領導在鄉村旅遊論壇會上發言
“旅”是旅行，外出，即為了實現某一目的而在空間上從甲地到乙地的行進過程;“遊”是外出遊覽、觀光、娛樂，即為達到這些目的所作的旅行。二者合起來即旅遊。所以，旅行偏重於行，旅遊不但有“行”，且有觀光、娛樂含義。今天小編為大家帶來的守於會議發言稿的範文，希望對大家有所幫助!
【會議發言稿】
同志們：
2012年，旅遊局將進一步認真貫徹“轉方式、調結構”的戰略部署，圍繞全市旅遊業發展的總體佈局和工委管委提出的“建設創新型、現代化、靚麗文明的濱海新區”的總目標，以專案建設為突破口，做大做強旅遊產業，把旅遊產業提升到一個新的檔次：
一、全面整合提升旅遊資源，打造以磁山和天馬棧橋為代表的現代浪漫文化產業。
的自然資源豐富，文化底蘊深厚。自然資源方面，有優良的山、海、岸、灘、林、泉等資源;人文資源方面，有以民族英雄王懿榮為代表的甲骨文文化、以張裕國際葡萄酒城為代表的葡萄酒文化、以魯菜發源地三十里堡為代表的魯菜飲食文化、以“漁燈節”為代表的漁家風俗文化，以磁山溫泉為代表的旅遊養生文化，和以天馬棧橋為代表的現代浪漫產業文化。這些都是打造現代浪漫文化產業的獨特資源。近期，我局已經聘請了國內一流的旅遊策劃公司北京德岸傑旅遊顧問策劃公司，對我區旅遊產業的發展進行整體策劃，全面提升現有旅遊專案的檔次，重點圍繞“山海情緣”的主題，藉助自然景觀、傳說故事，突出傳統文化和現代時尚主題，發掘浪漫元素、渲染浪漫氣氛、製造浪漫體驗。利用20公里海岸線、5公里黃金河和12平方公里磁山景區，形成山海河浪漫產業帶。設計包裝包括婚紗影樓、旅遊婚慶、婚禮用品、演藝娛樂、登山觀海、潛海衝浪、野遊垂釣、林間嬉戲、溫泉洗浴、室內戲水、山地滑雪、品酒賞宴、小吃品嚐、工藝製作和風情小鎮等一系列浪漫專案。打造國內最大的婚禮攝影基地、國內最大的婚慶用品展示交易基地、國內最大的旅遊婚慶基地。此項工作已向市政府做了彙報，並得到了省局領導的大力支援，今年我們將完成浪漫產業專案的主體策劃和專案設計，為明年全面實施打好基礎。
二、加快旅遊大專案建設，構築旅遊產業體系。
旅遊大專案是旅遊業的命脈。近年來，管委十分重視旅遊大專案引進和建設，積極構築的旅遊產業體系。去年，投資2.5億的天馬棧橋建成啟用，投資6億元按五星級標準建設的喜來碟際大酒店業已營業，投資3億元的磁山溫泉專案投入使用。這些專案對旅遊服務業的總體發展，起到了較大的示範作用。今年，管委對全區的重大旅遊專案又重新進行了梳理，並重新進行了領導分包，加大推進力度，重點加快五大旅遊專案建設。1、磁山景區綜合開發專案：磁山是的歷史文化名山之一，2007年，省級地質公園揭牌開園。近三年，區財政已經投入2億元，開展了磁山景區的基礎設施和公益設施建設。去年年初，我們請深圳任陽策劃與設計公司對2007年的磁山總體規劃進行了調整，磁山溫泉會館開業，磁山的登山步道和景區環路全線完工，磁山景區的遊客接待能力和旅遊熱點基本形成，並已接待遊客20餘萬人。今年的磁山開發，管委計劃投資1.5億元，完成地質博物館裝修並開館、啟動仙姑湖改造和磁山綠化美化工程，金河聖水天苑仙水生態區、天馬浪漫文化產業區開工，投資50億的中南集團的旅遊開發專案正在進行土地談判，爭取年內開工建設，形成磁山全面開發的格局。2、東方夏威夷室內水上娛樂專案：總投資28億元，鑫廣投資有限公司投資開發建設，建築面積30萬平方米，共分四個部分。其中，水上樂園是以夏威夷為主題的全天候綜合室內外高檔水上娛樂專案，已開工完成樁基工程;五星級萬豪度假酒店，主樓37層、客房374間。今年要爭取完成水上娛樂部分的主體工程，並啟動室內裝修和裝置安裝工程，計劃2013年開業。3、張裕葡萄酒城專案：總投資60億，建設40萬噸產能的葡萄酒和白蘭地工業園，以及葡萄酒投資酒莊、交易中心、白蘭地投資酒莊等。年內，計劃40萬噸葡萄酒、白蘭地工業園完成土建施工，葡萄酒投資酒莊完成土建施工;開工建設葡萄園基地，完成800畝精品葡萄園種植。4、菩葉島專案：總投資500億，規劃填海7.37平方公里，形成陸域面積6平方公里。工程定位是打造海上國際新城、國際一流的休閒度假島、國際商務島、綠色生態島、國際旅遊目的地。該專案已獲國家海洋局批准，正在進行專家論證工作，爭取年底以前完成招商並啟動建設。5、希爾頓酒店專案：總投資6億元，佔地50畝，建築面積6.2萬平米，最高樓高97米，地上26層，客房420間。目前，已與希爾頓酒店簽訂了管理合同，與日本KKS公司簽訂了規劃設計合同，計劃年內完成規劃設計，力爭年底前動工建設。
三、改造提升景區，推進旅遊度假區上檔次、上水平。為了全面提升景區的環境質量，打造優美靚麗的濱海景區，管委決定對景區和海防林進行綜合改造，並將其確定為本年度的頭號建設工程。該項工程，東起夾河口，西至白銀河，總面積約4平方公里。改造內容包括海水線以南至防護林所有道路、林地及景觀，總投資約14億元，計劃3年完成。目前，我們正在抓緊進行規劃設計、林權改革、林地障礙物搬遷、以及施工前準備等前期工作。一期工程，西起南京大街，東至崑崙山路，該地段已經委託美國易道公司進行景觀設計及交通系統規劃和擴初設計，爭取8月底完成規劃設計方案，10月份正式開工建設。該項工程的社會關注程度和期待指數都非常高，我們將以務實嚴謹和科學審慎的態度，在全國範圍內招聘一流的施工和監理隊伍，確保以一流的設計和一流的施工，高質量、高標準、高水平地完成環境改造工程，使真正成為全區乃至全市的一張靚麗名片。
四、強化旅遊行業管理，培育一支高素質的旅遊團隊。
第一，要以開展“愛我金沙灘”旅遊服務年活動為載體，使行業管理和服務水平不斷上臺階、上水平。要繼續圍繞旅遊行業的“微笑服務”、“精細服務”和旅遊企業的“誠信”建設，強化整個行業的思想作風建設，強化對於旅遊企業和從業人員的管理，打擊無證經營、騙客宰客等違法經營活動，切實維護好旅遊服務業的良好對外形象。第二，進一步抓好“農家樂”、“漁家樂”的升級，做好產業的整體包裝推介。加強磁山景區、鼎豐生態園和蘆洋漁家樂的設施建設，提高品質，提升檔次，強化促銷。要規劃和推介好“一日遊”、“兩日遊”、“醉心山海間”旅遊線路。第三，要突出做好旅遊團隊的建設。重點是繼續深入抓好三隻隊伍的建設。一是行業管理人員隊伍建設。要配足配齊配好管理人員，定員定崗定責，強化培養，使中層隊伍和基層員工都能夠獨當一面並勝任有餘。二是企業經營管理人才隊伍建設。要組織好各種外出參觀培訓，培養一支有現代管理理念和一流管理水平的經營管理人才隊伍。三是專業技術人才隊伍建設。積極搭建平臺，繼續開展好崗位達標和技能競賽活動，藉此培養一批優秀的導遊員、服務員和地方名廚等。要切實提高整個從業人員隊伍的整體思想政治素質和業務素質，為旅遊行業的大繁榮、大發展奠定堅實的人力資源基礎。
【會議發言稿】
代尊敬的各位領導：
上午好!根據會議安排，現在我就如何加快我市住宿餐飲業發展做一個彙報發言：
一、我市住宿餐飲業發展的基本情況
住宿餐飲業是社會再分配的一個重要環節，也是一個城市、一個地區乃至一個國家社會和諧穩定、經濟繁榮的直接體現。在社會需求和經濟發展的大背景下，住宿餐飲業的行業總體規模日益擴大，拉動消費、繁榮市場、安置就業和帶動產業經濟發展的能力越來越突出，在國民經濟中的地位和作用得到提升和加強。
從全國來看,我國餐飲業伴隨著改革開放的歷程走過了跨越性的30年，在行業規模、企業水平、社會影響和經濟拉動作用等方面都發生了深刻變化。在30年的發展程序中，餐飲業作為我國第三產業中的一個傳統服務性行業，始終保持著旺盛的發展勢頭。改革開放前夕，全國餐飲業的經營網點不足12萬個，員工104.4萬人，零售額54.8億元。自1991年以來，全國餐飲業零售額每年增幅都保持在兩位數以上，2006年全國餐飲業零售額突破1萬億元大關。據商務部發布的資料分析顯示，2007年，全國餐飲業零售額累計實現1.24萬億元，同比增長19.4%，比上年同期增幅高出3個百分點。其零售額佔社會消費品零售總額比重為13.8%，拉動社會消費品零售總額增長2.6個百分點，對社會消費品零售總額的增長貢獻率為15.6%。
從全省來看,改革開放以來，全省餐飲業也取得了較快發展，餐飲市場規模不斷擴大，產業結構逐步優化，從業人員不斷增加，在擴大內需、繁榮市場、促進就業、提高人民生活水平等方面作出了積極貢獻，並已成為重要的經濟增長點。2007年全省住宿餐飲業實現零售額342.8億元,與上年同期相比,增長20.7%,佔社會消費品零售總額的14.3%，拉動消費品零售總額增長2.1個百分點。
從我市來看，住宿餐飲業經歷了計劃經濟時代的國有一元化經營到市場經濟條件下的自由、鬆散型發展，規模也由小到大呈現一定規模。特別是近年來，隨著我市工農業經濟快速發展、城鎮一體化建設的快速推進、城鎮居民收入的不斷提高、旅遊業的迅速發展以及對外交往的日益密切，住宿餐飲業的發展也進入一個新的歷史時期。主要體現在以下幾個方面：
***一***住宿餐飲業呈快速發展態勢。據統計，截止2007年底，我市住宿餐飲業營業網點累計達3800家，其中限額以上6家，限額以下24家，個體經營戶3770家左右，從業人員近1.2萬人。
2011年1—9月，我市住宿餐飲業零售額為8.73億元，同比增長26.1%，比上年提高7個百分點;增幅高出全市社會消費品零售總額平均水平3.8個百分點，對全市社會消費品零售總額的貢獻率達13.5%。
***二***住宿餐飲市場呈多元化發展格局。從住宿業來看，按照國家旅遊酒店認定標準，目前我市共有星級酒店***賓館***7個。其中：準五星級的1家***口子國際，但未經驗收***、四星級的1家***相山賓館***、三星級的1家***相王府賓館***、二星級的4家***凌雲、藕香墅、香舍黎、口子賓館***;星級賓館床位數合計為1218個;經濟型酒店40家左右;個體小旅館主要分佈在火車站、汽車站等交通便利的地方。從企業在地域上的分佈情況看，市區星級賓館5家，佔全市星級賓館總數83.3%，市區經濟型酒店佔全市經濟型酒店總數75%左右。
從餐飲業來看，目前我市餐飲的地方特色正逐步向精細化和區域化發展，品牌效應逐步顯現。以杜集區張院農家菜一條街、相山區鳳凰山美食城為代表的地方特色風味，每天都吸引了大量顧客，成為我市餐飲業的一道風景線。同時，徽菜、淮揚菜、粵菜、川菜、湘菜、杭幫菜等著名菜系均異彩紛呈;地方餐飲品牌如相山賓館、相王府賓館、美滋味、陽光、上花轎、金房子等經營面積較大的餐飲企業基本滿足了社會上各類大型宴會需求;富華龍都、金玉滿堂等國內大型連鎖餐飲企業也相繼落戶，目前正在進行店面裝修和員工培訓，開業後將會進一步豐富我市的餐飲市場。
近年來，我市還出現了一些酒吧、茶樓等休閒餐廳等，國內外快餐品牌如肯德基、麥肯姆、貝樂得、永和豆漿、上島咖啡、兩岸咖啡等也悄然進入城區，引發了新的飲食時尚，給我市餐飲市場注入了新的活力。此外，大量的特色風味餐飲和民族美食小吃也遍佈街頭巷尾，成為當前餐飲業規模化發展的重要補充。
***三***投資主體更趨多元化，大眾化消費成為市場主體，個性化和細分化趨勢增強。目前，我市餐飲業網點中，以個體、私營和“三資”企業為代表的氟有經濟的比例已佔到95%以上，成為行業的主體。
居民收入水平提高、生活消費觀念轉變為餐飲業發展提供市場需求。餐飲消費從家庭到社會的轉變，推動餐飲市場的發展程序;從一般消費到品牌消費的轉變，拓展餐飲連鎖的發展空間。收入水平的提高、生活節奏的加快，帶來消費觀念的變化，人們更願意外出就餐，家庭消費已成為餐飲消費的主流。餐飲業的經營重心也轉變為面向家庭、個人和工薪階層消費為主，個性化、選擇性和理性化消費特點日趨明顯，健康美食和綠色餐飲已成為時尚。特別是品牌消費漸成時尚，在家庭聚會、婚壽宴請、社交往來時，人們更願意選擇就餐環境好、服務水平高、品牌知名度強的餐飲企業。當前，我市現代餐飲消費需求已經從果腹型，經過純口腹享受型，發展到健康享受型、休閒享受型、飲食娛樂等多種趣向，城鎮居民住宿餐飲消費與年俱增。
***四***重大社會經濟交往活動的舉辦和旅遊市場的趣旺也直接刺激了我市住宿餐飲業的發展。據統計資料表明，2007年，我市全年共接待海外遊客4910人次,比上年增長37.9%;接待國內遊客195.2萬人次,增長21.8%。住宿餐飲業營業額同比增長26.1%。在此基礎上，我市商務、會展活動尤其是中國******專利技術推介會和中國******煤礦機械投資貿易洽談會的舉辦，有力地推動了住宿餐飲業的快速發展。
二、制約我市住宿餐飲業發展的主要因素
從行業調查情況來看，分析制約我市住宿餐飲業發展的因素，主要是：
***一***住宿餐飲業的集中度較低，整體實力不強。業內缺乏大的企業集團,主要以中小企業及個體戶為主。四星級以上賓館在全市只有2家，且高檔賓館、酒店的床位偏少，一旦遇有大型會議、商務活動或在旅遊旺季時，立顯接待能力不足，使來淮的其他客人無法入住。在全省餐飲企業排名中，至今我市還沒有一家進入前20強。
***二***經營管理落後，創新不足。從整體上看，目前餐飲業內部管理的規範化、現代化水平還不高，缺乏專門從事研究開發、企業管理、市場營銷、品種研究的人員。管理不完善，經營的效益自然不會很好，發展也就成了難題。
***三***從業人員素質偏低，人才培養機制不健全。現在整個社會教育文化水平提高，人們都向往好的、受人尊重的職業，而餐飲服務業恰恰在此呈現出弱勢，在爭取人才上競爭力不足，因此招到的人員素質不高。據瞭解，在我市餐飲從業人員中，高中及以下學歷從業人員佔90%以上，加之工資收入較低、各種福利、待遇跟不上等因素，從業人員的流動性也很強，這在很大程度上也制約了我市住宿餐飲企業的快速發展。
***四***經營網點隨意性大，佈局不夠合理。由於規劃滯後，住宿餐飲業佈局主要集中在老城區，整體層次偏低，呈小、散、亂的狀況，與我市經濟、社會發展和文明建立都存在不相適應的地方。如：老城區酒店多數對居住環境形成干擾;相陽路餐飲一條街的佔道停車、影響交通安全的社會問題已經開始顯現;惠黎夜市等街邊飲食點壞境衛生亟待徹底整頓、規範和改觀。
***五***不良的社會消費習慣也制約著我市餐飲業的健康發展。長期以來，由於我市城市體量小，常住人口穩定，流動人口少，餐飲消費領域的“熟人經濟現象”很普遍，不論是集團消費還是個人消費均流行簽單賒帳的“潛規則”，很多餐飲企業走入“經營飯店三五年，賺了一把欠帳單”的困境，一些餐飲企業也因此資金週轉困難，進而被迫關門，走上了漫漫“要帳路”。所以，多年來很少有餐飲企業能快速成長，做大做強，在一定程度上影響了我市餐飲業的持續健康發展。
三、我局圍繞住宿餐飲業發展所做的主要工作
作為行業主管部門，我局新一屆領導班子高度重視住宿餐飲業的發展工作，並採取了一系列舉措來著力提升餐飲業發展水平。目前正在進行的三項工作是：
一是組織開展烹飪技術交流活動。預定十一月下旬舉辦市餐飲業發展促進月暨第三屆“天象杯”烹飪技術大賽活動，發現培養烹飪技術新人，評選餐飲特色名店，開展名廚名菜展播，挖掘地方餐飲精品，精心打造新菜系，形成濃厚的餐飲文化氛圍。目前，各項籌備工作正在緊鑼密鼓地進行中。
二是開展餐飲企業品牌認定活動。主要是開展“市餐飲名店”和“市特色餐飲店”評審認定活動，目前評審方案和標準都已確定，正在組織餐飲企業積極申報，預計今年底完成首批認定授牌工作。
三是組織開展經濟型酒店認定工作。按照年初市委、市政府明確的“改造和提升8家經濟型酒店”的任務安排，結合促進我市經濟型酒店的規範發展，我局牽頭起草制定了《市經濟型酒店建設標準***試行***》和認定驗收工作方案，預計今年底可完成此項工作。
四、加快我市住宿餐飲業發展的幾點建議
經歷30年的行業自由發展與充分的市場競爭，我國餐飲業發展已經進入投資主體多元化、經營業態多樣化、經營模式連鎖化和行業發展產業化的新階段。為在新的形勢下積極促進我市住宿餐飲業又好又快發展，現提出以下工作建議：
***一***積極推進品牌化發展戰略。目前,住宿餐飲業已處於買方市場，消費者對品牌的認識程度日益增強，我們要通過增強科技含量、強化現代管理、提高創新能力等措施不斷提高企業發展水平，引導企業上服務檔次，樹品牌意識，引進外來品牌連鎖企業與培育本土龍頭餐飲企業相結合,著力打造一批品牌企業，更好地帶動行業整體水平的提高。
***二***合理規劃佈局住宿餐飲業網點。根據經濟發展的需要，做好住宿餐飲業的佈局和網點規劃，積極為企業發展創造條件，尤其是要建一些上規模、上檔次的賓館、連鎖酒店，同時加強基礎設施建設，逐步完善住宿業的服務功能，提高接待能力和水平。分割槽分層次佈置不同檔次的住宿餐飲網點;發展連鎖型住宿餐飲企業,使中低檔住宿餐飲網點逐步走向規範化發展的路子，滿足市民和旅客對住宿餐飲的需要。
住宿餐飲業的多樣化和個性化也是今後住宿餐飲業發展趨勢之一。為此，建議要進一步細化住宿餐飲業業態層次。住宿餐飲業的細化，是要向適應大眾需要發展，特別是通過政府政策的引導，把方便、優質、價廉、衛生的快餐，家庭套餐送進社群。在旅遊景區，已經初具規模的各式農家菜、田園式餐飲將繼續發展，同時也要從衛生、服務規範上提升水平。另外，企業經營者在激烈的競爭中會創造出更多、更新穎的經營方式，會使的住宿餐飲業更加豐富多彩。
***三***提升文化品位，增加餐飲產品的文化附加值。飲食文化是一個寬泛的概念，它貫穿於餐飲企業經營和餐飲活動的全過程，體現在各個方面、各個環節之中。飲食文化品位上去了，可以提高企業的知名度，增加客源，外地來旅遊的，主人一般挑選飯店均要考慮其品位和地方特色，象徽菜、淮揚菜一般獲得推薦的機會很大。
***四***加強人才培養，提高行業人才素質。住宿餐飲業要取得長足發展必須進一步加大行業培訓力度，學習和實施先進的管理方法，培養一批精通管理的高素質專業人才隊伍。同時吸納更多的人才進入住宿餐飲服務領域，成為企業生存和發展的重要支撐力量，為住宿行業健康有序的發展奠定基礎。
***五***強化行業協會組織職能，促進行業發展。餐飲業市場化程度越高越需要建立自律性的行業組織。協會應充分發揮企業和政府之間的橋樑和紐帶作用，積極研究全行業在發展中遇到的新矛盾、新問題、新機遇，及時地向政府有關部門反映;積極協調市場與企業、企業與企業之間的關係，維護好行業利益和企業利益。通過行業自律，規範市場行為和企業規範，有效地推動市餐飲行業的健康發展。
【會議發言稿】
尊敬的各位來賓，各位朋友、父老鄉親們：
大家下午好!今天，我們相聚在生態園裡，舉辦鄉村旅遊發展論壇，這對於繼續解放思想，完善發展思路，促進鄉村旅遊發展，推動旅遊業進一步升溫，具有十分重要的意義。在此，我謹代表省旅遊局，向蒞臨論壇的各位來賓、各位專家和新聞界的朋友們，表示熱烈的歡迎!向發起、組織、參與這次論壇各項活動的市政府和潁泉區委、區政府及父老鄉親們表示衷心的感謝!
省委、省政府十分重視旅遊業發展，主要領導就旅遊業發展作出了一系列重要批示，提出了明確的目標。今年以來，省旅遊局和各地深入貫徹落實省委、省政府加快地區發展的戰略部署，採取了一系列務實舉措，取得了顯著成效。實踐證明，發展旅遊就是發展經濟;發展旅遊是調整產業結構、加快經濟社會發展的一個有效途徑。
我省60%以上的旅遊資源在農村，充分利用、有效整合和科學開發這些資源，大力發展鄉村旅遊，建成一批深受城鄉居民喜愛的旅遊目的地，既是培育旅遊消費新熱點、開闢旅遊發展新空間的戰略選擇，也是旅遊行業圍繞中心、服務大局，以旅促農、以旅富農，參與和促進社會主義新農村建設的重大任務。
我們應當進一步轉變發展方式。增強鄉村旅遊產品的娛樂性、體驗性、商業性、休閒性和差異性，不斷增強鄉村旅遊的親和力、吸引力和競爭力。
我們應當進一步爭取政府主導。加大與建設、農業、水利、林業、扶貧、土地等涉農部門的溝通協調和力量整合，合力推動全省鄉村旅遊新一輪大發展。
我們應當進一步組織和發動群眾。引導農民創辦和經營鄉村旅遊企業，注意協調農村集體、旅遊企業和農民群眾在鄉村旅遊發展中的利益關係，形成鄉村旅遊業發展、人民群眾致富和社會主義新農村建設的“多贏”局面。
我們應當進一步加大招商引資力度，堅持面向大市場，建設大專案，不斷培育新的旅遊發展增長點，走“開發一個景區、保護一方生態、帶動一方經濟”的良性發展路子。
我們應當進一步突出特色和文化。要依託核心景區優勢，發展特色鄉村旅遊點;依託城郊優勢，開發適應城市居民需求的特色“農家樂”和環城市休閒帶;依託農業資源優勢，發展農業觀光園、特色花卉園、高科技農業示範園區等，開發富有特色的種養採摘等農事參與活動;要注重挖掘當地傳統文化和民俗風情，發展具有鮮明特色的風土民情旅遊專案，為鄉村旅遊發展注入了新的活力。
我們應當進一步創新管理服務，堅持用嚴格的規劃來指導開發，用規範的標準來引領建立，不斷提升鄉村旅遊發展的集約化、規範化水平。特別是要把提高鄉村旅遊服務擺在突出位置，加強創業人才和服務技能培訓，提高鄉村旅遊發展的專業化水平，防止一哄而起、盲目開發、粗放經營和惡性競爭等問題，保證鄉村旅遊科學開發，永續發展。
衷心希望這次論壇能成為鄉村旅遊大發展的新起點!
預祝鄉村旅遊發展論壇圓滿成功!謝謝大家!
【會議發言稿】
同志們:
今天這次會議,主要是總結交流全市旅遊業發展情況,進一步統一思想、提高認識,明確下步發展的重點任務和工作措施,努力推動全市實現旅遊業新的突破。剛才,市旅遊局通報了近幾年全市旅遊業發展情況,五個縣市結合各自實際作了重點發言,講得都很好,思路明晰,重點突出,措施有力,大家要相互借鑑學習、取長補短。下面,我講三個方面的問題。
一、充分認識新時期加快旅遊業發展的重要性和緊迫性
旅遊業詩認的“朝陽產業”,對整個經濟社會的拉動作用非常大,同時又是人民群眾提高生活質量的一個重要標誌。在全市“十二五”時期謀求科學發展、跨越發展的新形勢下,全市上下必須把思想統一到加快發展旅遊業的重要意義上來,充分認識到旅遊業對於推動經濟社會又好又快發展具有的重要作用。一是有利於擴大內需、促進增長。旅遊消費是最終消費和綜合性消費,在社會總需求中特別是居民消費需求中佔有重要地位,對交通、商業、餐飲、文化等產業都有明顯的拉動作用。二是可以引領服務業發展。旅遊業是服務業的重要組成部分,涉及食住行遊購娛各個環節,涉及29個經濟部門,直接和間接影響109個細分行業,產業鏈條長,關聯度高,對服務業的帶動力強,而且能夠為一、二產業發展提供更為廣闊的市場。據世界旅遊組織測算,旅遊業每增加1元收入,就可以帶動相關行業增收4.3元,對區域經濟有很大的影響力和貢獻度。三是能有效促進經濟增長方式的轉變。旅遊業是一個資源消耗少、環境汙染輕、產出效益高的產業。大力發展旅遊業,符合科學發展觀的要求,符合建設資源節約型、環境友好型社會的要求,有利於形成節約資源、保護環境的生產和消費方式,有利於促進經濟社會與自然生態的和諧發展。這在當前資源環境面臨巨大壓力的情況下,顯得尤為重要。四是發展旅遊業能夠優化發展環境。旅遊業的發展水平,體現一個地方的發達程度、文明水準和整體風貌。發展旅遊業,能夠提升城市形象、改善投資環境,能夠提高知名度、增強吸引力,能夠擴大對外開放,促進人流、物流、資金流、資訊流的形成。
當前,加快發展旅遊業,既有外在的形勢、政策等機遇,又有內在的量的積累。可以說是,機遇難逢,基礎良好,潛力巨大,前景廣闊。
從全國看,旅遊業面臨新一輪快速發展的重要機遇。年國家出臺《關於加快發展旅遊業的意見》,明確提出要“把旅遊業培育成為國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”。這是一個具有里程碑意義的發展戰略定位,標誌著發展旅遊業已經上升為國家的重大戰略,成為推進科學發展新的選擇。各省市紛紛搶抓機遇,加大支援旅遊業發展的力度。截至年底,全國已有27個省市區將旅遊業確定為支柱產業,有20個省市區已經出臺支援旅遊業發展的系列政策措施。另外,按照國際上的一般規律,當人均GDP達到1000美元時,旅遊需求開始產生;突破2000美元時,大眾旅遊消費開始形成;達到3000美元以上,旅遊需求就會出現爆發式增長。去年底我國人均GDP已經達到4000美元,旅遊越來越成為一種新的生活方式和精神追求,大眾化旅遊消費的時代已經到來。
從全省看,我省已經進入建設旅遊強省的加速期。全省完成旅遊總收入第一個千億元的跨越用了27年的時間,第二個千億元的跨越用了三年時間,第三個千億元的跨越僅用了、年兩年時間就完成了,在全國的位次年超過上海,年超過北京,由第6位躍升到第4位。這表明全省旅遊業已經進入了加速發展的新時期。政策層面上,省裡重視程度和扶持力度越來越大。省委九屆十次全會明確指出,“服務業要超常規、跨越式發展。旅遊業作為服務業的龍頭產業,必須加快發展、先行一步,成為轉方式、調結構的先行產業”。省委、省政府又專門出臺了《關於進一步促進旅遊業又好又快發展的意見》。這為我們實現旅遊業發展的新突破營造了良好的外部環境。
從我市來看,加快發展旅遊業恰逢其時。近年來,市委、市政府始終把旅遊業作為發展服務業的重要增長點和支柱產業來培育,通過加大政策扶持力度、創新營銷措施、完善服務體系等一系列措施,推動全市旅遊業實現了跨越式發展。“十一五”期間,全市實現旅遊總收入、接待境內外遊客人次年均增幅分別達到36.7%、27.2%,一直居全省前列;旅遊總收入佔GDP的比重,從年的3.7%提高到年的8.02%。在短短几年時間內旅遊業從全省第9位躍居前5位,進入全省第一方陣,圓滿完成了“三年突破”的目標。同時,我們通過成功舉辦風箏會、魯臺會、菜博會等各種節會,大力宣傳推介我市的旅遊資源,不但放大了我們的資源優勢,而且產生了廣泛的影響,為旅遊業下步發展奠定了良好的基礎。
近年來,我市旅遊業雖然發展很快,但要始終保持清醒的頭腦,既看到優勢,更要看到劣勢。優勢方面,地域面積較大,自然資源、人文資源豐富,具有發展旅遊業的潛質,同時建成了蔬菜博覽園等具有較高知名度的特色景區點;區位優越,交通便利,處在半島城市群的中間經濟隆起帶上,與相比具有明顯的價格優勢。劣勢方面,主要是自然資源、人文資源的品質、規模與泰安、濟寧、等市相比有較大差距,開發利用不夠;缺乏高品質的人為打造的旅遊產品,特別是沒有打造出像泰安的方特遊樂場和封禪大典、煙臺的南山景區、開封的“清明上河園”等能夠吸引人、留住人的景區;旅遊資源和旅遊產品宣傳的力度不夠,等等。這些劣勢和差距,正是我市旅遊業下步發展的廣闊空間和潛力所在。各級各部門的主要負責同志都要在思想上有所觸動,靜下心來,研究如何結合各自實際推動旅遊業發展的問題。只要我們思想認識到位,真正重視旅遊業的發展,充分挖掘、開發利用好各類旅遊資源,進一步做好開發、宣傳、推介等工作,就一定能把我們的旅遊資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢。
二、突出重點,努力實現旅遊業發展新突破
今後一個時期,我市旅遊業發展的主要任務是:以建立“中國優秀旅遊城市目的地”為目標,按照“政府主導、企業主體、市場運作”的原則,加快旅遊資源開發,規劃建設一批具有龍頭帶動作用的重點專案;加大機制體制創新力度,打造旅遊龍頭企業集團;規範行業管理,全面提升旅遊服務質量;強化旅遊營銷推介,積極開拓客源市場,提升旅遊品牌形象,將打造成為全省重要的旅遊版塊,努力實現從旅遊資源大市向旅遊經濟強市的跨越。重點做好五個方面的工作:
***一***重點旅遊專案建設上要有新突破。旅遊業要做大做強,必須靠大專案作支撐。我市旅遊資源雖然比較豐富,但旅遊開發的力度不夠大,旅遊專案“有群山無主峰”,缺乏國內一流、國際知名的龍頭旅遊景區。要按照“政府引導、市場運作、社會參與、多元投入”的方式,加快建設一批旅遊大專案,打造精品景點,帶動旅遊業快速發展。要按照“誰投資、誰受益”的原則,鼓勵產業資本、民間資本和社會資本開發旅遊資源,興辦旅遊專案。要抓好旅遊業招商引資工作,敢於拿出我們最好的資源,吸引國內外著名的旅遊企業和投資機構參與我市旅遊業發展。要根據我市的旅遊資源稟賦,結合《市旅遊產業發展“十二五”規劃》的實施,著力抓好北部、西部、南部“三大旅遊聚集區”的建設,形成旅遊產業發展新的增長極。北部,要以蔬菜高科技示範園為中心,整合觀光帶、生態博覽園、村及體育中心等周邊旅遊元素,規劃打造生態農業旅遊聚集區。西部,要以生態文化旅遊度假區為中心,整合風景區、景區等南部山區旅遊資源,規劃打造古州文化旅遊聚集區。南部,要以諸城白堊紀恐龍地質公園為中心,整合景區、板栗園、山景區、公園等資源,規劃打造世界級的恐龍主題旅遊聚集區。通過三大旅遊聚集區的建設,統籌有效資源抱團發展,拉長延伸產業鏈,打造旅遊的“龍頭”。只要這三大旅遊聚集區真正抓出了成效,全市旅遊業重點工程少、無“主峰”的現狀就一定會大有改觀。對這三個旅遊聚集區的建設,各級各部門要高度重視,密切配合,市旅遊局負責業務指導、綜合協調排程,要組成專門的班子靠上抓,把三個聚集區打造成全市旅遊發展的“高峰”,實現爭創5A級景區的突破。要樹立精品意識和全球視野,聘請世界一流的專業機構進行策劃和規劃,精心設計,精細施工,全力打造精品工程,確保把三個聚集區打造成標誌性景觀和國內外具有重要影響力的旅遊目的地。以此為龍頭,把全市相關旅遊景區點串聯起來,形成獨具特色的精品旅遊線路。其他縣市區、開發區也要結合各自實際,突出本地特色,確立自己的重點旅遊專案。要對重點旅遊專案進行立項分解,倒排工期,市旅遊局要加強排程、檢查,及時掌握專案進展情況。全市旅遊專項考核中,要加大對旅遊專案特別是新上專案的比重,調動各地推動專案建設的積極性。
***二***城市旅遊品牌塑造要有新突破。經過多年的打造,“世界風箏都”已成為最響亮的名片,但風箏與旅遊結合的文章還做得不夠,單純就“風箏”本身而言,遠不能成為旅遊吸引物。也就是說,至今沒有形成在全國具有較高知名度、美譽度的旅遊品牌。近幾年,我市打造的“逍遙”旅遊品牌,影響力不斷提升,但還達不到膾炙人口、叫人一聽就忘不了的地步。隨著全市旅遊業的快速發展,該品牌的侷限性也日益顯現,需要在此基礎上對城市旅遊品牌進行重新策劃設計。市旅遊局要牽頭整合全市旅遊資源,組織有關專家進行研究,提煉更能體現特色的城市旅遊形象品牌,打造“聯合艦隊”,通過品牌塑造把全市旅遊資源有機整合成一體,發揮整體效益。各縣市區要根據各自特點,研究如何打造本地的“主艦”,特別是市區要在“主峰”打造上儘快破題。要進一步加大旅遊宣傳促銷的力度,構建全方位、立體化的宣傳體系。特別要加大“捆綁營銷”的力度,市旅遊局牽頭,各縣市區、開發區都要積極參加,通過聯合宣傳促銷,打響整體旅遊品牌。要堅持政企聯手、部門聯合、上下聯動,綜合運用各種宣傳手段,形成政府推動城市形象宣傳、企業開展旅遊產品促銷、全社會共同宣傳的格局,使更多的國內外遊客瞭解、嚮往。要突出高階媒體的宣傳,在中央電視臺、衛視等主流媒體以及報刊、網路等全面開展城市旅遊品牌宣傳。要策劃設計“一日遊”、“二日遊”“三日遊”等特色旅遊線路產品,滿足不同遊客群體的差異化需求。要研究整合我市的各類宣傳資源,統一對外宣傳推介,形成合力。要研究我市現有的節會資源與旅遊的結合問題,通過節會平臺把旅遊的牌子打得更響,把節會辦得更精彩、更有活力。
***三***旅遊資源的整合上要有新突破。我市各類景區資源較為分散,分屬不同的縣市區和不同的部門,條塊分割、部門分割,難以發揮整體效益,沒有形成“拳頭”,對外的整體競爭力不強。旅遊業發展還存在一些的深層次體制、機制問題,市場在旅遊資源配置方面的基礎作用沒有得到充分地發揮,如景區管理機構多為事業單位,缺乏市場激勵機制,發展活力明顯不足。在中心城區,要研究推進成立國有旅遊集團公司問題,借鑑外地先進經驗,按照“長遠規劃,分期實施,先行試點,逐步推開”的原則,著手考慮組建市級國有旅遊開發集團公司,把分散在各區域、各層次的景區資源進行科學整合,對相關景區資源進行股份制改造,統籌運營,捆綁營銷,打造龍頭旅遊企業,為開展資本運作奠定基礎。市直部門及有關區所屬的城區旅遊資源可先行開展試點,探索經驗。集團公司內部要依法妥善處理好各方面的權、責、利關係,既充分調動各方面的積極性,又能發揮旅遊整合作用,釋放旅遊生產力。國家層面的事業單位改革已開始啟動,各級組織、人事部門要儘快研究景區管理機構改革的問題,先進行調研,堅持市場化的方向,制定出科學合理的方案,積極穩妥地推進。
***四***城市功能配套完善上要有新突破。堅持城市建設與旅遊發展有機結合,通過城市建設推動旅遊發展。旅遊對城市有著很強的依賴性。世界上最發達的城市往往也是旅遊業最繁榮的城市,如被譽為“萬都之都”的紐約、“優雅之都”的巴黎、“旅遊之都”的新加坡、“動感之都”的香港等等,其城市的人文、歷史和聲譽、地位,直接造就了旅遊業的繁華景象。而且優美的城市本身就是大景觀,不少人外出旅遊就是奔著城市而來。這方面,大連市的做法很值得我們學習。他們搞旅遊,靠的就是漂亮的市容市貌、完善的城市載體功能,通過城市建設推動旅遊發展。因此,一定要把旅遊和城市建設結合好,把整座城市作為一個旅遊大景點來進行整體打造,把城市變成旅遊目的地。在城市規劃建設管理中,要統籌旅遊業發展需求,體現旅遊功能,增加旅遊專案,把城市建成最大的開放型景區,以城市建設帶動旅遊發展,以旅遊發展提升城市品位。要圍繞強化公共保障,優化城市道路網路與公交線路網路,規劃建設直達景區的快速公交線路,同時加強餐飲、住宿、娛樂等配套設施建設。要順應社會發展的需求,學習借鑑美國等發達國家的經驗,探索建立租車交通公司。要儘快完善火車站交通“零換乘”體系。隨著全國高速鐵路網的建設,特別是京滬高鐵的全面開通,為旅遊帶來新的發展機遇。6月9日,省政府召開了“迎接高鐵時代、加快旅遊業發展”座談會,要求各地以此為契機,抓緊實施高鐵站交通“零換乘”工程,加大旅遊營銷力度,全面開展好高鐵旅遊。規劃、交通、火車站等部門單位要按照《市火車站周邊地區概念性規劃及城市設計》的要求,儘快實現站區交通“零換乘”,方便遊客出行。建立中國優秀旅遊目的地,旅遊集散中心是必備條件。要儘快啟動旅遊集散中心建設,建設具有強大集散功能的旅遊中心,開通呈放射狀、點對點分佈的旅遊專線,強化旅遊資訊、交易、展示、諮詢、監督等服務功能,搭建吸引、組織、方便遊客出行的服務平臺。同時,在奎文商業聚集區、汽車客運總站等人流聚集場所設立分中心或站點,形成“一心多點”的旅遊集散格局。
***五***文化旅遊融合發展上要有新突破。文化是旅遊的靈魂,旅遊是文化的載體,文化與旅遊有著天然內在的聯絡。要深入挖掘景區景點的文化,促進文化、旅遊深度融合發展。關於文化、旅遊統籌發展問題,我市已經成立了文化、旅遊統籌發展領導小組,開展了一些富有成效的工作,下步要在工作制度和機制上搞好研究,真正使文化、旅遊的融合落到實處。要重點圍繞吸引人、留住人、延長遊客停留時間,積極組織豐富多彩、生動活潑、健康文明的演出、娛樂和健身活動,豐富遊客的夜生活;積極鼓勵小型演出、健康娛樂活動進酒店、進景區,與觀光遊覽融為一體,增強旅遊的趣味性、娛樂性和參與性。要加快旅遊商品的開發。我市歷史文化底蘊豐厚,形成了年畫、仿古銅、風箏、紅木嵌銀等傳統工藝品牌,很值得挖掘、開發;但目前大多是家庭作坊式生產,甚至有些瀕臨失傳,在產業化生產、新產品研發等方面有很大欠缺。市旅遊局要在旅遊商品的規劃、開發及管理創新上多下功夫。
三、強化旅遊業發展的保障措施
旅遊業在國民經濟中的位置越來越重要,各級各部門各單位務必要把旅遊業擺上重要位置,放到全市經濟社會發展的大局中來謀劃,強化組織領導,調動方方面面的積極性,促進全市旅遊業更好更快發展。
一要加強組織協調。各級黨委、政府要進一步加強對發展旅遊業的組織協調,認真研究現代旅遊經濟發展的特點和規律,提高駕馭現代旅遊業發展的能力。市旅遊工作領導小組要加強工作排程,及時研究解決旅遊業發展中的突出問題,促進全市旅遊業健康協調發展。
二要形成發展合力。旅遊業涉及面廣,只有齊抓共管、緊密配合才能實現更好更快發展。旅遊部門作為行業主管部門,要加強對全市旅遊業發展的研究,認真履行行業指導、組織協調、市場管理、行政執法等職責,全面組織實施全市旅遊產業發展“十二五”規劃。、交通、建設、文化、衛生、安監、農林水、環保、市政、園林等相關部門,都要強化“大旅遊”意識,樹立“一盤棋”理念,主動配合做好有關工作,積極支援旅遊業發展。宣傳部門要加大對旅遊工作的宣傳力度,在全市營造重旅遊、抓旅遊、興旅遊的濃厚氛圍。
三要加快人才培養。當前,我市旅遊人才匱乏問題比較突出,各級要把旅遊人才隊伍建設作為加快旅遊業發展的重要內容,積極引進、培養一批中高階旅遊專業人才,尤其是旅遊企業經營管理、規劃策劃、市場營銷等方面的專門人才,引進先進的管理理念和方式方法,促進我市旅遊管理水平的提高。同時要加強對旅遊從業人員的教育、培訓,努力提高整體素質。
四要全面落實政策。為加快旅遊業發展,中央、國務院和省委、省政府相繼出臺了支援旅遊業發展的政策措施。市委、市政府也在財政投入、專案用地、信貸稅費、人才發展、環境建設等方面,出臺了一系列扶持旅遊業發展的政策,各級各有關部門要認真抓好貫徹落實。同時,要認真研究外地發展旅遊業的好政策、好辦法,不斷完善我們的政策措施,調動方方面面發展旅遊業的積極性。
【會議發言稿】
各位常委、委員，同志們：
這次全市旅遊專案建設情況視察，是市政協今年的一項重點視察活動。我們利用一上午時間，實地察看了榮成的歡樂家園、金石灣書畫城、成山林場，環翠區鳳凰溼地公園、開心農場和經區安然奈米國際大酒店等6個旅遊建設專案，直觀瞭解感受了全市旅遊專案建設情況。市旅遊局於勝濤局長全面介紹了我市旅遊業發展情況，既有旅遊專案規劃建設的情況，又有相關產業融合發展的情況，既有提升旅遊品牌的情況，又有旅遊目的地建設的情況，既有現狀與問題分析，又有下一步的措施打算等，思路清晰，資訊量大，事實準確，客觀實在。幾位常委和委員圍繞旅遊業發展談感受、提建議、講對策，評價公道，分析客觀，意見中肯，很值得參考借鑑。總之，這次視察組織周密，形式靈活，效果很好。在此，我代表市政協，對市旅遊局及有關單位的積極支援與配合，表示衷心的感謝!
從與委員的交談和發言中可以看出，這次視察對大家觸動很大，普遍的感覺有“三開”：一是開眼。全市規劃建設了48個旅遊重點專案，總投資567億元。這些專案不僅投資大、氣勢大，而且特色多、亮點多，對於豐富我市旅遊業、優化產業佈局作用明顯。今天看到的鳳凰溼地公園、開心農場、成山林場等專案，雖然規模不是很大，但都體現了生態遊、“紅色遊”、度假遊等休閒旅遊的新動向，開發理念別具匠心，開闢了休閒度假新去處。總投資3億元的安然奈米國際大酒店，是經區第一家五星級賓館和又一標誌性建築，酒店內1800多平方米的生態園和2000多平方米的預應力採光頂更是目前國內之最。這些新專案、好專案，是我市旅遊業轉方式調結構的新成果，讓人看了耳目一新。二是開智。發展旅遊業，我市既抓大專案、大投入，同時注重旅遊業與城市建設、文化建設、生態建設的銜接與融合，把城市作為一個大的旅遊景區來規劃運作，全力構建大旅遊、大市場。在這一思路指導下，旅遊業鏈條越拉越長，服務功能越來越強，旅遊品牌越擦越亮，旅遊市場越做越大，經濟效益越來越火，體現出我市旅遊業發展的大手筆、大智慧，讓人心智大開，深受啟發。三是開心。規劃開發中的雙島灣、九龍灣等休閒旅遊度假區，與榮成好運角、文登南海新區、大乳山等旅遊示範區遙相呼應，將有力拉動濱海旅遊業上檔升級。正在開發建設的溫泉、海水熱療、海上運動、葡萄酒莊等高階旅遊產品，將有利於旅遊受季節限制的瓶頸，提升旅遊業核心競爭力，使真正成為人們心儀、嚮往的旅遊目的地。
我市旅遊業之所以能快速發展、成效顯著，主要得益於三個重要因素：一是市委市政府高度重視、大力推動。市委、市政府把旅遊業放在全市發展大局中來定位和統籌，召開了全市旅遊業發展大會，出臺了《進一步加快旅遊業發展的意見》，設立了旅遊業發展專項資金，將旅遊列入重點工作目標績效考核，形成了推動旅遊業發展的組織領導體系、政策支撐體系和資金投入體系，有力推動了旅遊業快速發展。二是全社會各方面熱情高漲、全力投入。發展旅遊業不僅成為“共識”，而且成為一種社會共同行動，全社會辦旅遊的積極性空前高漲，政府抓旅遊、企業辦旅遊、農村辦旅遊、家庭辦旅遊、個人搞旅遊蔚成風氣。一大批工、商、農字號大企業紛紛投入巨資搞旅遊專案，一大批鎮村成為旅遊強鎮、特色村和農業旅遊示範點，從櫻桃節到溫泉節，從海島游到農家樂，從度假村到生態園，全市旅遊專案開發到處開花，方興未艾。三是市旅遊局發展理念超前、工作主動高效。我市旅遊業起點較高，今年以來又取得這麼多可喜成績，這與市旅遊局領導班子和幹部職工的辛勤努力密不可分，凝結著大家的智慧、心血與汗水。今天的視察更讓我們感受到，市旅遊局有一個團結創新、求真務實的領導班子，保持了超前的發展理念和強烈的進取意識;有一個心齊勁足、甘於奉獻的幹部職工群體，是一支拉得出、衝得上、打得贏的過硬隊伍。從你們身上，看到了人不鬆勁、不懈怠的奮鬥精神，看到了旅遊業大發展、快發展的美好前景。
以上大家談到，旅遊業發展正處在一個新的重大戰略機遇期。進入21世紀以來，世界旅遊業已超過石油業和汽車業，成為發展最快的產業，也是最大的創匯產業。全世界每10美元的GDP中，就有1美元來自於旅遊業;旅遊業每投資1美元，就能帶動相關產業增收5美元左右;旅遊業每直接就業1人，就可帶動間接就業5—6人;旅遊業“吃、住、行、遊、購、娛”六大要素直接涉及14個產業，間接影響47個行業，幾乎覆蓋了從傳統服務業到現代服務業的所有行業和門類。據國際旅遊聯合會預測，到2020年，全世界旅遊人數將達到16億人次，旅遊相關消費超過2萬億歐元，充分表明旅遊業市場巨大、前景廣闊、商機無限。去年我國旅遊業總收入佔GDP的比重為5%，北京、深圳的這個比重分別是20%、14%，青島、煙臺的比重分別是10.2%、7.6%，我市這一比重達到11.3%，十分天下有其一，是名副其實的支柱產業。
市委、市政府確定，要把旅遊業作為全市國民經濟的戰略性主導產業來培植和發展，重點打造四大特色旅遊體系：一是千公里海岸沿線景區的濱海觀光旅遊;二是集溫泉洗浴、養生、療養、美容等為一體的溫泉養生旅遊;三是由城市旅遊專案、休閒度假基地及城郊遊、鎮村遊等構成的休閒度假旅遊;四是以帆船、遊艇、海上垂釣、沙灘運動等為代表的新興高階旅遊。我們相信，有目前良好的產業基礎，加之所具有的經濟比較發達、對外開放領先、交通便捷通暢、海陸資源豐富等優勢，完全有條件有能力早日建成國內一流、世界知名的海濱休閒旅遊目的地，成為名副其實的“藍色休閒之都、世界宜居城市”。從旅遊產業基礎與發展前景看，我認為，實現旅遊業更好更快發展，重點應作好“三篇文章”。
第一，作好“文旅融合”這篇文章。最近召開的黨的十七屆六中全會發出了建設社會主義文化強國的動員令，提出了文化與旅遊互融共贏的課題，強調“要推動文化產業與旅遊、體育、資訊、物流等產業融合發展，發揮旅遊對文化消費的促進作用”。文化與旅遊的聯絡密不可分。文化是旅遊的靈魂，旅遊是文化的載體;旅遊為文化增添活力，文化使旅遊充滿魅力。一次難忘的旅遊，必定是一次文化之旅、精神之旅。傳統的觀光型風景即使再漂亮，看上一兩次就不會再來了。只有不斷增加文化元素，豐富文化含量，旅遊才能充滿魅力和吸引力，使遊客來了不想走，走了常回首，感到有看頭、有說頭、有吃頭、有玩頭、有買頭、常回頭。搞好“文旅融合”，應抓好三個環節：一是抓規劃銜接，建立文化和旅遊產業規劃共編、政策共享、市場共推、品牌共建、互為支撐、互為促進的良性發展機制;二是抓文化發掘，將的海洋文化、歷史文化、民俗文化、生態文化和時尚文化等融入旅遊業，讓地下的東西走上來、書本的東西走出來、死的東西活起來、靜的東西動起來，為旅遊業注入鮮活而持久的生命力;三是抓業態融合，積極推動演藝業、影視業、新聞出版業、民間工藝品業等與旅遊業的深度融合，實現文化產業與旅遊業互利共贏。
第二，作好“打造精品”這篇文章。品牌精品是旅遊業競爭的制勝法寶。北京的故宮長城、香港的迪斯尼樂園、廣西的桂林山水、四川的九寨溝等都是帶動當地旅遊業發展的“金字招牌”。所謂精品，一是精在特色上。越是民族的，越是世界的;越具特色的，越有吸引力。的資源優勢是海、島、泉、氣候等等，要把握這些優勢，整合力量，精心包裝，打造特色鮮明、品質優異、吸引力強的旅遊精品。重點是作好“海”的文章，把觀海景、吃海鮮、洗海澡、購海產以及海上運動等聯珠成串，深度開發，形成旅遊的最大特色品牌，吸引八方遊客紛至沓來。今年有2.9萬名俄羅斯遊客慕名來避暑度假，平均逗留15天，每天人均消費245美元，總計超過1億美元，旅遊效益相當可觀。二是精在新穎上。旅遊業本質上是創意經濟，資源有限創意無限。要注重以新理念、新思路，規劃發展高階旅遊產品，作好“無中生有、有中生好、好中生優、優中生特”的文章。比如溫泉在膠東富甲一方，要堅持以新理念引領溫泉開發，探索“溫泉+特色景區”、“溫泉+會議休閒”、“溫泉+康復療養”、“溫泉+生態農莊”等多種開發模式，拉長溫泉旅遊產業鏈。對帆船、遊艇、酒莊等高階旅遊產品的開發也應如此。三是精在服務上。旅遊業競爭，一定意義上說是服務的競爭。要堅持以人為本，進一步加強市場監管，規範經營行為，努力把服務做精、做細、做到位，保證遊客在“吃得可口、住得舒適、行得方便、遊得有趣、購得實惠、玩得開心”。
第三，作好“休閒旅遊”這篇文章。休閒旅遊是城市市民一種新的生活時尚和消費熱點，正在成為人們的重要生活方式。作好休閒旅遊文章，就是作好旅遊大眾化的文章。要圍繞我市旅遊資源，加快開發一批面向大眾消費的休閒旅遊專案，打造一批有品位有特色的休閒旅遊景點，形成與“黃金週”、“小長假”、“雙週日”相適應的休閒旅遊消費熱點。要大力發展鄉村遊、海島遊、農家遊、漁家遊等，開發一批如城郊休閒、森林氧吧、農業體驗等鄉村旅遊新業態，發揮旅遊業助農、富農的作用。還要關注一個新現象，叫同城化現象。從北京乘高鐵到天津，只需20幾分鐘，今年一季度天津旅遊增加了38%，同城化效益開始顯現。青煙威榮高鐵2013年通車後，會給休閒旅遊帶來什麼變化，必須有與之相適應的規劃、投資、建設、管理等準備。
各位委員、同志們，全市上下正在按照市委、市政府的部署，大力推進旅遊戰略性支柱產業建設。旅遊業發展關係全域性，任重道遠。各級政協組織和政協委員要發揮人才薈萃、智力密集、聯絡廣泛等優勢，一如既往地關心和支援旅遊工作，多為旅遊鼓與呼，多提有價值的建議，多幫助解決一些實際問題，共同營造促進旅遊業發展的良好社會氛圍。