統計局長在全市統計工作會議上的講話***2***

　　統計局長在全市統計工作會議上的講話篇2

　　同志們：

　　這次 全市統計工作暨經濟普查表彰會議，市委、市政府高度重視。市委副書記、副市長周清利同志還要為我們作重要講話，對如何搞好今後的統計工作，更好地發揮統計職能提出明確要求。我們一定要認真學習、深刻領會、準確把握，全面貫徹落實到統計改革和建設的各項工作中去。 下面，我代表市統計局先講幾點意見。

　　一、20xx年全市統計工作的簡要回顧

　　20xx年，在市委、市政府的正確領導下，我市統計工作以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，牢固樹立“為經濟社會發展服務是統計工作第一要務”的指導思想，全面貫徹落實市政府《關於加強和改進統計工作的意見》和市委副書記、市長劉慧晏同志到市統計局視察時的講話精神，積極研究和探索建立體現科學發展觀要求的經濟社會發展統計監測體系，努力提高統計優質服務水平，大力推進統計制度方法改革，不斷提高統計適應能力，增強統計工作的權威性，充分發揮統計的職能作用，為建設“經濟強市、文化大市、綠色城市”、實現“兩提前”、“一率先”的奮鬥目標做出了積極貢獻，站在新起點實現了新發展,在省統計局年度考核中連續第三年被評為先進單位。

　　***一***落實科學發展觀，拓寬統計工作思路。 深入貫徹落實科學發展觀，站在新起點謀劃實現新發展，分別於8月份和11月份，分兩個階段召開了全市統計系統貫徹落實科學發展觀現場會。現場會 對全市經濟社會發展的方方面面進行了 考察學習， 使與會人員 開闊了視野，拓寬了思路，提高了以科學發展觀指導統計工作，準確及時地反映經濟社會全面、協調、可持續發展的能力，達到了跳出統計看統計，走出統計幹統計的目的。省統計局領導到會指導工作，並給予高度評價。

　　***二***全力以赴，認真搞好重大國情國力調查。 把經濟普查作為統計工作的頭等大事來抓。市委、 市政府主要領導高度重視，市政府三次召開辦公會議，專門研究經濟普查工作;市委副書記、副市長周清利同志四次召開普查排程會議;市委副書記、市長劉慧晏同志和市委副書記、副市長周清利同志親臨普查現場視察指導工作。宣傳、財政、人事、工商、國稅、地稅、技術監督等有關部門給予了強有力的支援和配合。 市各大新聞媒體對全市經濟普查工作的進展情況進行了連續報道，為全市經濟普查工作的順利開展，創造了良好的輿論氛圍。 各級普查機構 認真組織好普查登記、資料處理上報、質量稽核評估等環節，嚴格執行資料質量控制崗位責任制，對普查過程中的每個環節，實行嚴格的質量控制。 認真組織了第一次經濟普查事後質量抽查和執法檢查工作， 先後組成督導檢查組、抽查組、執法檢查組，對區縣經濟普查基礎工作和經濟普查的資料質量進行抽查檢查;認真搞好全市經濟普查的總結表彰工作;積極開展經濟普查資料的開發利用和分析研究工作， 詳細制定分析研究措施和計劃，做到了分析文章人員落實、題目落實、時間落實 。經濟普查工作我市被評為全國先進集體，共有39個單位和310人受到國家和省表彰。

　　按照全省1%人口抽樣調查和勞動力調查的總體部署和安排，通過多種途徑加強宣傳，爭取公眾的支援配合，認真抓好調查指導員和調查員培訓、調查登記、複查、質量抽查、資料處理等各個工作環節，確保調查資料質量。整個1%人口抽樣調查工作準備充分、開局良好、進展順利。

　　***三***圍繞中心，優化統計服務。 堅持把為經濟社會發展服務作為統計工作的第一要務，抓住統計服務這個中心，進一步強化主動超前服務意識、系統科學服務意識和優質高效服務意識，努力做到既為經濟社會發展服務，又為提高黨的執政能力建設服務。繼續搞好對市及各區縣經濟執行情況、“十五比”等經濟社會發展的動態監測，並認真規範監測通報制度，市政府辦公廳批轉了我局《關於精簡和規範政府統計通報的請示》;發揮統計在資料資料、調查渠道等方面的優勢，全力支援創城工作，市局被評為創城工作先進單位，7名同志被評為先進個人;認真搞好“全面建設小康社會”的統計監測研究，對市及區縣農村小康程序進行了初步測算，並向市政府常務會議作了專題彙報;按照市委、市政府抓好“工業雙百工程”的要求，建立了全市百強工業企業、百項重點工業專案和鄉鎮***辦事處***規模以上工業企業統計監測制度;建立了“全市固定資產投資和前百名專案情況監測通報制度”，加大對投資情況的分析研究，及時向黨政領導提供重點專案進展情況，反映專案建設中存在的問題;調整鄉鎮監測指標，改進重點鄉鎮經濟監測，全面反映鄉鎮經濟社會發展狀況;加強對全國百強城市監測資料的分析研究，抓好我市與其它城市的對比分析，為加快我市城市建設步伐提供決策諮詢服務;對“加強經濟強市、文化大市、綠色城市量化指標的研究”等十幾個調研課題實行招標，加強統計調查研究工作，滿足領導決策的需要;充分發揮三支調查隊統計調查輕騎兵的作用，抓重點，抓熱點，積極開展了黃河灘區經濟社會發展情況等20餘項專項調查，為黨政領導和社會各界提供了更加鮮活的資料;加強與部門的資料交換和資料共享，與市財政局、國稅、地稅、人行等部門建立了月度資料交換制度，配合市目標考核管理辦公室進行了區縣目標考核管理辦法的修改、資料稽核和“三個體系”的調研工作等 ;對《統計月報》、《領導專報》等統計資料進行了充實和完善，改進報送方式，保證了能在最短的時間內，將全市經濟發展情況直報市委、市政府;加強與全市各新聞媒體單位的合作，與淄博日報、淄博電視臺等建立了月度主要經濟新聞通報制度， 為社會各界及時提供最權威的統計資訊服務。

　　***四***積極穩妥，不斷推進統計改革。 堅持把統計改革作為統計事業發展的動力和源泉，認真研究探索建立符合科學發展觀要求的經濟社會發展綜合評價體系。按照國家、省關於加強和改進地區GDP核算工作的意見要求，成立了核算科， 進一步加強國民經濟核算工作，加強和改進地區GDP核算; 嚴格執行地區GDP資料質量下管一級，加大包括工業、農業、建築業、批發零售貿易餐飲業四大專業稽核評估力度，積極開展GDP資料季度聯審; 改進和完善城鄉居民生活水平的統計監測，開展抽樣調查樣本輪換、換戶擴點， 建立了城鎮居民可支配收入和農民人均純收入通報制度，及時反映城鄉居民生活水平; 在 工業、建築、勞資 等專業積極開展聯網直報，減少中間環節和人為干擾因素; 進一步完善和規範園區統計指標體系，規範開發園區統計制度，力求準確反映全市開發園區發展的實際情況; 加強我市對外經濟統計工作，建立了全市對外經濟綜合統計報表制度，為領導決策提供了更加全面、系統的涉外統計資料。

　　***五***推行鄉鎮統計機構改革，加強統計基層基礎建設。 深入開展基層基礎規範化建設年活動，在總結張店區、臨淄區鄉鎮統計機構改革試點的基礎上，6月18日，市政府在張店區灃水鎮、高新技術產業開發區石橋辦事處、臨淄區邊河鄉召開了鄉鎮統計機構改革現場會， 在全市範圍內全面推行鄉鎮統計機構改革 。 《人民日報》、《中國資訊報》等新聞媒體對我市鄉鎮統計機構改革工作進行了報道， 在《魯中晨報》舉辦的 “ 講述20xx淄博經濟事件 ” 欄目中，鄉鎮統計機構改革試點工作被列為10大經濟事件之一。在全省統計基層基礎建設現場會上我局就 鄉鎮統計機構改革工作 作了經驗介紹。

　　認真抓好《淄博市統計基層基礎工作規範化建設標準》的貫徹落實，嚴格按照《山東省企業統計工作規範化管理辦法》和市政府《關於加強和改進統計工作的意見》等檔案要求， 加強對基層統計人員的管理，建立基層統計人員檔案和統計報表登記制度， 加強對中小企業統計工作的監督檢查，進一步規範企業統計工作。

　　***六***強化統計宣傳，抓好統計法制建設。 積極開展形式多樣、行之有效的普法宣傳活動，把普法宣傳融於各項統計工作業務;結合 第一次全國經濟普查和1%人口抽樣調查，充分發揮新聞媒體的優勢，廣泛宣傳統計法律法規，提高全社會的統計法制意識;認真開展統計培訓，對市區縣統計局、鄉鎮街道辦統計所***站***所長進行了統計法制和業務知識培訓，省局法規處和局黨組成員授課，提高了政府綜合統計部門統計人員和鄉鎮統計負責人的法律意識和業務素質;市局領導多次應邀為市紀委等部門和市委黨校授課，宣傳統計法律法規和統計工作，市委黨校並把《統計法》列入幹部培訓內容，進一步加大了統計法律法規和統計工作的宣傳力度。

　　以統計執法監察處成立為契機，積極推行全員執法， 改進執法形式，強化執法效果， 重點對全市工業、交通業、建築房地產業、教育、衛生、銀行等行業和 36 家強鄉鎮進行了資料質量檢查，嚴肅查處在普查和調查過程中的各類違法案件，共 檢查單位 508 家，發現問題單位 67 家，立案查處 51 家，處罰 51 家 ， 保障了各項統計工作任務的順利開展。

　　***七***創新人才培養方式，全面提高統計人員素質。 在加強與省統計局、各地市統計局學習交流的基礎上，選派5名專業人員，由1名副局長帶隊赴國家統計局進行了為期兩個月的學習。 學習活動結束後，以報告會、講課、經驗介紹等形式把同志們在國家統計局的所學、所感、所悟在全市統計系統進行了學習交流，統一了對統計形勢的認識，提高了改革意識，增強了創新思維。 為加快統計制度方法改革，建立科學的統計監測評價體系，適應全市經濟社會發展的需要進行了大膽探索和嘗試，走在了全國的前列。

　　利用各種形式，採取多種方式，努力建設求真務實、無私奉獻、朝氣蓬勃、富有時代精神的統計文化，編輯出版了統計文化建設手冊，提出了以“用數字說話、為發展服務”為主題，爭創“三個一流 ” 目標，達到 “10個力 ” 要求等內容的文化理念， 用優秀的統計文化鼓舞統計人、凝聚統計人、塑造統計人 ;加強機關作風建設和統計職業道德教育，切實開展好爭創文明機關和文明系統活動，努力形成一種“團結、和諧、穩定”，“風正、氣順、心齊”的統計工作氛圍。市局在榮獲市直機關文明單位的基礎上，被評為市級文明單位。

　　20xx年，我市統計工作取得了較快發展，為全市經濟社會發展較好地發揮了統計的職能作用。 以上成績的取得，得益於各級黨委、政府的正確領導和各部門的大力支援;得益於各級統計部門和廣大統計工作者的無私奉獻和努力拼搏。在此，我代表市統計局向關心支援統計工作的各級領導和部門表示衷心的感謝!向全市各級統計部門和全體統計工作者表示親切的問候!

　　二、統計工作面臨的機遇和挑戰

　　20xx年是實施 “ 十一五 ” 規劃的開局之年，也是淄博站在新起點、實現新發展、開創新局面的關鍵之年。正如淄博經濟社會發展處在一個重要的戰略機遇期一樣，我們統計事業也迎來了一個加快改革、蓬勃發展的重要機遇期。

　　一是全市各級黨委政府高度重視統計工作。 20xx年，市委書記張建國同志、市委副書記、市長劉慧晏同志和市委副書記、副市長周清利同志先後對統計工作作出批示;市委副書記、市長劉慧晏同志和市委副書記、副市長周清利同志在元月1日親臨經濟普查現場指導工作，4月1日到市統計局視察指導工作，對全市統計事業發展提出要求;12月22日，市委副書記、副市長周清利同志再次到市統計局視察指導工作，給我們以極大的鞭策和鼓舞;市委、市政府主要領導尤其是市委副書記、副市長周清利同志經常聽取統計工作彙報，密切關注和支援統計工作。各區縣委、區縣政府主要領導同志也先後到區縣統計局視察指導工作，到普查和統計調查一線指導統計工作，慰問工作人員。全市各級黨政領導對統計工作都給予了有力的支援，大家都明顯感覺到統計工作的地位普遍得到提高。

　　二是日益增長的多重統計需求為統計事業加快發展提供了強大的動力。 黨的十六屆五中全會和20xx年中央經濟工作會議提出，全面貫徹落實科學發展觀，把經濟社會發展切實轉入科學發展軌道，各級黨政領導和綜合管理部門必將要求統計部門提供準確性更高、覆蓋面更全、時效性更強的經濟發展資料，也必將要求統計部門提供更多、更詳盡的有關人口、資源、環境、就業、分配、社會保障等社會統計資訊。企業等各類市場主體為了正確判斷行業發展和市場走向，捕捉商機和規避風險，也更加關注並自覺地使用政府釋出的統計資訊。廣大社會公眾出於對國家發展和自身利益的關心，政府統計資料也成了日常生活中不可或缺的重要資訊。這些需求，構成了統計事業快速發展的強大拉動力。

　　三是統計改革發展具有良好的外部環境。 隨著科學發展觀和正確政績觀的逐步落實，將為統計工作的發展提供更為寬鬆的社會環境。廣大群眾和社會各界也對統計改革和發展寄予很大的期望，都在關心、支援和幫助我們統計工作。此外，計算機技術、資料庫技術、網路技術、遙感技術等現代資訊科技的發展，可為統計工作提供更先進的手段。

　　在充分把握上述發展機遇的同時，我們必須清醒地認識到統計工作還面臨著嚴峻的挑戰。

　　一是統計工作環境的巨大變化增大了統計工作的難度。 隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立，經濟主體日趨多元化，投資方式、就業方式、收入分配方式、消費方式日益多樣化，經濟結構和經濟聯絡日益複雜化，地區間、城鄉間、各個社會階層間的差異更加明顯;統計調查物件數量成倍增加，變動相當頻繁，對統計的支援和合作程度有所下降。所有這些，都使組織統計調查的難度越來越大。

　　二是加快統計發展對統計隊伍建設提出了新要求。 處在統計事業加快改革、蓬勃發展的重要機遇期，對我們統計隊伍建設提出了新的更高要求。因為人是發展的決定因素，發展中的各項工作都要由人來完成。目前，我們統計隊伍的整體素質雖然有了很大的提高，但從新形勢下加快統計發展的要求看，統計隊伍的素質還不能很好地適應需要。我們加快人才培養、提高隊伍素質的任務還很重。

　　三是統計工作本身還存在著不少突出問題。 主要是：統計調查的制度方法還不完善，特別是第三產業的統計缺口很大;統計部門對縱向管理和橫向協調都缺乏強有力的制度保障，內部機構的設定和工作流程也不夠合理;為調查物件著想、減輕調查物件負擔、爭取調查物件配合方面還做得不夠;區縣無專門統計執法機構，統計執法力量嚴重不足;基層基礎工作參差不齊，負擔過重，經費相對短缺。這些問題嚴重製約了統計事業的發展。

　　面對難得的機遇和嚴峻的挑戰，我們深感責任重大。全市統計部門一定要全面落實科學發展觀，進一步增強改革的責任感、使命感和緊迫感，充分發揮廣大統計工作者的積極性和創造性，努力奮鬥，堅定不移地推進統計事業發展。

　　三、20xx年的工作安排

　　20xx年是我市統計事業發展的關鍵一年，全市各級統計部門要以提高統計資料質量為中心， 全面推進統計改革和建設事業， 著重抓好以下工作。

　　***一***突出抓好三產統計。 健全完善三產統計是提高國民經濟核算水平的迫切要求。要在繼續做好農業、工業、建築業和批發零售住宿餐飲業下管一級和地區季度GDP資料聯審工作的基礎上，認真總結經濟普查在三產統計方面暴露的問題，成立專門的三產統計機構，加強對全市交通運輸業的統計管理，進一步完善和規範貿易餐飲業、社會服務業、房地產業等重點行業統計，每個區縣貿易餐飲業抽50家、服務業抽20到30家、交通運輸業抽5到10家，開展抽樣調查， 對調查單位採取定時觀察、解剖麻雀的方法，力爭準確反映這些行業發展的實際。 規範貿易餐飲業統計准入制度，將較大型專業批發市場、個體私營住宿餐飲業等納入正常統計範圍，確保應統盡統。努力形成以普查為基礎，抽樣調查與專業報表、部門報表相結合，各行業相互配套的三產統計調查體系，真實反映我市第三產業的發展狀況。

　　***二***紮實搞好第二次農業普查。 要認真做好第二次農業普查的各項準備工作。這次農業普查是繼經濟普查之後開展的又一次重大國情國力調查，這是一項浩大的社會系統工程，工作量大，意義重大，是貫徹落實科學發展觀、推進社會主義新農村建設的重大舉措。全市各級統計部門要發揚連續作戰的作風，認真吸取經濟普查工作的經驗教訓，加強調研，早謀劃，早落實，把普查各項準備工作做紮實，特別是要把經費落實到位，把普查隊伍落實到位，抓好試點，做到心中有數。也希望今天到會的各區縣領導要對農業普查的重要性、必要性、艱鉅性引起高度重視，向區縣主要領導彙報清楚，按照全市統一部署，切實搞好這次農業普查。

　　***三***深化統計制度方法改革。 認真研究對照我市“十一五”發展規劃的要求，尋找和確定統計適應性改革的突破口。

　　1.按照國家調查隊改革檔案的有關要求，積極穩步推進，上半年內完成市級調查隊的組建工作，三季度基本完成縣級調查隊的組建。

　　2.在二季度實行雙軌制執行的基礎上，7月份全面實行在地統計, 市統計局全面統計報表不再統計到企業、機關和事業單位。

　　3.從2月份開始，工業不再公佈總產值，只公佈增加值。

　　4.與 建委、國稅、地稅、工商等部門加大對在外註冊，而在我市經營的施工企業的監督管理，規範對這些企業的統計。

　　5.聯合 工商、稅務、審計等 有關部門， 採取有效措施，抓好規模以上工業、房地產企業的銷售收入、利潤、稅收、工資、福利等主要指標的稽核管理。

　　6.完善農業統計，積極開展反映社會主義新農村建設總體目標和建設程序的統計指標體系的調研，適時建立統計監測制度。

　　7.在繼續搞好農村全面建設小康程序監測的基礎上，推進“全面建設小康社會”統計監測工作。

　　8.整合各專業、各行業、各部門的社會統計資源，以開展資訊產業、文化產業等新興產業統計為突破口，逐步實現社會統計向全社會、全行業和產業化過渡的改革目標。

　　9.適應建設資源節約型和環境友好型社會的要求，開展迴圈經濟、能源消耗等統計研究，建立環境統計年報制度。

　　10.按照擴大範圍的《勞動統計制度》的具體要求，分步實施勞動統計改革。

　　***四***全面提高統計服務水平。 繼續堅持為經濟社會發展服務是統計工作第一要務的指導思想，提高統計優質服務水平。特別是要增強政治意識，提高統計服務的敏銳性，緊緊圍繞領導關注的焦點、群眾關心的熱點、經濟發展的難點，特別是要對建設社會主義新農村、經濟增長、結構調整、對外貿易、市場價格、房地產、能源、企業效益、構建和諧社會等問題進行深入研究，實施好各項專項調查，認真開展分析，提供超前服務。要通過建立社情民意調查中心等方式，努力拓寬服務領域，真正做到“三大文明都覆蓋，四大建設都反映”。要大力開展統計調研，深入實施統計分析精品工程，為領導決策提供高效服務。在滿足巨集觀決策需求的同時，力爭投入更多的精力和資源滿足社會微觀需求，努力提高為社會公眾服務的水平。

　　***五*** 認真開展統計巡查。 積極開展對區縣的統計巡查，加大對統計法律法規貫徹落實情況的監督檢查力度，進一步理順統計關係，維護統計工作秩序，提高統計資料質量。繼續做好對部門統計工作的巡查，規範部門統計調查專案審批備案工作，明確政府綜合統計與部門統計職能的劃分，健全並落實部門統計資料提供製度，完善政府綜合統計與部門統計的資料共享制度，加大對部門統計的協調管理力度，促進部門統計工作水平的整體提高。

　　***六*** 加強統計法制建設。 在認真總結統計“四五”普法工作的基礎上，搞好評比表彰工作。並根據國家統計局“五五”普法規劃，認真做好我市統計“五五”普法的實施工作。加強對全市統計執法工作的領導，各區縣要積極爭取成立專門的統計執法機構，增加執法力量，強化統計執法監督，規範執法程式，提高執法人員統計執法意識和水平，嚴格規範統計行政執法自由裁量權，加大案件查辦力度，建立統計行政執法責任制和統計違法案件通報制度。

　　*** 七***全面完成鄉鎮統計機構改革任務。 繼續抓好鄉鎮統計機構改革工作，各區縣分管統計的領導同志和統計部門要積極爭取黨政主要領導的重視與支援，向下級黨委政府作好說服工作，爭得組織、人事、財政、編制等部門的支援與配合，周密部署，加快步伐，確保今年上半年全面完成我市鄉鎮統計機構改革任務。

　　***八***深入推進統計資訊化建設。 認真搞好統計資訊化建設“十一五”規劃，進一步提升統計生產力。認真完成基本單位名錄庫、巨集觀經濟資料庫系統建設;全面推行規模以上企業聯網直報;加強鄉鎮統計資訊化建設，完成鄉鎮一級的聯網工作;切實搞好網路安全保障。

　　***九*** 進一步加強統計幹部隊伍建設。 在鞏固擴大先進性教育成果的基礎上，加強統計職業道德建設和機關作風建設;認真貫徹執行幹部選拔任用條例，結合調查隊改革，制定人才培養規劃和措施，做好統計幹部的調配交流工作，形成人才激勵機制;加大對統計人員的教育培訓力度，使統計部門成為學習型機關，統計系統成為學習型系統;建立統計系統“三個體系”建設實施方案，完善和規範激勵、約束、監督、考核機制，充分調動大家幹事創業的積極性;深入開展文明建立活動，推進文明機關、和諧機關、節約型機關建設，力爭建設統計文明系統的工作目標早日實現;努力打造統計文化建設新亮點，發揮統計文化對發展統計事業的持久推動力。

　　***十***積極搞好統計學會工作。 統計學會剛剛換屆，新一屆 統計學會要順應時代的發展，嚴格管理 , 加強協調 , 密切聯絡 , 以更加務實開放的姿態和不斷開拓進取的精神 ,積極探索在社會主義市場經濟條件下，如何搞好學會工作及其運作方式。要服從並服務於為經濟社會發展服務是統計工作的第一要務的大局，遵循 “ 解放思想 , 實事求是 ” 的思想路線 , 貫徹 “ 百花齊放 ,百家爭鳴 ” 的學術方針，在更加廣泛的領域促進多層面的學術交流與合作 ，使學會成為政府統計的延伸，成為會員之間，政府統計和部門統計、民間統計、企業統計之間的橋樑，成為統計科研成果推廣的主要陣地、統計文化傳播的重要媒介、統計行業管理與協調的重要機構，努力開創淄博統計學會工作嶄新的局面，為我市統計事業發展和經濟社會發展做出更大貢獻。

　　同 志們!新的一年充滿新的希望和挑戰。提高統計的科學性、準確性和權威性，實現統計事業的全面、協調、可持續發展，更好地服務於全市經濟社會發展，任重而道遠，需要付出長期而艱苦的努力。全市各級統計機構和廣大統計人員一定要進一步增強憂患意識和責任感，全面落實科學發展觀，堅定信念，奮力拼搏，努力完成各項任務，為開創淄博統計工作的新局面而努力奮鬥!

　　春節即將來臨，我代表市統計局向在座的各位，向奮鬥在統計工作戰線上的廣大幹部職工拜個早年，祝大家新春愉快，身體健康，闔家歡樂，萬事如意!