漯河政府工作報告
漯河先後摘取"國家園林城市"、"全國綠化模範城市"、"國家森林城市"、"中國特色魅力城市"、"中國人居環境範例獎"等桂冠是一個非常美麗的城市,下面小編給大家分享幾篇,一起看一下吧!
篇1
各位代表:
現在,我代表漯河市市人民政府,向大會報告工作,請予審議,並請各位政協委員和其他列席人士提出意見。
一、2014年工作回顧
過去的一年,漯河市政府在省委、省政府和市委的正確領導下,在漯河市人大、市政協的監督支援下,和漯河市人民一道,團結拼搏,實幹創新,漯河市經濟社會發展取得新成效。
———漯河市經濟平穩增長。初步預計,漯河市生產總值952.3億元,增長9.2%、居全省第8位;規模以上工業增加值555.3億元,增長12%、居全省第5位;固定資產投資773.3億元,增長19.3%、居全省第8位;社會消費品零售總額380.2億元,增長13.1%、居全省第2位;地方公共財政預算收入62.9億元,增長1***%、居全省第7位;城鎮居民人均可支配收入23281元,增長10%、居全省第4位;農民人均純收入10893元,增長10.3%、居全省第6位;金融機構人民幣貸款餘額420.2億元,比年初增加76.3億元、增長22.2%,貸款增量創歷史最好水平、增幅居全省第3位。
———產業結構調整步伐加快。主導產業進一步壯大,新興產業快速發展。規模以上食品工業主營業務收入1549億元,佔漯河市規模以上工業的60%;高新技術產業增加值84億元,增長36.9%。工業1351工程紮實推進,新增規模以上工業企業63家。雙彙集團榮獲省長質量獎,新培育國家級高新技術企業3家,新建省級工程技術研究中心52家,新增省級創新型企業3家。商務中心區、特色商業區建設實現新突破,現代物流園區、城市綜合體等一批服務業重點專案加快推進,電子商務等新興業態蓬勃發展,服務業發展水平明顯提升。
———發展動力和後勁持續增強。簡政放權力度加大,分兩批取消、下放423項行政審批事項和具有審批性質的管理事項;工商登記制度改革激發了全民創業活力,漯河市新登記註冊市場主體1.4萬戶,其中,新登記註冊企業3294戶,增長75.5%。2.5億元規模的生物醫藥創投基金獲得批覆,小微企業發展基金掛牌運營,食品產業基金順利啟動,萬洲國際在香港聯交所主機板成功上市。31家企業實施了戰略重組,引進戰略投資33.6億元。開放招商成果豐碩,成功舉辦了第十二屆中國***漯河***食品博覽會、第十四屆全國“村長”論壇和首都經濟圈推介會等多項專題招商活動,招引了一批重大專案;實際利用外資7.9億美元,總量居全省第4位;實際利用省外資金192.2億元,增長15.7%;出口總額5.2億美元,增長104.8%、居全省第1位。重點專案建設力度加大,市定150個重點專案完成投資313億元。產業集聚效應更加明顯,漯河市6個產業集聚區實現主營業務收入1700億元,從業人員達到20萬人。臨潁縣產業集聚區被評為全省“十先”、升格為省級經濟技術開發區,經濟技術產業集聚區摘取“二星”,漯河市星級產業集聚區佔比居全省前列。
———現代農業發展成效明顯。漯河市被農業部確定為國家現代農業示範區。全年投入和發放各類涉農資金25.4億元。新建成高標準糧田36萬畝。糧食總產174.8萬噸,實現“十一連增”。新培育省級農業產業化龍頭企業7家、農業產業化叢集8個,新增農民專業合作社和家庭農場740家。蔬菜種植面積97.4萬畝,新建立6個國家級蔬菜示範園區。完成植樹造林面積5.2萬畝。
新增農牧一體的生態迴圈養殖場28個,漯河市被確定為全省生態迴圈畜牧業試驗示範市。綜合農業機械化水平達到84.5%,高於全省平均水平8.5個百分點,夏秋兩季秸稈均實現全面禁燒。農田水利建設力度加大,新發展有效灌溉面積10.2萬畝。農村土地流轉面積122.1萬畝,佔家庭聯產承包經營總面積的52.9%、居全省第2位。
———城鄉建設力度加大。新型城鎮化建設實現新突破,初步預計,漯河市城鎮化率達到45.7%,比上年提高1.5個百分點。新修編的城市總體規劃獲得省政府批覆,17項城市專項規劃編制基本完成。156個城建專案紮實推進,完成投資230億元,是歷年來城市建設投入力度最大、專案建設最多的一年。城中村和舊城區改造穩步推進,完成房屋徵收面積200萬平方米,開工建設安置房面積280萬平方米。市城鄉一體化示範區確立了發展定位和總體佈局,管理體制得到理順。西城區開發建設步伐加快,商務中心區重大專案推進順利。“創衛”工作攻堅破難,已取得階段性成果,城市形象明顯提升。
S330等幹線公路完成大修改造,漯河沙河航運港建設快速推進。臨潁、舞陽兩個縣城建設力度加大,小城鎮和新農村建設紮實推進。新解決農村27萬人飲水安全問題,新建、改造農村公路196公里。農村人居環境綜合整治成效明顯。成功建立2個省級生態鄉鎮、13個省級生態村。17個貧困村整村推進任務全面完成,實現2.4萬農村貧困人口穩定脫貧。 ———民生質量得到提高。城鎮新增就業5.7萬人、再就業2萬人,新增農村勞動力轉移就業3.7萬人。社會保險基本實現全覆蓋,農村居民大病醫療保險工作順利啟動,企業退休人員養老金、城鄉低保和農村五保戶供養標準、城鎮職工基本醫療保險最高支付限額、新農合補助標準均得到提高。使用8.5億元住房公積金,幫助5000戶住房困難職工改善了居住條件。新開工建設保障性住房2.7萬套,在全省率先實現公共租賃住房常態化分配。
社會事業全面發展。漯河市臨潁縣、舞陽縣、郾城區通過國家義務教育均衡發展評估驗收,籌建、改擴建9所中小學,“大班額”問題得到有效緩解。普通高考成績喜人,漯河高中等學校升入名牌大學的人數大幅增加。職業教育、高等教育積極穩步發展,漯河醫專、漯河職院加強軟硬體建設,學校競爭力明顯提升;漯河技師學院、漯河食品職業學院、市第一中專快速發展,勢頭很好。城鄉醫療衛生服務體系進一步完善,縣級公立醫院改革穩步推進。“幸福漯河”系列文化活動入圍全省第一批公共文化服務體系示範專案。新增3個國家4A級景區。舉辦了8項省級以上高水平體育賽事,全民健身示範市建立工作全面啟動,為300個行政村安裝了體育健身設施。養老服務業健康發展,漯河市被確定為全國養老服務業綜合改革試點市。漯河市市區便民自行車慢行系統投入使用。更新公交車輛120臺,市內公交車IC卡實現全覆蓋。計劃生育、環境保護和土地管理三大基本國策全面落實,更加重視生態環境建設,藍天工程、碧水工程推進有力,治理水汙染、大氣汙染、粉塵汙染成效初顯,漯河市城市河流治理滿意度測評居全省第1位,城市環境空氣質量居全省前列。切實加強土地報批,確保了重點工程和民生專案用地需求。進一步強化了審計監督,對217個單位開展了審計。統計、氣象等工作得到加強,廣播影視、新聞出版、外事僑務、民族宗教、史志檔案、慈善事業等取得新成效。婦女、未成年人、老年人和殘疾人合法權益得到保障。國防教育、雙擁工作和人民防空建設繼續加強,軍民融合式發展進一步深化,駐漯解放軍、武警消防官兵和民兵預備役人員在支援地方建設中作出了重要貢獻。
社會大局和諧穩定。民主法制建設不斷加強,自覺接受人大和政協監督,665件人大代表議案、建議和政協提案全部辦結,依法治市和法治政府建設深入推進,完成了第八屆村委會換屆選舉工作。廉政建設力度加大,政風行風持續好轉。精神文明建設成效顯著。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,著力解決了“四風”突出問題。
信訪和安全生產形勢持續平穩,食品藥品監管水平進一步提高,平安漯河建設深入推進,應急管理工作得到加強。漯河市榮獲全省首批依法行政示範市、全省平安建設先進市等稱號。
各位代表!過去的一年,是極不尋常的一年,巨集觀經濟進入新常態,經濟下行壓力加大,漯河市不可能獨善其身。面對多重困難壓力和嚴峻挑戰,我們清醒地認識到,漯河雖然發展較快,但塊頭不大、實力不強,在這爬坡過坎的關鍵時期,如果稍有懈怠,就會喪失機遇,就會被新一輪發展的列車甩在後頭。作為負責任的政府,必須敢於擔當,積極作為,在市委領導下,強力推進六項重大攻堅任務,不管形勢多麼複雜多變,始終堅持發展第一,任爾東西南北風,咬定發展不放鬆。一年來,在經濟執行、城市建設、招商引資、民生改善等方面,我們攻克了一批批難題,取得了明顯成效。過去一年的工作實踐,我們深深感到,人民群眾的信任和期盼,是做好政府工作的不竭動力;科學謀劃、統籌兼顧、迎難而上、堅韌不拔,是有效推進工作的有力保障。
一年來,在經濟下行壓力加大中,我們堅定不移抓專案、備後勁。堅持以專案建設為中心,充分發揮投資對經濟增長的關鍵性作用,建立了專案建設專項述職制度,堅持實行重大專案領導分包、重點專案例會、聯審聯批等制度,及時協調解決專案推進中的重大問題,多次組織重點專案集中開工、觀摩講評活動,強力推進專案建設,持續掀起專案建設高潮,一大批專案快速推進,57個重點專案建成投運,拉動了經濟增長,增強了發展後勁。
一年來,在加快產業轉型升級中,我們堅定不移提質量、增效益。堅持速度與質量並重,更加註重發展質量,在關停、拆除10家高汙染、高耗能企業的同時,培育壯大了一批發展快、效益好、潛力大的中小企業,優化了產業結構,提高了經濟增長質量,漯河市工業用電量增長11.1%、居全省第3位,稅收收入佔地方公共財政預算收入的比重達到78.3%、居全省第1位。
一年來,在日益激烈的區域競爭中,我們堅定不移強縣區、壯實力。堅持把縣區經濟作為支撐漯河市經濟發展的頂樑柱,大力支援,強化指導,促進各縣區高樹標杆、加壓驅動、明爭暗賽、競相發展,縣區經濟實力明顯增強,有4個縣區的公共財政預算收入增速達到20%以上,有3個縣區的公共財政預算收入增速在全省158個縣區排序中進入前40名。
一年來,在財政收支矛盾加劇中,我們堅定不移惠民生、促和諧。堅持發展與民生並重,更加註重改善民生,持續加大民生投入,漯河市各級財政用於民生的支出首次突破100億元、達到101.4億元,佔地方公共財政預算支出的74.8%、比上年提高了2.3個百分點,省定十項民生工程、市定十件民生實事較好完成,市區背街小巷改造全面完成、老舊小區全部整治,農村人居環境明顯改善,就醫、就學、就業、困難群體生活保障等一批熱點難點問題得到有效解決,人民群眾享受到更多實惠。
各位代表!過去的一年,我們能取得這些成績確實不易。這是省委、省政府和市委正確領導的結果,是漯河市人大、市政協監督支援的結果,是漯河市人民團結奮鬥的結果。在此,我代表市人民政府,向工作在各條戰線上的工人、農民、知識分子、幹部,向駐漯解放軍、武警消防官兵、公安民警以及各界人士,致以崇高的敬意!向所有關心支援漯河發展的同志們、朋友們,表示誠摯的感謝!各位代表!在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,漯河市經濟社會發展中還存在不少問題,政府工作與人民群眾的期望還有一定差距。受巨集觀經濟形勢的影響,漯河市造紙、紡織等傳統行業產能過剩,部分企業產品結構調整較慢,生產經營極為困難,給本來就總量不大的漯河市工業經濟帶來很大的負面衝擊,成為漯河市經濟發展的拖累點,雖然高新技術企業成為新的增長點,但畢竟支撐作用有限,增長點尚消化不了拖累點,致使漯河市經濟增長與年初預期目標還有一些差距;財政收入增速放緩,多種剛性支出增加,收支矛盾突出;產業層次總體不高、整體競爭力不強,食品產業規模大但附加值低,電子資訊、生物醫藥等新興產業發展快但規模小,服務業發展水平需要進一步提升;骨幹企業群體不大,梯次結構不合理;教育、文化、醫療衛生等民生領域投入還需要持續加大,安全生產、涉法信訪、徵地拆遷、生態環保等方面還存在一些薄弱環節;政府職能轉變、簡政放權還不到位,有的地方和一些部門的工作人員思想觀念、工作作風、能力素質與經濟發展新常態的要求還不相適應。對此,我們一定高度重視,認真對待,針對存在的問題,逐一研究改進和解決措施,決心在新的一年裡開創政府工作新局面!
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