黨代表選舉注意事項
做好代表聯絡,保障代表充分行使各項權利,充分反映黨員意見和建議。以下是小編為你整理的,希望大家喜歡!
一、 有選舉權的到會人數必須超過應到會有選舉權人數的五分之四, 方可進行選舉。
二、 填寫選票時, 對選票上的候選人投贊成票的在其上方空格內劃上“O” 符號; 投不贊成票的在其姓名上方空格內劃上“Χ” 符號; 投棄權票的不劃任何符號。 如另選他人, 應在選票的“候選人姓名” 欄內填上另選人的姓名, 並在其姓名上方空格內劃上“O” 符號。
三、 選票一律用鋼筆、 圓珠筆或簽字筆填寫, 符號要標準, 位置要端正。選票要保持清潔, 不得在選票上及背面寫字或寫其他符號。
四、 選票所選人數等於或少於應選人數的為有效票, 超過應選人數的為無效票。
五、 被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的人數的一半, 始得當選。
當選人多於應選名額時, 以得票多的當選。 如遇票數相等不能確定當選人時, 應就票數相等的被選舉人重新投票, 得票多的當選。 當選人少於應選名額時, 對不足的名額另行選舉。 如果接近當選名額, 可以減少名額, 不再進行選舉。 選 票 票 樣 中共廣東工業大學××學院委員會委員候選人×名 其中差額×名, 應選×名 ***按姓氏筆畫為序*** 符 號 候 選 人 姓 名 符 號
另選 人 姓 名 說明:
1. 選票所選人數等於或少於應選人數的為有效票, 超過應選人數的為無效票。
2. 對候選人投贊成票的在其姓名上方空格內劃“O”; 投不贊成票的在其姓名上方空格內劃 “Χ ”; 投棄權票的不劃任何符號。 如另選他人, 應在 “另選人姓名” 欄內填上另選人的姓名, 並在其姓名上方空格內劃 “O”。 附候選人簡介: 候選人姓名 性別 年齡 學歷 職稱 現任職務
選舉中存在的問題
***一***組織主導作用過大
中國共產黨是執政黨,執政的重要表現就是幹部的選拔任用。因此,黨組織在選舉中必須發揮主導作用。但是,黨內選舉在反映黨組織意願的同時,必須要充分反映廣大黨員尤其是選舉人的意願。主導作用的度把握不好,不利於反映廣大黨員的意願。
在五位黨代表中,L黨代表的黨齡很短,迄今只有4年的黨齡,如今卻成了鎮、區、市、省四級黨代表。L是因為被某個領導看中,被緊急入黨的。當時該省正在搞新農村建設,某位重要領導認為L非常能幹,可以帶領村民乃至本地區致富,所以說只有讓L當書記,才可以把新農村建設的試點定在這兒。如果L不當書記,新農村建設試點就不能定在此地。該區的區委書記和鎮黨委書記馬上要求L當村支書,但是L還不是黨員,於是突擊吸收L為預備黨員,隨後宣佈L為村支書。之後的第二年,L才轉了正,並很快就成了黨代表。
按照規定,五位黨代表的提名,應該自下而上、自上而下,充分醞釀。但是,實際操作過程中,黨支部對候選人的提名基本上起著決定性作用,普通黨員基本上起不到什麼作用。同時,按照有關法規,上級組織可以直接提名。正是有了這個規定,上級黨組織往往要求下級組織必須提名某個人。調研發現,是否能成為黨代表,成為哪一級黨代表,也往往是上級組織說了算。Z是某地區的人大代表,很想當市人大代表,於是和一位領導提出,希望成為市人大代表。但是,那位領導說,市人大代表要給×××當,你應該當市黨代表。Z回答說,市黨代表肯定當不上***因之前只當過人大代表***,能換成市人大代表就可以了。該領導回答說,這不是你Z考慮的問題,是組織考慮的問題。不久,Z就成了市黨代表。
不僅在提名過程中,就是在選舉過程中,組織意圖也起著壓倒性作用。一位黨代表講述了某省選舉全國黨代表的情況:當時省黨代會分代表團開會,每個代表團需要在選前討論、表態,每個人也都需要表態,表態的核心內容是個人意見服從組織意見。該團的書記在會上說,每個代表團一定要選好,書記是必須要選的。但是,M市需要把基層代表選上去,但M市只有一個名額,該市的書記必須落選。隨後代表團的人基本按照書記的要求一一表態,然後就進行預選,M市的書記就在預選中落選了。第二天進行正式選舉,實行等額選舉,選不選結果都一樣。
正因為如此,我們調研的這五位黨代表一致認為,黨代表是組織給的榮譽,是組織對自己的信任。
***二***黨代表素質不高
我們採訪的五位黨代表學歷層次分別為本科、大專、高中、初中和小學。本科學歷的這位黨代表高中畢業後沒上大學,後來通過函授教育,拿了本科學歷。其中一位黨代表,檔案上顯示其學歷是大專,但是,他竟然“不會寫字,看不懂材料”。他從小沒讀過什麼書,家裡太窮,9歲上學,13歲輟學。改革開放後,上了個職業高中,沒怎麼讀書,後來又函授進修漢語言文學大專學歷,但基本上沒怎麼去上課。他看不懂黨代會發的材料,直到現在還不會寫字,自稱是“不會寫字的黨代表”。還有一位少數民族地區黨代表,檔案顯示是初中學歷,但也基本上沒讀過書,連“黨代表”這三個字都不會寫,發的材料更是看不懂,也不懂漢語普通話。我們和他之間的交流很困難,需要有人翻譯才能進行,而且對我們所提問題的回答,總是不得要領。
對於黨員的權利與義務、黨代表的權利與義務等問題,有四位黨代表說搞不清楚,只有長期在組織部裡工作的D黨代表說了解一些,但具體的也記不全。對於黨代表權利和義務問題的提問,有位黨代表是這樣回答的:“我接觸這個比較少,主要接觸農業這塊,對別的部門,說句實話,也不瞭解,咱也沒法去要求這個事***指農業之外的事***,只要是農業這塊有事,我肯定是以黨代表的身份找組織部門去說。”另一位黨代表則回答說:“有時候區委組織部長之類的領導也會談到黨代表的權利和義務,但是我沒認真聽……權利義務認真學了以後,我工作之中就套牢了。這個榮譽來之不易,這些職責和業務儘量按一個高的標準,按照領導的意思去運作好,解釋好。”
我們採訪的五位黨代表是農、林、牧、社群和國家機關的先進模範人物,平時都很忙,很難專門抽出時間去深入調研,搞議案。有位黨代表連自己是不是鎮黨代表都不清楚,因為在鎮黨代會選舉過程中,他正好出去了,等回來的時候,選舉已經結束了。他對我們解釋說:“不是我自動放棄,我的事太多,我跟你們說,在區裡開黨代會的時候,我還偷偷出來一天半,沒有招了,合作社的事太多。”
這五位黨代表對“黨代表”義務的理解,主要是做好本職工作,繼續搞好生產,擴大產業,帶領大家共同致富。
***三***選舉的競爭性不足
黨代表選舉競爭性不足的直接表現,是黨代表參與競爭的主觀意願不強,甚至壓根就不想當黨代表。L黨代表直接說,他很不想當這個黨代表,說句實在話,讓他在家幹什麼活都行,可是一出去開會腦袋就大了,因為不會說話。他說:“我沒有太高的境界,因為我就是農民。”D黨代表被問及為什麼要參選黨代表時,她說:“對黨代表這個事情***我***是從來沒想過的,主要是領導推的,我的業績好。”C黨代表本人壓根沒有什麼“當官”慾望,曾經主動辭去“村官”。他說,之所以當黨代表,主要是組織的厚望,沒辦法的事情。W黨代表更是連“社長”這個小職位也不想幹。在五位黨代表中,只有Z明顯有競爭的慾望,而且她的代表履職情況在五位當中是最突出的。
有位一直在組織部工作的黨代表認為,現在的差額比例太小。按照現行有關規定,黨代表的差額選舉比例一般是20%以上,說是20%以上,一般好的都是按照21%的比例來進行差額選舉。比例這麼小,要不是被領導看中,根本沒戲。這位黨代表所說情況大體上符合事實。這是黨代表選舉競爭性不足的另一個重要表現。
***四***黨代表與人大代表職責界限不清
在五位黨代表中,C、L、D和Z四個人都當過或者同時兼任人大代表。
據他們反映,在開會的時候,感覺人大會和黨代會有些不同。開人代會的時候,大家討論比較隨便,不像黨代會這麼正規,可以邊吃水果邊討論,分組討論的時候也比較隨和。黨代會開會,非常嚴肅。
但具體來說,他們卻分不清人大代表和黨代表的職責界限。C既是鄉鎮也是市裡的人大代表,同時也是三級黨代表。他認為,黨代表和人大代表的工作,在本質上是沒有衝突的。當上黨代表之後,C認為其履職的第一件大事,就是擴大花卉種植。L作為黨代表不僅管著黨員的事情,全鎮的老百姓,日常的亂七八糟的事情都得要管。誰家著火了,就派消防車去救火,誰家死人,就派車去幫助出殯,這些都是義務去做的。Z同時作為人大代表兼任黨代表,將同一問題同一議案,既提交人大會也提交給黨代會。她說,不管你是黨代表還是人大代表,老百姓就是身邊的問題。D長期在組織部工作,她認為,黨代會議題應該比較巨集觀,人大會議題應該比較具體,但是在實際生活中,黨員群眾反映的都是具體問題,很多時候根本分不清哪些應該歸屬人代會提案,哪些應該歸屬於黨代會提案,最後往往一個提案提交兩個會***人代會和黨代會***。
***五***普通黨代表只是黨代會的“聽眾”
在被採訪的五位黨代表中,有三位黨代表在開會的時候基本上不發言,甚至有的直接“逃會”。他們大都認為自己文化水平不高,也很忙,所以不敢也沒時間參與討論。Z相對素質較高,很想發言,但有多重顧慮,而且,她常感到自己沒有充分發言的時間。她說:“現行黨代會不足的地方,就是基層代表發言的時間很少。在省裡面開會的時候,時間看起來是一天,實際上只有半天,先念檔案,再分組討論,全部都是領導說了,還沒輪到我們發言,時間就到了”。