電梯安全工作會議講話

　　隨著經濟持續發展和城市化程序的不斷加速，電梯在人民群眾的工作生活中應用越來越廣泛。電梯執行安全問題，也越來越被群眾、媒體和各級政府所關注。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　近期全國發生的幾起電梯事故，引起了社會廣泛關注。今天召開這次視訊會，主要是通報事故情況和電梯大會戰進展，傳達領導指示，佈置下一步工作。

　　一、幾起事故通報和處置情況

　　今年7月以來，全國相繼發生幾起電梯事故。7月15日，瀋陽市和平區華陽國際大廈1臺電梯下行超速，轎廂緊急制停，造成5名乘客受傷;7月26日，湖北省荊州市安良百貨公司，一名乘客掉進自動扶梯梯級與防護板之間，捲入執行的梯級中死亡;7月27日，廣西梧州市太陽廣場，一名無人看管的幼兒手臂捲入自動扶梯梯級內，造成左臂斷肢;7月30日，杭州新華坊小區住宅電梯轎廂非正常移動，造成一名乘客被夾死亡;8月1日，上海長寧區中山公園龍之夢購物中心，一名清潔工用自制工具清理執行中的自動扶梯，造成梳齒板爆裂，清潔工腿部夾傷。

　　總體上看，近期電梯事故起數及死亡人數與去年同期基本持平，但是，荊州自動扶梯事故視訊上網後，對大眾心理產生強烈衝擊，特別是眼睜睜看著活生生的人被一點點吞沒，同時又在生命的最後關頭托起了自己的孩子，給人以極大的震撼，引起社會普遍關注，甚至出現個別乘梯恐慌的現象，已經從一起事故演變成危機事件，給我們的工作造成了很大壓力。

　　事故發生後，總局連續發出《關於加強在用電梯工作制動器安全檢查的通知》《關於立即開展自動扶梯與自動人行道安全檢查的緊急通知》，要求各地質監部門督促電梯製造、使用和維保單位開展針對性安全檢查，加強現場監督檢查，及時消除事故隱患;加強輿情監測和研判，積極與媒體溝通，主動釋出事故有關情況，迴應社會關切。各地積極應對，採取針對措施，緊急排查事故隱患;妥善應對媒體採訪，引導正確輿論導向，如北京、內蒙古、上海、江蘇、江西、福建、湖南、廣東、海南、貴州、陝西、青海、深圳、廈門等省市處置果斷，應對及時。在大家的共同努力下，主流媒體的報道總體客觀、正面，但也反映出一些實際問題，有待我們進一步完善制度，加以解決。

　　二、電梯大會戰進展情況和存在問題

　　電梯安全大會戰是今年總局重點工作，自3月份以來，總局細化工作方案，積極部署，統一資料規範，推進電梯應急平臺建設，強化資訊統計，做好宣傳工作，完成了第一次督查;聯絡安監總局，擬促成以國務院安委會名義發文，進一步加強電梯安全綜合監管工作。

　　按照總局方案要求，各級質監部門積極指導督促使用維保單位開展自查自糾工作。截至7月10號，全國各級質監部門排查統計15年以上老舊電梯共8.2萬臺，督促使用和維護保養單位自查電梯236.9萬臺，發現存在隱患的電梯11.1萬臺。其中，隱患已整改的7.9萬臺，停用5697臺。

　　在隱患排查整治的同時，各地高度重視電梯安全監管長效機制的建立，有多個省、市以政府或安委會的名義發文組織開展電梯安全監管大會戰，積極推動當地電梯安全立法，建立與電梯安全相關部門綜合治理制度，推行電梯安全責任保險制度，聯合相關部門大力開展大會戰宣傳工作。同時，各省積極開展電梯應急處置平臺建設工作，制定方案，籌措資金，開展試點建設，已取得初步成效。截至7月中旬，全國已有6個省***自治區***開通電梯應急專用呼叫號碼，其中江蘇、浙江、廣東、陝西為“96333”，湖南為“96366”，內蒙古為“96116”，杭州、南京、廣州、西安、長沙、呼和浩特、蘇州、南通、常州、溫州、瀏陽等11個城市建成並執行電梯應急處置服務平臺。

　　但是，目前電梯大會戰工作進展也存在一些問題。一是自查自糾工作沒有按計劃完成。截至7月10日，全國統計資料顯示還有32%的電梯還沒有完成自查自糾，發現的問題還有23%沒有整改，有的省市完成比例更低。二是電梯應急處置平臺進展緩慢。雖然各地逐步認識到電梯應急處置服務平臺的重要性，也在積極開展工作，但一些地方還在進行建設方案的論證，沒有系統規劃，存在重複建設問題。三是相關部門協調存在一定難度。存在電梯管理責任主體不落實、選型配置與使用條件不適應、住宅專項維修資金使用渠道不暢通等問題。四是老舊電梯改造存在諸多困難。部分地方政府對老舊電梯改造工作重視程度不夠，缺乏統一指導，公共維修基金提取困難。

　　三、下一步工作安排

　　針對近期電梯安全形勢，總局黨組高度重視，特別是樹平局長，連續參加電梯相關專題會議，並對當前電梯安全監管工作作出重要指示，指示我們：一是要做好事故的調查處理工作。對近期發生的電梯事故要從嚴處理，不能再按一般事故來看待，要從嚴要求，按“重大事件”認真對待。尊重客觀事實，遵守法律法規，依法依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。二是要加快推進電梯安全監管改革。加快建立清晰完整的安全責任體系，建立電梯應急救援體系，積極推進《電梯主要部件報廢技術條件》等規範標準的宣貫和實施，推動暢通老舊電梯報廢和更新改造資金提取渠道，開展電梯責任保險試點，增加電梯技術防範措施和要求，提升電梯安全水平。三是要做好近期的宣傳工作。要關注媒體報道的動向，及時掌握近期電梯事故調查處理情況，注意解答公眾有關電梯安全的疑問。加強與媒體溝通，加大電梯等特種裝置安全常識的宣傳，避免過度渲染引起社會恐慌。四是要反思這次事故的教訓。要加強對事故發生地的電梯安全監管大會戰開展情況的督查，檢查是否存在隱患排查工作不落實的情況。要按照法律法規開展事故調查處理工作，嚴肅追責;按照事故調查處理和新聞釋出的程式，做好調查處理過程中的有關資訊的釋出。

　　為切實貫徹落實總局黨組和樹平局長的指示精神，各地要結合電梯安全監管大會戰工作，突出做好以下工作：

　　***一***採取硬性措施，堅決遏制電梯事故多發勢頭。近期發生的電梯事故表明，安全形勢依然嚴峻。各地要高度重視，嚴格按照近期下發的《關於加強在用電梯工作制動器安全檢查的通知》《關於立即開展自動扶梯與自動人行道安全檢查的緊急通知》等檔案的要求，督促所有電梯使用、維保單位認真開展電梯安全大排查，特別是針對自動扶梯和自動人行道，務必要求使用維保單位在8月10日前完成安全檢查，防止同類事故再次發生。一是加強對電梯執行的日常巡視和值守。督促電梯使用、維保單位切實落實《電梯使用管理與維護保養規則》等安全技術規範的要求，做好裝置維護保養工作，特別在客流高峰時段，要在關鍵位置安排專人進行值守，疏導客流，緊急情況時採取措施，防止發生事故。二是加強電梯使用的跟蹤調查。督促電梯製造單位嚴格按照《特種裝置安全法》的要求，對所製造的在用電梯安全執行情況進行跟蹤調查，並對使用和維保單位的使用管理、維護保養工作提供技術幫助和指導。要求製造單位針對近期事故情況開展風險分析，消除隱患。三是嚴查違法違規行為。各地質監部門要加大對電梯使用維保單位的監督檢查，務必使企業的排查工作落到實處。對不認真排查的，以及違法違規行為，要依法按照上限進行處罰。

　　***二***加強重點督查，切實做好電梯大會戰的各項工作。按照《質檢總局電梯安全監管大會戰工作方案》的要求，電梯使用維保單位應在6月底前對所有在用電梯進行自查自糾，但是目前還有部分省市沒有完成任務。近期發生事故的電梯，使用維保單位是否認真進行了隱患排查?是否發現隱患?是否對隱患進行了整改?自查自糾是否流於形式?對此，相關地區要認真進行檢查。關於下一步工作重點：一是督促落實自查自糾。各地要督促電梯使用、維保和製造單位認真落實電梯安全大會戰的各項部署，嚴格按照“一梯一表”的要求，儘快完成自查自糾工作。二是加強重點督查。根據大會戰第三階段工作內容及要求，針對近期事故情況，突出重點，做好現場監督檢查。檢查相關單位是否做到逐臺排查，是否發現隱患，隱患是否整改，要一查到底。按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的要求，對工作不落實的，要嚴肅處理。三是強化隱患整治。在監督檢查中發現事故隱患的，要及時向使用單位發出安全監察指令書，責令改正;隱患嚴重或逾期未改正的，要堅決依法責令停用，並及時報告當地人民政府，提請政府掛牌督辦。

　　***三***加強宣傳報道，營造良好氛圍。電梯與人民群眾日常生活息息相關，加強宣傳報道，普及安全常識，讓群眾瞭解電梯、瞭解我們的安全監管工作，尤為重要。一是積極迴應群眾的關切。及時解答公眾關注的一些具體問題，引導媒體客觀公正報道電梯事故等情況，防止惡意炒作。二是加強安全常識的宣傳。集中開展電梯安全乘用知識的宣傳與普及，提醒公眾安全乘梯、文明乘梯，特別是對老人、小孩的安全乘梯引導，形成人人有責、人人注意的電梯使用社會環境。三是做好電梯大會戰宣傳工作。可以利用當前契機，突出96333等電梯應急處置平臺的重要性，以及老舊電梯更新改造資金落實緊迫性等問題，促進全社會關心、關注電梯安全，從而促進電梯安全監管工作的有力開展。

　　***四***依法依規，科學嚴謹做好事故調查處理工作。電梯事故引起全社會關注，有助於我們變壓力為動力。事故調查的目的是查清原因，汲取教訓，提出改進的措施，防止同類事故的再次發生。各地要充分認識特種裝置事故調查處理工作的重要意義，嚴格按照《特種裝置安全法》《特種裝置安全監察條例》《特種裝置事故報告和調查處理規定》等法律法規開展事故調查和處理工作。一是要講事實，用事實說話。事故調查關鍵事實要清，要第一時間到達現場，掌握第一手情況，及時客觀向公眾說明客觀事實，打消群眾和媒體的疑慮。二是要講科學，講科學依據。根據客觀事實，科學嚴謹的進行技術分析，通過實驗驗證、專家論證等方式，全面系統分析事故發生的真正原因，把事故調查做深、做細、做成經得起推敲的鐵案，對事故預防真正產生作用。三是要講規矩，按規矩辦事。嚴格按照法律法規，明確事故調查處理主體，嚴格按照事故調查處理的程式，周密開展相關工作。四是要講政治，講大局，講原則，講紀律。以對人民群眾生命安全高度負責的態度，認真做好事故調查處理各項工作，嚴格遵守事故調查的工作紀律，對任何資訊要嚴格按照事故調查組的要求統一發布，不得隨意洩露。

　　電梯安全監管工作關係人民群眾切實利益，責任重大，使命光榮。我們要在總局黨組和各地黨委、政府領導下，創新發展、真抓實幹、穩中求進，紮實做好電梯安全大會戰各項工作，努力完成今年各項工作目標，為提升電梯安全水平做出更大的貢獻!

　　二：

　　尊敬的李祕書長、來賓、各位傳媒朋友：

　　大家好!

　　今天，本人很榮幸獲中國電梯協會邀請，代表香港電梯業界出席“20xx年中國電梯安全宣傳月”傳媒釋出會議，並藉此機會，談一談對電梯安全方面的看法。

　　現時，中國已成為世界電梯第一生產國和消費國，未來十年，中國電梯市場的發展將維持穩定的遞增速度，年電梯需求量約在30萬臺套以上。然而，在電梯市場急速發展的同時，監管機構、電梯生產商、維保商、從業員及電梯使用者等各方面的緊密配合，以提高安全意識亦同等重要。於以下時間，我希望能與在座各位分享一下香港在這方面的經驗及最新發展。

　　根據香港機電工程署最新的資料，現時香港約有57,000多臺升降機及7,800臺自動梯，由20xx年至20xx年期間，共發生了173宗機械故障事故，受傷人數超過20人。隨著香港發生之電梯事故有上升趨勢，公眾對電梯本身之安全操作狀況及安全使用電梯之議題亦日益關注。由於超過八成的電梯意外均是使用者不適當使用所致，當中升降機意外主要涉及12歲以下的小童，而涉及自動梯意外的多為長者，故此針對性地向青少年及長者灌輸正確使用升降機及自動梯的安全知識確實非常重要。

　　歷年來，香港相關政府部門如機電工程署、房屋署等，以及業界相關單位如香港電梯業協會等，每年均會舉辦有關升降機及自動梯的安全推廣活動，如電梯安全常識問答比賽、電梯安全嘉年華會、電梯安全電腦遊戲活動等，將學習融於遊戲當中，讓廣大群眾掌握電梯上落安全守則。亦會針對重點，將有關訊息及遊戲製作成光碟，安排派發予中、小學及青少年中心供播放及使用，並會定期於各地區舉辦講座，重點向長者講解乘搭升降機及自動梯的安全知識。

　　至於各勞工階層之工作安全健康推廣方面，香港政府轄下勞工署及職業安全健康局，每年均有特定主題的推廣專案，如職業健康日、職業安全健康常識問答比賽、職業安全獎勵計劃等，宣傳不同工作型別的職業安全健康訊息，以加強其滲透力。

　　然而，除配合宣傳教育外，香港政府機電工程署為了加強對升降機及自動梯承辦商及從業員之規管，於今年更制訂了《升降機及自動梯條例草案》，並已進入了立法討論程式，相關建議措施包括改善行業實務守則、披露承建商表現的資料，以及加強巡查和宣傳，並對現行之《升降機及自動梯***安全***條例》進行全面檢討。

　　而《升降機及自動梯條例草案》對業界之規管措施主要分為四點。

　　第一，加強業界人士的註冊制度。在新制度下，對業內工程師及承建商的註冊要求均有所提高，而所有從事電梯工程的人士均需註冊，並要每五年為註冊續期，作為查核是否持續遵守行業機制的要求。

　　第二，提高罰則水平。為增加對承建商之懲罰性及阻嚇力，建議將違反安全標準的刑罰由最高罰款港幣1萬元增加至20萬元，最長監禁年期則維持在12個月。

　　第三，擴大法例的涵蓋範圍。現時沒有明文訂明《升降機及自動梯***安全***條例》適用於政府機構安裝的升降機或自動梯;而新草案則使政府、房屋委員會及領事處都成為負責人，其升降機及自動梯均會納入經改善的規管制度。

　　第四，改善規管程式的靈活性。相關改善措施包括授權機電工程署署長髮出改善令，以加快修正不符法例規定及法定守則的情況;在不影響安全的情況下，讓負責人更靈活安排檢查升降機及自動梯的時間表;推行新準用證，載明扼要資料，例如升降機或自動梯的檢驗限期等，以加強推動用者監察;以及規定負責人及註冊承辦商儲存保養記錄，以便在意外發生時進行調查。

　　其實以上提及的，均只屬於香港的經驗及行業的最新發展，但推廣「安全第一」之理念，應無地域之分;故此，本人希望我們中港澳臺的業界應該團結一致，注重專業操守及責任感，使用安全可靠的電梯部件，確保所有技術人員符合專業資格，加強電梯維修的監督和巡查，做好日常保養工作，並教導大眾正確使用電梯的安全常識，以保障這個與民眾生活息息相關的垂直運輸之安全。

　　最後，衷心祝願祖國國運昌盛，繁榮穩定;並祝在座各位身體健康、家庭幸福、上落平安!

　　謝謝!

　　三：

　　同志們：

　　近期，特種裝置安全生產事故不同程度發生，給人民群眾生命財產帶來不可挽回的損失。各級對特種裝置安全高度重視，根據中央、省、遵義市和赤水市委、市政府關於對電梯、壓力容器等特種裝置安全的有關會議和指示精神，現就做好此項工作強調幾點意見。

　　一、進一步增強做好電梯、壓力容器安全的重要性、緊迫性認識

　　20xx年，我市認真貫徹特種裝置相關法律法規，紮實開展電梯、壓力容器隱患排查治理專項行動，強化對人員密集場所電梯、危化品儲存用壓力容器的隱患排查整治，不斷加強電梯等安全宣傳教育，加大執法監管力度，全面落實目標管理責任，全市電梯等特種裝置安全形勢繼續保持平穩。同時，也還存在安全基礎薄弱，抗風險能力不強等問題。一些企業經營管理者存在重經營、輕安全的現象，安全意識淡薄。部分企業安全生產主體責任不落實，特種裝置安全投入不足，安全管理機構和人員配備不齊，造成電梯等特種裝置無人管，日常維護保養不到位，事故隱患時有顯現。一些作業人員思想麻痺，自我保護能力不足，防範措施不到位。必須清醒地認識到，電梯等特種裝置安全絕對不僅關係到一個部門，也不僅是某個企業或物業公司的事，而是關係到經濟發展與社會和諧的大事。通過電梯安全監管大會戰、超市自動扶梯自動人行道和危化品儲存壓力容器安全隱患排查整治工作的開展，進一步提高對電梯、壓力容器等特種裝置安全的責任心及防範意識，落實各項要求和措施，狠抓隱患排查整治，狠抓責任制的落實，努力做到電梯等特種裝置安全監管到位，確保我市特種裝置安全工作再上新臺階。

　　二、突出重點，進一步做好電梯、壓力容器等特種裝置安全的排查治理

　　***一***督促電梯、壓力容器等使用單位落實好主體責任。一是落實人員。全面落實電梯、壓力容器專業維護管理人員，強化日常監管。二是強化制度建設。全面落實各項管理制度，操作規程，杜絕“違章”作業現象，真正避免電梯、壓力容器等特種裝置非常規執行。三是嚴格落實責任制。強化制度執行，全面落實責任，做到獎懲分明，懲罰有力，切實增強安全生產主體意識。

　　***二***切實加強隱患排查治理。重點加強對電梯日常維護保養、壓力容器非法制造、特種作業無證操作進行專項整治，繼續開展電梯安全監管大會戰、危化品儲存用壓力容器安全隱患排查整治等專項行動與重點區域、重點時段、重要活動檢查相結合的安全監管方式，督促電梯等特種裝置使用單位建立健全隱患排查治理制度、隱患排查登記制度、隱患整改報告制度，實現隱患排查治理工作制度化、規範化和經常化，對查出的隱患做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。

　　***三***嚴把准入關口，確保特種裝置使用安全。近年來，電梯在我市增長速度較快，已成為人民群眾生活密切相關的基礎設施。如電梯已經成為不可或缺的代步工具，氣瓶作為盛裝易燃易爆介質的壓力容器已經進入到千家萬戶，燃氣壓力管道成為城市的“生命線”，隨著我市工業化程序的不斷加快，電梯等特種裝置對區域經濟和社會發展的支撐作用將日益明顯。特種裝置安全監管部門要嚴把特種裝置安全准入關，從特種裝置設計、製造、安裝、使用、檢驗、維修、改造、保養直至報廢要實現全程監控，不留空檔，確保安全。三、進一步凝聚全市重視電梯、壓力容器等特種裝置安全的工作合力

　　***一***加強組織領導。要堅持“安全第一，預防為主，節能環保，綜合治理”的原則，強化責任，完善機制基礎等方面，加大力度，狠抓特種裝置安全各項措施的落實。進一步完善“政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責，群眾參與監督，社會廣泛支援”的工作格局，建立健全特種裝置安全聯合檢查機制，嚴厲打擊各類特種裝置違法違規行為。

　　***二***嚴查各類違法行為。要通過群眾舉報，社會監督，日常檢查等方式，嚴肅查處電梯維保不規範、非法生產等特種裝置違法違規行為。做到“三個一”：依法查處一批違法違規行為，曝光一些違法違規企業，教育、警示一批存在僥倖心理的單位。

　　***三***加強部門間的溝通協作。要積極開展溝通協作，互通有無，將日常檢查中發現的問題及時上報，及時溝通協調解決。同時，積極開展聯合檢查，聯合執法活動，形成工作合力，共同抓好特種裝置安全工作。

　　同志們，電梯、壓力容器等特種裝置安全事關改革發展穩定大局，事關人民群眾切身利益，我們要按照省、遵義、赤水市委、市政府的部署要求，把電梯、壓力容器等特種裝置安全的各個環節做細做實，為推進我市經濟社會更好更快發展做出應有貢獻。

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