市財政局工作總結範文
眾所周知,財政局是我國社會經濟發展體系中不可或缺的組成部分,財政局關係到國民經濟的發展與進步。在近幾年社會經濟的不斷髮展下,我國財政體制改革得到深化發展。今天小編給大家整理了市財政局工作總結,希望對大家有所幫助。
一
我們在區委、區政府的正確領導下,在區人大、區政協的監督支援下,按照省、市財政工作的總體部署,緊緊圍繞組織財政收入,實現財政預算收入目標這項中心工作,以保工資、保運轉、保穩定為重點,進一步改善支出結構,圓滿的完成了全年的各項財政任務。現將一年來的工作情況總結如下:
一、預算執行情況
⒈預算收入情況
20xx年,全區財政收入完成11489萬元,為年預算的101%,比上年增長8、3%,其中:區級地方財政收入完成6933萬元,為年預算的106、5%,比上年增長11、5%,上劃中央收入完成6509萬元,比上年增長3、9%。
20xx年,我區的財稅工作是任務重、矛盾多、困難大、收支平衡異常艱難的一年。但由於領導重視,措施得力,確保了全年預算收入的全面完成。
20xx年,我區對財稅工作十分重視。由於經濟回升不快、政策性增資因素較多、徵管難度較大等,形勢異常嚴峻,區幾大班子領導高度重視,多次聽取彙報,幫助分析情況,查詢原因,解決問題。年初,區委、區政府召開財稅工作總結表彰大會,對20xx年財稅工作進行總結,同時對20xx年財稅工作進行部署,將任務分解到各徵管單位,實行目標管理,層層簽訂責任狀並制定獎懲辦法,充分調動了徵收的積極性。由於今年財政支出較大,為此區領導多次召開稅收協調會,保證了今年財政收入任務的全面完成。
一年來,財稅部門在立足挖掘自身潛力、堵漏增收上狠下功夫,強化徵管手段,加強對預算執行動態情況的分析和監管,按月通報財政收入進度情況,切實做到以法治稅,依率計徵,應收盡收。一是深入開展稅法宣傳活動。在四月份的稅法宣傳月中,各稅務分局圍繞“稅收與公民”的宣傳主題,結合自身的實際開展形式多樣的宣傳活動,邀請部分割槽人大代表、政協委員到分局共話發展,同時,我們在區政府沿街兩旁製作30個公益廣告宣傳燈箱,美化了城市,宣傳了稅法,納稅人的納稅意識得到增強。二是加強重點稅源管理。重點加強對建築、房地產業的稅收徵管,建立了重點稅源戶臺帳,對重點稅源戶每月的生產、經營及納稅情況逐月登記,並撰寫重點稅源分析報告,逐步實現了重點稅源動態管理和稅源資料的綜合利用。營業稅共完成4002萬元,比上年同期增長38%,增收1100萬元。三是認真清查漏徵漏管戶。抽調300多名稅幹對田家庵地區漏徵漏管戶進行清理,共查出漏徵漏管戶近2000戶,淨化了我區的納稅環境,推動了稅收工作向規範化管理方向邁進。四是行政事業單位稅收徵管得到加強。我們把對行政事業單位稅收徵管工作為今年稅收增長點來抓,做好行政事業單位收費應徵營業稅的徵收和個人所得稅的代扣代繳工作。對納入預算管理的罰沒收入、行政性收費收入及時足額催繳入庫,加強各種零星收入的清理入庫,取得了很好的效果。
⒉財政支出情況
20xx年,全區財政支出完成6833萬元,為年預算的112%,比上年增長23%,主要是今年國家出臺的政策性增資因素所致。按現行財政體制測算,全區可用財力為5415萬元,比上年增長15、2%,增加715萬元,實現了全年財政收支平衡。
一年來,我們把加強財政支出管理放在突出的位置,確保重點支出。我區按照省政府皖政200123號檔案和市政府淮府200114號檔案精神,全面推進公共財政支出改革,界定和調整支出範圍,改進支出方式,規範支出程式,提高支出效益,逐步建立起供給範圍明確、分配科學、支出高效、監督有力、管理規範的公共財政支出體系。並結合我區實際,成立了田家庵區公共財政支出改革領導小組,制定了公共財政支出改革方案並將於20xx年正式啟動。
今年,我區根據上級檔案精神,在全區範圍內進行了三次調資。全區機關事業單位工作人員工資在原標準的基礎上每人每月平均增加290元。全區財政供給人口2946人,應發放工資1300萬元。由於今年財政形勢比較嚴峻,資金較為緊張,所以籌集資金較為困難,但我們通過努力,使應增加及補發工資1300萬元全部落實到位。
我們按照皖辦發20xx18號《關於將農村初中、小學教師工資上劃到縣管理的通知》檔案精神,於今年10月份將兩鎮農村中小學教師工資上收到區統一管理,保證了農村中小學教師工資的及時足額發放。
二、全區預算外資金收支情況及進一步鞏固“收支兩條線”管理規定工作成果
⒈預算外資金收支情況
20xx年,全區預算外收入完成1208萬元,為年預算的132%,比上年同期增長12%,增收129萬元。預算外支出1270萬元,其中:各單位預算外資金支出1012、4萬元,政府調控支出257、6萬元。
⒉開展“收支兩條線”檢查
20xx年,我們認真貫徹落實收支兩條線規定工作,在20xx年改革成果的基礎上,加大監督檢查力度,按照安徽省財政廳《關於開展納入預算管理的行政事業性收費入庫情況專項檢查的通知》***財監20xx424號***和淮南市財政局《關於整頓和規範市場經濟秩序加大財政監督檢查的實施方案》***淮財監20xx102號***的檔案要求,開展了“收支兩條線”檢查工作。
我們從教委、計生等部門抽調具有較高政治業務素質的人員成立財政預算執法檢查小組,對區屬中小學、幼兒園、公、檢、法、民政、計生、文化、衛生、城建、土地等38家行政事業性單位收入及解繳情況進行了專項檢查。從檢查情況看,我區各行政事業性執收執法單位在執行“收支兩條線”規定中,絕大多數行政事業單位都能認真貫徹落實“國務院281號令”及新《會計法》有關規定,採取有力措施,認真抓好財務管理工作。但是,由於當前財政困難,個別單位借經費保障不夠為理由,在落實“收支兩條線”規定中打折扣,預算外收入未及時交入財政專戶,對此,我們也採取了相應措施加強管理。
3、清理整頓行政事業單位銀行賬戶
按淮府辦20xx5號《轉發省政府辦公廳轉發國務院辦公廳轉發監察部等部門關於清理整頓行政事業單位銀行賬戶意見的通知》檔案要求,區財政、監察、審計三部門成立聯合清理組進行清理整頓工作。對區屬行政事業單位銀行賬戶開設情況進行摸底排查及統計彙總。
清理銀行賬戶的重點是區級黨政機關和財政撥款事業單位。通過清理,各單位的銀行賬戶和資金規財政部門統一管理,一個單位只能開設一個基本賬戶。取消執收執罰單位和部門的收入過渡賬戶,所有執收執罰單位嚴格執行銀行開戶審批制度。各項收入直接進入財政專戶,再由財政部門按比例進行返還,嚴禁設立帳外帳,並先後摸清排查出區屬各單位開設的銀行賬戶123個,取消61個,保留各單位基本帳戶62個,其中主管部門開設銀行帳戶35個,二級機構開設銀行賬戶27個。
三、繼續推進農村稅費改革,進一步減輕農民負擔
我區根據農村稅費改革指導思想,嚴格按照中央有關農村稅費改革的精神和安徽省農村稅費改革實施方案的16個配套改革檔案要求,確立了農村稅費改革試點的基本原則,即:總體部署,統籌安排,全面推行。從輕確定農民負擔水平並保持長期穩定,兼顧鎮政府及基層組織正常運轉的需要。採取簡便易行的徵收方式,規範稅費徵收行為。健全農民負擔監督管理機制。堅持群眾路線,進一步促進農村民主與法制建設。
20xx年,我們緊緊圍繞農村稅費改革目標和要求,嚴格執行農業稅徵管“八到戶、十不準”規定,依法規範徵管程式。合理調整農業稅計稅面積合計稅常產,認真落實農業稅減免政策,嚴格按照災減原則,午、秋兩季共安排農業稅受災減免67、5萬元,全部落實到戶。進一步清理涉農收費政策管理,健全和強化農民負擔監督管理機制,防止反彈,切實減輕農民負擔。
四、積極完成上級財政機關下達的各項任務
1、按照市局工作部署,我們召開了區屬行政事業單位會計工作會議,開展了《會計法》執法檢查,針對20xx年度以來的會計工作情況,各單位進行了自查自糾,並根據存在問題和薄弱環節如實地填寫《會計法執法情況自查表》。其中:行政機關25家、事業單位33家、城市集體企業1家、股份有限公司4家。
2、為了配合稅費改革,進一步加強對農業稅的徵收管理,按照全省統一要求,我們組織兩鎮財政所,全面學習了“金穗2000”農業稅收徵管系統。
3、7月1日,我們在全市統一舉行的黨員奉獻日活動中,進行了新《會計法》的宣傳,向社會進一步普及會計法規。
4、我們按照上級要求,今年9月份全區機關及事業單位每人徵收水利基金20元,圓滿的完成了水利基金徵收工作。
5、開展本級預算收入的檢查,保證財政收入及時足額入庫。根據年度財政預算執行情況,結合財政工作總體部署,10至12月份集中力量,我們重點對徵管部門徵管質量開展監督檢查,提高財政收入質量,保證了全年財政收入任務的完成。
6、開展專項資金監督檢查,抓好跟蹤問效的落實。加強對於國家巨集觀調控和社會穩定密切相關的專項資金的監督檢查,年內重點抓了社會保障資金、救災扶貧資金、政府採購資金、轉移支付資金以及農業稅減免政策落實情況等,加大了跟蹤監測力度,保證各種專項資金安全執行,做到專款專用。
二
一、我局人才隊伍基本情況:
我局人才隊伍的基本情況:全域性***含下屬單位***現有幹部職工235人,其中在職人員233人。全域性具有研究生以上學歷的5人,本科學歷108人,大專學歷99人,其中大專以上學歷佔全局人員總數的90、2%以上;全域性取得會計、稅收、法律、經濟、計算機等中級職稱的有80人,高階職稱有8人,持有會計資格證上崗人員達到100%。全域性有中共黨員124人。
二、主要做法
***一***抓組織領導,努力營造人才工作氛圍
我們從抓宣傳和培訓入手,進一步樹立“一把手抓第一資源”的人才工作觀念,加強對人才工作的巨集觀指導和協調,努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好社會氛圍。一是加強組織領導。歷年來我局高度重視,始終堅持把加強幹部教育培訓、提高幹部的綜合素質和依法理財水平作為財政工作的重要內容,擺上議事日程,認真組織幹部職工學習市委、市政府《關於進一步加強人才工作的意見》,抓住了人才工作的重點,理清了思路。機關各處室、下屬單位均建立起了幹部教育培訓負責制,實行主要領導親自抓,分管領導直接抓,其他領導配合抓的工作機制,黨支部、工會、團支部、婦委會協同,各負其責,共同抓好落實,形成了一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實,齊抓共管的良好工作格局。二是精心制定和嚴格落實培訓計劃。根據歷年財政工作實際和培訓教育工作的需要,制定《海口市財政局年度幹部教育培訓計劃》,對教育培訓的內容、責任人及實施時間做出明確規定,建立健全了學習內容、考勤、教學、學習筆記等日常管理制度,嚴格按照計劃內容實施培訓教育,使人才教育培訓工作落到實處。三是統籌安排,務求實效。在工作部署上,做到幹部教育培訓與業務工作同安排、同下達、同檢查、同考核,由辦公室、人事處等部門統一計劃、統一管理、統一實施、統一考核。
***二***抓制度建設,建立健全人才工作機制
一是加強學習制度體系建設。結合財政工作實際,我局成立了四個理論學習小組,完善了《中心學習小組學習制度》、《黨員學習教育制度》等多項涉及學習內容、考勤、教學、學習要求等方面的管理制度,把幹部教育培訓工作納入制度化、規範化軌道。
二是建立健全獎懲激勵機制。制定了《關於鼓勵繼續教育和參加專業資格考試的暫行規定》,對取得職稱考試、學歷教育的幹部職工給予報銷學費等;完善了財政工作調研機制,認真組織申報並稽核下達年度調研課題,對完成的調研課題經評選後給予一定的經費獎勵。同時,將學習考試考核結果與人員使用、提拔、責任制考核、公務員年度考核、評先、評優等掛起鉤來,加大幹部競爭上崗和輪崗交流力度,形成“能者上、平者讓、庸者下”的競爭機制,極大地激發了幹部職工積極參與學習、不斷更新知識結構的積極性。
三是建立了教育培訓保障機制。每年安排落實專門的培訓教育經費,並對經費進行嚴格使用和管理;加強培訓中心建設,以財會人員培訓中心為基地,立足現有條件,逐步完善更新培訓設施,改進培訓方法,採取“請進來”“走出去”的培訓方式,切實提高培訓質量,僅6年來先後組織800餘人次到中南財大、廈門會計學院、上海會計學院、香港科技大學以及清華大學培訓;充分利用網路資源,構建學習平臺,在我局財政網站上設立學習培訓專欄;妥善處理好工學矛盾,儘量保證幹部職工的培訓時間,堅持做到學習工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
四是建立學習培訓的檢查考核機制。認真組織好政治業務考試、分類業務技能考試、“五五”普法考試及市裡組織的相關培訓考核,以考試的方式對幹部職工參加學歷教育、培訓的情況進行檢查。通過上述措施,極大地激發了全域性幹部職工學習的積極性和主動性。
***三***抓培訓教育,不斷提高人才綜合素質
一是注重幹部職工思想政治教育。堅持每週五幹部職工學習日製度,採取集體組織學習、專題輔導、召開座談會、進行觀摩、文藝宣傳等靈活多樣的形式進行思想教育,強化幹部職工對“xxxx”重要思想、科學發展觀等重大理論成果的理解和認識。同時,深入開展世界觀、人生觀、價值觀、權力觀教育和愛國主義、集體主義、社會主義以及職業道德教育活動,極大地提高了幹部職工的思想政治素質。
二是認真開展建立學習型機關活動。圍繞我市經濟格局的發展思路,按照“幹什麼學什麼,缺什麼補什麼”的原則,探索實行個性化教育培訓。提出以全面促進機關幹部樹立與時俱進、終身學習的理念、全面增強學習能力和工作創新能力、全面提高綜合素質為根本目的,以服從服務於財政經濟中心工作為主題,以強化培訓教育為手段,健全獎懲機制為動力,形成“抓學習、強素質、促工作”三位一體、互動互促的學習機制。以開展財政文化活動、全員讀書活動、崗位培訓工程、人才培養工程等形式,對幹部職工進行思想政治、道德、法制、經濟知識、現代管理知識、公務員基本知識和其他有關知識技能教育,逐步形成了以素質教育為核心,知識更新為重點,參加社會教育和本單位學習為主渠道、自我學習為主要形式的學習教育體系。
三是狠抓幹部知識技能培訓教育。以提高財政幹部職工學歷、技能職稱為重點,狠抓財政業務知識和技能培訓,積極鼓勵廣大幹部職工利用業餘時間繼續進行函授、自學、成人高等教育等不同形式的學習,提高學歷,全面掌握業務技能,幹部職工業務素質得到了提升。
四是加強黨風廉政教育,不斷增強黨員幹部廉潔自律意識。採取召開會議集中學、開闢論壇討論學、引導幹部自己學,組織觀看典型案例、違紀違法領導幹部懺悔錄等教育錄影,撰寫觀後感和心得體會,開展交流討論等多種形式,在黨員幹部中廣泛深開展了黨風黨紀教育、反腐警示教育活動。以多種形式檢驗學習教育成效,組織幹部參加廉政知識、普法知識競答等活動,取得了較為滿意的效果。
五是認真做好會計人員繼續教育培訓。把加強會計隊伍建設、提高財會人員素質作為支援全市人才戰略實施的重要工作來抓,加強師資管理,採取靈活措施,嚴格培訓考核,確保培訓效果。XX-XX年8月,全域性共舉辦初級會計電算化培訓班58期,培訓2312人;舉辦會計繼續教育培訓班14期,培訓XX餘人,會計從業資格證考前輔導班6期,培訓433人,各區財政局舉辦會計繼續教育培訓班16期,培訓1870人。
***四***抓工作落實,促進全市人才戰略的順利實施
一是為人才工作提供資金保障。認真落實市委、市政府關於加強人才隊伍建設的要求,圍繞人才開發,落實目標任務,加大指導力度,促進人才隊伍建設整體推進。把人才教育培訓經費列入本級預算,歸口管理,合理使用。XX-XX年6月共安排教育支出479,139萬元,其中幹部教育培訓專項經費942萬元。同時,認真貫徹執行市委、市政府決策部署,逐年加大對農村人才教育培訓支援力度,積極支援農村黨員幹部隊伍、衛生人才隊伍、科技人才隊伍、文化人才隊伍、政法人才隊伍建設和少數民族地區人才隊伍建設工程,以及農村基礎教育、人才智力援助、實用人才開發、勞動力培訓工程的實施。這些經費的落實,有力保障了全市人才戰略的順利實施。
二是積極探索研究海口市人才投入長效機制問題。根據市委組織部《關於印發海口市人才隊伍建設中長期規劃綱要***XX-2020年***編制工作方案》的通知要求,我局成立了專門的調研起草小組,組織人員對各相關行政企事業單位關於教育、人才儲備等方面的實際投入情況的進行深入研究。在認真分析和經過大量測算的基礎上,完成財政所負責的投入機制研究課題,並及時報送市委組織部,為上級科學決策提供了依據。
三是認真完成了組織人事部門交辦的各項工作任務。每年都按時保質保量填報了機關黨政人才資源統計表和事業單位管理、專業技術人才資源情況統計表,為人事部門及時掌握人才情況提供了依據。按照市上統一安排,及時完成公務員登記、編制落實情況等有關人才總結工作,及時歸集上交了有關人事檔案。
***五***發揮人才作用,推進財政事業快速發展
把人才工作與財政業務工作緊密結合,強化與時俱進、開拓創新的意識,大力推進人才工作理念、體制和方法創新,不斷探索新情況、研究新問題、提出新措施,建立起適合財政工作特點、富有針對性的工作機制,充分調動幹部職工的工作積極性、主動性和創造性。我局年度工作目標、計劃生育目標、社會綜合治理目標等主要目標責任曾連續兩年獲得全市一等獎;農業綜合開發工作連續2年獲得全省第一名;XX年度全市機關投資環境監督評議評價我局以86、3的綜合評分獲得第一名;XX年全國婦聯授予市財政國庫支付局第一核算站“巾幗文明崗”。XX-XX年,全市財政收入分別完成70、08億元、82、49億元、100、02億元和123、12億元,分別比上年度增長率達15、2%、17、7%、21、1%和23、1%,財政支出進度和增幅都達到近年來最好水平,財力的大幅增長確保了農林水支出、教育支出、社會保障支出等重點支出需要。各項惠民政策得以全面落實,公共財政保障能力進一步提高;財政各項改革進一步深化,財政管理水平不斷提高;財政監督檢查力度進一步加大,財經秩序進一步規範;國有資產管理進一步加強,國有企業改革進一步深化;機關建設成效顯著,機關作風進一步轉變,服務意識顯著增強,辦事效率進一步提高,在全市營造了良好的幹事創業環境。
三、下一步人才工作思路和打算
今後,我局將堅持以科學發展觀為指導,深入貫徹落實市委、市政府關於人才工作的戰略部署,緊密結合財政工作實際,強化對人才工作的領導,加大對人才的培養力度,加強對人才的管理使用工作,嚴格經費保障,為推動全市人才戰略做出積極貢獻。
一是強化對人才工作的領導。一是要樹立正確的人才觀。在人才管理中,堅持把品德、知識、能力、業績作為衡量人才的主要標準,不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份。樹立人才資源是第一資源,人人皆可成才和人才存在於人民群眾之中的人才觀。二是落實責任制,即層層落實“一把手”抓“第一資源”目標責任制。結合財政工作實際,把人才工作同行政工作一同部署,統籌規劃,精心組織,切實做到認識到位、工作到位、措施到位。
二是加大對人才的培養力度。積極構建人才培養成長的平臺,從財政事業的發展需要出發,建立各具特色的分層分類培訓機制。主要採取自培、送培和專業培訓三種形式培訓人才。
三是加強對人才的管理使用工作。堅持為真正想幹事、能幹事、能幹好事的人提供事業平臺,按“人才資源+事業平臺”人才開發模式,加強財政隊伍建設。在實際工作中,我們堅持首先用好本單位現有人才,多給他們壓擔子、交任務,不求全責備,敢於為幹事業的人才承擔責任、承擔風險。在人才的選拔任用方面,堅持以能力、業績為基礎,嚴格遵循“公開、平等、競爭、擇優”四大導向,以便使人才能夠脫穎而出,充分施展才能。
四是繼續加大經費保障力度,為全市人才戰略的實施提供有力支撐。按照市裡安排,積極籌集資金,確保人才工作各項經費的落實,為全市人才工作的全面推進提供經費保障,為海南國際旅遊島建設提供有力的人才支援。
三
XX年,我局在市委、市政府的正確領導下,在市人大、市政協的監督支援下,按照省、市財政工作的總體部署,以“學江浙、促發展”和“繼續解放思想,加快‘兩個率先’”主題教育活動為契機,大力組織收入,科學排程資金,加強資金管理,深化財政改革,優化支出結構,較好的完成了各項財政任務,促進了全市經濟和社會各項事業又好又快發展。
一、財政工作目標完成情況及措施
12月底,我市地方財政收入預計完成萬元,佔任務的%;一般預算收入預計完成萬元,佔任務的%;財政口組織收入預計完成萬元,佔任務的%;財政專戶儲存資金預計完成萬元,佔任務的%;向上爭取資金預計完成萬元,佔任務的%;融資預計完成億,佔全年目標的%。
為確保全年財政目標任務順利實現,我們主要採取了以下幾方面措施:
***一***狠抓財政收入,收入實現了穩步增長。XX年我們按照“挖潛堵漏,有保有壓”的八字方針,創新思路,完善制度,全面加強了收支管理。一是定期協調召開財稅部門收入分析例會,加強收入分析與預測,協調督促兩稅部門加強稅收徵管,及時幫助解決稅收徵管中出現的各種問題。二是抓住煤炭價格大幅上漲,企業效益大增的有利時機,由市政府牽頭組織實施煤炭行業稅收專項整治活動,確保重點稅收應收盡收。全年全市煤炭行業貢獻稅收萬元,較上年增收萬元,同比增長%。三是啟動稅源建設管理平臺,充分發揮稅源辦管理職能,加強稅源分析,協調配合兩稅部門組織收入,督促鎮***街道***加強收入徵管。在市稅源辦的協調配合下,稅務部門選取耐材、商業、房地產、建築行業開展專項稅收清查活動。各鎮***街道***除配合稅務部門開展專項清查外,還根據本轄區稅源特點,開展了形式多樣的稅收清查專項治理活動,取得了明顯成效。XX年,建築、住宿、租賃和商務服務業等行業稅收分別增長**%、**%和***%。四是狠抓小稅增長。面對主體稅種受經濟形勢和政策影響增速大幅下滑的不利局面,各級財政部門根據不同區域稅源特點,積極配合稅務部門,不斷加強小稅種的徵管,小稅種保持了強勁增長態勢。全年全市房產稅、車船稅、土地使用稅和資源稅的增幅分別達到%、%、%和%,小稅種成為新的稅收增長點。五是充分發揮產權交易中心、土地儲備中心和財政國資部門的作用,樹立經營城市理念,運用招標、拍賣、掛牌等多種形式,盤活存量資產,謀求土地和國有資產的最大收益化。
***二***優化支出結構,財政保障能力持續增強。按照保工資、保運轉、保穩定、保重點的要求,科學安排預算,合理排程資金,在確保幹部教師工資及時足額發放,黨政機關正常運轉的基礎上,加大對事關經濟社會發展大局的重點支出的保障力度。
1、確保行政事業單位正常運轉。在預算執行中優先安排黨政機關辦公經費和全市幹部職工工資,確保了黨政機關的正常運轉和全市幹部職工工資及時足額發放。其中:安排資金***萬元兌現了XX年度目標考核獎發放政策,安排資金***萬元提高了全市財供人員津補貼標準。
2、加大民生投入力度。一是加大教育投入力度。XX年投入“兩免一補”資金***萬元,大幅提高農村小學生生均公用經費標準和提高農村中小學校舍維修改造補助標準。其中農村小學生生均公用經費標準由每生每年160元提高到230元,農村初中生由每生每年250元提高到375元;農村中小學校舍維修改造補助標準由每平米400元提高到500元。二是認真落實強農惠農補貼政策。全年全市兌付糧食直補資金***萬元,15、16萬農戶直接受益,其中糧食直補標準較去年每畝增加0、34元,綜合直補標準較去年每畝增加33、26元;認真落實“家電下鄉”產品財政補貼政策,全年全市共發放家電下鄉補貼資金**萬元,**戶農戶享受到了按家電銷售價格13%的財政補貼;落實能繁母豬保險保費補貼政策,支援生豬生產,全年全市共拔付補貼資金萬元。三是提高社會保障水平。不斷加大社會保障投入,全力推進城鄉居民醫療保險和養老保險改革,提高城鄉居民最低生活保障標準,改善居民消費預期,增加消費需求。其中:城市低保支出***萬,農村低保支出***萬,新農合支出***萬元,安居工程支出***萬元,為實現我市居民“老有所養、老有所醫、老有所居”提供了堅實財力支撐。四是落實再就財政扶持政策,推進再就業工作開展。我們通過強化職業技能培訓,轉變培訓模式,開發公益性崗位,積極營造全民創業氛圍。XX年,舉辦公益性培訓2期,創業培訓8期,農民工培訓班23班,培訓人員共3945人。全年開發公益性崗位1122個,發放公益性崗位補貼***萬元。發放小額貸款263筆,貸款***萬元,財政貼息**萬元,促進全民創業。五是落實石油價格補貼政策。為維護社會穩定,我們繼續對社會公益性行業和部分弱勢群體給與油價補貼,全年石油價格財政補貼資金***萬元。
3、確保事關全市經濟社會及市定重點工程需要。一是發揮財政槓桿作用,安排撥付科技三項經費、招商引資、企業效益杯、企業創名牌和節能減排等各項獎勵補助資金****萬元,引導企業做大做強;配合經貿委、科委、發改委、商務局等相關部門積極服務企業,做好企業專案申報工作,全年共組織我市26戶企業,向上申報國家和省市重點資金扶持專案資金****萬元,其中有17戶企業專案獲得通過,取得財政扶持資金****萬元。二是支援重點工程開展。安排資金**億元,用於伊洛河綜合整治、新興路大橋、石河道綜合治理、旅遊發展三年行動計劃、城中村改造,文化活動中心暨圖書館建設等,加快城市基礎設施建設。
***三***加大融資力度,融資工作實現了新突破。今年,我們積極應對國家巨集觀調控不利局面,努力克服貨幣政策緊縮、政府性貸款限制較多、擔保企業難找和貸款平臺負債率高等困難,廣開門路,想方設法,多渠道籌集建設資金。全年累計融資**億元,不僅確保了資金鍊條完整,維護了政府信譽,還保證了市定重點工程的順利開展。同時,我們積極加強與上級財政部門聯絡,主動研究政策,做好專案申報工作,以好的專案爭取更多的資金。全年共向省廳爭取專項補助和轉移支付**億元,同比增加****萬元。向鄭州市爭取資金渠道也已基本順暢,全年累計爭取專項補助****萬元,有力支援了我市各項社會事業的發展。此外,為解決財政資金供不應求問題,我們想方設法從省廳超借現金,全年累計超借現金**億元,超借額度超過部分困難省轄市向省廳的借款額度,在全市財政資金供求矛盾十分突出的情況下,有效解決了財政資金壓力,確保了財政預算的順利執行。
***四***加強財政監管,提高財政資金使用效益。強化“節支就是增收”理念,深化財政改革,加強財政監督,努力提高財政資金使用效益。一是集中支付從服務單位,服務財政出發,按照有關制度和規定,從源頭上預防單位濫用亂支行為,促進了廉政建設。一年來,通過稽核監督,共剔除退回各類不合規單據875份,金額***萬元;拒付違規支出***起,累計金額達**萬元。二是完善政府採購制度,擴大政府採購範圍和規模,大力實施節能採購,充分發揮政府採購的集約型效益。全年共舉行政府採購公開、邀請招標活動次,詢價採購次,政府採購金額達億元,節約資金萬元,節約率達%。三是加強基建專案投資評審工作,補充完善了《鞏義市政府投資專案監督管理辦法》,進一步規範基建工程的招投標程式和辦法,參與專案前期論證,加強專案實施監管,用最少的錢辦最多的事。全年共審查工程專案個,審減不合理投資萬,審減率達%。四是進一步規範財政專項資金審批程式,加強專案評審立項工作,財政監督關口前移。建立了財政資金撥付的“集體研究”和“跟蹤問效”機制,專項資金的管理和使用更加規範。五是改革公務用車配置和編制管理辦法,出臺《**市黨政機關事業單位公務小汽車定編配備和使用管理辦法》,有效杜絕超配、超編小汽車風氣,制止講排場、比闊氣、亂花錢行為。六是加強財政監督。5月份,按照省、市要求,在全市開展政府採購執行情況專項檢查,進一步提高行政事業單位的政府採購意識。組織人員分別對10個鎮和8個企事業單位的現金管理、財政經費、會計基礎等工作進行抽查,對城鄉低保、扶貧救災等專項資金髮放使用情況進行了全面檢查,嚴肅了財經紀律。七是穩步推進農村普及九年義務教育債務的清理化解工作,通過各相關部門的共同努力和積極配合,目前已基本完成相關債務的最後核實和鎖定。
***五***加強隊伍建設,提供強有力的組織保證。XX年,我們在做好“收支”兩篇文章的同時,以改進工作作風為重點,狠抓隊伍和廉政建設。一是認真開展“三評一創”、“學江浙、促發展”和“兩轉兩提”等主題教育活動,把各項主題教育活動同財政中心工作緊密結合,採取有效措施,組織全體幹部職工認真學習培訓,嚴格檢查剖析,紮實整改提高,得到了市委、市政府的肯定,有力推進我局各項事業的順利開展。二是認真開展廉政警示教育,增強財政幹部職工廉潔理財、依法理財意識。*月份在河南豫中監獄召開了**市財政系統黨風廉政建設會議,通過參觀監獄犯人居所和勞動場地,聽取在押犯的含淚懺悔,使每名財政人員得到教育,受到警示。完善機關財務管理制度、考勤制度、請銷假制度、服務承諾制度、使幹部職工組織紀律,服務基層,服務群眾,奉獻財政的意識明顯增強。三是建立財政監督員制度,強化社會監督。制定《**市財政監督員辦法》,聘請15名有關行業人員作為財政監督員,邀請他們參加財政工作有關會議,參與財政政策和計劃的制訂,對財政工作存在的問題提出合理化意見及建議。四是開展文明辦公檢查評比活動。以爭創省級文明單位為契機,通過定期不定期檢查評比單位室內衛生、工作紀律、服務承諾、儀容儀表、工作作風、黨風廉政建設,使財政系統幹部職工的行為得到規範,精神面貌不斷改變。五是加強黨建工作。組織系統全體黨員舉辦“慶七一、迎奧運、攀高峰”登山活動、戶外拓展訓練活動和黨員冬季乒乓球比賽等系列活動,鍛鍊幹部職工體魄,增進幹部職工協同作戰、勇爭第一的凝聚力和戰鬥力。
二、存在的問題
今年以來,儘管我們取得了一些成績,財政收入持續增長,支出結構進一步優化,各項惠農惠民政策全面得到落實,但工作中還存在一些困難和不足。一是主體稅種增速趨緩,稅收收入壓力大。二是非稅收入基數較大,缺乏新的收入增長點。三是剛性支出不斷加大,收支矛盾突出,財政收入增量部分遠遠不能滿足
支出需要,重點工程資金缺口尤其大。四是融資形勢嚴峻,償還貸款本息壓力大。五是財政改革步伐有待進一步加強,改革的深度、廣度和徹底性方面仍有可發展空間。
三、XX年工作打算
XX年,我們將繼續按照“抓收入、強融資、保支出、嚴管理、強隊伍、求創新”的思路,圍繞“建一流隊伍、樹一流形象、創一流業績”的奮鬥目標,大力組織收入,合理安排支出,積極推進改革,不斷規範管理,強化學習,轉變作風,求真務實,負重前進,為促進全市經濟社會各項事業的健康發展做出新的貢獻。
1、加強收入徵管,增強地方財政實力。全面貫徹“加強徵管,堵塞漏洞,清繳欠稅,懲治腐敗”的治稅方針,嚴格依法治稅,確保應收盡收。一是強力推進稅源經濟體系建設,健全財政經濟形勢聯合分析機制,積極開展稅源調查,掌握稅源分佈和增減變動情況,抓住重點稅源,管好零星稅源,確保應收盡收。二是以稅收專項整治為切***,加強對重點稅源及中小企業的稅收監控,對分析選定的重點行業,實施拉網式排查,嚴厲打擊偷逃稅行為,堵塞徵管漏洞。三是完善代扣稅制度,明確責任,獎罰分明。對未履行代扣代繳職責,造成稅款流失的單位和個人,按照有關法律規定給予處理。四是建立重點企業納稅公示制度。定期對重點企業的銷售收入、利潤、納稅和稅負情況進行公示,接受社會監督。五是加強非稅收入管理,發揮非稅收入網路平臺監控作用,加大未出讓土地掛牌出讓力度,加大已出讓土地欠款催繳力度,保證土地經營收益及時足額入戶,增強政府巨集觀調控能力。六是建立行政事業單位國有資產管理資訊檔案,規範資產配置、使用和處置等行為,提高資產經營收益。
2、優化支出結構,確保重點支出需要。堅決貫徹“一要吃飯,二要建設,三要科學發展”的理財方針,合理調整支出結構,明確支出保障次序,保工資,保運轉,保穩定,保重點。一是繼續堅持勤儉節約和“有保有壓”的原則,嚴格控制一般性支出增長和各種預算追加,確保黨政機關的正常運轉。二是堅持優先保障民生支出的原則,加大教育、農業、衛生、社會保障等事業投入力度,確保市定各項重點工程及工作的順利開展。三是嚴格執行人大批准的財政收支預算,增強預算執行的透明度和約束力。四是進一步細化部門預算,將專項支出儘可能細化到具體專案和單位,為加快支出進度創造條件。
3、加強融資工作,確保資金鍊條不出問題。一是積極探索新的融資方式,創新融資辦法,進一步拓寬融資渠道,努力破解融資難題。二是積極和省內外銀信部門聯絡,廣開融資門路,在負債規模總量穩定的基礎上做好貸款本金的歸還和再貸款工作,確保到期貸款本息能及時償付。三是加快現有融資平臺的整合,進一步發揮“國有資產管理投資公司”、“杜甫故里旅遊發展公司”和“康百萬莊園旅遊發展公司”等新的融資平臺作用,積極探索籌資模式,努力擴大籌資規模,多渠道、多門路地搞好融資工作,保證資金鍊條銜接到位。
4、強化財政監管力度,管好“錢袋子”,不斷提高理財水平。一是要繼續擴大國庫集中支付改革範圍,做好行政事業單位公務卡改革的前期準備工作。二是要加大推進財政投資評審和績效評價工作力度,將涉及民生的重大支出納入政府採購範圍,對重點專案實行先評審後撥付資金的管理辦法,提高財政理財的科學性。三是嚴格規範資金管理,前移監督關口,健全財政資金執行全程監督機制,開展涉及民生資金的專項檢查,擴大農口資金縣級報賬制範圍,確保各項惠民惠農政策落實到位,起到實效。四是加強國有資產管理,組織中介機構對市屬國有及國有控股企業進行評估,澄清國企家底,防止國有資產流失。五是健全財政政務公開制度,自覺接受人大、政協和社會各方面的監督,不斷提高財政理財水平。
5、加強隊伍建設,提高財政人員綜合素質。一是要加強領導班子建設,建設學習型、創新型、實幹型班子,以一個好班子帶出一個好隊伍。二是繼續加強作風建設,增強系統凝聚力和戰鬥力。三是要加強廉政建設,完善各項規章制度,加強內部監督檢查,營造能幹事、幹成事,不出事的良好氛圍。