惠州農民工返鄉創業政策

　　在大眾創業的時代背景下，為推動農村發展，多省出臺了鼓勵返鄉創業政策，下面跟著小編一起來看看。

　　：加大返鄉創業財稅支援力度

　　對返鄉創業從事種植業、食用菌生產、畜禽和水產養殖業的用電，執行農業生產電價;從事鮮活農產品運輸的，按國家有關規定享受“綠色通道”政策。對返鄉創業人員創辦的企業，招用就業困難人員、畢業年度高校畢業生的，按規定給予社會保險補貼。對符合各項支農惠農資金、小微企業發展資金等其他扶持政策規定條件的，及時納入扶持範圍。遴選一批優秀返鄉創業專案，根據專案的科技含量、規模、經濟社會效益、市場前景等，給予3萬～10萬元的資金扶持。落實定向減稅和普遍性降費政策。農民工等人員返鄉創業，符合政策規定條件的，可適用財政部、國家稅務總局《關於小型微利企業所得稅優惠政策的通知》、《關於進一步支援小微企業增值稅和營業稅政策的通知》、《關於對小微企業免徵有關政府性基金的通知》和《人力資源社會保障部財政部關於調整失業保險費率有關問題的通知》的政策規定，享受減徵企業所得稅、免徵增值稅、營業稅、教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業建設費、殘疾人就業保障金等稅費減免和降低失業保險費率政策。

　　：創業金融支援

　　各銀行業金融機構要持續加大對“三農”的信貸投放力度，進一步擴大農戶小額信貸業務覆蓋面，力爭涉農貸款增速不低於當年貸款平均增速。加快發展村鎮銀行、農村信用社等中小金融機構和小額貸款公司等機構，完善返鄉創業信用評價機制，擴大抵押物範圍。支援有條件的縣、鄉***鎮***人民政府設立擔保基金，為農戶和農村小微企業貸款提供增信服務。引導創業投資機構投資返鄉創業，對創投機構投資的初創期、成長期科技企業，可給予3年全額房租補貼。鼓勵銀行業金融機構開發符合返鄉人員創業需求特點的金融產品和金融服務。

　　：創業公共服務

　　堅持“政府提供平臺、平臺集聚資源、資源服務創業”的思路，實施基層創業服務能力行動計劃，整合盤活並依託現有資源，加快建設縣、鄉基層就業和社會保障服務設施，2017年基本實現全市縣級就業和社會保障服務設施全覆蓋。鼓勵各地依託基層就業和社會保障服務平臺，建立融智、融資、融商一體化創業服務平臺。鼓勵建設勞模工作室、技能大師工作室、農村創新驛站等，為返鄉人員創業提供科技服務、智力支援和成果轉換。大力開展名師帶高徒活動，鼓勵實現自主創業。各級政府建設的重點***工程***實驗室、工程***技術***研究中心等科技基礎設施，以及利用財政資金購置的重大科學儀器裝置按照成本價向返鄉創業企業開放。大力推進物聯網技術在農業生產中的應用。將返鄉創業人員納入公共服務範圍，統籌考慮社保、住房、教育、醫療等公共服務制度改革。做好返鄉創業人員社保關係轉移接續等工作。完善社會救助機制，為返鄉創業人員提供兜底保障。

　　：創業培訓和輔導

　　實施創業培訓專項行動計劃，按規定落實創業培訓補貼。依託創業園、孵化基地、創業大本營等，成立創業專家服務團，並選拔有經驗和行業資源的成功企業家、職業經理人、電商輔導員、天使投資人、返鄉創業帶頭人等作為創業導師，為返鄉人員創業提供指導服務。運用政府向社會力量購買服務的機制，調動教育培訓機構、創業服務企業、電子商務平臺、行業協會、群團組織等社會各方參與積極性，幫助返鄉創業農民工等人員解決企業開辦、經營、發展過程中遇到的能力不足、經驗不足、資源不足等難題。發揮好駐村“第一書記”的作用，積極開展返鄉農民工教育培訓，做好貧困鄉村創業致富帶頭人培訓。依託我市3所涉農院校，培養新型職業農民，其中具有成人專科學歷的200名、中等職業學歷的3106名。經考試考核合格的學員頒發大中專學歷、農業職業資格證書和貸款信用證書。

　　：優化創業營商環境

　　深化商事制度改革，實行註冊資本認繳登記制度、“先照後證”登記制度、“三證合一、一照一碼”登記制度。推行電子營業執照和全程電子化登記管理，優化返鄉創業登記方式，簡化創業住所***經營場所***登記手續。推行簡政放權的有關要求，全面清理涉及返鄉創業的行政審批事項，減少返鄉創業投資門檻。全面清理涉企行政事業性收費，落實收費目錄清單管理制度。放寬經營範圍，鼓勵返鄉農民工等人員投資農村基礎設施和在農村興辦各類事業。制定鼓勵社會資本參與農村建設目錄，引導農民工等人員創設的企業和社會組織參與建設、管護、運營政府主導、財政支援的農村公益性工程和專案。