旅遊局綜治述職報告

　　旅遊開發、城市建設、旅遊綜治等都面臨著巨大的壓力。下文是，歡迎閱讀!

　　一

　　我局社會治安綜合治理工作在市綜治辦的領導精心指導下，舉全域性幹部職工之力，加強綜治維穩工作，使我市旅遊系統的綜治維穩工作有了一定的進展，圓滿地完成了綜治委下達的各項任務，現將綜治維穩工作基本情況報告如下。

　　一、綜合治理工作

　　一是加強綜治工作領導。市旅遊局領導對綜治工作高度重視，嚴格實行綜治領導責任制，把綜治工作當作一項中心工作來抓。先後召開了兩次綜治工作專項會議，具體研究部署綜治工作，健全和完善了領導綜治維穩目標管理責任制。落實了綜治機構人員。由祕書科和旅遊客共同負責綜治工作。綜治人員通過學習培訓，加強自身建設，按行業要求，依法行政，民主決策，規範管理，法治觀念和依法行政能力有了很大的提高。並加強和規範了旅遊市場的管理，促進旅遊產業的發展起到了積極的作用。由於綜治人員堅持不懈地努力工作，使旅遊市場秩序良好，沒有非法經營、行業欺詐等行為，從而促進了旅遊產業的健康發展。

　　二是加強綜治管理。在旅遊行業管理中，突出加強旅遊設施和旅遊場所的管理，防止發生危害公共安全、破壞治安秩序等違法犯罪活動，配合公安機關防範和查禁賣淫嫖娼、***賭博等社會醜惡現象，旅遊系統未發生發現違法犯罪行為。根據“誰主管、誰負責”的綜治工作原則，從發展旅遊產業的角度出發，並定期不定期對我市的星級賓館、招旅社和景區景點進行檢查，同時加強要害部位和事故易發部位的監督管理，把各種隱患消滅在萌芽狀態，促進了我市旅遊產業安全可持續發展。通過不同形式的培訓，切實加強全市旅遊從業人員的政治素質教育和職業道德教育，加強全市旅遊系統的群防群治隊伍建設，發揮他們在綜治工作中的中堅作用，確保全市旅遊服務行業安全經營、安全服務，使顧客和遊客有安全感和舒適感。並通過建立健全市場監管體系、旅遊服務質量評價體系、旅遊投訴體系，維護了遊客合法權益。

　　三是做好旅遊安全工作。今年以來，我們始終貫徹“安全第一、預防為主”的方針，遵循“沒有安全就沒有旅遊”的宗旨。按照“統一領導，分級管理，誰主管誰負責”的原則，加大對各旅遊企業的指導、監督和檢查力度，做到完善制度，堵塞漏洞，消除隱患，堅決杜絕了重特大旅遊安全事故的發生。為了更加有效地抓好旅遊安全工作，我們從健全旅遊安全規章制度入手，力求從源頭上杜絕旅遊安全事故的發生。為全面加強旅遊安全監督管理，防範旅遊安全事故發生，保障旅遊者和旅遊從業人員的人身、財產安全，促進旅遊業健康發展，積極應對可能發生的重特大旅遊安全事故，高效、有序地組織事故應急救援及演練，力求最大限度減少人員傷亡和財產損失。今年4月，同各縣市區旅遊局***外旅僑辦***、衡水湖管委會、市直各旅遊企事業單位一把手簽訂了旅遊安全目標管理責任書，並大力加強檢查、指導和監督。要求旅遊企事業單位組建應急救援隊伍並定期組織演練。結合春節、暑期、十一等旅遊旺季，我局多次進行旅遊安全大檢查，重點檢查各重點部位的安全工作落實情況。從源頭上消除了交通安全事故的發生。全年違反生旅遊安全生產事故。

　　二、“星級”建立工作

　　一是摸清底數，強化組織。我局主管領導和聯絡員多次深入到所包村西宅子，瞭解情況。在摸清村子基本情況的前提下，和村兩委班子確定了平安建設“星級建立”和新民居建設結合起來，以新民居建設促進平安建設，以平安建設“星級建立”保障新民居建設。在工作中，以支部生活會，黨員民主生活會、村民代表會等形式幫助該村把“星級建立”納入黨支部、村委會工作的重要議事日程。建立健全了綜治工作領導小組和村治保委會、民調會及相關組織，確保有了矛盾有人調解，有了事件有人報告，使各項制度措施落到實處。現該村已建立5人的綜治工作小組，配備5人的治保會，5人的民調會，5人的村巡防隊，6人的紅白理事會。一年來，社會治安穩定，無刑事案件，無到縣市以上上訪者，達到了“四好四無”的標準。

　　二是建設陣地，促進建立。按照上級關於“鄉鎮綜治維穩中心，村級綜治工作站”規範化建設的統一要求，督促該村逐步建立了平安家庭“擂臺賽”動態考核圖、平安星級村***居***標準標牌、“十戶五聯”小組名單標牌、“十戶五聯”小組衚衕口標牌、建立完善了星級建立活動兩套檔案。在加強平安村陣地建設方面，以建設星級村，爭創“三好三無”家庭為突破點，進一步開擴思路，細化“奪旗”“爭星”標準。我們利用多種形式和時機向群眾宣傳星級建立的方式方法和獎勵措施，使這項工作做到家喻戶曉。工作人員每週與所包村聯絡一到兩次，有事說事，沒事報平安。村幹部或村情聯絡員能隨時與我們保持聯絡，通報情況。經過細緻篩選，現在全村評比“星級平安家庭”132戶、養老孝星級戶10戶。

　　三是幫助發展，促進平安。我局根據村子被劃入工業園區和新民居建設之際，調整幫建工作思路，確定了新的幫建思路。第一是和縣旅遊局、鄉黨委政府共同協助村兩委班子做好村平安建設“星級建立”工作。第二是和縣旅遊局聯合幫助鄉政府四星級酒店建設。第三是在搬遷村民失地後再就業培訓中發揮積極作用。

　　三、下一步工作打算

　　一是強化綜治、“平安旅遊”責任意識，把機關幹部抓綜治工作的實績列入幹部年度考核和述職報告內容。

　　二是進一步加大旅遊系統綜治工作的宣傳力度，提高旅遊系統幹部職工的法制觀念和參與創安工作的自覺性。

　　三是加強防患工作基礎建設，嚴密防範和杜絕各類案件及災害事故發生，積極支援和參與當地的社會治安綜合治理工作。

　　四是進一步做好聯絡村平安建設“星級建立”工作。

　　二

　　二○XX年，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣綜治委具體指導下，縣文化體育旅遊局緊緊圍繞全縣工作大局，把促進文化旅遊產業發展和維護社會穩定作為工作重點，堅持“誰主管，誰負責”和“管好自己的人，看好自己的門，做好自己的事”的原則，採取一系列有效措施，加大人防、物防、技防力度。統一思想、提高認識、強化整改、完善制度、加強監管、落實目標管理，使全系統社會管理綜合治理工作得到全面落實，並取得了明顯成效。

　　一年來，全域性無重大刑事案件、無***人員、無重大交通事故、無重大火災事故、無被盜、無本單位人員在當地或到外地犯罪、無群眾性事件、無失密洩密事件、無危害國家安全行為、無其它重大安全事故，幹部職工對本單位的管理滿意率達到100%。現將有關工作情況彙報如下：

　　一、強化教育學習，確保思想認識到位

　　一是認真組織系統幹部職工加強學習，確保思想認識到位。社會管理綜合治理工作的好壞，直接關係到國家長治久安，關係到改革、發展和穩定的大局，做好單位內部的安全防範和“綜治”工作，對於維護社會穩定、促進經濟發展具有重大意義。文體旅遊局黨委對“綜治”工作十分重視，將社會管理綜合治理工作列入局黨委的重要議事日程，將重點整治工作層層分解到崗位，到人頭。納入了文旅系統年度工作同部署、同落實、同考核。按照縣綜治委的部署和要求，文旅局採取黨委中心學習組學習、全體幹部職工集中學習、***股***室、二級單位、旅遊景區分片、分組學習等形式，認真學習了各級黨委政府關於社會管理綜合治理一系列規定要求，和以及《20XX年度鄖縣社會管理綜合治理目標管理責任書》等，並結合實際工作組織幹部職工觀預防毒品犯罪碟片及交通、火災、被盜等反面警示教育碟片。通過學習教育，撰寫心得體會，使全體幹部職工思想上有了觸動，認識上有了較大提高。

　　二是全體動員，確保幹部職工人人蔘與。年初，文體旅遊局認真組織召開了社會管理綜合治理工作部署會，在全體幹部職工參加的動員大會上，局領導充分闡述了開展社會治安綜合治理工作的極端重要性和緊迫性，分析了我局目前社會管理綜合治理工作的形勢，並對搞好社會管理綜合治理工作提出了明確具體的要求。將各項社會管理綜合治理工作落實到人到崗。確保了全系統幹部職工人人蔘與到位，使各單位的綜治工作有條不紊地順利開展。

　　三是加大宣傳力度，確保幹部職工支援到位。採取一季度一次情況通報、資訊簡報和一月一次綜治例會等形式，加強對社會管理綜合治理工作的宣傳。上半年全系統共編制情況通報2期。經過有力宣傳，提高了幹部職工的安全意識，從而使幹部職工大力支援本系統的社會管理綜合治理工作。

　　通過學習教育和宣傳動員，全系統幹部職工進一步提高了對社會管理綜合治理工作重要性、必要性和緊迫性的認識，進一步增強了大局意識、責任意識和搞好綜治工作的主動性和自覺性，實實在在把全系統每一位幹部職工的思想統一到了各級綜治委的綜治工作部署上來，為開展好社會管理綜合治理工作提供了堅強的思想保證。

　　二、精心部署，確保整改措施到位

　　一是加強工作領導，確保組織到位。為切實加強對社會管理工作的領導，文體旅遊局成立了以局長為組長，黨委委員、分管領導為副組長，各股室、二級單位和旅遊景區負責人為成員的社會管理綜合治理工作領導小組。各二級單位、景區也成立了相應的領導小組及其工作機構。目前，全系統已經形成了主要領導全面抓，分管領導具體抓，分工明確，專人負責，一級抓一級，層層抓落實的社會管理綜合治理工作格局。

　　二是精心制定實施意見，確保整改措施到位。文旅局將社會管理綜合治理工作考核內容結合實際進行細化量化，把綜治工作任務和整改責任分解落實到了各單位、各景區的部門領導和幹部職工身上，實行轄區、股室負責制，把完成綜治目標任務情況作為考查幹部、考核工作的重要內容。同時，局領導班子成員也實行了分片包乾的綜治工作責任制，負責抓好所聯絡的單位、景區社會管理綜合治理工作責任制的落實、督促和檢查。文體旅遊局機關、各二級單位均在公共場所安裝了監控裝置，提高了技防水平。按照有關檔案精神縣文化體育旅遊局為每位職工購買了社會治安綜合治理保險。為加強網際網路上網單位安全管理工作，防範和減少各類有害資訊，我局按時完成網際網路安全技術保護產品的安裝工作。通過以上舉措，強力推進綜治各項工作落到實處。

　　三是嚴明紀律，確保責任追究到位。文旅局把社會管理綜合治理工作作為考核單位或個人的一項硬指標，對在社會管理綜合治理工作中發生嚴重問題的單位，對直接責任人一律給予行政和經濟處理，對分管領導要追究連帶責任，對單位領導要追究領導責任。

　　由於領導重視，措施具體，責任明確，紀律嚴明，為搞好全系統社會管理綜合治理工作奠定了堅實的基礎。

　　三、狠抓落實，確保社會管理綜合治理工作取得實效

　　一是認真落實社會管理綜合治理工作責任制。年初，局長與各二級單位、景區簽訂了《文化旅遊系統社會管理綜合治理目標管理責任書》、將社會管理綜合治理工作任務及責任層層分解到下屬各股室、二級單位及景區幹部職工，使全系統的綜治工作做到了人人負責、個個防範，形成一套符合文化旅遊系統的綜治監管模式。把綜治工作真正落實到具體的責任人，為全年社會管理綜合治理工作取得成效夯實了基礎。

　　二是積極籌措，社會管理綜合治理工作經費保障有力。在全系統經費嚴重不足的情況下，各單位、景區把社會管理綜合治理工作經費納入年度預算，專項列支，使人防、物防和技防措施落實到位。機關安裝了攝像頭、滅火器，景區還成立了專門的治安巡邏隊伍，危險地段設定有防火、防滑、防事故的警示標誌。

　　三是全面開展安全隱患大排查，大整改。春節前夕、春節後上班開始、清明前、五一前、汛期前夕及十一黃金週等重要時間段，全域性共開展了7次安全大檢查，對檢查出的問題，限期予以整改。做到了檢查不留死角，整改不留後患。

　　四是定期召開社會管理綜合治理工作分析會。局黨委堅持每季度召開一次各單位、景區、局股室負責人蔘加的綜治工作專題會議，認真分析全系統“綜治”工作存在的問題，研究解決的辦法和措施，使社會管理綜合治理工作形成有安排部署、有分析研究，事事有人抓，處處有人管的良好工作格局，確保了監管職能到位。通過定期的分析研究和解決存在問題，有力地推動了全系統社會管理綜合治理工作的健康發展，為保一方平安打下了穩定基礎。

　　五是健全各種內部管理機制，確保綜治工作取得成效。為確保統內部安全穩定，文旅局建立了一系列的社會管理綜合治理工作制度。如：《內部安全管理制度》、《市場準入制度》、《節假日安全制度》、《機關辦公區、公共衛生和防火、防盜管理規定》、《機關列印室管理規定》、《機關車輛管理規定》及社會管理綜合治理整體聯動防範工程建設的制度和措施，完善各類檔案資料管理，並狠抓各種制度的落實，有力地控制了我係統社會管理綜合治理不安全事故的發生，為綜治工作取得成效提供了制度保證。

　　總之，在縣綜治委的高度重視和各單位的齊抓共管下，我局社會管理綜合治理暨維護社會穩定工作得到了全面的發展，重點整治成效十分明顯，實現了當年整治，當年見效，當年“脫帽”的治理效果。

　　三

　　上半年，縣旅遊局在縣委、縣政府的領導下，在縣綜治委的具體指導下，結合旅遊行業實際，把社會綜合治理和旅遊安全工作作為一項重要工作，常抓不懈。

　　一、堅持把綜治工作作為一項重要工作來抓

　　縣旅遊局高度重視社會治安綜合治理工作，堅持把綜治工作納入全年工作計劃，擺上重要位置，緊抓不放。年初，根據縣綜治委要求，成立了以胡冰彬局長為組長的綜治工作領導小組，落實了綜合治理責任制，目標管理責任制，建立健全了綜治工作的資料臺帳。

　　二、切實抓好全縣旅遊行業綜治工作

　　在日常工作中，縣旅遊局認真落實了景區景點、賓館酒店、旅行社等旅遊經營單位的社會治安防範措施，將安全生產、安全防範提示做到常抓不懈。特別是節假日、五一小長假到來之前，縣旅遊局都要集中部署各旅遊經營單位治安防範安全工作，重申“安全責任重於泰山”，要求各旅遊經營單位不得有絲毫的麻痺和鬆懈，思想上要認識到位，措施上要落實到位。加強旅遊治安防範和安全質量檢查，並嚴格執行事故責任追究制。為實現“健康、安全、秩序、質量四統一”的目標，我局要求各相關單位出臺有效措施，確保旅遊安全生產：1、要切實做好應對各類公共性突發事件的準備工作，要制定緊急救援工作預案，發生重大旅遊安全事故後，要及時妥善處理，並按報告制度及時上報。2、要認真抓好交通安全工作，租用車輛時，必須選擇信譽好的車隊、技術性能合格的車輛和責任心強、技術過硬的駕駛員，簽訂有關合同，明確事故責任追究制度和賠償處理辦法。要強化對駕駛員和旅行社陪同人員的安全防範教育，採取有效措施，杜絕司機違章駕駛、疲勞駕駛等行為，確保旅遊行車安全。3、對容易發生火災、食物中毒以及群死群傷事故的人員聚集地***星級飯店、景區景點等場所***要進行檢查，切實排除各種安全隱患。4、組織人員對旅遊區***點***的步道、接待設施、娛樂設施等進行檢查並及時維修，排除各種安全隱患。

　　三、加強基層聯絡點的指導和督查工作

　　湖村鄉大阪村是縣旅遊局新農村工作的聯絡點。局裡相關領導多次到該村調研指導綜治工作，認真分析並及時建立準確的治安形勢分析評估機制。同時，指導該村創新農村治安防範工作體系，大力推進治安防控建設，構築社會治安防控體系。

　　四、全力做好“建立和諧平安縣”的相關工作

　　為落實縣委、縣政府建設“和諧平安××縣”的工作部署，營造穩定和諧的社會環境，加快我縣旅遊業的快速發展，縣旅遊局結合行業實際制定了工作目標，並認真實施。同時，注重做好綜治和平安建設的宣傳工作，努力營造人人關心、人人支援、人人蔘與“上饒縣”的深厚氛圍。