廣西人民代表大會代表法

  人民代表大會代表的產生,要經過嚴格的法律程式且肩負著相應的法定職責。下文是,歡迎閱讀!

  全文

  第一條 為實施《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》***以下簡稱代表法***,保證自治區各級人民代表大會代表依法行使代表職權,履行代表義務,發揮代表作用,結合本自治區實際,制定本辦法。

  第二條 自治區各級人民代表大會代表是自治區各級國家權力機關組成人員,代表人民的利益和意志,依照憲法、法律賦予的職權,參加行使國家權力。

  第三條 代表享有下列權利:

  ***一***出席本級人民代表大會會議,參加審議各項議案、報告和其他議題,發表意見;

  ***二***依法聯名提出議案、質詢案、罷免案等;

  ***三***提出對各方面工作的建議、批評和意見;

  ***四***參加本級人民代表大會的各項選舉;

  ***五***參加本級人民代表大會的各項表決;

  ***六***獲得依法執行代表職務所需的資訊和各項保障;

  ***七***法律規定的其他權利。

  第四條 代表應當履行下列義務:

  ***一***模範地遵守憲法和法律法規,保守國家祕密,在自己參加的生產、工作和社會活動中,協助憲法和法律的實施;

  ***二***按時出席本級人民代表大會會議,認真審議各項議案、報告和其他議題,發表意見,做好會議期間的各項工作;

  ***三***積極參加統一組織的視察、專題調研、執法檢查等履職活動;

  ***四***加強履職學習和調查研究,不斷提高執行代表職務的能力;

  ***五***與原選區選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯絡,聽取和反映他們的意見和要求,努力為人民服務;

  ***六***自覺遵守社會公德,廉潔自律,公道正派,勤勉盡責;

  ***七***法律規定的其他義務。

  第五條 自治區各級人民代表大會代表依照代表法和本辦法的規定在本級人民代表大會會議期間的工作和閉會期間的活動,都是執行代表職務。

  本行政區域內的國家機關、社會團體、企業事業單位等組織和個人應當尊重代表的權利,支援代表依法執行代表職務,為代表執行代表職務提供保障。

  代表不脫離各自的生產和工作。代表出席本級人民代表大會會議,參加閉會期間統一組織的履職活動,應當安排好本人的生產和工作,優先執行代表職務。

  第六條 代表應當按時出席本級人民代表大會會議。縣級以上人民代表大會代表因健康等特殊原因不能出席本級人民代表大會會議的,會前應當書面向本級人民代表大會常務委員會請假;鄉、民族鄉、鎮人民代表大會代表因健康等特殊原因不能出席本級人民代表大會會議的,會前應當書面 向鄉、民族鄉、鎮人民代表大會主席團請假。

  縣級以上人民代表大會代表在會議期間請假的,應當向代表團請假,並由代表團報告大會祕書處。鄉、民族鄉、鎮人民代表大會代表在會議期間請假的,應當向鄉、民族鄉、鎮人民代表大會主席團請假。

  代表未按照第一款規定履行請假手續或者請假未獲批准,累計兩次不出席本級人民代表大會會議的,其代表資格依法終止。

  第七條 代表在出席本級人民代表大會會議前,應當聽取人民群眾的意見和建議,為會議期間執行代表職務做好準備。

  代表應當按照本級人民代表大會會議日程的安排,參加大會全體會議、代表團全體會議、小組會議,審議列入大會議程的各項議案和報告。

  代表可以被推選或者受邀請列席主席團會議、專門委員會會議,發表意見。

  代表應當圍繞會議議題發表意見,遵守議事規則。

  第八條 縣級以上人民代表大會代表十人以上聯名,鄉、民族鄉、鎮人民代表大會代表五人以上聯名,可以在主席團確定的議案截止時間前,向本級人民代表大會提出屬於本級人民代表大會職權範圍內的議案。議案應當有案由、案據、方案。

  代表依法提出的議案,由本級人民代表大會主席團決定是否列入大會議程;或者先交有關專門委員會審議,提出是否列入大會議程的意見,再由主席團決定是否列入大會議程。專門委員會審議議案時,可以邀請提議案的代表列席會議。

  列入會議議程的議案,在交付大會表決前,提出議案的代表要求撤回的,經主席團同意,會議對該議案的審議即行終止。

  經主席團決定不作為議案處理的,作為建議、批評和意見處理。

  縣級以上人民代表大會常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團,應當向下一次人民代表大會會議報告關於代表議案的處理情況。

  第九條 代表審議議案和報告時,可以向本級有關國家機關提出詢問。本級有關國家機關應當派負責人或者負責人員到會,聽取意見,回答詢問。

  第十條 在人民代表大會會議期間,縣級以上人民代表大會代表十人以上聯名,有權書面提出對本級人民政府及其所屬各部門、人民法院、人民檢察院的質詢案;鄉、民族鄉、鎮人民代表大會代表十人以上聯名,有權書面提出對本級人民政府的質詢案。

  質詢案應當寫明質詢物件、質詢的問題和內容。

  質詢案由大會主席團決定交受質詢機關,由受質詢機關的主要負責人或者其委託的負責人在主席團會議、全體會議或者有關的專門委員會會議、代表團會議上口頭答覆,或者由受質詢機關負責人簽署後書面答覆。在主席團會議或者專門委員會會議上答覆的,提出質詢案的代表有權列席會議,發表意見。

  提出質詢案的代表半數以上對受質詢機關的答覆不滿意,要求受質詢機關再作答覆的,受質詢機關應當再次答覆;情況特別複雜,會議期間答覆不了的,經主席團決定,受質詢機關應當在閉會後三個月內書面向有關代表作出答覆。質詢案由縣級以上人民代表大會代表提出的,並報本級人民代表大會常務委員會;質詢案由鄉、民族鄉、鎮人民代表大會代表提出的,並報鄉、民族鄉、鎮人民代表大會。

  第十一條 人民代表大會會議期間,縣級以上人民代表大會十分之一以上代表聯名,有權提出對本級人民代表大會常務委員會組成人員、人民政府組成人員、人民法院院長、人民檢察院檢察長的罷免案;鄉、民族鄉、鎮人民代表大會五分之一以上代表聯名,有權提出對本級人民代表大會主席、副主席,鄉長、副鄉長,鎮長、副鎮長的罷免案。罷免案由主席團提請大會審議。

  罷免案應當寫明罷免的理由。

  向縣級以上人民代表大會提出的罷免案,由主席團交會議審議後,提請全體會議表決,或者由主席團提議,經全體會議決定,組織調查委員會,由本級人民代表大會在下一次會議上根據調查委員會的報告審議決定。

  向鄉、民族鄉、鎮人民代表大會提出的罷免案,由主席團交會議審議後,提請全體會議表決。

  第十二條 縣級以上人民代表大會會議期間,十分之一以上代表書面聯名,可以向本級人民代表大會提議組織特定問題的調查委員會,由主席團提請全體會議決定。

  第十三條 在人民代表大會會議期間,代表有權向本級人民代表大會提出對各方面工作的建議、批評和意見。在本級人民代表大會閉會期間,代表有權向本級人民代表大會常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮人民代表大會主席團提出對各方面工作的建議、批評和意見。建議、批評和意見應當一事一議,明確具體,注重反映實際情況和問題。

  有關機關、組織在研究辦理代表建議、批評和意見的過程中,應當與代表溝通聯絡,充分聽取意見。

  有關機關、組織應當認真辦理代表對各方面工作提出的建議、批評和意見,自交辦之日起三個月內將辦理結果書面答覆代表,遇有特殊情況,答覆期限至遲不得超過六個月。

  代表對答覆不滿意的,承辦單位應當在交辦單位重新交辦的一個月內,重新辦理並書面答覆代表。

  代表建議、批評和意見的辦理情況,應當向本級人民代表大會常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮人民代表大會主席團報告,並印發下一次人民代表大會會議。代表建議、批評和意見辦理情況的報告,應當予以公開。

  縣級以上人民代表大會常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮人民代表大會主席團,可以組織本級人民代表大會代表對代表建議、批評和意見辦理工作進行檢查督促。

  第十四條 在人民代表大會閉會期間,代表可以按照便於組織和開展活動的原則組成代表小組,每個代表小組推選一至三名召集人,負責召集本小組的活動。其主要活動內容:

  ***一***學習、宣傳憲法、法律、法規,以及上級和本級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定;

  ***二***進行調查研究;

  ***三***開展視察和其他形式的代表活動;

  ***四***聯絡人民群眾,聽取他們的意見和要求,及時向有關部門反映;

  ***五***交流代表活動經驗。

  第十五條 縣級以上人民代表大會代表根據本級人民代表大會常務委員會的安排,對本級或者下級國家機關和有關單位的工作進行視察。鄉、民族鄉、鎮人民代表大會代表根據本級人民代表大會主席團的安排,對本級人民政府和有關單位的工作進行視察。

  代表可以持代表證就地進行視察。縣級以上人民代表大會常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮人民代表大會主席團根據代表的要求,聯絡安排本級或者上級的代表持代表證就地進行視察。代表持代表證視察時,不得將涉及代表本人及其近親屬有關的問題作為視察內容。

  縣級以上人民代表大會代表的代表小組可以開展視察活動,由代表小組召集人同所在地的市、縣***區***人民代表大會常務委員會代表工作機構研究安排視察的內容、時間以及單位。

  代表視察時,被視察單位負責人或者有關負責人員應當提供有關資料,如實彙報情況,回答代表提出的問題。代表可以向被視察單位提出建議、批評和意見,但不直接處理問題。

  縣級以上人民代表大會代表視察結束後,應當向本級人民代表大會常務委員會提交視察報告。縣級以上人民代表大會常務委員會受上級人民代表大會常務委員會委託,組織上級代表視察後,應當於視察結束後二十日內將視察情況向上級人民代表大會常務委員會報告。

  鄉、民族鄉、鎮人民代表大會代表視察結束後,應當向鄉、民族鄉、鎮人民代表大會主席團提交視察報告。

  第十六條 代表按照本辦法第十五條規定進行視察,可以提出約見本級或者下級有關國家機關負責人。

  代表約見國家機關負責人,應當以書面形式向本級人民代表大會常務委員會代表工作機構或者鄉、民族鄉、鎮人民代表大會主席團提出。約見要求應當實事求是、簡明扼要,包括約見的物件、內容以及相關建議、意見等。

  被約見人應當及時參加約見活動,聽取代表的建議、批評和意見,如實回答代表提出的問題,提出辦理的措施和意見。如遇特殊原因不能與代表見面的,應當委託其他負責人蔘加,並說明情況。

  約見活動結束後,被約見人所在單位應當在三個月內將約見時代表所提建議、意見辦理情況書面答覆代表,並報送本級人民代表大會常務委員會代表工作機構或者鄉、民族鄉、鎮人民代表大會主席團。

  第十七條 代表根據安排,圍繞經濟社會發展和關係人民群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題,開展專題調研。

  有關機關、組織在調研前應當向代表介紹情況、提供相關資料。調研結束後的二十日內,縣級以上人民代表大會代表應當將調研報告提交本級人民代表大會常務委員會辦事機構;鄉、民族鄉、鎮人民代表大會代表應當將調研報告提交鄉、民族鄉、鎮人民代表大會主席團。

  第十八條 代表參加視察、專題調研活動形成的報告,由本級人民代表大會常務委員會辦事機構或者鄉、民族鄉、鎮人民代表大會主席團轉交有關機關、組織研究處理。對報告中提出的意見和建議的研究處理情況應當向代表反饋。

  第十九條 自治區、設區的市的人民代表大會代表可以列席原選舉單位的人民代表大會會議,可以應邀列席原選舉單位的人民代表大會常務委員會會議,可以應邀列席本級人民代表大會各專門委員會會議,參加本級人民代表大會常務委員會組織的執法檢查和其他活動。

  縣級人民代表大會代表可以應邀列席本級人民代表大會常務委員會會議、本級人民代表大會各專門委員會會議,參加本級人民代表大會常務委員會組織的執法檢查和其他活動。鄉、民族鄉、鎮人民代表大會代表參加本級人民代表大會主席團組織的執法檢查和其他活動。

  第二十條 代表在人民代表大會及其常務委員會各種會議上的發言和表決,不受法律追究。一切組織和個人都不得壓制、打擊報復。

  第二十一條 縣級以上人民代表大會代表,非經本級人民代表大會主席團許可,在本級人民代表大會閉會期間,非經本級人民代表大會常務委員會許可,不受逮捕或者刑事審判。如果因為是現行犯被拘留,執行拘留的機關應當在十二小時內向該級人民代表大會主席團或者人民代表大會常務委員會書面報告。

  對縣級以上人民代表大會代表,如果採取法律規定的其他限制人身自由的措施,應當經該級人民代表大會主席團或者人民代表大會常務委員會許可。

  人民代表大會主席團或者常務委員會受理有關機關依法提請許可的申請,應當審查是否存在對代表在人民代表大會各種會議上的發言和表決進行法律追究,或者對代表提出建議、批評和意見等其他執行職務行為打擊報復的情形,並據此作出決定。

  執行機關提請本級人民代表大會主席團或者常務委員會許可執行限制代表人身自由措施應當書面報告。

  鄉、民族鄉、鎮人民代表大會代表,如果被逮捕、受刑事審判或者被採取法律規定的其他限制人身自由措施的,執行機關應當在十二小時內書面報告該級人民代表大會。對同時擔任兩級以上人民代表大會代表職務的代表執行逮捕、刑事審判或者採取法律規定的其他限制人身自由措施的,執行機關應當分別報告各有關人民代表大會或者常務委員會,並經其中最高一級人民代表大會主席團或者常務委員會許可。

  代表被執行機關採取限制人身自由措施時,應當主動表明代表身份,並有權向本級人民代表大會或者常務委員會提出申訴,執行機關應當立即轉達。

  第二十二條 代表依法執行代表職務時,代表所在單位應當提供便利條件並必須給予時間保證;其工資、獎金和其他福利待遇,均按在本單位正常出勤對待。無固定工資收入的代表執行代表職務,根據實際情況由本級財政給予適當補貼。

  代表所在單位應當按有關規定為代表閱讀檔案、參加有關會議和活動等提供必要的條件。

  代表依法執行代表職務時,可以憑代表證或者縣級以上人民代表大會常務委員會辦事機構證明,優先購買車、船、機票,交通部門應當提供便利。

  第二十三條 縣級以上人民代表大會代表開展視察、調研,參加執法檢查、學習培訓、代表小組活動、列席會議以及其他代表履職活動所需經費,應當由本級人民政府列入年度財政預算予以保障,專款專用。

  鄉、民族鄉、鎮人民代表大會代表開展視察、調研,參加學習培訓、代表小組活動以及其他代表履職活動所需經費,應當列入本級財政預算,切實予以保障,專款專用。

  第二十四條 縣級以上人民代表大會常務委員會應當建立聯絡本級人民代表大會代表制度,通過走訪代表、接待代表來訪、召開代表座談會、邀請代表列席有關會議等多種方式,加強同本級人民代表大會代表的聯絡,擴大代表對本級人民代表大會常務委員會活動的參與。

  鄉、民族鄉、鎮人民代表大會主席、副主席在本級人民代表大會閉會期間負責聯絡本級人民代表大會代表,根據主席團安排組織代表開展活動,並反映代表對本級人民政府工作的建議、批評和意見。

  第二十五條 少數民族代表執行代表職務時,有關部門應當在語言文字、生活習慣等方面給予必要的幫助和照顧。

  第二十六條 代表受原選區選民或者原選舉單位的監督。

  代表每年至少到原選區或者原選舉單位進行一次履職活動;調離原選區或者原選舉單位的代表,在工作單位所在地開展履職活動。

  代表應當採取多種方式經常聽取人民群眾對代表履職的意見,回答原選區選民或者原選舉單位對代表工作和代表活動的詢問,接受監督。

  由選民直接選舉的代表應當以多種方式向原選區選民報告履職情況。

  縣級人民代表大會常務委員會和鄉、民族鄉、鎮人民代表大會主席團應當定期組織本級人民代表大會代表向原選區選民報告履職情況。

  第二十七條 代表應當正確處理從事個人職業活動與執行代表職務的關係,不得利用執行代表職務干涉具體司法案件或者招投標等經濟活動牟取個人利益。

  第二十八條 一切組織和個人必須尊重代表的權利,支援代表執行職務。

  阻礙代表依法執行代表職務、有義務協助代表執行代表職務而拒絕履行義務的,或者對依法執行代表職務的代表打擊報復的,按照代表法第四十四條的規定處理。縣級以上人民代表大會常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮人民代表大會應當監督有關部門依法處理,有關部門進行處理後,應當及時報告處理結果,並通知代表。

  縣級以上人民代表大會常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮人民代表大會對包庇、縱容、支援前款所列違法行為的單位和個人,應當及時責成有關部門依法查處。

  第二十九條 按照代表法第四十八條的規定被暫時停止執行代表職務的代表,由頒發代表證的機關暫時收回其代表證,並通知該代表的原選區或者原選舉單位和代表所在的代表小組;在任期內按照法定程式恢復執行代表職務的,頒發代表證的機關應當發回該代表的代表證,並通知代表的原選區或者原選舉單位和代表所在代表小組。

  代表資格的終止,按照代表法第四十九條、第五十條的規定處理。

  第三十條 本辦法自公佈之日起施行。

  人民代表大會代表的權利保障

  1、言論免責。各級人民代表大會代表在人民代表大會各種會議上的發言和表決不受法律追究。我國人民代表大會的各種會議包括全體會議、小組會議、代表團會議、專門委員會會議、主席團會議、會全體會議和分組會議。當然,人民代表大會代表在閉會期間的言論,不在此範圍。“不受法律追究”意味著任何單位和個人都不得引用任何法律、法規、規章來處理代表在人民代表大會上的發言和表決;任何旨在追究代表在人民代表大會上言行責任的規範性檔案都是違憲的。而且實際上,對此還應作寬泛的理解,即代表的發言和表決,不僅不受法律的追究,也不能受黨紀和政紀的處分。

  2、 人身自由的特別保護。法律規定,全國人民代表大會代表和縣以上地方各級人大代表非經本級人民代表大會主席團許可,在人民代表大會閉會期間,非經本級 人民代表大會常務委員會許可,不受逮捕或刑事審判;代表如因是 現行犯被拘留,執行拘留的機關應當立即向本級人民代表大會主席團或人民代表大會常務委員會報告。對代表採取除逮捕和刑事審判以外的限制人身自由的措施,也須經本級人民代表大會主席團或人民代表大會常務委員會許可。

  3、給予代表履行職責所需的時間、經濟保障、交通、通訊便利。