關於公共危機論文優秀範文
公共危機是政府在社會發展和轉型階段所面臨一種非常態行為，也是政府公共管理過程中的重要問題之一。下文是小編為大家整理的的內容，歡迎大家閱讀參考!
篇1
論中小企業公共關係危機預防與處理
摘 要：公共關係危機也稱公關危機，是一種公共關係市場事態，這是由組織內部和外部的各種突發性因素綜合作用的結果，這種結果便是公關危機產生的根源。公共關係危機因其對企業形象有著巨大的破會性影響而受到中小企業的充分重視。為了對中小企業起到借鑑和幫助作用，本文從公關危機產生的根源出發進行研究，進一步提出了危機預防一系列措施和相關建議。
關鍵詞：公共關係;危機;預防
一、公共關係危機的概述
在各種危機當中，公共危機是一種特殊的危機型別，是由組織內部和外部的各種突發性因素綜合作用的結果，這一過程往往伴隨著組織和公眾之間的各種非常性因素，也反映出公共關係狀態的嚴重失常。公共關係危機對企業的影響是全方面的，這包括損害企業形象、降低企業威信和地位、使得公眾和組織的關係惡化等等，不利於企業的發展。當企業面臨公共危機時，會很快陷入困境，受到各方施加的重大壓力，這也使得危機的處理成為一種應急措施，即組織的公共關係處於應急狀態。
二、中小企業公共關係危機產生的根源
***一***企業自身方面
對於任何企業來講，最為重要的環節便是如何避免和預防各種危機。做好這一點便能在源頭上遏止危機的發生，為企業減少各類損失，是企業走可持續發展道路的第一步。
***1***企業誠信問題
企業過分考慮自己的利益，而對媒體或公眾提出的質疑置之不理，這種怠慢便會使得企業和社會各界缺乏有效地溝通，缺乏一種溝通機制。當企業發生公共危機時，不能對社會各界的質疑聲不予理睬，而是要及時主動地與政府、媒體、消費者等有相關利益的群體進行有效溝通，秉承一種“透明化”的應對危機的理念，以坦誠的態度向社會各界“利益相關者”告知企業自身在應對危機方面做出的計劃和行動。只有這樣才能獲得社會各界的最大程度的理解，也會使得輿論壓力大大降低，朝同情和原諒方向發展。
***2***企業管理問題
在企業面臨危機前，企業要進行及時的危機管理，即有計劃、有目的地通過一系列有效手段將企業危機扼殺在萌芽狀態;待到危機過後，能以最快的速度保證企業迴歸正軌，轉危為安，保證各類事項的有序進行。這一管理的目的是對可能蔓延和惡化的危機進行及時控制，最大限度地降低危機可能造成的損失，使得企業形象在危機過後能以最快的速度恢復過來。但就目前國內中小企業發展的現狀而言，大部分中小型企業並沒有制定完善的危機預警機制，這就使得危機在降臨之時，這類企業不能及時有效地對危機進行預防，後續的一系列措施更不能有效展開。這一現狀下，企業管理會出現重大漏洞，這也成為危機不斷加大的重要因素。
***二***企業外部層面
***1***消費者的本質變化
因受到傳統儒家思想的長期薰陶，我國消費者一直以來都有一個顯著的特點，那就是能忍則忍，無論是在為人處世時還是消費過程中。消費時，他們一般不會和生產商及經營商較真，除非到了萬不得已的境地，這也使得生產商或供應商在很大程度上不考慮消費者感受，助長了他們非法生產或違規經營的氣焰，尤其是對於那些跨國公司，大部分消費者都是以一種仰慕的心態來看待的。隨著國內經濟的發展，我國消費者的消費意識和安全意識都大大提高，尤其是維權意識的增強都使得企業潛在危機得到爆發，這主要體現為消費者通過媒體、工商等途徑將生產商或經營商的一些不光彩行徑進行曝光和投訴等。
***2***國家巨集觀調控及執法力度的加強
進入知識經濟時代以來，我國在提高國民素質方面做出了重大舉措，也取得了舉世矚目的成就，另一方面的成就主要體現在我國法制化的建設上。近年來，隨著我過“依法治國”戰略的實施，我國法制化程度不斷加快，很多原本比較空白的領域都有了剛性的法律約束，量刑的依據和程度也做出了科學化的調整，這一點在與國民健康安全息息相關的食品衛生行業體現地更為明顯，食品行業監督檢查的執法力度不斷加強，這也暴露出大量原本就存在的隱患。
***3***媒體的監督
近年來，以網際網路、電視為主的媒體已成為一股日趨強大的社會輿論力量，它們的自由度和對立性都得到了空前的強化，這也使得違規企業將面臨來自社會各界媒體的重大壓力。例如近年來出現的諸如“三鹿毒奶粉事件”、“地溝油”等危害國民健康的安全隱患事件都是在第一時間通過媒體曝光的。在廣大媒體“刨根問底”式的挖掘下，這類資訊通過快捷方便的網際網路進行傳播，企業所存在的安全隱患更是無處藏身，被一步步揭露和放大，企業公共關係危機也就全面爆發了。
三、中小企業公共關係危機的預防及處理建議
***一***加強企業自我管理，建立並完善企業危機預警機制
企業要注重自身的建設及管理，並且建立危機預防體系，以從源頭上杜絕公關危機的發生。
***1***注重自身信譽度
企業在為自身謀利益的同時，要注意自己的社會價值。同時及時與媒體或公眾溝通，並解決社會疑問，以消除社會的不良影響。尤其是在公關危機發生時，與社會的溝通顯得尤為重要，對於與社會之間的共同利益要實現“透明化”，對危機及時做出解決辦法計劃，向社會坦誠相告以博取社會公眾的諒解。
***2***彌補自身管理缺陷
首先，企業要成立危機處理小組，這樣在危機爆發時便能做到坐懷不亂。一旦發現危機，企業應以最快的速度做出反應，成立危機處理小組，在訓練有素的專門人員的配合下，最快速的制定出危機公關處理方案。
其次，企業要加強危機公關處理的重視力度。對於企業高層領導而言，他們必須在企業公共關係危機出現時以“企業代表”的形象出現在媒體面前，擔當新聞發言人。這樣呈現在公眾面前的便是一種坦誠的、積極的企業形象。
再者，企業要對危機事件處理的釋出渠道進行統一。企業在應對公共關係危機時要時刻保持坦誠、積極地態度，只有這樣才能跟媒體保持高效良性的互動;另一方面，企業應該建立唯一的危機事件處理渠道，這一主體便是企業本身，這樣才能保障資訊準確、及時地進行傳遞。
***二***企業外部層面社會方面解決危機
***1***適應消費者觀念
新社會時期，消費者維權意識不斷提高，他們不再是以前那個能忍就忍的團體，部分違規企業也就不能再為所欲為。這就要求企業必須重新認識消費者，適應這種關係的變化，嚴格要求自己，並且適當處理與消費者的關係，達到自己真正的利益化。
***2***適應國家調控，解決企業隱患
國家的巨集觀調控要求企業必須以社會為中心，以社會利益為最大利益。在國家執法力度加大的背景下，企業要提升自身實力及社會影響力，接受社會與國家的監督，並改善自身建設。
***3***加強與公眾媒體的溝通
要想建立良好的形象，企業就難免要和媒體打交道。如果建立起良好的媒介關係，企業就會受到社會各界的好評，使企業樹立起良好的形象，並且一旦業內有任何的動作，企業都能獲得第一手情報，這樣便能做到運籌帷幄，從容淡定。
首先要保持媒介溝通，企業應成立公關部門，除了應對日常工作事宜之外，要將與媒體的溝通作為一項重要工作進行對待。這樣有利於企業洞察先機，做到先人一步。
其次企業要悉心研究傳媒，通過媒體認真網羅一切和企業、本行業有關的資訊，並對其進行研究分析制定出相應的宣傳方案。通過對傳媒的研究，企業可以將自身的良好形象打入到社會各階層，最終達到引導公眾的目的。
最後要善於利用傳媒引導公眾，當危機發生時，無論是臨時成立的危機處理小組還是企業應對危機的常設機構，都應在第一時間做出反應，選擇能夠代表企業形象的發言人將企業現狀告知社會大眾。召開新聞釋出會是一種行之有效的方法，被廣大企業所沿用。通過這一方式，企業可以將危機預防措施和後續補救措施進行準確報道，以此來引導輿論走向，使得原本持觀望態度的社會各界快速消除疑慮，並轉變為企業的支持者。
***4***尋找商機重塑品牌形象
企業應該在危機爆發後對企業形象進行重新宣傳，以期謀求後續發展，化危機為機遇。要想做到這一點，企業就必須重點整治形象缺失較為嚴重的部分，可以通過開展社群活動、引領公眾入場參觀等一系列措施重塑企業形象。初期的消除公共危機並不算真正意義上的轉危為安，企業只有實現自身形象的完美重塑，才能算是公共關係危機處理的圓滿結束。對於企業來說，出現公共關係危機並不可怕，可怕的是企業畏首畏尾，不能以正確的態度去面對。只有做到沉著冷靜，大膽面對，才能重塑企業形象，最終化險為夷，引領企業進入另一個高度。
四、結束語
在科學技術快速發展的今天，公關危機發揮著越來越重要的作用，這也使得企業面臨各式各樣的危機。在這一大環境下，企業必須保持清醒的頭腦，才能在危機來臨之前做好防範準備，為企業的發展創造出更有利的條件。
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篇2
電子政務建設與提升公共危機管理能力
【摘 要】我國正處於社會主義現代化建設的轉型期，各種公共危機事件頻繁發生，成為了影響社會穩定和經濟發展的重要因素。而長期以來，由於政府應對公共危機的傳統管理模式存在弊端，因此，在這個以網際網路為代表的資訊通訊技術迅速發展和廣泛普及的當下，將電子政務作為公共危機管理的一個平臺是一次很好的嘗試和機遇。
【關鍵詞】電子政務;公共危機管理;平臺
目前，我國正處於改革開放和現代化建設的關鍵轉型期，各類矛盾和問題不斷被引發，不同程度的公共危機亦相隨而來，暴露出現有危機管理體系的薄弱環節。政府作為公共事務的管理者，公共危機管理是其義不容辭的職責，也是其基本職能。政府只有將危機狀態下的社會有序管理起來，並將其所帶來的後果降低到最小程度，才會獲得公眾的信任。
一、危機與公共危機管理概述
美國著名學者羅森塔爾認為“危機”就是對一個社會系統的基本價值和行為準則架構產生嚴重威脅，並且在時間壓力和不確定性極高的情況下，必須對其作出關鍵決策的事件。國內學者薛瀾等人認為“危機”通常是在決策者的核心價值觀念受到嚴重威脅或挑戰，有關資訊很不充分，事態發展具有高度不確定性和需要迅速決策等不利情景的匯聚。
關於公共危機的定義也有很多，我認為，所謂公共危機，就是由於發生某一突發性事件，對社會公共秩序形成巨大沖擊，對公眾的生命、財產等構成巨大威脅，危及公共安全，要求政府迅速採取緊急措施加以應對的危險狀態或事件。公共危機具有以下幾個特點：突發性、不確定性、危害性、社會性、決策的非程式化、資訊的不充分性等。
危機是一種危害，也是一種“機遇”。科學的公共危機管理體系和管理理念是現代政府治理模式的主要改革內容，是組織變革與創新的一個基點，也是體現現代政府責任的重要機制。所謂公共危機管理應該是一種有組織、有計劃、持續的動態過程，政府和其他社會組織通過各種措施，防止可能發生的危機，處理已經發生的危機，以達到減輕損失，甚至將危險轉化為機遇，維護公共安全，保護公民的人身和財產安全的管理活動。
二、電子政務概述及其發展現狀
我國學術界對電子政務定義的主流觀點是通過其主要流程來完成的，即電子政務是指政府機構應用現代資訊和通訊技術，將管理和服務通過網路技術進行整合，在網際網路上實現組織機構和工作流程的優化重組，超越時間、空間、部門分隔的限制，全方位地向社會提供優質、規範、透明、符合國際標準的管理和服務。電子政務不能簡單的等同於辦公自動化、政府上網、電子政府等。電子政務是應用現代資訊科技，對傳統政務進行持續不斷的革新和改善，以實現政府管理與服務的高效載體，從而建設一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式。
電子政務具有很多優勢，比如更具開放性、親民性;組織結構的扁平化，減少了管理的層次、環節和成本，提高了行政效率;網狀型的溝通和管理方式拉近了公民與政府的聯絡，使政府真正成為以顧客為導向的公共服務組織。電子政務提供了一種更直接的雙向溝通平臺，有助於實現政府組織、職能和資訊資源的優化整合，讓政府的資訊實現低成本共享，從而更好地作出科學決策。
美國是率先提出電子政務的國家，在短短几年裡，迅速發展為一種全球性浪潮。“電子政務”這一概念在中國開始普遍使用始於2001年。受全球化和資訊化浪潮的推動以及行政改革的挑戰，我國政府非常重視資訊化的發展，黨的十七大報告提出，要“健全政府職責體系，完善公共服務體系，推行電子政務，強化社會管理和公共服務”。但是，由於受到各種阻力，其整體水平仍然較低，各地區、部門的發展極不平衡，電子政務的利用效率不夠高。可以說電子政務離它的效用最大化還有很大距離。
三、以電子政務為平臺構建新型的公共危機管理模式
要克服傳統的公共危機管理模式的弊端，發揮電子政務的最大效用，以電子政務為基礎，搭建公共危機管理的新型平臺是一次很好的嘗試。簡言之，圍繞公共危機管理中的核心問題，搭建以電子政務為基礎的四個平臺：資料收集交換平臺、資訊釋出交流平臺、決策制定傳達平臺和危機普及教育平臺***參見圖1***。
1.建設資料收集交換平臺。在危機管理中，資料及時、全面地收集以及對資料的標準化處理對於危機的預警、應對、善後都是非常關鍵的。
①資料收集。
為了應對危機，需要建立一個跨地區、跨部門的資料收集處理系統。高效的資訊收集能敏銳地捕捉到危機的到來，從而有可能在危機爆發前將其化解。為此，要從橫向、縱向和外部等方面建立一個電子危機資料庫，重新構建我國政府部門現有的辦公網路和入口網站，為電子資訊通暢、及時收集打下基礎，以全面地收集與危機相關的資料資料。另外，還可以通過政府***系統進行資料收集。
②資訊標準化處理。
由於資訊獲取渠道、載體、格式是多種多樣的，而且繁冗龐雜，因此對資訊的標準化處理是很有必要的。要想使收集到的資訊成為有效資源就必須進行標準化處理，統一為計算機可計算統計且易於人工識別的電子格式，才可保證對其後續分析的可行性。 標準化之後的資訊就要面臨一個篩選、挖掘、分析的過程，將支援公共危機治理的資訊挖掘出來，並對其進行更加深層次的分析、總結，從而產生正確的決策，積累豐富的危機管理經驗，並不斷在每一次的公共危機治理過程中進行應用和更新。
2.建設資訊釋出交流平臺。
在危機管理中，政府需要尊重公眾的知情權，健全資訊公開制度。電子政務恰恰可以提供這一及時、公開、透明地披露資訊的平臺。首先，政府可以通過網站以網上預警或網上新聞釋出會等方式對外發布公告危機管理的的相關資訊。這種方式，一方面節省了時間，增加了在處理公共危機時的主動性，為快速做出決策打下了基礎;另一方面減少了公眾獲取資訊的成本，節省了資源。
其次，電子政務還可以發揮政府與公眾隨時隨地的交流和反饋的作用。
這樣，也增加了政府的透明度和公眾的信任度，避免了不必要的恐慌，消除了政府與公眾間的猜疑，維護了社會穩定。
3.建設決策制定傳達平臺。
西方決策理論學派的代表人物赫伯特·西蒙認為：管理就是決策，決策是管理的核心。危機管理是管理的一種，其核心也應是危機決策。