影響我國人口遷移統計資料質量的原因分析論文

　　美國人口諮詢局定義遷移為：所謂遷移，就是人們以半永久性或永久性居住為目的，並進行距離較長的地理遷移。今天小編要與大家分享的是：影響我國人口遷移統計資料質量的原因分析相關論文。具體內容如下，歡迎閱讀與參考：

影響我國人口遷移統計資料質量的原因分析
 

　　現階段，我國主要存在兩種人口統計資料來源途徑。其中一種為統計人口普查與抽樣調查。可靠詳實的人口統計資料，是對人口形勢與科學決策進行正確判斷的前提與基礎;另一種則是日常統計工作報表，像計劃生育部門的節育與生育統計、公安部門人口戶籍變動統計等。由於統計制度的健全與完善，極大的提高了我國人口統計資料質量與統計水平，然而，也存在我國人口統計資料不準確與不可靠現象，本文主要對影響我國人口遷移統計資料質量的原因進行分析，並提出相應的解決對策。

　　1.影響我國人口遷移統計資料質量的原因

　　1.1模糊的人口遷移概念

　　所謂人口遷移，其實就是人口在一定時間、空間內所發生的大規模移動現象，基於人口遷移有著較為複雜的界定，時期與職能部門的不同，對遷移人口界定也存在一定差異性，期稱謂也較為雜亂。

　　多樣的稱謂。現階段，我國很多關於人口遷移的文獻與研究文案中都有關於遷移的文學術語，常見的人口遷移包括：暫時性遷移、非戶籍遷移、流動人口、永久性遷移、戶籍遷移以及暫住人口等，這些稱謂都可以從一定角度對人口遷移進行定義，而且各定義間具有相互融合現象，像戶籍遷移與永久性遷移其實就有著某種交集，而兩者又具有一定差異性，根據人口學定義，移居遷入地一年以上為永久性遷移。

　　不統一的人口遷移時間限定。根據全國性人口普查，我國在1987年的1%人口抽樣調查，並未對遷移實施時間限定，而全國人口普查在1990年限定遷移時間為遷移原住地超過1年，之後的中國人口普查中，更改一年的遷移時間至半年。此外，在某一地區的公安部門明文規定，離開原居住地超過3日就被定位遷移性人口，出發於自身工作需求，計生部門緊緊統計到達現住地或離開原住地超過30日的外遷人口。

　　分散的人口遷移空間限定。人口抽樣調查和人口普查中，對我國遷移人口來源地進行全面調查，1990年全國性人口普查、人口抽樣調查，人口來源地進行細化調查，使其細化到縣、區、市，近年來，我國人口普查進一步細化，開始對鄉鎮街道一級進行普查，跨縣遷移是對縣市區一級進行統計，而在調查現住地方面仍然比較混亂。1995年人口抽樣調查與1990年人口普查，調查現住地是細化至縣市區一級，近年來，我國人口普查調查中，也對鄉鎮街道一節進行了細化調查。全國戶籍管理中，相關公安機關只要有戶口變動，那麼就會有登記。

　　因此，對於戶籍人口遷移來源地和現住地，都可以進行基層戶籍登記地的細化。針對暫住人口的等級，可細化其來源至市級、縣級，不存在現住地統計資訊。計劃生育部門流動人口管理系統中，並沒有涉及到區、縣內的遷移，對於跨縣遷移需要達到鄉鎮街道一級的細化，對於現住地的調查也可達到鄉鎮街道一級的細化。

　　1.2人口遷移不統一資料採集內容

　　通常全國人口普查與人口抽樣調查均為專門組織的調查活動，由於該調查本身極具特殊特性，且對人口資料的蒐集相對也比較全面，所?專案比較多。自我國展開1%人口抽樣調查之時，對人口遷移資料進行蒐集的過程是不斷髮展變化的過程，這個過程既表現在選取調查專案中，同時還在調查內容方面體現出來。雖然人口計生部門和公安部門從其工作職責出發，他們所調查的人口遷移資訊要比1%人口抽樣調查和人口普查資訊小很多，然而，相對來說，在涉及我國人口遷移統計內容及專案方面，公安部門要比計生部門少，這種不統一的人口遷移統計資料採集內容，最終會導致人口遷移統計資料質量差。
 

　　2.提高我國人口遷移統計資料質量的解決建議及對策

　　2.1對人口遷移概念予以明確

　　因為不斷完善的國外覆蓋全國社保體系，也未受限於戶籍制度，因此，國外在定義人口遷移時較為純粹，比如，美國人口諮詢局定義遷移為：所謂遷移，就是人們以半永久性或永久性居住為目的，並進行距離較長的地理遷移。要求對人口遷移予以界定時，要儘可能的與國際相接軌，另一方面，要儘量從人口學角度對遷移目的屬性、空間屬性與時間屬性進行考慮，而且還要考慮到遷移後的戶籍制度。根據現階段我國人口有著多樣的遷移稱謂，必須進一步規範於統計實踐中，因為各人口遷移稱謂使用頻率，可以定義為：在不同地區間的人口移動或者流轉，都被叫做人口遷移。

　　根據我國戶籍制度，對我國幾次較大規模人口遷移普查與調查進行借鑑，有效結合目前計生部門和公安部門人口遷移調查，主要參照系為流入地或者遷入地居住時間，對有遷移行為的人口進行具體分類，見表1。

　　2.2對採集人口遷移資料進行進一步規範

　　1%人口抽樣調查和全國人口普查最終目的表明這類調查中有著極為豐富的人口遷移調查內容，而且所設定的調查專案也比較合理科學，可以滿足研究與管理人口遷移工作之需。然而，很多必要人口遷移資料仍然不足，像人口遷移過程中迂迴遷移與回遷的資訊資料、流動兒童與留守兒童基本資訊等。所以，計生部門和公安部門在採集人口遷移資料時，除了對自身工作之需予以考慮外，還要儘量接軌於統計部門所收集的資料，實現資料共享。

　　2.3形成資料採集“一張網”，實現資料共享機制

　　計生部門和公安部門作為可以實施採集人口遷移資料的重要部門，對現代資訊科技予以充分利用的前提下，一方面相關部門採集資料一盤棋，另一方面還要實現部門“一張網”模式。這樣既可以在一定空間與時間內蒐集人口遷移的資料資料，將其製作為全國人口遷移強度與規模的面板資料，又能夠保證人口資料採集質量。這樣方便了對我國人口遷移因果關係的探討和對內在機制的理解。根據人口抽樣調查和全國人口普查資料，對相關資料庫予以補充與完善。此外，通過資料庫資料也能對抽樣調查與人口普查中資料資料進行檢驗和修正。具體操作過程中，應該依照管理之需與工作職責，做好明確分工。
 

　　3.結語

　　總之，只有對人口遷移概念予以明確，同時進一步規範採集人口遷移資料，通過此類提高我國人口遷移統計資料質量的解決對策，才能不斷提高我國人口遷移統計資料質量。