民辦幼兒園會議上講話
民辦幼兒教育是教育事業的組成部分。下面就是小編給大家整理的,僅供參考。
範文一:
同志們:
為進一步加強全縣民辦幼兒園管理,規範辦園行為,保障幼兒生命安全,促進我縣民辦幼兒教育事業健康發展,縣政府決定召開這次全縣清理整頓民辦幼兒園工作會議,下面,我代表縣政府就做好這次清理整頓工作講幾點意見。
一、統一思想,充分認識清理整頓民辦幼兒園的必要性和緊迫性。
民辦幼兒教育是教育事業的組成部分。2003年,國務院十部委聯合提出的我國現階段幼兒教育改革與發展的總體目標是:形成以公辦幼兒園為骨幹和示範,以社會力量興辦幼兒園為主體,公辦與民辦、正規與非正規教育相結合的發展格局。在這一目標的指導下,我縣民辦幼兒教育有所發展,並基本能滿足幼兒教育的需要,但隨著《民辦教育促進法》的頒佈實施,民辦教師的辭退和失業人員的增多,近年,全縣不經審批,非法亂辦幼兒園的現象極為嚴重。對此,縣教育局曾作過清理整頓,但效果不明顯,5月28日麻城市龜山鄉民辦幼兒園重大交通安全事故發生後,各級高度重視,教育部、省委省政府、市委市政府分別就學校安全工作召開了專題電視會議,還分別下發了加強中小學幼兒園安全工作檔案,縣委縣政府站在安全責任重於泰山和對廣大幼兒生命安全高度負責的高度,認真貫徹上級安全工作會議精神,將民辦幼兒園的清理整頓工作納入全縣中小學安全工作整治方案的同時,責成縣教育局對全縣民辦幼兒園的辦園條件、師資水平以及安全工作進行了全面摸底調查。從調查摸底情況看,全縣現有民辦幼兒園49所,其中經縣教育局審批,並報市教育局備案的有16所,非法舉辦的有33所。幼兒教師共有138人,幼兒3170人。全縣不但非法亂辦民辦幼兒園的現象嚴重,而且還存在不少亟待解決的問題。
1、辦園條件差。大多數民辦幼兒園辦學投入不足、辦園條件簡陋,與國家規定的辦園標準相差甚遠。有的舉辦者利用自家房屋辦園,沒有幼兒室外活動場地,教室面積狹小,採光和通風達不到要求。大型玩具,餐飲裝置,流動水廁所,幼兒午休床被等基本裝置設施不到位。有的租賃他人房屋辦園,所租房屋年久失修,存在很大的安全隱患。
2、保教保育質量低劣。大多數民辦幼兒園的教師沒有教師資格證和相應的專業學歷水平,教材徵訂隨意,沒有幼兒一日常規活動安排,教師保教保育活動隨意,有的根本就不懂幼兒教育的根本任務是什麼,何談發展幼兒的身心健康,嚴重誤人子弟。
3、安全意識淡薄。大多民辦幼兒園沒有規範的安全管理措施,沒有成立安全工作領導機構和制定安全工作制度,安全責任得不到落實。雖然各民辦幼兒園都實行了集體早、中餐,但衛生狀況極差,“三防”設施不到位,炊事人員大多未經過體檢,存在餐飲安全隱患。絕大部分民辦幼兒園使用三馬、麻木、農用車接送幼兒,有園車的車輛破舊,存在一些無牌、無照、無證的“三無”車輛,超載嚴重,存在著嚴重的交通安全隱患。
4、多以營利為目的。民辦幼兒園的舉辦者成份複雜,主要是被辭退的民師、幼師畢業者、失業人員和鄉村幹部家屬舉辦,他們真心辦園的意識不強,大多懷著一種“賺一點算一點,將就辦園”的僥倖心理,根本就沒有把幼兒園當作事業來辦,更不用談辦政府放心,人民群眾滿意的幼兒園了。
民辦幼兒園存在的以上問題,嚴重擾亂了我縣教育秩序,阻礙了我縣教育事業的健康發展。他們辦園條件簡陋,安全措施不到位,隱患重重,沒有取得合法的辦學許可證,違規招生,違法收費,從依法行政的角度,各級人民政府必須度度重視,對非法辦園行為應給予堅決打擊,依法取締。麻城5.28重大交通事故的教訓再次警醒我們:生命不保何談教育,對非法辦學行為已到非打擊取締不可的時候了。當前,正值開學前夕,也正是打擊取締非法幼兒園的黃金季節,若措施不力,拖延至開學以後,將加大工作難度。因此,各鄉鎮和縣直各有關部門要站在替人民負責、替教育事業負責的高度,統一思想,充分認識到清理整頓民辦幼兒園的緊迫性和必要性,迅速行動起來,把清理整頓民辦幼兒園工作作為當前一項重要工作抓緊抓好。
二、明確職責,形成合力,認真做好清理整頓民辦幼兒園工作。
打擊和取締非法辦學事關社會發展穩定大局,事關基礎教育長遠發展的大計。各鄉鎮和縣直各有關部門要切實履行工作職責,形成工作合力,對非法辦園行為形成全方位的高壓態勢。各鄉鎮人民政府要按屬地管理原則,負責轄區內幼兒教育的佈局和規劃,負責一切安全工作的監管和整治,負責非法幼兒園的取締工作。教育部門負責幼兒園的業務管理,要堅持標準,對現有民辦幼兒園進行監管和評估,對符合辦園條件的要依法審批,依法管理;對尚未完全達到審批標準的,要下達書面整改通知和行政處罰告知書,並指導督促其整改;對整改不力和基本不具備辦園條件的,下達停辦通知。
衛生防疫部門負責民辦幼兒園的衛生防疫工作。食品藥品監督部門負責民辦幼兒園食品衛生的檢測和監管工作。物價部門負責制定民辦幼兒園的收費標準,對非法幼兒園的亂收費收入予以沒收。公安經偵部門負責沒收一切非法辦學者的非法所得。交警部門負責對民辦幼兒園校車的監管。民政部門對合法民辦幼兒園進行依法登記,對非法幼兒園作為非法機構予以取締。工商部門對非幼兒園的非法招生行為予以查處。城建部門負責對民辦幼兒園的校舍進行安全檢測。廣播電視部門不得刊播非法幼兒園的招生廣告,不得為非法幼兒園製作宣傳節目,同時要宣傳國家的政策與法規和非法幼兒園的危害。司法機關要為打擊取締非法辦園工作保駕護航。
三、加強領導,強化措施,全面完成清理整頓民辦幼兒園工作任務。
這次清理整頓工作的指導思想是:依法打擊非法辦園行為,整體提升辦園水平,全面促進幼教事業健康發展。全縣清理整頓工作的總體目標為“三個一批”,一是對符合設定要求,辦園條件好,無安全隱患,安全措施到位,且具有辦園許可證的民辦幼兒園保留一批,達到這一要求的10所幼兒園予以保留;二是對無安全隱患,且安全措施到位,辦園條件基本符合要求的6所已批幼兒園和6所待批幼兒園限期整改,達到要求後審批一批;三是對不經登記審批,擅自辦園,且存在安全隱患,安全措施不到位,辦園條件差的民辦幼兒園取締一批,這樣的幼兒園共有27所,分佈在7個鄉鎮,各鄉鎮必須依法堅持予以取締。要完成以上總體目標任各,各鄉鎮務必加強領導、強化措施。
1、加強領導,成立專班。縣政府成立全縣民辦幼兒園清理整頓領導小組,組織領導和統籌協調全縣清理整頓民辦幼兒園工作。各鄉鎮人民政府要由分管領導牽頭成立由公安、工商、交通、教育、衛生等部門組成的打擊取締專班,對不經登記審批,擅自辦園的非法辦園依法取締。縣教育局要組織幼兒園辦學水平評估專班,對各鄉鎮整改的民辦幼兒園進行整改指導評估。
2、堅持標準,科學佈局。民辦幼兒園清理整頓工作要堅持四條基本原則:一是堅持“科學佈局、有序發展”的原則。各鄉鎮人民政府要按屬地管理的原則,根據本地實際,制訂出切實可行、佈局科學的幼兒園佈局規劃,做到有序發展。目前絕大多數鄉鎮沒有舉辦公辦幼兒園,大多數幼兒家長長期在外打工,迫切希望自己的孩子到優質幼兒園接受教育。因找不到合適的幼兒園就讀,只好由家人就近送到非法幼兒園。因此,各鄉鎮在取締非法幼兒園的同時,務必要做好幼兒的分流安置工作,在中小學幼兒園佈局調整時,一定要從實際出發,既要支援社會力量舉辦高標準的民辦幼兒園,又要積極引導公辦小學舉辦公辦幼兒園,以滿足廣大幼兒的入園需求。二是堅持“整合資源、合理兼併”的原則。對現有的民辦幼兒園實行兼併,擴大辦園規模,改善辦園條件,提高辦園質量。現有已經審批的民辦幼兒園凡未達到審批標準的,限期整改一年,一年後,仍未達到辦園標準的,一律取消其辦園資格。三是堅持“以人為本、安全第一”的原則。實行幼兒就近入園、家長接送制度,不提倡跨地區招生、車輛接送。確需車輛接送,應報縣交通主管部門稽核批准。要聘請駕齡長、技術精的司機駕駛車況好的車輛接送,並與家長簽訂安全責任合同,嚴禁超載接送幼兒,確保交通安全。四是堅持“嚴格標準,規範管理”的原則。依據《民辦教育促進法》及其實施條例的有關規定,民辦幼兒園的審批權屬縣級以上人民政府教育行政主管部門,今後,有人申請舉辦民辦幼兒園時,應先由舉辦者向鄉鎮人民政府申請,由鄉鎮人民政府對辦園安全、辦園條件和申報材料進行初審,縣教育局在鄉鎮政府同意舉辦的前提下,組織專班進行考核評估,評估合格的由教育主管部門頒發辦園許可證。
3、依法行政,分步實施。清理整頓民辦幼兒園工作頭緒繁多,各鄉鎮人民政府和縣直各有關部門要精心部署、緊密配合,8月10日前,由縣教育局依據《教育行政處罰暫行辦法》對限期整改的12所民辦幼兒園和必須取締的27所民辦幼兒園,分別下達《行政處罰告知書》,並由各鄉鎮中心學校送達到舉辦者本人。8月17日至8月24日,對接到《行政處罰告知書》後,對處罰意見有異議,並在7日內到縣教育局提出了陳述和申辨的民辦幼兒園,教育局再組織重新評估,對安全措施到位,且辦園條件符合標準的,依法審批為正式幼兒園。對不來縣教育局陳述和申辨,又不按《行政處罰告知書》的處罰規定,停止招生,停止辦園的民辦幼兒園,縣教育局再下達《教育行政處罰決定書》,並由鄉鎮中心學校送達到舉辦者本人。8月25日至9月2日對拒不執行《教育行政處罰決定書》作出的停止辦園處罰決定的民辦幼兒園,由鄉鎮人民政府聯合執法組上門執法,依法查封,堅決取締。全縣整個清理整頓工作於9月5日前完成。
同志們,這次集中清理整頓民辦幼兒園工作,時間緊、任務重,各鄉鎮和縣直各有關部門,一是要高度重視,精心組織,選派精幹力量,安排專人專班負責此項工作。二是要密切配合,整體聯動,形成工作合力,全縣上下要對非法辦園行為形成高壓態勢。三是要堅持原則,堅持標準,依法依規辦事,堅持杜絕徇私舞弊行為發生,為清理整頓工作創設良好的執法環境。各鄉鎮人民政府要在縣委、縣政府的領導下,肩負起教育工作的當管之責,站在對人民負責,對幼兒負責,對教育事業負責的高度,堅持科學發展觀和以人為本的指導思想,認真做好本鄉鎮的清理整頓工作,努力促進我縣教育事業健康發展,為構造和諧教育、和諧社會再作貢獻。
謝謝大家。
範文二:
位領導,各位民辦幼兒園舉辦者和園長,同志們:
根據會議安排,下面,我就全縣民辦幼兒園的發展現狀、當前安全工作存在的突出問題以及如何加強整改提高工作,作一個分析和佈置。
一、正確看待民辦幼兒園在學前教育的地位作用
學前教育是現代國民教育體系的一個重要環節,是建設教育強縣的一個關鍵部分。隨著社會的進步和經濟的發展,社會各界越來越認識到學前教育的重要性和必要性,讓孩子接受學前教育已成為廣大家長的迫切需求。近年來,民辦幼兒園迅速發展,成為我縣學前教育的重要組成部分,經初步統計,目前我縣民辦幼兒園134所,全縣在園幼兒3萬多人民辦在園幼兒1.8萬多人,基本滿足學前一年和學前三年教育的需要,有效緩解了公辦幼兒園的招生壓力。民辦幼兒園對普及學前教育起到積極的促進作用,同時也解決了一些待業人員的就業問題,這是值得肯定的。當然,我們也應該清醒地看到,在辦園的過程中還存在著許多不合法、不規範、不安全等問題,而且這些問題還是非常突出、非常嚴重的,尤其是安全問題人命關天,責任重於泰山,來不得半點的馬虎和疏忽。幼兒是每個家庭的未來,也是祖國和民族的未來,他們的健康成長,關係到千家萬戶的切身利益,隨著獨生子女時代的到來,一個孩子就是幾個家庭,甚至是幾代人的精神寄託和精神財富,一個孩子出了事,就可能對幾個家庭,對幾代人產生巨大的精神創傷,產生無法彌補的損失,還可能引起社會的安定穩定問題。因此,我們今天召開這個專題會,目的很明確,就是提醒各位幼兒園的舉辦者和園長們,要充分認識安全工作的極端重要性和現實緊迫性,把思想和行動統一到縣政府的部署上來,統一到今天會議的精神特別是龔副縣長的講話精神上來,高度重視,迅速行動,抓緊、抓實、抓好學園的安全保衛工作。我們的目標是不出事,尤其是不能出現大的學校安全事故或安全隱患,不能出現惡性案件。
二、清醒認識民辦幼兒園普遍存在的安全突出問題
5月上旬,縣委、縣政府組織縣監察局、政法委、公安局、司法局、文體局、效能辦、教育局等有關人員組成6個檢查組,對全縣24個鄉鎮、各類學校包括民辦幼兒園進行地毯式的檢查,我也帶了一組,檢查了幾個鄉鎮的民辦幼兒園,發現的安全隱患和存在問題,確實令人感到震驚,也感到特別的擔憂,有些問題到了非規範和整治不可的地步,到了坐不住的地步。總的來說,主要問題表現在:
一是依法辦學意識淡薄。據統計,至2009年底,全縣民辦幼兒園134所,最近調查發現又新增十幾所,目前,全縣將近150所,其中經縣教育局和所在鄉鎮人民政府登記註冊的只有18所,存在著嚴重的非法辦園行為。根據《中華人民共和國民辦教育促進法》和《幼兒園管理條例》"國家實行幼兒園登記註冊制度和辦學許可制度,未經登記註冊,任何單位和個人不得舉辦幼兒園"的規定,舉辦幼兒園,不管是公辦還是民辦,都必須取得辦學許可並登記註冊。但是,從目前的情況看,我縣的民辦幼兒園只有少數有登記註冊,大多數都存在非法辦園的現象。憑這一點,就可強制取締辦學。
二是辦園條件基本較差。大部分民辦幼兒園的園舍都是租用的,辦園環境條件很差,多數園舍面積不足,條件簡陋,特別是部分民辦幼兒園利用舉辦者自家的套房或租用住宅辦園,存在教室偏小、幼兒活動空間不足、不通風、採光差、沒有固定的戶外活動場所,幼兒室內、室外活動面積不夠,園內外氣味不好;大部分幼兒園沒有配備大型玩具,中、小型玩具不夠,教玩具基本沒有按省頒目錄要求配備。
三是消防安全隱患嚴重。大部分幼兒園沒有配備消防栓、滅火器,用火、用電不規範,消防設施不符合要求,基本上沒有取得消防安全稽核合格證明,存在著嚴重安全隱患。有的幼兒園在100m2的宿舍裡集中住宿了140多個幼兒,平時疏散比較困難,就連走動都不大方便。有的幼兒園租用套房只有一個出,沒有消防通道,一旦發生火災,無處逃生。尚卿科洋今年一所新舉辦的幼兒園辦在與加油站只隔一堵牆,一旦發生意外,後果不堪設想,根據群眾舉報,該幼兒園現在正對原園舍進行裝修,準備回遷。
四是衛生健康問題突出。大部分民辦幼兒園的衛生條件不符合要求,沒有取得衛生行政部門頒發的《衛生許可證》,相當部分教職工沒有經過健康檢查,沒有健康證;一些民辦幼兒園食堂廚房設施簡陋,缺少消毒櫃、冰箱等基本衛生裝置設施,食物沒有留樣,生活用品隨地擺放,飲食衛生安全沒有保障。大部分幼兒園沒有配備一巾一杯,巾、杯、教玩具、寢室、食堂、廁所等都沒有按要求進行消毒、清洗,沒有流動水裝置和方便幼兒飲水裝置,非常容易引發群體性公共衛生事件。
五是車輛管理嚴重缺位。據統計,目前全縣民辦幼兒園有接送學生車輛200多部,經過交警部門稽核辦理校車標誌的只有10來部,舉辦者自己購置的車輛為數很少,多數是租的車輛,且多數是"面的",座位少,安全效能差,大部分幼兒園都無法提供車輛安檢、駕駛員合格資質的證明材料,且嚴重超載。根據交警部門最近發給我局的通報函,從2009年9月份至2010年4月份,龍鳳藝術幼兒園、駿鋒幼兒園、安蘭外國語幼兒園、小太陽幼兒園、華廈雙語幼兒園、名仕金星雙語幼兒園、魁鬥小龍人幼兒園、魁鬥育苗幼兒園、魁鬥小英才幼兒園、蓬萊鎮太寶幼兒園、金谷鎮清華幼兒園、長坑鄉大拇指幼兒園、湖頭鎮太寶幼兒園、湖頭鎮苗圃幼兒園、湖頭鎮麗麗幼兒園、陽光幼兒園等幼兒園的校車都發生違規超載行為,多數違法超載100%以上,有的超載達200%。如魁鬥育苗幼兒園,一部核載7人的面的車,實載21人,存在著非常嚴重的道路交通安全事故隱患。有的幼兒園還發生校車交通事故,4月8日,名御幼兒園接送學生車輛,行駛至興安路路段時,與對向行駛的一部輕型貨車發生碰撞,造成4人受傷及兩車損壞的交通事故。
三、紮實開展民辦幼兒園的安全檢查整治工作
根據全國、省、市、縣最近有關會議、檔案精神,以及各級領導的批示,經縣中小學幼兒園及周邊綜治維穩工作領導小組研究決定,決定從現在開始至9月份在全縣範圍內開展幼兒園安全專項檢查整治。我們將按照縣委、縣政府提出的集中排查整治方案,確保達到"兩個100%"目標,即隱患排查100%、隱患整改率達100%,和省教育廳提出的"專案逐園過關,排查不留死角"的工作要求,開展拉網式的排查整治,各鄉鎮要高度重視,迅速行動,快速反應, 鳳城鎮在這方面做得較好,工作積極主動。
一要堅決杜絕非法辦園和濫辦園現象。今年來,全縣就新增加了十幾所民辦園,並且都沒有登記註冊。各鄉鎮在加強現有民辦幼兒園的整頓規範的同時,要堅決制止不斷出現的非法辦園和濫辦園的現象。若因發展需要,確需增加新的幼兒園,鄉鎮政府要認真規劃,實地考證,並提出先審批後舉辦的原則,做到合法合規,在9月份新學期開學時要堅決杜絕非法辦園、濫辦園的行為。各鄉鎮要抓好轄區民辦園的統籌規劃,根據生源和片區情況科學規劃,合理進行佈局調整,佈局調整規劃要通過鄉鎮人大批准,解決無證辦園遍地開花的問題。
二各鄉鎮要疏堵結合。各鄉鎮對轄區治安負有第一責任。在這次專項整治行動中,各鄉鎮要做到疏堵結合,讓幼兒園的舉辦者切實感到合法辦園與非法辦園不一樣,捨得投入與不捨得投入不一樣,規範辦園與不規範辦園不一樣,服從管理與不服從管理不一樣。對認真按照各級黨委、政府部署要求,迅速抓好整改提高,辦園條件基本符合的幼兒園要給予鼓勵支援,有條件的在資金、政策等方面給予扶持和引導,基本達到登記註冊條件的就經給予辦理登記註冊,鼓勵他們規範辦園,健康發展。反之,對那些辦園基本條件差,存在問題和隱患較多較突出,又捨不得投入,拒絕整改的幼兒園,要堅決給予強行取締。龔副縣長剛才在講話中強調,各鄉鎮要組織檢查組,深入轄區內民辦幼兒園檢查,督促落實整改。
三各民辦園要積極主動開展自查整改。重點是園舍安全、交通安全、消防安全、食品安全、衛生安全、校園周邊環境安全,人防物防技防是否到位等。各民辦幼兒園目前都不同程度地存在不合法、不規範、不安全的狀況,會後各幼兒園要立即行動起來,全方位地開展自查自糾,整改整治逐項過關,不留死角,不走過場。對自查中發現的問題和隱患,要主動地去抓落實,對一時無法整改到位的要定出時間表,限期整改,不放過任何一個安全隱患和問題,否則,到頭來吃虧的還是自己。根據要求,要全力清理整頓,明確整改時間,整改後仍不合格的,今年6月份後堅決予以停辦取締,對檢查過程中已發現安全隱患且無法整改到位的無證園應立即停辦取締,各鄉鎮應妥善處理好被停辦取締的幼兒園幼兒就近入學的問題。各民辦園要主動與行動通訊公司或電信公司聯絡,安裝視訊監控系統和報警系統,至少在校門口等重點部位安裝2個以上監控頭。
四各中心學校要積極配合所在鄉鎮強化督促檢查和指導工作。會後各中心學校要根據會議的部署和要求,針對鄉鎮轄區內民辦幼兒園的辦園現狀、存在的問題和安全隱患,主動向鄉鎮主要領導和分管領導多請示、多彙報,提出有針對性、建設性的建議和意見,協助鄉鎮政府制定切實可行的檢查整治方案,並抽調精幹的人員配合鄉鎮開展這次專項排查整治。要加強對轄區內民辦園的過程性檢查和指導,幫助發現問題,解決問題,不斷提高區域學前教育發展水平。
今天中心學校校長也來參加會議,現在正處於汛期,暑假也將到來,這階段是安全事故多發易發季節,各校要注意做好防溺水工作,加強游泳安全、交通安全、消防安全、食品衛生安全的教育和管理,確保師生安全與學校穩定。
我的發言就到這裡,謝謝大家。
範文三:
同志們:
大家下午好!今天我們相聚在這裡,召開全縣民辦學前教育工作會議。這是我縣民辦學前教育發展一個好的開端,它將促使我縣的民辦學前教育逐步走向規範化。
國家先後於2003於9月1日和2004年4月1日正式實施《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》,自治區於2006年1月下發了《廣西壯族自治區人民政府關於加快發展民辦教育的決定》,這充分說明了國家對民辦教育的重視程度。
由於我縣的經濟發展還不能滿足學前教育發展的需求,我縣學前教育發展相對來說比較滯後,目前主要依賴於民辦學前教育來完成。下面我就我縣民辦學前教育發展的一些情況作個簡要發言:
一、基本情況
一目前全縣共有民辦幼兒園託兒所51所,在園幼兒人數1840多人,其中,城區29所,在園幼兒人數1036人,鄉鎮17所,在園人數804人。從容量角度說,城區學前教育機構基本能滿足了城區群眾希望子女接受學前教育的需要,鄉鎮還未能滿足需求。
二我縣學前教育發展的現狀。一是學前教育普及程度不夠高,二是辦園條件相對落後,三是鄉鎮街道幼兒園發展不均衡,四是學前教育師資隊伍建設相對滯後,五是管理欠規範,六是保教質量有待進一步提高。
二、目前我縣民辦學前教育存在的主要問題
一舉辦者思想認識不到位,對《民辦教育促進法》貫徹力度
不大或者根本就沒有貫徹落實。
二基礎設施建設欠規範化,低成本執行的現象較為嚴重。有
些民辦幼兒園在起動階段,為了湊夠開園必備的硬體設施,購置製作了一些簡易教玩具和器械,開辦以後,未及時進行維修更換,大部分民辦幼兒園沒有裝置器材購置計劃,未安排專項資金。總體上還存在教玩具種類不全,數量不足,新穎別緻,富於啟發教育性的比較少,難以適應新時代幼兒教育工作的需要。大部分民辦幼兒園後續經費投入嚴重不足,必備的裝置、設施不足,不能配齊配全“三架二櫃”即毛巾架、水杯架、圖書架、玩具櫃、衣帽櫃;音、體、美器材、圖書資料、幼兒玩具等不能滿足正常教學需要。
三教育行為沒有科學安排和規範。一是語言計算訓練較突出,安排超標。二是“小學化”現象嚴重。部分舉辦者辦園理念企業化,急功近利。嚴重違背幼兒教育規律,每個班只有一個教師,沒有分設保育員,幼兒的保育功能被嚴重弱化;幼兒的教學也參照小學的做法,注重讀、寫、拼和簡單的數學計算教學;有的從小班就開始教幼兒學習漢語拼音,教幼兒寫字等“注入式”的學習,幼兒沒有戶外活動,更談不上游戲,使幼兒天真活潑的稚氣、積極向上和求知的願望被限制,嚴重阻礙了幼兒的健康成長。三是幼兒教育缺乏序列性。由於基礎設施不完善,宣傳不到位,大部分民辦幼兒園班級設定不全,班額過大。四是活動形式單調,在很多情況下教師只重視活動的快樂,忽視了活動對幼兒發展的重要意義,在滿足幼兒的好奇心,激發幼兒求知慾方面下的功夫不深。五是個別民辦幼兒園沒有使用專門的幼兒教育教材;六是個別民辦幼兒園,幼兒在園時間嚴重不夠。
四教師配置和管理沒有得到很好地規範。一是教師權益難以
保障,師資狀況令人擔憂。民辦幼兒園的教師難得有轉檔落戶、職稱評定、進修學習、評獎等機會;福利待遇普遍差於公立園,一般實行聘任制。聘任合同無法得到有效保障。因此,民辦園的教師流動性大,學習積極性不高,敬業愛崗意識淡薄,普遍感到前途渺茫,教師抱有臨時工的心態。二是師資隊伍薄弱,缺乏專業人才。民辦幼兒園中的幼師專業教師較少,一些教師未經過上崗培訓,沒有教師資格證。另外,一些民辦幼兒教師教育理念比較陳舊,幼兒教育的知識、技能相對欠缺,缺乏對幼兒的智力開發,不能夠組織對幼兒開展“動口、動腦、動手”活動。在教育教學中,未能按《幼兒園工作規程》和《幼兒園教育指導綱要》的有關規定開展教學活動,說教的多,活動的少;課時時間長,遊戲時間短;教學形式單一,小學化傾向非常嚴重,教育教學活動不符合幼兒身心特點。三是教師配置缺乏穩定性,大部分教師經驗饋乏。四是家庭作坊式的用工現象較嚴重,出於經濟效益考慮把不符合學歷規定、沒有教育能力的家庭成員安排為保育員。
五衛生保健及安全工作不到位,防範意識淡薄。一是衛生保
健專案不全,工作不到位,大部分民辦幼兒園設有寢室,但寢室的面積小,床位安置密度過大,不利於疾病的預防和控制。二是個別幼兒園用三輪車接送幼兒,安全隱患突出。三是部分民辦幼兒園的活動室擁擠,通風條件差,安全通道不暢通;四是大部分民辦幼兒園無消防設施,無安全制度和安全防範措施;五是不少民辦幼兒園食堂不達標,從業人員未經過專業培訓,沒有健康證,衛生條件差等。
三、今後一段時間我縣學前教育工作的幾點設想
1、加強幼兒園安全工作。安全工作無小事,建立健全安全制度,幼兒園安全工作必須在細微處著眼,不可掉以輕心,確保幼兒園安全無事故。
2、加強宣傳,營造良好的輿論氛圍,強化管理,規範民辦學前教育規範有序發展。一是利用廣播、電視等新聞媒體,大力宣傳《民辦教育促進法》及有關法律法規,宣傳民辦幼兒園的貢獻和典型,引導全社會提高認識程度,轉變觀念,改變對民辦幼兒教育的態度,真正從思想上、行動上理解和支援民辦學前教育。二是報請縣人民政府出臺《大化瑤族自治縣幼兒教育管理辦法》等一系列學前教育管理政策,加強對學前教育管理,儘快使我縣學前教育發展走上正規化、規範化、科學化。
3、抓好民辦幼兒園園長的培訓及教師的考核、管理、交流、職稱評定、評優選模等工作,組織民辦幼兒園的理論研討、學術交流和教學觀摩,開展民辦幼兒園的檢查評估和示範園的認定命名工作,促進和激勵民辦幼兒園健康發展,穩步提高。
4、加強民辦幼兒園教師資源配置管理。加快實施幼兒教師資格認定製度和註冊管理制度。由人事股面向社會認定教師資格,實行註冊管理。嚴把幼兒教師關。今後各類幼兒園教師的聘任和錄用都在教育部門註冊的合格教師中選拔。
5、逐步建立和完善幼兒教師培養培訓、資格認定、註冊管理、工資待遇等配套的幼兒教師管理體系。爭取把民辦幼兒教師的繼續教育納入“繼續教育工程”,建立培訓基地,將幼兒園園長的培訓納入中小學校長的培訓計劃,不斷提高幼兒園園長和教師的專業素質和能力。
6、加強幼兒教育管理力量,確保管理落實到位。幼兒教育量大,面廣,特別是在轉型期,新老問題交錯,體制改革的任務急迫而艱鉅,管理責任成倍地增加。幼兒教育作為教育體制的一個獨立階段,下一步我們將繼續加強管理,及時研究新情況,解決新問題,探索新時期幼兒教育發展和改革的思路和模式,正確地引導民辦幼兒園開展各項教育教學工作。
7、規範民辦幼兒園的辦園行為。加強民辦幼兒園審批、登記、收費管理、教師待遇和教育質量監控,建立民辦幼兒園良性迴圈發展機制,促進民辦幼兒園健康發展。根據教育部的要求,明年元月份對已辦理的《許可證》重新進行審驗。辦證地點在政務服務中心。
8、切實抓好幼兒園入園率。在普及學前三年教育的基礎上,努力做好0—3歲兒童的早期教育工作。
9、建立和完善幼兒教育督導制度。建立和完善幼兒教育督導制度,將幼兒教育的專項督導列入教研室督導工作計劃和常規工作,定期對民辦幼兒教育工作情況進行督導檢查。
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