農民工工作會議講話

　　農民工工作是一項重要的經濟工作,也是一項重要的社會工作,更是一項重要的政治工作。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　元宵節剛過,傳統意義上的“過年”也就結束了,這正是農民工返城就業的高峰期。在這個時候我們召開全省農民工工作電視電話會議,針對當前農民工工作面臨的新形勢,貫徹黨中央、國務院的重要精神,推動我省有關政策措施的落實,對當前的工作進行再動員再部署,進一步克服困難、拓寬農民工就業的渠道。這充分體現了省委、省政府對做好當前農民工工作的高度重視,充分體現了省委、省政府對廣大農民工的關心關愛。

　　去年以來,國際金融危機對我國我省經濟發展造成了嚴重衝擊,經濟增速下滑、企業經營困難,導致失業人數上升、就業壓力加大,大量農民工集中返鄉,給農民工工作帶來了一系列新情況新問題。對此,黨中央、國務院高度重視,國務院辦公廳迅速下發了《關於切實做好當前農民工工作的通知》。省委、省政府認真貫徹中央精神,在農民工就近就業、返鄉創業、技能培訓、權益保障和公共服務等方面作出安排部署,取得了一定成效。隨著危機影響加深、農民工集中返城,做好農民工工作遇到近年來的最大困難,成為當前全省各級黨委、政府面臨的一項重要而緊迫的任務。

　　剛才,李克同志代表省委從八個方面對農民工工作作了安排。此前,省政府已經就做好當前農民工工作出臺了23條意見。措施不可謂不多,力度不可謂不大,關鍵是各級黨委、政府及社會各界要立即行動起來,認真抓好落實,迅速掀起做好農民工工作的高潮。2月7日至8日,溫家寶來河南視察指導抗旱工作,我在陪同下去的過程中有兩點突出感受。第一點是,在牽掛抗旱工作的同時,也非常關心農民工工作,走到哪裡都要了解這方面的情況。遇到老人,就問家裡有沒有人在外面打工;遇到年輕人,就問在哪裡打工、還準備不準備出去,等等。第二點是,這幾年我經常到農村調研,但過去常見的是老人、孩子,從來沒有像這次這樣見到這麼多的年輕人。我認為這說明了兩個問題:一是黨中央、國務院對當前農民工工作高度重視;二是大量農民工進城務工出現困難,當前農民工工作面臨的形勢的確很嚴峻。我們必須認真貫徹中央的有關重要精神,切實像中央一樣高度關注當前的農民工工作,關注農民工就業問題,才能使中央和我省的一系列政策措施落到實處、充分發揮作用。

　　河南作為全國第一農村人口大省、第一勞務輸出大省,農民工是推進“三化”程序、加快中原崛起的重要力量,做好農民工工作是貫穿中原崛起全過程的重大任務。近年來,我們堅持把發展勞務經濟作為推進“三化”程序的重大戰略來謀劃、來推動,農民工工作取得重大進展,去年外出務工人員達2155萬,勞務總收入達1611億元。大量農民進城務工、創業,為農業農村發展提供了強有力的人才、資金、技術支援,我省糧食連年增產、農民持續增收、農村繁榮發展,廣大農民工功不可沒;農民工作為新時期產業工人的重要組成部分,為工業化提供了充足的人力要素支撐,我省確立全國新興工業大省的地位,廣大農民工功不可沒;大量農民工向城鎮集聚,有力地推動了城鎮化程序,近年來我省城鎮化率每年提高1.8個百分點,廣大農民工功不可沒。大家知道,社會對農民工地位和作用的認識經歷了一個過程,開始稱他們為城市“盲流”,後來稱之為“打工族”,直到這幾年中央開始在檔案中使用“農民工”這個詞,農民工才有了正式名稱。現階段,我國農民工有2億多,其中河南就有2100多萬人,但這還遠遠不夠,加快工業化、城鎮化、建設社會主義新農村,還需要更多的農民工。農民工作為產業大軍的重要組成部分,已經成為推動現代化建設、推動經濟社會發展的重要力量。

　　全省各級各部門必須充分認識到,我省外出務工人員2100多萬,遍佈各省市區,是全國勞務輸出第一大省,是發展勞務經濟的最大受益者,同時又是當前農民工問題最突出、做好農民工工作任務最繁重的省份。據調查,春節前全省返鄉農民工950多萬人,其中300萬人返城就業面臨困難。各級黨委、政府要充分認識做好當前農民工工作的極端重要性。首先,做好新形勢下農民工工作是應對嚴峻挑戰、推動科學發展的一項重要課題。近年來,我省經濟社會之所以保持跨越發展的良好態勢,得益於農民工對經濟增長的貢獻,得益於這一產業大軍對工業化、城鎮化的推進。在當前這場擴內需、保增長的硬仗中,大量農村富餘勞動力是我省應對挑戰、推動發展的一支重要力量。做好農民工工作,解決農民工的就業問題,才能保持農民收入持續穩定增長,穩定消費預期、拉動農村消費、擴大國內需求;才能把我省巨大的人口就業壓力轉化為豐富的人力資源,增強承接國際國內產業轉移的競爭力,加快結構調整,推動產業轉型。其二,做好新形勢下農民工工作是提高農民素質、推動新農村建設的重要抓手。農民是新農村建設的主體,農民工是新農村建設的生力軍。近年來,我省大批農民走出家門闖天下,在市場經濟大潮中開闊了視野、增長了才幹、積累了資金,在新農村建設中發揮了重要作用。在金融危機的衝擊下,部分農民工之所以出現就業困難,很重要的原因是農民工本領不強、能力不夠。我們要把應對金融危機作為提高廣大農民工素質的契機,更加積極主動地加大農民工培訓力度,提高他們的文化水平、勞動技能、道德素質,使他們更好地走出去、闖出一片天地,更好地參與城市建設和新農村建設。其三,做好新形勢下農民工工作是改善農民生活、促進和諧穩定的重要舉措。農民工根子在農村,事業在城鎮,是一個數量很大、流動性很強、社會影響很特殊的群體。做好農民工工作,是改善民生的大事。當前,外出務工收入已經成為農民增收的重要來源,在糧食產量基數較高、農產品價格上漲空間有限、靠農業增收難度明顯加大的情況下,農民外出務工在促進農民增收中的作用更加突出。去年農民人均純收入增速之所以降到7.2%,其中一個很重要的原因就是農民務工收入因受金融危機影響而明顯減少。如果返鄉農民工就業問題得不到有效解決,今年我省農民人均純收入將會受到更大影響,特別是一些收入主要來自外出務工的家庭,生產生活將會陷入困境。做好農民工工作,事關社會穩定。在當前農民工就業困難的特殊形勢下,工資發放、社保轉移接續、隨返子女入學、土地經營糾紛、權益保障維護等方面的矛盾和問題可能會隨之而來,處理不好就可能引發新的不穩定因素。去年年底溫家寶在參加中央經濟工作會議作總結講話的時候談到,薄熙來同志講重慶一些農民工因企業停工或倒閉而失去工作,也不回家,就在城市裡遊蕩,極易引發不穩定問題。特別是今年經濟形勢嚴峻,國家還要舉辦慶祝新中國成立60週年等一系列大型活動,如果出現不穩定問題,就會使我們的發展面臨更多困難、面臨更多幹擾。我們一定要做好當前農民工工作,確保廣大農民工有活可幹、有事可做、有錢可賺,切實保障他們的經濟、政治、文化和社會權益,確保生活困難農民工生產生活不受大的影響。只有這樣,才能為應對挑戰、推動發展、加快崛起營造和諧穩定的社會環境。省委會在 深入學習實踐科學發展觀活動整改落實方案中將向全省人民作出十大承諾,其中一條就是促進農民持續增收。各省轄市都要向群眾承諾促進城鄉居民收入持續增長。促進農民增收,保持糧食穩定增產是一個重要渠道,做好農民工工作、增加農民工就業也是一個重要渠道,必須抓緊抓好。

　　特殊形勢需要特殊認識,特殊任務需要特殊對待。全省各級黨委、政府一定要切實增強做好農民工工作的責任感緊迫感,把解決農民工問題作為愛民之舉、執政之責、當務之急,下大氣力抓緊抓好,始終做到有責、有情、有益、有力。有責,就是要秉持立黨為公、執政為民的理念,以對黨和人民高度負責的精神,把做好農民工工作作為義不容辭的責任,任何時候都不含糊、不麻痺、不懈怠。有情,就是要滿懷對廣大農民工的濃厚感情,真摯關愛、真心幫助、真誠服務,使做好農民工工作的過程成為密切黨群幹群關係的過程,成為樹立黨和政府親民愛民形象的過程,成為幫民解憂、助民致富的過程。前不久,我看到人民網論壇上有一篇《農民工進城務工有“八盼”》的帖子,是我省固始縣從事農民工工作的一名幹部寫的,非常典型地反映了當前農民工的共同心聲,當即作了批示,省政府召開專題會議研究出臺了具體解決辦法。我們只有以飽滿的熱情和無比的深情關注這一群體,才能瞭解農民工所思所想所盼,才能紮實做好這項工作。有益,就是要把維護廣大農民工的根本利益作為做好工作的出發點和落腳點,採取更多優惠政策,幫助解決實際困難,切實維護合法權益,讓農民工得到更多實惠。有力,就是要想農民工之所想、急農民工之所急,以更有效的措施、更迅速的行動、更紮實的工作,推動農民工工作再上新臺階。當前,要重點從以下四個方面著力。

　　第一,切實理清做好農民工工作的基本思路。面對當前農民工大量返鄉的新情況新問題,只有滿腔熱情、沉著冷靜、開動腦筋,才能理清思路、找到出路。各地各部門要積極出主意、想辦法,進一步拓寬農民工就業渠道。目前看,要在四個方面下功夫、做文章。一是省外轉移要先行一步。由於就業崗位明顯減少,僧多粥少的問題異常突出,各主要勞務輸出省份都在想方設法爭奪有限的就業機會。誰行動迅速,誰就能搶佔先機;誰行動遲緩,誰就只能望崗興嘆。各地各部門要立即行動起來,先謀一招、先走一步,加強與主要勞務輸入地黨委、政府和用工企業溝通協商,廣泛採集用工資訊,積極開展勞務協作,大力推介勞務品牌,切實搞好勞務對接,為農民工外出開闢穩定可靠的就業渠道。特別是要大力宣傳我省外出務工人員中湧現的英模人物和先進事蹟,展示豫籍農民工形象,提升河南勞務品牌的影響力。今年全國“兩會”召開前夕,我省將在京舉辦“河南農民工風采展覽展示活動”,大力推介我省的優秀勞務品牌,全力促銷河南勞務。我們要求全省18個市都要參加,各地各部門要切實做好相關工作。二是就近就業要多管齊下。國家採取一系列擴內需、保增長的政策措施,使我省的區位、資源、市場及要素成本優勢更加突出,擴大就業的潛力和空間仍然較大。各地各部門要充分發揮政府投資和重大專案建設帶動就業的作用,大力發展旅遊、餐飲、商貿、文化等服務業,儘可能多地吸納農民工就業;加大招商引資力度,積極承接產業轉移,重點引進一批市場前景好的勞動密集型產業專案,促進返鄉農民工就地就業;在城鄉公共服務、生產生活服務等方面大力開發公益性崗位,擴大農民工就業容量。這裡我要特別強調一下,像今年南水北調中線工程河南段的工程,我省的“8511計劃”等重大投資專案,在招標等過程中要引導專案單位積極使用我省農民工。三是自主創業要熱情幫助。引導返鄉農民工創業既能實現自身就業,又能帶動更多人就業,是解決當前農民工就業問題的重要渠道。安徽投入1億多元建設農民工創業園,吸引40餘萬農民工返鄉創業,吸納勞動力就業220多萬人。商丘市以失地農民、外出務工返鄉人員等立志創業者為孵化物件,積極建立創業孵化園,按照能同時孵化1000戶新辦企業、提供1.5萬個就業崗位的規模進行建設。我們要借鑑這些地區的好經驗好做法,大力實施“鳳還巢”工程,滿腔熱情地幫助農民工返鄉創業,為農民工創業制定最優惠的政策,創造最便利的條件,提供最優質的服務,推動形成“人迴流、廠回遷、業回創”的生動局面。四是投身農業要加強引導。發展現代農業、推進農業產業化,亟需大批有文化、有組織、有抱負的年輕人。農民工是農民中素質較高、閱歷較多、視野較寬的一個群體,要利用他們返鄉的契機,加強政策引導,加大人力資源開發投入,把有志於農村發展的年輕人培養成有較強市場意識、有較高生產技能、有一定管理能力的新型農民,培養成種田能手、養殖大戶,培養成農民專業合作組織、龍頭企業和集體經濟組織的帶頭人,使他們在社會主義新農村建設中施展抱負、大顯身手。

　　第二,切實落實農民工工作的政策措施。一要採取新的舉措。中央和我省已經出臺了一些做好農民工工作的優惠政策,涵蓋了農民工就業、技能培訓、返鄉創業、權益保障、公共服務等諸多方面,這些政策要認真貫徹。鑑於目前農民工就業問題更加突出,要從實際出發,提出力度更大、措施更硬、工作更實、含金量更高,具有更強針對性和可操作性的新政策新辦法,推動形成千軍萬馬外出打工的良好局面。二要深入廣泛宣傳。廣大農民工從城市返回農村,資訊相對閉塞,瞭解政策渠道不多。我們要採取各種措施、通過各種途徑,迅速向縣鄉村基層組織傳達中央和省裡的優惠政策,動員基層幹部積極向廣大農民工進行宣傳講解。加強同新聞媒體特別是省內主流媒體的協調溝通,藉助新聞媒體覆蓋面廣的優勢,把政策宣傳到千家萬戶。這裡我還要強調,新聞媒體既是文化產業的重要支撐,要在市場競爭中求發展,更是黨和人民的喉舌,要牢記自己的責任使命。我建議新聞媒體對農民工就業資訊之類的廣告不要收廣告費,這是你們對農民工的關注和關愛、對農民工工作的關心和支援。三要不折不扣執行。該減免的稅費一分都不能多收,該給予的補貼一分都不能少給,該享受的優惠一項都不能漏掉,決不允許出現政策“棚架”、執行走樣、服務不到位、資金截留挪用等現象。要堅持陽光操作,做到公開透明,自覺接受各方面特別是廣大群眾的監督。省直有關部門要加強對各地貫徹執行情況的督促指導,建立健全跟蹤問效機制,實施定期督查考核,確保各項政策措施落實到位。四要切實搞好銜接。把解決農民工現實困難的應急之策與解決“三農”難題的戰略舉措結合起來,把農民工工作納入應對挑戰、推動發展的全域性工作之中,使我省做好農民工工作的各項措施與十七屆三中全會精神和中央一號檔案的決策部署相銜接,與中央經濟工作會議和省委八屆九次全會的重大舉措相銜接,特別是要把促進農民工就業與“8511計劃”、“十大實事”、新農村建設等重點建設專案工程用工相對接,使各項政策措施相補充、相協調、相配套,形成政策合力,產生倍增效果,使推動農民 工工作的舉措更加有力。

　　第三,切實營造農民工工作的良好環境。這些年我省農民工工作之所以卓有成效,不少方面走在全國前列,創造了很多經驗,主要得益於各級黨委、政府千方百計為農民外出務工創造良好條件。解決好當前農民工遇到的各種困難和問題,更需要我們進一步強化服務意識,營造農民工工作的良好環境。一要加大教育培訓力度。國家、省裡就加強農民工培訓出臺了一系列政策,安排了一大筆資金。各級黨委、政府要抓住機遇,用活政策,用好資金,著力解決培訓機構建設薄弱、培訓能力不足、師資力量薄弱、培訓手段落後等突出問題。要及時把握用工需求的變化,增強培訓的針對性、實用性、有效性,引導廣大農民工由體力型、經驗型向技能型、專業型轉變,提高農民工擇業競爭能力。在農民工培訓方面,我省周口的海燕職業中等專業學校,新縣的外出務工人員培訓基地,新鄉的海員培訓輸出基地等,都做得很不錯。各地要繼續在這方面下功夫。二要加大就業服務力度。推動城市公共就業服務體系向農村延伸,建立健全就業資訊網路,搞好勞動力市場需求分析,免費向農民工提供就業資訊、政策諮詢、職業指導、職業介紹等公共服務。及時瞭解農民工就業創業過程中遇到的困難和問題,採取有效措施幫助解決。引導各級各類就業服務機構免費為農民工就業提供服務,鼓勵各種社會團體、民辦機構和個人共同參與農民工就業服務工作。三要加大權益維護力度。隨著經濟形勢的發展變化,惡意欠薪逃匿、隨意裁員等損害農民工權益的問題會進一步突出。各級黨委、政府要切實履行維護農民工權益的職責。建立健全勞動保障、建設、公安等部門對企業拖欠農民工工資行為的聯動防控機制,完善工資保證金制度,強化工資支付監控,依法嚴肅查處惡意欠薪逃匿行為,確保農民工工資按時足額發放。積極引導企業嚴格執行裁員程式,儘量不裁員或少裁員,嚴禁隨意裁員。繼續認真解決好農民工的子女就學、社會保障等問題,逐步實現與城鎮居民享有同等待遇。輸出地要與輸入地加強溝通協調,共同做好農民工權益維護工作。這幾年我們在農民務工集中地設立的駐外辦事機構,要更加積極主動地為外出農民工提供跟蹤服務。

　　第四,切實打造服務農民工的各種載體。為做好當前農民工工作,省委、省政府決定開展一系列農民工就業服務活動,具體包括“農民工服務月”、農民工風采展覽展示、省際勞務協作、重點專案用工對接、百萬農民工培訓等八項內容,形式多樣、內涵豐富,涉及了農民工工作的方方面面。這些活動是我們貫徹中央決策部署、促進農民工就業增收的有效載體。各級黨委、政府思想上要高度重視,工作上要高度負責,行動上要紮紮實實。一是行動要快。當前農民工急於返城就業,正是我們辦好活動、搞好服務的最佳時機。後天,省委、省政府將在開封杞縣舉行“農民工服務月”活動啟動儀式,正式拉開系列服務活動的序幕。各有關方面要迅速行動起來,紮實做好準備工作,緊密結合本地實際,摸清農民工的基本情況和服務需求,充分考慮各種因素,完善活動方案,切實搞好宣傳發動,抓緊組織實施。各項活動要統籌兼顧,各個環節要相互銜接,各項措施要相互配套,讓廣大農民工早受益、多受益。二是覆蓋要廣。充分發揮縣、鄉基層組織作用,切實將服務活動延伸到鄉村,努力讓所有的農民工都知道自己能享受什麼服務,讓所有需要服務的農民工都能得到相應服務。尤其是黃淮四市等傳統農區、勞務輸出大縣,更要精心組織實施,提高影響力,擴大受益面,使更多的農民工實現就業。三是效果要好。就業服務活動既要轟轟烈烈又要紮紮實實,堅決避免搞形式主義,堅決防止雷聲大雨點小,決不能讓農民工兄弟滿懷希望而來、兩手空空而回。要通過耐心細緻、紮實有效的工作,讓想出去的儘早出去,留在家的就近就業,讓沒技能的掌握技能,能創業的創業成功,達到促進農民增收、推動農村發展、維護社會穩定的目的。要把活動開展得好不好、效果明顯不明顯、群眾滿意不滿意,作為檢驗學習實踐科學發展觀活動是否取得實效的試金石,作為檢驗各級黨委、政府是否堅持立黨為公、執政為民的試金石,作為檢驗廣大幹部加強黨性修養、樹立和弘揚良好作風的試金石,作為“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動是否取得實效的試金石。

　　農民工工作是一項重要的經濟工作,也是一項重要的社會工作,更是一項重要的政治工作。各級黨委、政府要把思想和行動統一到中央和省委、省政府的決策部署上來,把做好農民工工作放在突出位置、列入重要議事日程,認真研究新情況,積極探索新思路,切實解決新問題,擔負起責任、履行好職責。要建立完善考評制度,把農民工工作列入政府工作目標考核體系,作為黨委、政府當前及今後一個時期的重點督查內容。各級黨委、政府都要有專人負責農民工工作,各市、縣、鄉分別要有市、縣、鄉級領導幹部帶隊到農民工集中輸入地做好協調工作。各級農民工工作聯席會議要充分發揮統籌協調作用,進一步建立完善協調機制,切實加強對農民工就業創業工作的指導;各成員單位要各司其職、各負其責,加強配合、密切協作,特別是勞動保障部門要發揮好職能作用。新聞媒體要加強正面宣傳,引導農民工堅定信心、應對挑戰,引導社會各界關心關愛農民工,營造良好氛圍,形成全社會共同做好農民工工作的強大合力。

　　同志們,一年之計在於春。做好農民工工作面臨的困難前所未有,面臨的機遇前所未有。讓我們在以胡錦濤同志為的黨中央堅強領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發展觀,以迎難而上的勇氣、紮實有效的舉措、求真務實的作風,切實做好新形勢下農民工工作,為廣大農民帶來更多福祉,為應對挑戰、推動發展創造更好條件,努力保持跨越發展、加快崛起的良好態勢,以優異成績迎接新中國成立60週年!

　　二：

　　同志們：

　　本次會議主要有兩項任務：一是傳達全市雁歸工程推進會議精神，對推進實施雁歸工程、特別是**籍在外人員基本情況和返思人員創業就業狀況調查工作進行安排部署;二是安排部署當前農民工工資支付保障工作。剛才，江華同志傳達了全市雁歸工程推進會會議精神，對下步推進雁歸工程和農民工工資支付保障工作進行了安排，並就如何做好**籍在外人員基本情況和返思人員創業就業情況調查工作提出了明確要求。我都贊同，請大家認真抓好落實。下面，我再強調兩點意見。

　　一、狠抓落實，切實推進實施好雁歸工程

　　在全市召開雁歸工程啟動視訊會議後，縣人社局積極行動，牽頭擬定了《**縣雁歸工程實施方案》，各鄉鎮街道辦事處採取有力措施，廣泛宣傳發動，狠抓責任落實，雁歸工程的實施取得了初步成效。截至目前，全縣在外人員回思就業創業人數已達1.1萬人，其中，實現就業創業8000人;實現自主創業1500人，入園創業80名，帶動就業3000人，創辦各類經濟實體50個。

　　目前，雖然我們在推進實施雁歸工程中取得了一定成績，但是我們也應清醒地認識到在雁歸工程實施過程中存在的很多問題：一是重視不夠，大部分鄉鎮只是在社會工作服務中心加掛了雁歸工程服務中心牌子，並未實際開展工作，個別鄉鎮至今牌子未掛、工作人員未明確;二是情況不明，底數不清，我縣基礎經濟薄弱，外出務工人員多、分佈廣，人員構成複雜，絕大部分鄉鎮未能完全瞭解其人員數量和構成情況;三是重安排輕落實，對小額擔保貸款、3個15萬元工程、互惠農家貸款等相關扶持政策的落實，只停留在會議中，並未深入村寨進行有效宣傳，同時，“兩園”建設工作也未實質性開展。

　　就業是民生之本，創業是就業之源。我縣是人口大縣、文化大縣，**籍在外人員隊伍龐大，整體素質高，大多具有一技之長，是推動**經濟社會持續快速發展的寶貴資源。積極營造良好的社會服務條件和政策環境，千方百計把**籍在外人員引回來，讓他們在家鄉的熱土上創業就業，共同建設美麗新**，是縣委、縣政府共同的期望。全縣各級各部門，務必把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策上來，把雁歸工程作為促進城鄉創業就業、改善和保障民生的第一舉措。為此，我們必須切實抓好以下三個方面的工作：

　　一強化培訓，紮實開展農村勞動力和**籍在外人員基本情況調查，建立健全雁歸工程資料庫。搞好農村勞動力、**籍在外人員基本情況和回思人員創業就業情況調查，分門別類建立好**籍在外人員基本情況資料庫和回思人員創業就業情況資料庫，暢通訊息溝通渠道，隨時做到底數清、情況明。對於下一步採取針對性服務措施，把在外的人員引回來，把已經回來創業就業人員扶持好、服務好，具有十分重要的意義和作用。各級各有關部門，要把此項工作作為當前深入推進雁歸工程的第一要務，抓緊、抓實、抓好。一是要落實好調查工作的人員、經費保障。**籍在外人員和回思創業就業人員數量多、分佈廣、流動快、變化大，調查工作具有很大的難度，其工作量不亞於搞一次人口普查，需要協調方方面面的力量。為搞好調查工作，縣財政積極籌備了50多萬元，用於本次調查工作，原則上每個村解決1000元的調查經費，經費實行專款專用，各鄉鎮街道辦事處不得截留挪用，確保調查工作順利開展。二是要抓緊組織實施調查工作。剛才，江華同志對調查工作作了具體安排。會後，各鄉鎮街道辦事處要抓緊抽調人員，組建調查工作組，並進行相關業務培訓，儘快開展調查工作，切實摸清每一名**籍在外人員和回思創業就業人員的真實情況，決不允許閉門造車、填“神仙資料”。三是要根據調查結果，抓緊建立**籍在外人員基本情況資料庫和回思人員創業就業情況資料庫，並且將資料庫建立到鄉鎮一級，建立資訊定期更新制度，對資料庫實行動態管理，根據人員變化情況及時更新資料資訊，為雁歸工程的順利推進提供好真實、可靠、完整、全面的決策依據。

　　二統籌協調，積極落實各項優惠政策和措施，為雁歸人員提供優質服務。雁歸工程是一項系統性的社會工程，涉及的部門多、政策多，各環節緊密相聯，必須堅持突出重點、整體推進，才能取得實際成效。各級各有關部門，特別是雁歸工程實施方案明確的牽頭責任單位，要根據自身責任內容，擬定具體的落實方案和措施，認真抓好各項政策措施的落實。一是以加快推進雁歸人員創業孵化園和創業園“兩園”建設為重點，不斷完善園區配套服務功能，改善生產生活條件，按時完成建設任務，積極為雁歸人員創業就業搭建良好的平臺，進一步“築好巢”。二是以積極組織開展“**情·故鄉行”活動和**籍企業家投資洽談會、**籍高校學子專場招聘會、雁歸工程創業專案設計大賽、雁歸工程就業專場招聘會等活動為重點，多渠道、多方式、全方位加強政策宣傳，積極引導**籍在外人員回思創業就業，進一步“引雁歸”。三是以各項創業就業服務進園區為重點，建立園區創業就業服務常態化機制，積極開闢各項服務“綠色通道”，提升服務水平和質量，為雁歸人員提供優質高效創業就業服務，進一步“開好路”。四是以落實各項優惠扶持政策為重點，切實加大各責任部門的政策落實力度，主動為回思創業就業人員落實和兌現好各項扶持政策，嚴禁在落實政策中“開白條、講人情、打折扣”。

　　三嚴格督促考核，建立健全各項保障制度，確保雁歸工程順利推進。能不能把在外人員順利引回來，能不能讓引回來的人員安安心心創業、就業和發展，關鍵就要看我們制定出臺的各項政策措施是否落實到位。因此，必須強化對雁歸工程推進情況的督促檢查和考核。一是把雁歸工程列入對各鄉鎮街道辦事處和相關部門的年度績效考核內容，與其它經濟社會發展指標一同考核。二是建立督查通報制度，加大對引導和扶持雁歸人員創業就業各項政策落實情況的督促檢查，確保雁歸工程正常推進、各項優惠扶持政策全面落實。三是建立雁歸工程推進情況定期彙報制度。從今天這個會議開始，縣雁歸工程領導小組今後每個季度要召開一次雁歸工程推進會，聽取各鄉鎮街道辦事處和各相關責任部門對雁歸工程的推進情況彙報，及時研究和解決推進過程中存在的困難和問題。各鄉鎮街道辦事處和相關責任部門，要嚴格按照《**縣雁歸工程實施方案》中明確的責任內容，認真做好各項政策措施落實情況的統計和總結，每季度末按時上報縣雁歸工程領導小組辦公室縣人社局辦公室。