十八屆六中全會發言提綱

　　黨的十八屆六中全會是在全面深化改革、決勝全面小康的關鍵時刻召開的一次十分重要的會議,具有里程碑意義。下面是小編整理的，歡迎借鑑。

　　黨的十八屆六中全會是我們黨在全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的“十三五”規劃建議，明確了“十三五”經濟社會發展的指導思想、基本原則、目標要求、基本理念、重大舉措，描繪了未來五年國家發展的巨集偉藍圖，具有很強的思想性、戰略性、前瞻性和指導性。作為指導我國經濟社會發展的綱領性檔案，“十三五”規劃建議突出體現了一個“新”字。

　　第一，“新”在指導思想上。“十三五”規劃建議提出的指導思想，集中體現了以來黨的理論創新成果，實現了指導思想上的與時俱進。

　　一是明確提出“深入貫徹系列重要講話精神”。黨的以來，以同志為的黨中央勇於實踐、善於創新，形成一系列治國理政新理念新思想新戰略，為新的歷史條件下的發展提供了科學理論指導和行動指南。

　　二是明確提出“堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略佈局”。“四個全面”戰略佈局開闢了我們黨治國理政的新境界，實現了馬克思主義與中國實踐相結合的新飛躍。我們黨從十八屆三中、四中到五中全會，對“四個全面”作出了總體部署。我們推進“十三五”時期的發展，必須以“四個全面”戰略佈局為統領。

　　三是明確提出“加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式”。認識、適應、引領新常態是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯。“十三五”規劃作為經濟發展進入新常態後的第一個五年規劃，必須按照適應新常態、把握新常態、引領新常態的總要求進行戰略謀劃。

　　第二，“新”在目標要求上。“十三五”規劃建議提出的目標體系，著眼“五位一體”的總體佈局，緊扣全面建成小康社會的“全面”，與“十一五”、“十二五”規劃有所不同。

　　一是聚焦剛性指標。如對“到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”的指標進行“倒推”，進一步明確2016-2020年經濟年均增長底線是6.5%以上，從而基本跨越“中等收入陷阱”。

　　二是聚焦突出問題。如對收入差距縮小、社會事業發展等問題進行“順推”，堅持以問題為導向，從而明確破解難題的途徑和辦法。

　　三是聚焦明顯短板。如對農村貧困人口脫貧、生態環境質量等短板進行“攻堅”，努力補齊短板，從而提高發展的協調性和平衡性。

　　第三，“新”在發展理念上。“十三五”規劃建議提出的創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念是我們黨關於發展的新理念，是全面建成小康社會的新理念，是“十三五”規劃建議這份綱領性檔案的靈魂。

　　一是“五大發展理念”是對歷史經驗的總結和發展規律的深刻認識。發展是一個不斷變化的過程，發展理念必須也隨之變化。“五大發展理念”是改革開放30多年來我國發展經驗的集中體現，更反映了我們黨對我國發展規律的新認識，契合中國發展實際，又引領未來發展。

　　二是“五大發展理念”是引領發展行動的思想法寶。全面建成小康社會，從根本上講是發展問題。在我國經濟發展進入新常態、重要戰略機遇期內涵發生深刻變化的新形勢下，迫切需要樹立新的發展理念，以新的理念引領新的發展。“五大發展理念”針對的是我國發展中的突出矛盾和問題，致力於破解發展難題、增強發展動力、厚植髮展優勢，從而確保順利實現全面建成小康社會的奮鬥目標。

　　三是“五大發展理念”是貫穿“十三五”規劃建議的一條主線。“十三五”規劃建議以“五大發展理念”為主線進行謀篇佈局，在內容上重點是確立發展理念，明確發展的方向、思路、重點任務、重大舉措，框架結構和文字風格，讓人耳目一新，充分體現了建議的巨集觀性、戰略性和指導性。

　　發改委作為經濟綜合管理部門，承擔著重要規劃編制等工作職責，要迅速掀起學習貫徹五中全會精神的熱潮，做到學得更深一點、悟得更透一點，真正把全會精神內化於心、外化於行，切實把思想和行動統一到中央和省、市委決策部署上來。

　　一要以五中全會精神為指導，科學編制我市“十三五”規劃《綱要》，進一步將“六重”事項謀深謀實，使規劃《綱要》既符合中央精神，又貼近xx實際。

　　二要以五中全會精神為指導，抓好中央《關於加快推進生態文明建設的意見》、《關於推進價格機制改革的若干意見》、《關於實行市場準入負面清單制度的意見》的貫徹落實，確保中央和省、市委的決策部署不折不扣落到實處。

　　三要以五中全會精神為指導，做好當前的發展改革工作，多謀新招、多出實招、多用硬招，為“十二五”圓滿收官多作貢獻，為“十三五”開好局、起好步打好基礎。

　　四要以五中全會精神為指導，紮實開展“三嚴三實”專題教育，嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》等，切實以良好的精神狀態幹事創業、履職盡責。

　　為把宣傳系列重要講話精神的工作“做深、做精、做大”，為把黨的十八屆五中全會精神“講全、講準、講透”，11月17日，我校在綜合樓201會議室舉辦了“學習貫徹系列重要講話精神和黨的十八屆五中全會精神”哲學沙龍。該沙龍由市委講師團辦公室和哲學教研部共同承辦。

　　學習宣傳貫徹黨的十八屆五中全會精神是當前全黨政治生活中的一件大事。本次沙龍是我校學習貫徹黨的十八屆五中全會精神的首次重要學術活動，帶了好頭。從哲學視域來討論學習貫徹系列重要講話和十八屆五中全會精神，視角新、主題好、時機對，對全校師生深入學習、研究、宣傳和貫徹黨的十八屆五中全會精神具有示範作用。希望大家踴躍發言，各抒己見，拿出體現黨校特色的高質量成果。曾維倫強調，五中全會是貫徹落實習系列重要講話精神的會議，黨校在學習宣傳黨的重大會議精神和重大戰略決策方面具有很強的政治敏銳性和理論自覺性，具有其他單位無可比擬的優勢，應當發揮團隊優勢爭取在對黨的五中全會精神研究方面早出成果、多出成果。

　　一是要從理論角度看待五中全會的地位和意義，能否實現“兩個百年”奮鬥目標，第十三個五年規劃非常關鍵，五中全會提出的五大發展理念是今後一段時期指導我國經濟社會發展的行動指南，從中國夢到“四個全面”戰略佈局再到五大發展理念，黨治國理政的思路越來越清晰。五中全會是“四個全面”戰略區域性的貫徹落實，五大發展理念的貫徹落實體現了社會主義的優越性，從側面證明了科學社會主義的真理性。

　　二是黨校要服務中心，早作準備，打好五中全會這張牌，推動教學、科研、資政再上一個臺階。春江水暖鴨先知，黨校要圍繞黨和政府中心工作，先行一步，搶佔先機，深入研究。

　　三是要組建好團隊，靠單打獨鬥難以適應現代研究的需要，要重視和發揮團隊合作的力量。

　　本次沙龍有幾個特點：一是主題十分鮮明，突出了習系列重要講話精神與五中全會精神的有機統一這個主題;二是分享專家成果，通報了國內著名專家學者研究習“四個全面”戰略思想的最新成果;三是校委高度重視，在四大直轄市黨校片會在我校召開的情況下專門派出兩位校長出席沙龍並講話;四是發言新穎獨到，無論是校領導，還是專家和學員，他們都亮出了新觀點;五是眾多部門教師主動加入沙龍，並在會上進行激烈的爭論和交鋒。

　　黨的十八屆六中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，是指導未來五年我國發展的巨集偉藍圖和綱領性檔案。我們要全面把握新的目標要求，堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的新理念，推動美麗鄉村建設再上新臺階。確保我市美麗鄉村建設持續走在全國全省前列，必須按照“創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展”的理念，以開放的視野、開放的心態、開放的制度設計和供給、開放的產業體系，實現趕超發展、跨越發展。

　　1.堅持創新發展，全面深化改革，不斷激發發展活力。

　　一是推進農村產權制度改革，深化戶籍制度改革，實現城鄉要素的有序流動和優化配置，進一步繁榮農村經濟。二是推進農村合作經濟“三位一體”改革，加快構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式複合型現代農業經營體系。三是推進農業科技研發與推廣體制改革，進一步強化科技、人才和智力支援。四是不斷創新發展模式、拓展發展空間，促進傳統農業轉型升級、農村新型業態蓬勃發展、推動農民創業增收、轉業增收、就業增收。

　　2.堅持協調發展，全面建成小康，不斷增強發展整體性。

　　一是主動接軌“一路一帶”、長江經濟帶建設等國家戰略，加快推進現代農業示範市和現代林業示範市建設。二是著力加快市本級發展，按照建設美麗鄉村示範市的目標要求，全面提升美麗鄉村規劃、建設、管理、經營水平。三是大力推進城鄉發展一體化，突出特色小城鎮發展，帶動農業跨二進三、接二連三，增強農村發展內生動力。四是推動物質文明和精神文明協調發展，推動基本公共文化服務標準化、均等化發展，保障人民基本文化權益。

　　3.堅持綠色發展，全面優化環境，不斷增強發展的永續性。

　　全面貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的重要思想論述，堅定不移地走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。一是促進農業發展方式轉變，大力推進現代生態迴圈農業試點市建設。二是促進農村居住方式轉變，大力實施農村人居環境改善工程。三是促進農民生產、生活方式轉變，大力實施資源環境國情和生態價值觀教育計劃，全民節能行動計劃。四是加強生態制度建設，建立健全農產品主產區和重點生態功能區轉移支付機制，橫向和流域生態補償機制，探索實行耕地輪作休耕制度試點，建立健全用能權、用水權、排汙權、碳排放權初始分配製度等。

　　4.堅持共享發展，全面改善民生，不斷增進農民的福祉。

　　一是促進農民持續增收，貫徹落實市委、市政府《關於促進農民收入持續普遍較快增長的若干意見》。二是精準實施農村扶貧，深入開展低收入農戶收入倍增行動，加大產業扶貧、創業就業扶持、財政金融支援等措施，切實提高低收入農戶發展能力和收入水平。三是優化社會保障水平，完善以社群衛生服務為基礎的城鄉醫療衛生服務體系，提升基層醫療衛生和計生服務能力。四是創新農村公共服務供給方式，堅持普惠性、保基本、均等化、可持續方向，高公共服務共建能力和共享水平。