常務副市長十八屆六中全會發言提綱

　　中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究全面從嚴治黨重大問題，制定新形勢下黨內政治生活若干準則，修訂《中國共產黨黨內監督條例試行》。下面是小編整理的，歡迎閱讀!

　　

　　同志們：

　　在師市上下深入學習宣傳和貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，年度工作順利收官之機，師市紀委組織學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，召開紀檢監察工作會議，盤點年度預期目標，深刻把握新的形勢任務，提早謀劃工作格局，非常及時也十分必要。

　　今年以來，師市上下面對嚴峻複雜的反恐ww形勢和艱鉅繁重的改革發展任務，牢牢把握社會穩定和長治久安總目標，牢牢把握“穩中求進、改革創新、提質增效”總基調，按照年初確定的各專案標，主動適應新常態，搶抓新機遇，師市經濟平穩健康發展，社會和諧穩定。師市各級黨委深刻領會全面從嚴治黨的決策精神，準確把握反腐敗體制創新和制度保障的部署要求，深入開展“三嚴三實”專題教育，進一步發揮教育實踐活動作用，黨風廉政建設和反腐敗工作深入推進。

　　師市各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察幹部聚焦中心任務、強化執紀監督，落實“三轉”抓得早、正風肅紀抓得實、查辦案件抓得緊、源頭預防抓得好，為師市經濟社會發展、營造良好政治生態作出了重要貢獻。師市黨委對你們的工作成效是肯定的，職工群眾也是滿意的，你們是一支值得信賴的隊伍。在此，我謹代表師市黨委對你們的忠誠擔當和辛勤工作表示感謝和慰問。

　　當前，師市黨風廉政建設和反腐敗工作成效明顯，但工作絲毫不能放鬆。腐敗滋生的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻，一些領域不正之風還比較嚴重，正處在逆水行舟、不進則退的關鍵時期，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫，執紀監督的壓力和責任比以往任何時候都更為重大，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上。

　　師市各級紀檢監察機關一定要冷靜清醒地認識黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱鉅性。按照師市黨委部署要求，敢於擔當，敢於碰硬，勇於落實，真抓實幹，總結、改進、提升好的經驗作法，嚴格執紀監督，持續推進師市黨風廉政建設和反腐敗繼往開來，再上臺階。

　　為全力維護社會穩定和長治久安，實現“兩個率先、兩個力爭”奮鬥目標提供支援保障，講幾點意見。

　　堅持反分裂鬥爭這個主線，圍繞著“三個確保”，堅持了一百減一等於零的工作理念，應該講，到目前為止，反恐ww工作，還是取得了階段性的成就和成效，與此同時，師市各級各單位緊緊圍繞著穩定抓發展，圍繞著民生抓發展，所以到今年的1至9月份，整個經濟社會發展的主要指標都名列兵團的前列，比如說國內生產總值，增長17.5，固定資產投資增長是23.7，社會消費品零售總額增長18.9，城鎮居民可支配收入19，團場連隊農牧工人均收入增長16.5，這些成績是在今年敏感節點多、敏感日子多、大事要事多，反恐ww形勢依然是艱鉅的、複雜的、尖銳的的情況下取得的，實屬不易，難能可貴，很重要的經驗就是不折不扣貫徹了兵團黨委的工作部署和要求，各級幹部真幹、實幹、苦幹，而且能幹，帶領著各族群眾幹出來的，在這些工作當中，紀檢監察系統的同志也是功不可沒、成效顯著。今年圍繞著黨委的中心工作，按照年初紀委全會的工作部署，狠抓了黨風廉政建設、廉潔從政，包括黨內各項法規，既使我們這支隊伍的政治、思想素質、工作能力水平有了進一步提高的同時，也使我們整個幹部隊伍學規矩、懂規矩、用規矩、守規矩的意識能力也都有了進一步的提高，進一步加強了監督檢查，從“四風”到“八項規定”到廉潔從政的各項準則的要求，加大了督查、監察的力度、頻率，加大了查辦案件的力度。

　　今年有幾個歷史性突破，在法規學習培訓教育的批次、人次、質量包括陣地建設，在圖市，師紀委牽頭建設的黨風廉政教育基地應當講，上下肯定，社會肯定，幹部肯定，不容易，很重要的一個方面就是師市紀委堅持了教育為先，源頭治理。不敢腐、不能腐、不願腐，不願腐是我們的最終目的，這個就需要長期的、不斷地學習，這個教育是正反兩方面的有案例的學習教育，既要從先進當中見賢思齊，又要從被紀律懲處的這些案例當中見不賢而思齊，教育離不開陣地。把有限的資金用好，一塊錢能發揮十塊錢的效率，這個效率在哪呢?一個規劃理念，規劃設計的水平層次，建設的質量和內容，都是在全疆屬於一流的，一個陣地好不好，內容和形式都很重要，。但是現在這個情況讓大家願意去、願意看、願意聽，同時能夠有身臨其境的感覺，在聽和看的過程中把自己擺進去，對照先進找差距，對照犯罪的人來汲取教訓，這也體現了工作的高標準、嚴要求、高質量，就是作風“實”的一個體現。我們現在很多專案，就是錢花完任務就完成了，到底功能全不全、質量好不好、今後發揮的效益怎麼樣，不是我考慮的，這都是工作標準不高、要求不嚴的一種體現，包括去過的幹部都給與了高度評價，側面反映出師市紀委監察機關的嚴慎細實的作風。

　　在保障師市黨委重點工作當中，師市紀委不光是自己的本職工作，現在黨委的從中央到地方的很多重點工作很多時候都是由紀委來牽頭了，一個說明紀委的重要，第二就是對這支隊伍的信任。所以今年我前面說的各項黨委重點工作能夠完成，其中與我們紀檢監察機關圍繞著重點工作發揮保障監督作用也是分不開的。在隊伍建設上，以身作則，率先垂範，抓作風，抓關鍵，抓難點，抓成效，比如說今天后半程內容有約談，我覺得這就是紀委協調兩個責任，協調監督作用，尤其是圍繞自己工作發揮主體責任的一個體現，也是帶頭貫徹條例準則的一個體現，非常好。 比如說這三位領導同志，事兒你們點出來了，我想恐怕還是要結合我們現在的“三嚴三實”的主題教育，要從思想上、作風上找問題給他們點出來。 農機清理的問題，幹部隊伍管理的問題，工作質量標準的問題，我想一個還是主要領導敢於擔當的精神不夠，因為這幾個事，嚴格要求要得罪人，農機土地的清理要得罪人，幹部嚴管要得罪人，如果書記都不得罪人，我們這個隊伍怎麼帶?我們這個班子怎麼幹?第二個就是工作作風不實，黨委這麼重視，三令五申，結果力度不大，效果不明顯，所以“三嚴三實”找問題清單，我們很多人都很難找，都覺得自己沒問題，如果一個班子一個班長不做執行紀律執行規定的表率，那我們這個單位好與壞、工作的快與慢、真善美假惡醜不是混淆了嗎?還有一個問題是單位的正氣正能量很難凝聚，工作不實的危害性在哪，講紀律守規矩首先是政治紀律，政治紀律的兩條是什麼，下級服從上級，個人服從組織，黨委的工作在這貫徹不了、貫徹不力，這能叫講政治、講規矩嗎?一個是對自己工作要求不嚴，一個是角色轉換、加強學習。正因為這些具體的、認真的、紮紮實實的工作，黨委是認可的。這些工作難度越來越大，標準越來越高，任務越來越重，我們只能毫不鬆懈、嚴以律己、認認真真的去做好每一件事，在繁忙的小事中集小勝而大勝，完成今年年初制定的各項任務

　　我經常在開會中說的兩個觀點，一個是中央經常說我們的工作進入了深水區，進入了爬坎階段，因為中國的改革是摸著石頭過河，循序漸進，先易後難，這個大家要有思想準備和認識。一方面我們要自信，另一方面是我們要充分認識到我們面臨的困難，有不少的新問題、新情況、新要求，大家還是要加強學習，從思想認識上把這個總開關解決掉，這樣我們在關鍵方法、工作方式上、工作責任心和進取心上、責任感上就會有一個大的提升

　　下面我對今後的工作談上三點：

　　一、就是加強學習、領會精神、提高認識、統一思想。

　　今天的會議以學習傳達貫徹五中全會為主題，包括南疆會議精神，兩個條例，兵團黨委的會議精神，這些內容的東西很多，我們要學會學重點、抓關鍵，五中全會有幾個核心的內容，一個就是圍繞著怎麼樣在十三五結束的時候，全面建成小康社會，在這個當中，指導思想目標任務滲透了四個全面的戰略，和重要的思想觀點，第三個靠創新的理念，五中全會建議當中重要內容是五個創新，在這五個創新中就是沒有創新的理念就沒有創新的方式和方法，這個對我們也非常適應，我們容易舊問題看問題、舊現狀看現狀，以及容易用經驗去面對新要求，不能用反面的經驗要用正面的經驗，用創新的理念去突破，時間經歷加好的理念好的方式好的思維好的辦法就會發揮乘法的效應，如果沒有創新，那就不符合五中全會的精神和要求、不符合組織的要求群眾的期待，所以五中全會的精神大家要認真學，南疆會議是自治區黨委六十年首次開這樣一個會議，也是貫穿五中全會的精神到2020年貧困縣全部要摘帽、要脫貧，我們自己脫貧問題還沒解決，怎麼去大熔爐、示範區，所以五中全會一定要學，瞭解了以後才能發揮我們的職責，不斷提高政治意識、大局意識、責任意識還有憂患意識，不斷提高思維能力、謀劃工作能力、解決問題能力改革創新能力、做群眾工作的能力，這樣才能發揮班子的領導核心作用，幹部的領路人的作用。

　　二、強化意識、履行職責、攻堅克難、抓好落實。

　　要始終把政治紀律、組織紀律永遠放在第一位，不斷加強黨的統一領導思想意識，自覺地在思想上、政治上、行動上同於的黨中央保持高度的一致，堅決落實兵團黨委的決策部署，確保令行禁止，嚴格按照黨內的政治規矩，特別是準則條例規範我們的言行，落實我們的工作。還要突出的地方就是維護祖國統一、反對民族分裂，抵制宗教極端思想和三非思想的滲透等事關國家利益和各族人民群眾根本利益的一定要旗幟鮮明、立場堅定，決不能做老好人、糊塗人、兩面人，要把準則和條例要求的內容變成各級黨員幹部自覺地、自願的行為和行動，這次的條例和準則講的都很具體，但是離開了學習不行，在這些方面通過學習提高認識，通過提高認識來增強自覺性、自主性，抓好會議精神和條例準則的落實。

　　三、對紀檢監察系統同志提幾點要求。

　　紀檢監察機關職責重要、任務艱鉅、使命光榮，屬於關鍵崗位、重要職責。第一個牽扯到黨委的工作貫徹落實，第二個有一個評判標準問題的導向，第三個就是怎麼落實三個不吃虧的問題，所以打鐵還需自身硬，一定要深刻學習領會以來習對好乾部的標準的認識，想幹、乾乾、能幹，善做能成、善於開創新局面，能夠過河開山架橋，但我們現在工作情況中老好人還是不少的，這次在《條例》當中不作為就是瀆職，我們自己一定要清楚這些標準，才好去監督檢查，才能去影響教育大家。第一點還是要加強學習，第二就是學習內容大家要認真看，堅持了治國導向，我們現在學習意識、學習能力不夠強、學習方式單一簡單、學習和研究工作脫離，這個問題不是少數，我們下基層也是走馬觀花，往往是轉了一圈又一圈，一是沒有發現問題，二是發現問題不知道怎麼解決，這個問題關鍵麻煩在我們的意識觀念很難有提升、有突破，表現在上級安排的工作部署沒聽懂，沒有重視，沒有去思考、去研究。要學師黨委的工作重點思路要清晰。第三就是經濟，兵團特點是穩定是硬責任，發展是硬道理，經濟工作還是中心工作，面對很多具體工作不懂經濟怎麼去監督檢查，包括好多政策涉及群眾利益，不熟悉經濟是不行的，這次《條例》《準則》黨委作出的決定，不符合上級的要求，違背政策法規的一定要逐項追責。不學習怎麼要求大家、怎麼要科學決策、依法行政，幹部受處理了怎麼去定等，所以歸根到底要加強學習，學習意識、學習能力，經常講兩個觀點，我們的幹部特別是基層幹部既要熱運動還要冷思考。要加強監督，這是我們的職責，一定要認真和重視，不斷完善制度。比如說查辦農機補貼案件，既查了案子而且從工作制度上、從工作政策上、從操作程式上分別找出了問題並提出了積極的意見和建議，所以制度不斷地完善很重要，我們要從實際具體的要求完善制度。第四就是要堅持查辦案件，修改的條例中八項規定很多要求都放在黨紀處理其中，包括違反八項規定的事情，都要嚴肅處理，所以我們要嚴格執法、嚴格辦案，重要的是一定要使違反黨紀政紀、侵害群眾利益的人要收到懲罰，更重要的是通過這種懲罰來教育我們廣大的幹部，不敢腐、不能腐、不願腐，因為硬任務需要硬措施，硬措施需要硬手段，沒有了懲處硬任務、硬措施就會變成軟約束。第五就是善於運籌，一個善於總結，一個善於研究，一個能夠辦實事。

　　我們都是優秀的同志，在艱鉅、複雜、繁重的崗位，經過了鍛鍊、錘鍊，我們的隊伍應當更加優秀，通過我們優秀的隊伍、高質量的工作確保整個黨員幹部隊伍想幹事、能幹事、敢幹事善做能成、善於開創新局面，把兵團黨委的部署和群眾的期盼都變成我們實際的工作、行動和具體的工作成效，為三師的事業發展做貢獻、為三師的各族支部群眾全面建成小康做出貢獻。

　　

　　黨的十八屆六中全會是我們黨在全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的“十三五”規劃建議，明確了“十三五”經濟社會發展的指導思想、基本原則、目標要求、基本理念、重大舉措，描繪了未來五年國家發展的巨集偉藍圖，具有很強的思想性、戰略性、前瞻性和指導性。作為指導我國經濟社會發展的綱領性檔案，“十三五”規劃建議突出體現了一個“新”字。

　　1、尊崇黨章，堅持以德治黨與依規治黨相統一

　　黨章是全黨必須遵循的根本行為規範。全面從嚴治黨，首先要學習黨章、遵守黨章，關鍵在堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義和共產主義的信念、對黨和人民的忠誠。黨性教育是共產黨人的“心學”，是黨員正心修身的必修課。黨要管黨、從嚴治黨，必須堅持高標準在前，以德為先，既發揮道德感召力，又強化紀律約束力。廣大黨員向著高標準努力，心存敬畏和戒懼，就能堅守紀律，永葆黨的先進性和純潔性。

　　2、實現“四個全面”戰略佈局，必須堅持黨的領導、加強黨的建設

　　要準確把握堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭之間的關係，明確內涵、釐清責任。全面從嚴治黨是黨的建設的重要組成部分，但不是全部;黨風廉政建設和反腐敗鬥爭是全面從嚴治黨的重要組成部分，但也不是全部。全面從嚴治黨，要靠全黨、管全黨、治全黨。各級黨組織要切實擔負起主體責任，發揮領導核心和戰鬥堡壘作用;紀委要堅守監督執紀問責的定位，全面履行黨章賦予的職責。

　　3、黨紀嚴於國法，必須讓紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線

　　在全面依法治國條件下，管黨治黨要靠黨規黨紀，堅持紀嚴於法、紀在法前，實現紀法分開，用嚴明的紀律管住全體黨員。各級黨組織要以紀律為戒尺，發現苗頭就及時提醒，觸犯紀律就立即處理。紀委決不能成為黨內的“公檢法”，執紀審查決不能成為“司法調查”，要依紀監督、從嚴執紀，真正把紀律立起來、嚴起來，執行到位。

　　4、監督執紀問責，必須堅持懲前毖後、治病救人的方針

　　紀委的職責定位、方式創新、作風轉變，都必須充分體現這個一貫方針。全面從嚴治黨，要運用監督執紀“四種形態”：讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態，黨紀輕處分、組織調整成為大多數，重處分、重大職務調整的是少數，而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只是極極少數。嚴管就是厚愛，治病為了救人。實踐“四種形態”，紀委的責任不是輕了、而是更重了，執紀的力度不是小了、而是更大了，要提高思想政治水準和把握政策能力，實現懲處極少數、教育大多數的政治效果和社會效果。

　　5、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上，只有進行時

　　全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，厚植了黨執政的政治基礎，堅定了人民群眾對黨的信心和信任。黨中央對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜的判斷沒有變，旗幟立場不會變，我們的目標任務不能變。要運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論駕馭現實，用歷史、哲學和文化的思考支撐信心，踩著不變的步伐，不颳風、不搞運動，以頑強的毅力和不屈的韌勁，把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭引向深入。

　　

　　本人現在圍繞十八屆五中全會精神和《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，從深刻認識全面建設小康社會的形勢，準確把握“十三五”時期經濟社會發展指導思想、主要目標和基本理念，全面落實中央確定的“十三五”時期經濟社會發展各項任務和重要舉措，提高黨領導經濟社會發展能力等方面，作了全面系統、生動精彩的報告。並結合我市實際情況，提出建設性意見和建議。

　　此次報告主題鮮明、內容豐富、重點突出、論述透徹，既有理論高度、又有實踐深度，既有巨集觀闡釋、又有微觀解讀，對於全市廣大黨員幹部準確領會把握、深入貫徹落實十八屆五中全會精神具有重要的指導作用。學習宣傳貫徹好十八屆五中全會精神是當前和今後一個時期的重要政治任務。全市各級黨組織和廣大黨員幹部要以省委宣講團這次宣講為契機，不斷把學習宣傳貫徹五中全會精神引向深入、推向持久、取得實效。

　　要進一步掀起五中全會精神的學習熱潮。各級黨組織要繼續精心組織和實施好學習貫徹工作，原原本本地學習《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》和在全會上的重要講話精神，著力在學深學透、領會實質上下功夫，在融會貫通、加深理解上下功夫，在學以致用、指導實踐上下功夫。各級黨委中心組要帶頭學習、深入研討，各級領導幹部要先學一步、學深學透，深入學習領會五中全會提出的新思想、新觀點、新要求，把思想和行動統一到全會精神上來，更加堅定地同中央和省委保持高度一致。

　　要認真做好五中全會精神的宣講和宣傳報道工作。要高度重視五中全會精神的宣講工作，周密制定方案，精心組織實施，通過多角度、多層次、廣覆蓋的宣講，進一步在全市上下形成學習宣傳貫徹十八屆五中全會精神的良好氛圍。市委宣講團成員要按照對宣傳工作的重要批示精神以及中央和省委、市委的部署要求，以高度的政治責任感，深刻把握五中全會精神實質，真正做到講全、講準、講透。報刊、電視、廣播、網路等各類媒體要精心策劃，加大宣傳報道力度，努力把五中全會精神傳達到廣大基層幹部群眾，推動全會精神深入群眾、入腦入心。

　　要結合工作實際抓好五中全會精神的貫徹落實。要以五中全會精神為指引，科學研究制定我市“十三五”規劃，設計好未來五年佳木斯經濟社會發展的奮鬥目標、發展理念、重大任務、重要舉措，使規劃更加符合中央和省委要求、更加符合市情實際、更加符合群眾意願。各地各部門要緊緊圍繞年初確定的各專案標任務，系統梳理重點任務落實情況，查進度、找差距、補短板，確保全面完成年度目標任務，為“十三五”開好局、起好步奠定堅實基礎。