政務服務中心下半年工作總結報告
政務服務中心是我國建設服務型政府的重要載體,也是我國探索建設法治政府的重要創新。今天小編給大家整理了政務服務中心下半年工作總結,希望對大家有所幫助。
政務服務中心下半年工作總結範文一
20XX年,在市委市政府的正確領導下,我們堅持以科學發展觀為指導,以“建設一流服務中心、打造一流服務視窗”為目標,深入開展幹部作風建設年活動,進一步創新服務方式,拓寬服務領域,改進工作作風,提高審批效能。從擴大規模、完善設施、科學管理、提升服務、滿足需求入手,進行了新一輪的大規模改造和高層次提升,中心服務企業、服務群眾
的作用更加明顯,優化發展環境的作用進一步增強。全年辦結各類行政許可和服務事項312915件,按時辦結率達到100%,收到錦旗108餘面,表揚信35封,中心建設的相關經驗多次得到了省委、省政府的通報表揚。下面,將中心領導班子一年來工作情況報告如下。
一、主要工作完成情況
二圍繞服務熱線,創新服務品牌。為切實方便企業、群眾生產生活,加強企業家服務熱線暨“1890”社會服務網路建設,建成了集諮詢、求助、投訴、建議為一體的政務服務平臺,形成了24小時電話與網路雙軌執行服務機制,平均每天為企業和群眾辦理各種事項260餘件,最多時達830件,回訪滿意率99%以上,以“撥就靈、一撥就靈諧音”享譽港城,目前已成為企業的“救急線”、群眾的“貼心線”、中外遊客的“百事通”。
第一,做好企業的“救急線”,建立了由24小時問題受理電話、企業問題交辦卡、工業執行聯席會三部分組成的企業問題快速應對機制。去年,熱線協調解決了樂島公園暑期臨時停電裝置無法執行、哈電置業公司管網配套、歐登多機械公司退稅、水產養殖公司排水管堵塞、工商年檢搭車收費加重企業負擔等問題400多件,為企業解答政策性諮詢5000多件。召開北部工業區、山海關臨港工業區企業、房地產企業沙龍座談會3次,到工業園區現場辦公4次,協調解決北部工業區香海糧油等多家企業建設中的相關問題,受到了企業的廣泛讚譽。第二,當好群眾的“貼心線”,建立了與水電氣暖、城管、環保、物價、工商等部門的聯動機制。針對群眾的求助事項,熱線除通過聯辦單形式向參加行評的93個單位交辦外,還通過1700多家涉及群眾生活的餐飲、婚慶、家政、布藝等加盟企業為群眾提供服務,全年熱線為群眾投訴事項發放聯辦單1097件,推薦服務企業2300餘次,解答各類諮詢6萬餘件。第三,成為中外遊客的“百事通”,熱線以市場化運作方式創辦每週一期、每期2萬份的《便民週刊》,宣傳熱線形象、功能,同時圍繞“吃、住、行、遊、購、娛”儲備資訊資源、提供幫助。此外,熱線利用廣告牌、公示牌、資訊亭等多種形式擴大熱線影響,全年共為遊客提供車次、路線、景區、購物、住宿等資訊1.2萬條,辦理中外遊客餐飲投訴、交通投訴、汽車救援等服務320多次。
三圍繞服務延伸,促群眾滿意。根據縣鄉中心建設實際情況,以規範縣區中心建設為重點,積極推進縣鄉分中心建設,延伸服務鏈條。目前,已建成了8個縣區級中心、77個鄉鎮級中心,出臺了《關於加強市縣鄉政務服務中心體系建設的決定》,《縣區級政務服務中心管理考核暫行辦法》,強化了業務對接與培訓,基本完成了市、縣、鄉三級政務服務體系建設。按照“1+6”的建設模式市中心加六個分中心,穩步推進六個分中心的建設,房產分中心執行順利,勞動保障分中心已掛牌成立,正在逐步推進出入境、車管、商檢和海關分中心建設。
四圍繞視窗管理,創新監察手段。為切實解決行政審批中的違規違紀和效率不高的問題,我市借鑑福州、泉州等地先進經驗,積極推進網上審批和政務服務電子監察系統建設,以解決三類問題為重點強力打造電子監察平臺。第一,以預設行政法律文書為重點,升級中心業務管理系統,解決行政許可法律文書不規範、程式不合法、廳外辦理、體外迴圈等問題,規範視窗行政許可行為。第二,以中心遷址改造為契機,投資近200萬元,在廳內安裝了168個監控攝像頭,升級音訊、視訊監控系統,解決辦件不錄入、收件無回執、不一次告知,企業和群眾投訴後調查取證難等問題,升級
業務監督管理水平。第三,以首辦一門受理集中錄入為手段,完善專案並聯審批。
機制,解決資訊不共享、整體提速難等問題,加快專案開工審批速度。實現了對行政審批事項和重大投資專案的受理、承辦、批准和辦結等各個環節的雙重監控,發揮了實時監控、即時錄入、預警糾錯、績效評估等功能,杜絕了監察盲點,使行政許可專案審批全過程“看得見、管得住”。全年共糾正空崗、著裝不整、辦事效率低等違規行為106人次,查處首問責任人16名。
五圍繞服務質量,實施績效管理。進一步完善績效考核辦法,將視窗工作人員的業務技能、服務形象、服務效率、服務質量等納入績效考核範疇,按績效考核結果分檔次獎勵
視窗工作人員,提高視窗人員的工作積極性和為群眾服務的熱情,營造各視窗及工作人員間既有分工、又有協作,既量化責任、又增強視窗間、工作人員間凝聚力的氛圍。此外,我們堅持和不斷完善績效考核制度,更加註重鼓勵視窗減少審批環節、縮短審批時限,鼓勵視窗深入分析本部門業務重點和敏感問題;更加註重加大對個別視窗“兩頭辦理”、“體外迴圈”和違規收費等行為的處置力度;更加註重社會評價,加大社會評價分值比例,廣泛接受群眾的監督。
六圍繞服務形象,實施責任管理。為保證制度落實,我們積極探索問責追究辦法,制發了《視窗人員問責辦法》,針對視窗服務人員可能出現的33種不良行政行為,制定了責令檢查、誡勉談話、通報批評、離崗培訓、調離崗位、責令辭職、免職、辭退8種問責方式,使對幹部不良作風的處理有了明確依據。另外,我們又嘗試探索了更為有效的過錯責任管理模式。第一,公開曝光。每月制發一期《督察通報》,曝光違規違紀問題。第二,末位淘汰。績效考核成績連續兩次在第四檔的工作人員退回原單位。第三,推行“一票否決”。對違反河北省紀委等四部門《關於狠剎不良風氣的規定》的“十個嚴禁”和我中心“六條禁令”的行為,取消評優評先資格。第四,行政告誡。對違規違紀問題,視情節制發《行政告誡通知書》,通知本人和單位。
七圍繞關鍵環節,實現工作創新。在建設專案審批中,根據秦政20XX61號檔案規定,我們取消了區級初審,市、區部門共同參加聯合審查,減少了審批層次,形成了“扁平式”審批。將與市直部門進廳的行政許可事項、非行政許可審批事項和公共服務事項密切相關的社會中介服務機構引進大廳,打造高效、便捷的審批服務流水線目前已引進工程諮詢、環境影響評價、建工險、車牌代辦、報社、公證處、熱費諮詢、刻章、商務中心、駕駛員體檢、照相等機構。在《河北省房地產開發專案行政審批流程示意圖》框架內不斷創新,提高建設專案行政審批效能。土地出讓前,集中踏勘提前介入,解決由於規劃部門掌握現場情況不夠造成的規劃設計條件難以落實問題。土地出讓後,聯合指導一次告知,解決由於專案單位瞭解審批流程不夠造成的申報材料無法同步受理問題;設計聯審時,設計單位參與交流,解決由於對技術規範理解不同造成的聯審補正意見難以一次落實到位問題。對需要兩個以上部門通過現場驗收進行前置審批的企業,由市政府政務服務中心組織相關視窗進行聯合指導和聯合驗收。在裝修前的聯合指導中,相關視窗詳細講解驗收標準,提醒企業在裝修改造中需要注意的問題,避免了由於裝修改造不符合標準造成的浪費;在裝修後的聯合驗收中,相關視窗現場出具書面驗收意見,聯合驗收結束後立即對合格的企業發放批件,大大提高了工作效率。
八圍繞綜治目標,營造安全環境。在市綜治委的指導下,建立了由中心黨委書記、主任曹海波同志負總責,各分管領導具體負責的綜合治理和平安建設工作機制,簽訂了綜合治理目標管理責任書,調整充實了社會治安綜合治理工作領導小組,增加公安局視窗首席、中心派出所所長、消防視窗工作人員為領導小組成員,及時處理廳內發生的治安事件,解決廳內的矛盾和糾紛。根據中心視窗多是執法崗位、日常業務繁忙的特點,開展定期和不定期的法律、政策學習,加強法制教育,增強執法能力。督察處、業務處側重工作人員檢查,中心派出所和物業保安側重廳內流動人員,發現問題及時處理。設立投訴監督臺、投訴電話,同時開展網上投訴,化解各類矛盾,取得了顯著成效。為解決群眾和職工停車困難、不安全等實際問題,擴建了自行車棚,增加了監控系統,劃定了自行車、機動車停放區域並安排物業人員指導停車,基本解決了車輛停放安全的問題,消除了安全隱患。20XX年,中心無社會治安案件,無婚喪嫁娶大操大辦,無賭博和封建迷信活動,無交通事故,無失火、失盜、失洩密案件發生。
二、採取的主要措施
一加強班子自身建設,不斷增強班子凝聚力和戰鬥力。
班子成員通過中心組學習、參加市委組織部學習講座、參加黨校學習以及自學等多種方式,系統學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的XX大、新黨章以及市委、市政府重要決策部署,加強了政治理論教育和思想道德教育,班子成員的理論水平、政治思想素質和運用理論解決實際問題的能力得到提高。班子工作思路清晰,班子成員分工明確,都能夠本著對黨和人民事業高度負責的精神,保持一種昂揚向上、奮發進取的工作激情,對分管工作都認真負責,沒有互相推諉扯皮的現象,都能夠做到從大局出發,以大局為重,從未因區域性利益影響全市工作大局的問題出現。能夠做到對上負責與對下負責的一致性,都能夠認真對待工作中出現的問題,及時彙報、溝通、調解。認真落實黨風廉政建設責任制,履行“一崗雙責”。在幹部任用、重大專案開支、工作部署等重大問題上,堅持民主集中制原則,無盲目決策造成重大損失的現象。
二加強幹部隊伍建設,不斷提高廣大幹部綜合素質。根據市“科學發展觀”和“幹部作風建設年”活動領導小組的統一部署,我們開展了多種形式的學習教育活動,進一步加強中心全體工作人員政治理論學習和業務知識更新,不斷提高廣大幹部職工的政治思想和業務素質。以黨支部為單位成立學習小組,在週三、五下午4:30後組織業務知識、法律法規的學習,使工作人員熟知辦事程式、規章制度、時限要求;以樓層為單位集中收牛玉儒、孔繁森等榜樣的宣傳教育片,使工作人員努力有方向、奮鬥有目標;以流水作業線為單位,根據並聯審批、聯合踏勘、聯合驗收以及程式銜接的需要,組織部分視窗首席代表集中講解本視窗的許可和服務事項,使同一流水線的工作人員相互掌握流程銜接的必要條件,促進流水作業線工作效率的提高;制發了《關於集中開展文明禮儀宣傳教育實踐活動的實施方案》,為各支部配發了《禮樂人生》、《公務員禮儀手冊》等學習教材,堅持每月評選10個視窗為文明服務示範崗和10名同志為文明服務之星,並在一樓光榮榜集中展示。
三加強機制建設,不斷提升政務服務水平。為促進行政審批效能的提高,中心努力探索具有我市特點的服務視窗執行管理模式,在規範、鞏固、提高上下工夫。一是公開承諾,促質量提高。中心自籌資金6萬元,在廳內安裝了40塊承諾公示牌,對410項常辦事項的內容、時限、收費進行了集中公開,讓群眾關心的事情一目瞭然。同時,我們還利用中心網站、《便民週刊》對進廳所有事項的內容、依據、標準、程式、時限、收費進行了更為詳細的公開,方便企業和群眾查詢。為了跟蹤和評定踐諾情況,我們組織開展了一事一評議活動,引導辦事群眾積極參與評價工作,並邀請100名人大代表、政協委員和服務物件每個季度開展一次集中評議活動。通過公開承諾、認真踐諾、民主評諾促進服務水平和質量的提升。二是優化流程,促效率提升。中心明確提出“簡單事項即辦、一般事項當天辦、複雜事項限時三天辦結”,要求各視窗及派駐單位對所屬事項優化流程、精簡環節、縮短時限。同時,集中精力開展了建設專案流程再造工作,重新制訂了《房地產開發專案審批流程》、《工業、旅遊專案審批流程》和《政府投資的社會公益專案審批流程》,完善了建設專案聯合踏勘、聯合審圖、聯合驗收機制。三是完善制度,促規範管理。我們相繼修訂完善了《超時默許制度》、《缺席預設制度》、《首問辦責任制度》、《服務承諾制度》、《限時辦結制度》、《責任追究制度》、《崗位責任制》、《一次性告知制度》、《一站式服務制度》、《ab崗工作制度》、《辦事公開制度》等10項管理制度,修訂了《進駐單位民主評議考核辦法》和《績效考核辦法》,形成了制度管理的“三條線”:即以《進駐單位民主評議考核辦法》、《進駐單位領導班子考核評價的實施細則試行》等制度形成的規範進駐單位事項入駐、授權與否的“預警線”;以《公務員、事業單位進駐人員年度考核辦法》、《績效考核辦法》等制度規範視窗工作人員的服務形象、服務效能的“警戒線”;以審批執行制度和行為規範制度形成的行政審批行為的“防火線”。
三、存在的主要問題和不足
回顧一年來的工作,我們雖然取得了一定的成績,但在服務水平、服務手段等方面,離各級領導的要求和廣大服務物件的期盼,還有一定的差距。今後我們將繼續以科學發展觀為指導,進一步轉變職能,改進作風,團結奮鬥,以一流的姿態,一流的幹勁,一流的業績,打造務實、創新、高效、廉潔政務服務中心,讓企業滿意、讓群眾滿意,讓投資者滿意,不辜負上級領導和群眾對我們的殷切希望。
政務服務中心下半年工作總結範文二
20XX年,錦江區政務服務中心在區委、區政府的領導和市政務中心的指導下,圍繞區委、區政府中心工作,進一步完善政務服務中心建設,深化規範化服務型政府建設,提高行政效能,優化投資環境,為“四區”建設服好務。現將區政務服務中心20XX年度工作總結報告如下:
一、全面完成“兩集中、兩到位”工作
一是完成部門行政審批服務職能向一個科室集中。全區21個有行政審批職能的部門全部設立行政審批科,由行政審批科代表本部門集中辦理法定的行政審批事項,全面完成部門審批權向一個內設科室集中。其中行政審批科單設的部門3個,掛靠其它科室的部門18個。二是完成行政審批科成建制向政務服務中心集中。錦江區根據各部門設立行政審批科的情況,3個單設行政審批科的和4個審批業務量較大的,審批科成建制進駐區政務服務中心,在政務服務中心設立8個後臺辦公室,後臺辦公人員23人;增掛牌子的也保證有足夠的力量和專業骨幹進駐區政務服務中心,全面完成各審批職能部門的行政審批科全部集中到政務服務中心工作,政務服務中心共有25個職能部門進駐,設立了43個服務視窗。三是完成各職能部門將行政審批權向辦事視窗授權到位。全區504項行政審批事項及政務服務事項有494項集中在政務服務中心分中心辦理,集中率達98%。各部門在辦事視窗設立首席代表,將行政審批許可權充分授權給視窗首席代表,並於今年年初簽訂書面授權書,全面實現行政審批權向政務服務中心視窗授權到位。四是確保行政審批事項在政務服務中心辦理到位。實行“一個視窗”受理、“一個視窗”辦結的“一條龍”服務,杜絕辦事群眾“多頭跑”、“來回跑”的現象。今年1-10月,區政務服務中心分中心共辦理行政審批事項及政務服務事項316994件,其中現場辦結298702件,現場辦結率為94.23%。
二、全面推進政務服務中心標準化建設工作
錦江區以建立一流政務服務中心的目標,採取切實有力的措施推進政務服務中心標準化建設。一是錦江區政務服務中心面積2550㎡,大廳寬敞、明亮、整潔,服務視窗辦事指南、辦公電腦等辦公物品整齊統一,擺放有序;服務大廳視窗分佈、樓層分佈等指示牌清晰準確,配套服務設施設定合理,齊備,中心積極營造規範、舒適的辦公環境,使群眾到中心辦事一目瞭然,方便辦事。二是調整窗口布局。結合推進並聯審批要求,將企業登記類的辦事專案所涉部門分割槽域相對集中,便於服務物件諮詢和審批內部流轉,促進服務效率提高。三是中心嚴格規範各視窗的收費,統一由入駐中心的銀行收取,向社會公佈服務事項的收費標準及收費依據等,有效杜絕了行政審批亂收費和“搭車”收費等不規範行為,避免發生視窗亂收費的現象。
三、深化並聯審批,減免新辦企業註冊登記費
錦江區深化並聯審批,按照“統一受理、抄告相關、並聯審批、限時辦結、集中回覆”的要求,積極推進新辦企業註冊並聯審批,並於今年3月20日起,免收新辦企業註冊登記相關費用,包括企業註冊登記費、營業執照副本工本費、稅務登記證工本費、組織機構程式碼證工本費。受理新辦企業註冊申請後,區政務服務中心並聯審批視窗督促工商、稅務、質監實施並聯審批,於2個工作日內辦結相關證照,核定相關費用。申請企業取件時,並聯審批視窗將“三證”工商營業執照、稅務登記證、組織機構程式碼證一併發放給企業,企業無需交納註冊登記相關費用。截至10月底,並聯審批視窗共辦理註冊新辦企業873戶,共計減免企業註冊登記費73萬餘元。
四、進一步規範政府投資工程建設專案招投標工作
為切實加強我區政府投資工程建設專案招投標比選活動的監督,進一步規範招投標比選行為,錦江區下發了《貫徹<關於進一步規範全市有形建築市場的通知>的實施意見》錦監發〔20XX〕35號,要求自20XX年1月1日起,我區所有國家投資工程建設專案的招標投標或比選活動,必須進入成都市建設工程專案交易服務中心進行。
五、嚴格使用統一的行政審批業務辦理和電子監察系統
按照電子監察系統建設的要求,錦江區推行使用省、市統一的行政審批業務辦理和電子監察系統。一是按照統一確定的原則、分類、標準和名稱,組織開展行政審批及政務服務事項清理。二是對清理保留的504項行政審批服務事項,積極做好行政審批服務事項的規範工作,完善行政審批服務事項基礎資料,包括:專案名稱、設定依據、審批條件、數量、審批程式、審批時限、收費依據和標準、申請材料等22個要素,完成行政審批服務事項流程、辦理環節的規範和優化工作,並納入政務服務中心集中辦理,實現省、市、區政務服務中心行政審批專案名稱和標準統一。三是嚴格使用省、市統一的行政審批業務辦理系統,做到超前防範、動態監管和硬性約束相結合,促進視窗單位及工作人員按法定程式辦事,有效規範行政審批行為,推進依法行政。自市級行政審批業務辦理系統執行至今,無一件因視窗辦理超時而產生的超時件。
錦江區政務服務中心本著切實方便群眾,完善電子政務建設的目的,建立了政務服務網站,為辦事群眾提供網上線上諮詢、相關表格下載,即時將當天各視窗接辦件數量和各審批事項的辦理情況在網上進行滾動公示,做到辦事事項、辦事流程、事項辦理過程、辦理結果一目瞭然。
六、加強視窗隊伍建設
一是為確保政務服務質量,提升政務服務形象,對進入中心視窗的工作人員嚴格把關,錦江區建立“政務服務視窗”工作人員的准入和退出機制。選派職能部門素質高、業務精、能力強的同志到“政務服務視窗”工作。二是積極組織視窗工作人員開展形式多樣的培訓和宣傳教育,諸如:審批應用系統使用培訓、普通話培訓、服務禮儀培訓等,牢固樹立“以民為本、以客為尊”的政務服務理念,提高視窗工作人員的業務能力、服務水平,以提升政務服務視窗整體服務質量。三是實施月度優質服務視窗和年度優秀視窗的評選,樹立典型,充分調動視窗工作人員的積極性和主動性。四是中心設立了監察投訴臺、投訴舉報箱等投訴設施,公開行政效能及投資軟環境投訴電話,暢通政務服務投訴渠道,在服務第一線直接聽取辦事群眾的意見,及時發現問題、化解糾紛、解決矛盾。今年,沒有發生一起新聞媒體的負面報道,也沒有發生一起因明察暗訪而引起的通報。
七、創新推進街道便民服務中心和社群代辦點標準化建設
錦江區把街道便民服務中心和社群代辦點規範化建設工作與街道管理體制改革和創新社群治理機制相結合,構建覆蓋全區、城鄉均衡的公共服務網路。按照社群服務“網格化”的原則,結合街道、社群的地域和人口特點,在全區16個街道辦事處採取“一站一居”或“一站多居”方式,建立了28個“公共服務站”,設立統一規範的服務視窗,作為街道辦事處和社群向居民群眾提供公共服務的視窗和平臺。並通過統一的筆試和綜合考核,建立了一隻具備較高素質的300餘人的社群公共服務站專職工作人員隊伍,為提高基層公共服務水平提供了人才保障。
二是推進“民生類”審批服務事項進社群。我區對社群居民生活息息相關的“民生類”審批和服務事項進行了梳理,明確了公共服務站應承擔的審批和服務事項。目前,公共服務站共承擔了與社群居民日常生活相關的城鄉最低生活保障待遇審批、《再就業優惠證》辦理、再生育審批、《一孩生育服務證》辦理等14個部門的6大類,49項“民生類”審批服務事項。
三是簡化辦事程式,優化辦事流程。對審批許可權在區一級的“民生類”審批和服務事項,區政府有關職能部門充分授權給“公共服務站”辦理,並在全區範圍內啟用了街道辦事處“審批專用章”。對暫不能委託授權的審批服務事項或審批權在省、市,將原來的“社群→街道辦事處→區級職能部門”三級工作流程優化縮減為“公共服務站→區級職能部門”二級工作流程,進一步縮短了辦理時間。另外,公共服務站進一步改進服務方式,嚴格落實“上門服務”、“全程代辦”,“主動服務”等工作要求,變群眾跑路為工作人員主動上門,為群眾提供“一站式”、“全方位”的政務服務。
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