黨組工作報告
是黨組對自身工作的總結,非常重要,下面由小編為你提供相關資料,希望大家喜歡。
一
各位代表、同志們:
根據會議安排,我代表***公司領導班子就2015年工作進行述職,請大家評議。
2015年,在***公司黨委的正確領導下,***公司黨委充分發揮黨組織的獨特優勢,堅持“融入中心抓黨建,抓好黨建促發展”,認真貫徹落實集團公司黨組和***公司黨委的要求,紮實開展“三嚴三實”專題教育,立足企業,大膽實踐,不斷推進公司基層黨建工作改革創新,充分發揮企業黨組織的政治核心作用、黨支部的戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用,推進了黨建工作的有效執行,增強了公司扭虧增盈、勇渡“寒冬”的信心和勇氣,提高了黨建思想文化工作科學化水平,進一步鞏固和拓展了黨的群眾路線教育實踐活動成果,全面提升公司發展質量效益,有效推動公司各項工作有序健康發展,取得了一定的成績。
一、狠抓領導班子思想政治建設 不斷提高工作能力 一是加強政治理論學習,努力提高思想政治水平。公司領導班子認真落實各項學習制度,認真學習《談治國理政》、《關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編》等指定書目,及時跟進學習貫徹中央有關會議檔案精神、重要講話和集團公司黨組各項決策部署,使班子
成員學有所悟、所思、所用,統一了思想,拓展了思路。今年以來,公司黨委召開中心組集中學習會議**次,開展專題研討*次,班子成員將學習成果貫穿於工作中,切實打牢了嚴細實的思想根基。
二是堅持民主集中制,增強班子合力。通過民主集中制,把精力集中到幹事創業的目標上,把智慧凝聚到開拓進取的事業中,把行動統一到共謀發展的步調上,領導班子整體合力得到了進一步提升。對重大決策深入調查研究,廣泛徵求意見,力求運用馬克思主義的立場、觀點和方法,分析、研究、解決實際問題,做到集體決策、科學決策、民主決策。班子成員與全體幹部以誠相見,相互學習和尊重,自覺接受組織和群眾的監督,認真開展批評與自我批評,形成既有民主又有集中的良好氛圍和環境。
三是轉變作風,不斷提升破解難題的能力。公司班子率先垂範,愛崗敬業,開拓創新。合理安排時間,集中精力,深入基層調查研究,密切聯絡職工群眾,及時解決基層單位和一線職工群眾面臨的實際問題,在提高工作質量和工作效率,為群眾辦實事上下功夫。
二、認真履行職責 圍繞生產目標開展工作
一完成上級調整生產指標
公司全年實現報表收入***億元,實現報表利潤***萬元,完成報表利潤***萬元。
三安全生產局面穩定
公司黨政領導班子特別重視安全環保工作,凡是涉及到安全環保的各項工作,主要領導都親自過問,親自參與,親自落實。而且還經常深入施工井隊現場辦公,現場解決問題。主要領導多次親自到現場部署安排,落實整改措施,確保整改質量。全年開展安全檢查、專項及hse檢查等**次,查出各類問題***項,督促整改***項,整改完成率***%。通過一系列紮實有效的安全監管措施,極大地促進了公司安全管理上臺階。全年未發生一起安全上報事故,公司上下形成了比較濃厚的安全文化氛圍,安全生產形勢平穩可控。
四拓展市場發展空間
公司始終牢固樹立“市場是根,服務是魂,效益是本”的發展理念,進一步增強市場意識和服務意識,把握市場規則,積極搶抓內外市場。此外,公司努力拓展生存空間,積極瞄準海外市場,為公司實施“走出去”的發展戰略做足準備。
五降本控費效果明顯
公司通過加強精細化管理,深挖內部潛力,降低生產成本,嚴控非生產性開支,將降本控費指標分解到各單位、各部門,細化落實了降本控費措施,進一步大力壓縮辦公費、會議費、場地租賃費等,出臺各類降本控費管理辦法,進一步優化人力資源等,在挖潛增效方面節約***多萬元。
六生產效率質量提高
技術指標優於去年同期,一是增速大幅提高,全年累計增速**%,二是非生產時間大幅降低,全年生產時間比例為**%,去年同期為**%,提高了**%。圓滿完成了上級下達的能源消費總量***噸標準煤,萬元產值綜合能耗***噸標準煤/萬元的節能考核指標。
三、從嚴從實抓好黨建工作
一全面推進黨建工作,落實管黨治黨責任
一是狠抓目標建設,全面落實黨建責任。公司黨委為了確保黨建工作目標化管理,全面貫徹落實**公司黨委工作部署,緊密圍繞年初確定的 “****”工作思路,指導和引領各基層黨組織貫徹落實黨建工作。二是狠抓“一崗雙責”,強力推進黨建工作的落實。公司各級領導幹部除了負責各自分管工作外,還具體負責分管領域的黨建、思想政治工作、隊伍穩定等,全面實行基層黨政領導交叉任職,把黨建考核與經濟責任考核有效掛鉤。三是抓好組織建設,健全基層黨組織。按照上級黨委要求召開公司首屆黨代會,並對公司黨委及各基層黨支部進行了換屆選舉,配齊配強了基層黨支部班子,進一步規範和建立基層黨建基礎臺賬。
二發揮黨委政治核心作用,積極參與重大問題決策 一是加強決策全過程管理,嚴格執行決策程式。公司對重大決策事項範圍進行了明確,對重大事項備案審查表的填
寫、記錄重大事項決策會議紀要的撰寫都作了具體的要求,進一步規範了管理行為。二是把從嚴落實規範執行作為著力點。在開展公司重大決策過程中,公司領導班子成員始終保持經常性的溝通和交流,對重要決策部署,黨政主要領導做到事先溝通,達成一致意見,對於涉及職工利益的事項決定前,黨委成員帶頭組織調查研究,會前充分醞釀,直至形成共識,確保了決策的科學性和統一性。
三全面落實“兩個責任” 深入推動黨風廉政建設 一是切實抓好 “兩個責任”的落實,促進企業黨風廉政建設。公司領導班子成員簽訂了廉潔承若書,公司黨委與各基層單位簽訂了黨風廉政建設責任書,將黨風廉政建設和反腐倡廉工作的責任和任務進行了分解細化,把任務分解落實到領導班子成員、責任部室、基層單位。二是堅持召開公司黨風廉政建設工作聯席會,創新機制。今年,公司*位領導成員採取面談、電話約談等方式對公司**名科級幹部含基層單位幹部進行了廉潔提醒談話。三是強化監督執紀,切實加強效能監察。公司進一步完善了《分包商管理辦法》,制定了《公司招投標管理辦法》,為切實規範經營管理行為,全面提升管理水平。
四加強宣傳思想工作,推進企業文化建設
一是以增強幹部員工理想信念為抓手,通過開展組織緬懷革命先烈,學習先進,不斷深化對“三嚴三實”的認識。
二
中共長沙市嶽麓區委:
根據《中共長沙市嶽麓區委辦公室關於開展黨組黨委向區委報告工作試行的通知》嶽辦發〔2016〕23號要求,現將2015年有關工作報告如下:
一、開展“三嚴三實”專題教育情況
我局黨組認真貫徹落實中央和省、市、區委關於“三嚴三實”專題教育活動的部署要求,把專題教育與深化“四風”整治、鞏固和拓展教育實踐活動成果結合,高標準高質量開展“三嚴三實”專題教育活動。
1.認真組織學習。採取個人自學、集中學習等方式,認真學習中央和省委、市委有關會議和檔案精神,重點學習黨章和《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等規章制度。
2.廣泛徵求意見。緊扣民主生活會主題,採取座談走訪、發放徵求意見表、設立意見箱等多種形式,向各街道服務物件、相關職能部門和全域性黨員幹部廣泛徵求對局班子和班子成員的意見並分類梳理成意見清單。
3.深入開展談心談話。專門安排了一週左右時間,領導班子成員開展相互談心活動。主要負責同志同班子每個成員必談,班子成員相互之間必談,班子成員與分管科室負責同志之間必談。談心談話以誠相見、以心換心、真正觸及思想和靈魂,達到了談透問題、溝通思想的目的。
4.召開專題民主生活會。主要負責同志帶頭作了對照檢查,開展自我批評。聯絡思想、工作、生活和作風實際,主動迴應群眾意見和上級點出的問題,形成互動交流的良好氛圍,達到了團結—批評—團結的目的。
5.紮實抓好問題整改。結合民主生活會開展批評情況,對查擺出來的問題進行再梳理,將教育實踐活動尚未整改到位的“四風”問題一併納入整改內容,形成了整改清單。對黨員群眾反映強烈的不嚴不實突出問題、損害群眾利益問題和違反中央八項規定行為作為重點內容進行了專項整治,逐項排查,明確責任,強化措施。加強了對遵紀守規情況的日常監督和定期檢查,嚴查違規違紀行為,踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化。
二、履行政治領導責任,開展理論武裝和思想政治工作,學習宣傳、貫徹執行黨的理論和路線方針政策,貫徹落實黨中央、省市委和區委的決策部署等情況
局黨組把嚴守黨的政治紀律作為思想和行動的基本準則,毫不動搖地堅持黨的領導,堅決同黨中央、省、市、區委保持高度一致。局黨組堅決維護中央和區委的權威,堅持有令必行、有禁必止,堅決貫徹落實中央和區委的各項決策部署。
三、討論和決定本單位的重大問題等情況
嚴格落實黨組研究決定重大事項有關規定,注重規範班子履職行為,注重以民主集中制原則保證科學決策,著力構建溝通協調和重大問題集體決策機制,提升領導班子核心引領力。定期召開會議商討局內日常事項,班子成員之間經常溝通交流,及時解決存在問題,營造精誠團結、相互協作、密切配合的良好氛圍。
四、履行黨要管黨、從嚴治黨責任,加強對本單位黨的建設工作的領導,落實黨建工作責任制等情況
1.加強理論武裝,提高黨員隊伍的思想政治素質。制定了《2015年度機關黨支部理論學習計劃》和具體的學習安排。在黨支部的安排下,全域性每週五為黨員固定學習日,採取“一人領讀,大家跟學”的方式,深入學習政治理論特別是系列重要講話精神,促使黨員幹部樹立勤於學習、終身學習理念,用先進的理念武裝黨員領導幹部。
2.強化組織建設,增強基層黨組織戰鬥力。我局緊密結合發改工作實際,黨組書記負總責,黨組成員具體抓,對黨建工作目標責任進一步細化量化,層層分解到黨小組和每一名黨員,層層抓落實、季度抓考核、年終總驗收,形成了一級抓一級、一級帶一級、一級為一級負責的黨建目標責任機制,形成了抓黨建的合力,促進了工作目標、制度、責任、實效的落實。
3.改進工作作風,樹立黨員幹部的服務意識。一是結合 “三嚴三實”進一步深化群眾路線教育。組織好全域性黨員的民主生活會和民主評議黨員工作,通過專題教育,加強作風建設,提升黨建工作水平。二是開展正反典型案例學習教育,不斷提高黨員幹部拒腐防變能力。通過組織收看《作風建設永遠在路上》專題短片和嚴肅剖析《規劃錯了的人生——顧湘陵貪汙受賄案》,給每個黨員幹部敲醒了警鐘,震撼了黨員幹部的心靈,引發了黨員幹部的思考,也是對黨員幹部靈魂的一次洗禮。三是大力開展“三關愛”志願服務活動。將“基層黨組織結對共建”、“三服務一線法”、“一進二訪”、“在職黨員進社群”等活動統籌結合,先後組織機關16名黨員進駐“結對共建”聯絡點和社群結對幫扶,認領崗位16個、結交困難群眾40人,力所能及幫助解決實際困難、化解生產生活中的矛盾和問題。
五、貫徹黨管幹部原則、加強幹部隊伍建設情況
我局現有在崗幹部18人,黨組成員6人。內設辦公室、規劃發展科、投資管理科、價格管理科加掛價格認證中心牌子4個職能科室,下設區能源管理辦公室和招投標管理辦公室2個二級機構。在黨管幹部上,堅持教育、監督與制度並重,建立加強作風建設的長效機制,2015年我局完善了局規章制度,持之以恆地推進幹部作風建設,防止“四風”問題反彈,形成抓作風建設的常態化、制度化。在人才隊伍建設方面,著力抓好乾部職工培訓工作,學習先進人物的動人事蹟,提高了幹部綜合素質和服務意識。
六、履行黨風廉政建設主體責任,支援紀檢監察機構履行監督責任情況
1.健全工作機制。制定了《2015年黨風廉政建設工作計劃》、《2015年領導班子成員黨風廉政職責》和《黨風廉政建設主體責任實施細則》等,局長與各科室簽訂《黨風廉政建設責任書》,確保了黨風廉政建設堅持黨組統一領導,由“一把手”負總責,分管領導各司其職,形成了層層抓落實的黨風廉政建設工作機制。按照轉作風、從源頭上預防的要求,針對中紀委《關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》和反“四風”自查自糾階段發現的薄弱環節,結合年初全域性幹部加強機關行政效能建設活動,建立權力清單,依法公開權力執行流程,修訂了本局規章制度38項,形成用制度管人、管事、管物的管理機制。同時,每年年底將黨風廉政建設納入檢查考核,對各科室的黨風廉政建設責任制度的貫徹落實情況進行民主評議,並將考核檢查的結果作為幹部職工業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
2.深入開展主題教育。堅持把深化反腐倡廉教育作為加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要基礎,結合“三嚴三實”教育和“清風嶽麓,你我同行”廉政教育活動,紮實開展經常性教育、專題教育和警示教育。組織全域性幹部職工集中學習黨章和黨的十八屆五中全會精神、重要講話、中紀委全會精神和《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《公務員處分條例》等,組織幹部職工觀看《警鐘長鳴》、《四風之害》、《蘇聯亡黨亡國20週年祭》等反腐倡廉警示教育片,確保黨員幹部認識廉潔自律絕對是高壓線,警示幹部職工不逾底線,不碰紅線,時刻保持清醒的政治頭腦,牢固樹立正確的權力觀、地位觀。
3.強化日常監督管理。堅持每月作風隨時抽查,認真落實領導幹部重大事項報告制、民主生活會、述職述廉工作制。嚴格執行黨政正職“三個不直接分管”制度,按照區委、區政府要求,嚴格公車管理,實行出車派車審批制,嚴格落實定點維修及裝飾,定點保險,定點加油。實行黨務、政務、財務公開,同時,突出重大節日廉潔自律監管。抓住元旦、春節、中秋、國慶等重大節日,組織黨員幹部簽訂廉潔自律承諾書,確保全域性幹部職工過好“廉節”關。完善預防和監督體系,確保廉潔行政。今年,我局貫徹厲行節約,反對鋪張浪費,採取的各項措施和辦法效果明顯,“四費”均控制在規定範圍內。
七、領導統戰、工、青、婦等群團工作情況
嚴格落實黨關於統戰工作和群團工作的路線方針政策,加強對局統戰、共青團、婦聯等群團工作的統一領導,堅持將統戰、群團工作與發改工作聯絡起來,定期研究、統一部署、統籌推進。積極開展群團活動,充分發揮群團組織的參政議政作用,主動接受監督和評議,積極聽取和採納意見建議。
八、加強班子自身建設,嚴肅黨內政治生活,落實中央、省市委和區委關於改進工作作風、密切聯絡群眾的各項規定和黨員領導幹部廉潔從政有關規定等情況
1.抓好政治理論武裝。堅持局黨組週一例會、支部週五學習制度,及時傳達學習區委、區政府重要會議精神和工作部署,認真抓好“四風”問題查擺、整改落實工作。認真學習黨的政治理論,組織班子成員,做到合理分工。按照“不交叉、不重疊、全覆蓋”的原則,進一步明晰了班子成員各自的工作方向和職責範圍,讓班子成員放心、放手、大膽工作。加強團結協作。定期召開民主生活會,班子之間講團結、重友誼,特別是認真組織了“三嚴三實”班子專題民主生活會和黨員組織生活會,班子成員之間大事講原則,小事講風格,心往一處想,勁往一處使,自覺維護班子集體的威信,形成了內部合力,提高了工作效能。
2.抓好班子自身建設。強化廉政建設。狠抓黨風廉政建設責任制落實,認真履行 “一崗雙責”,組織召開了2次領導班子黨風廉政建設專題會議,並加強對各科室黨風廉政建設責任制落實情況的日常監督和指導,確保黨風廉政建設各項工作的落實。
3.強化效能建設。制定完善了局規章管理制度,並編印下發。建立健全了工作推進、作風建設、制度落實等各類考核辦法,注重日常考核和經常性督促檢查,機關幹部作風、形象、執行力等都發生了很大變化,工作執行節奏明顯加快。
4.深入開展“三服務”一線工作和“一推行四公開”活動。網格長和群眾工作成員積極到聯點單位開展工作,走訪慰問困難群眾,主動幫助社群排憂解難,化解矛盾,受到了社群居民的好評。
九、存在的問題和努力方向
2015年,局黨組做了一些工作,也取得了一些成績,但也存在一些薄弱環節,主要表現在:一是主動性不夠、超前性不強,在有些工作的完成方面略顯被動;二是忙於業務性工作多,深入基層和群眾調查研究不夠;三是抓作風建設在堅持不懈、持之以恆上有待加強。
下一步,我局黨組將從以下幾個方面努力:全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞“打造長沙西引擎,建設長沙西高地”的要求,沿著“三融共進、五化同步”的戰略路徑,按照一流班子帶一流隊伍創一流業績的目標定位,把握強思路、轉觀念兩個關鍵,突出績效考核、向上爭資、研究能力三個重點,統籌對上重協調、對下重服務、對內重管理、對外重宣傳四個維度,努力實現參謀能力、辦事效率、學習氛圍、隊伍活力、工作業績等幾個方面的提升,立足發改職能,主動、創新、紮實開展工作,助推全區經濟社會又好又快發展。
三
今年以來,在市委的正確領導下,在市人大、市政協的監督支援下,市政府準確把握髮展大勢,積極應對複雜形勢,統籌抓好穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險各項工作,全力推動經濟社會持續健康發展。1-9月,全市實現地區生產總值1030.3億元,增長2.1%;規模以上工業增加值219.3億元,負增長4.6%;全社會固定資產投資1036.1億元,增長13%;社會消費品零售總額455.9億元,增長13.5%;地方公共財政收入55.4億元,增長3.7%;城鎮居民可支配收入17161元,增長9.5%;農村居民人均可支配收入6775元,增長10.7%。現將前三季度工作情況和下步工作打算報告如下。
一、前三季度工作情況
面對嚴峻複雜的經濟形勢,市政府始終保持專注發展定力,沉著應對各種困難和挑戰,突出抓了10個方面的工作:一是始終把穩增長作為首要任務,全力推動國家和省已出臺政策措施的落地落實,並制定實施金融支援、市場開拓、投資促進等系列措施,牢牢把握經濟工作主動權。特別是創新設立銀稅合作平臺,著力擴大工業企業應急轉貸資金規模,推動建立多行業的貸款風險補償基金,在緩解企業融資難融資貴方面取得了明顯成效。二是持續開展“專案落實年”活動,加快推進25個重大工程專案和150個重點專案建設,投資總量和增速均位居全省前列。多次深入福建、上海、廣東等地開展投資促進活動,招商引資到位資金超過467億元。著力擴大消費需求,社會消費品零售總額增速高於全省平均水平1.5個百分點。三是堅定不移轉方式調結構,深入實施工業企業“百十一”工程和園區“121”工程,完成工業投資301億元,增長7.9%。加快推進服務業提質增效,秦巴物流園區、紅星美凱龍等重點商貿物流專案建設進展順利,第五屆旅發大會成功舉辦,服務業實現增加值299.8億元、增長9.5%。大力發展現代農業,加快建設農建綜合示範區,圓滿承辦全省農田水利基本建設現場會。四是加快推進城鄉一體化程序,在城鎮大力實施主城區帶動戰略,重點實施總投資超過70億元的塔沱片區棚改工程,集中力量推進城市新區開發和鳳凰山隧道、金南大橋等道路橋樑建設。在農村按照農建、新村、產業、鄉村旅遊“四位一體”模式,加快建設幸福美麗新村。五是積極推進簡政放權,激發市場主體活力。繼續深化行政審批制度改革,政務服務群眾滿意率達到99.9%。著力推進大眾創業萬眾創新和“網際網路+”行動計劃,制定出臺支援達商回鄉發展、支援農民工回鄉創業的意見,新增民營經濟主體1.79萬戶、增長34%,實現電子商務交易額32.4億元、增長62.3%。六是積極對接國家“一帶一路”和長江經濟帶發展戰略,編制儲備重大專案350個、總投資5500億元,新增對外貿易經營備案企業146家,進出口總額增長20.4%。七是持續加大民生投入力度,十大民生工程投入資金92.7億元,17件民生大事投入資金53.1億元。堅持連片推進、精準扶貧“雙輪驅動”,實現減貧9.14萬人。城鎮新增就業2.85萬人。全市機關事業單位工資改革全面完成,僅調資一項就新增財政支出20.1億元。八是切實加大向上爭取力度,達州新機場立項獲批,新開通三亞航線。土溪口水庫可研報告通過水利部審查,達渝城際客專獲得國家發改委批覆。成功申報國家專項建設基金專案50個,今年爭取到位資本金29.21億元,居全省第2位。 “全光網城市” 全面建成,“寬頻中國”示範城市建立獲批。九是成功舉辦“一展一節一賽”、第6屆秦巴地區商品交易會和首屆達商大會,達商大會現場簽約專案16個、總投資111億元,集中開工專案17個、總投資124.2億元。十是積極應對“6?25”暴雨洪災,全市無一人員傷亡,無一水利工程垮壩,達州機場安全執行,最大限度降低了災害損失。
前三季度,儘管做出了不懈努力,但仍面臨不少困難和問題:一是受巨集觀環境和自身結構的雙重影響,支撐我市經濟增長的煤炭、冶金、建材、化工、天然氣等主導產業遭遇重創,大部分企業陷入虧損減產停產,導致導致我市經濟舉步維艱。二是受存量縮水和增量不足的雙重影響,傳統支柱產業受市場、價格、融資等多方面影響大幅減產壓產,重大專案開工竣工嚴重不足,經濟新增長點不多,嚴重拉低我市經濟增速。三是受要素制約和落實乏力的雙重影響。我市特殊的地理環境導致土地整理和徵用成本較高,天然氣等資源價格產地優勢不明顯,交通物流成本相對較高,特色產業集聚效應較弱,對招商引資吸引力不強。加之財力薄弱、土地出讓難度加大,地方財政對專案建設投入不足。同時,在推進工作落實上,還有一定差距。
二、四季度工作重點
四季度是完成各項工作的最後關口,在餘下近2個月時間裡,我們將圍繞全年目標任務,更加主動有為地做好“穩增長”各項工作。一是著力擴大投資穩增長。切實做好在建、開工和招商引資專案的跟蹤服務工作,年底前再集中開工一批專案。認真組織開展ppp專案推介簽約活動,力爭達開快速通道等一批試行專案順利簽約開工建設。下功夫做好國家重大專案基金的爭取工作,抓緊對接國家和省級層面,積極做好專案申報。二是力促工業止滑回升。抓好前期各項穩增長政策措施的落實,認真開展檢查和督導工作,確保政策落地生根。加快重大工業專案建設進度和開工進度,力爭宣漢拓普節能建材、安凱清潔能源汽車、不溶性硫等專案實質性開工,顏鋒鋁業等專案儘快竣工投產。協調中石化爭取最大限度減少普光淨化廠壓產量,協調省統計局爭取即將投產的宣漢淨化廠納入今年統計。全力做好要素保障服務工作,著力解決企業生產銷售中的突出問題,落實好同等條件下優先採購達州造產品的政策措施,“一企一策” 幫扶增長潛力大的企業。三是加快發展現代服務業。繼續抓好服務業重點專案,加快羅浮新城市廣場、紅星美凱龍、仁和春天等重點商貿物流專案建設。認真落實房地產新政,加大政策宣傳力度,促進房地產業持續健康發展。抓住年底市場消費旺季,搞好節日促銷,促進消費增長。四是切實保障和改善民生。加快實施十項民生工程,切實辦好17件民生大事,突出抓好保障性安居工程、農村安全飲水、扶貧攻堅、達推方案實施、環境治理等工作,確保全面完成年度任務。突出抓好安全穩定工作,努力營造和諧穩定的社會環境。五是高質量編制“十三五”規劃。加快推進規劃綱要草案和“11+3”重點專項規劃編制,積極做好規劃論證工作,全力爭取我市規劃的重大專案、重大產業佈局進入上級規劃。
三、明年政府工作打算
2016年是“十三五”開局之年,我們將嚴格按照省委、省政府和市委的總體部署,繼續把穩增長放在首位,深入實施“三大總體戰略工程”,牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念,突出抓好“投資拉動、產業支撐、城鄉建設、改革開放、民生改善”工作重點,鞏固提升川東北經濟區核心增長極地位,加快建設川渝鄂陝結合部區域中心城市,為與全國全省同步全面建成小康社會奠定堅實基礎。重點抓好6個方面的工作。
一是投資拉動方面:堅持把交通、水利建設作為投資重點,大力實施“四個一批”重點專案計劃,全力推動25個重大工程專案建設,確保年度投資不低於上年。交通上,加快實施“達推方案”,確保南大梁高速公路全線通車,加快營達高速公路建設進度,抓好達宣達開快速通道、環城公路、鳳凰山隧道、金南大橋等重點專案建設;全面開工達州新機場建設。水利上,加快實施“3+10+1”骨幹水利工程,確保白巖灘、寨子河、劉家拱橋水庫工程基本完工,加快石峽子、土地灘水庫建設,開工建設土溪口、雙河口水庫。
二是產業發展方面:堅持以提高發展質量和效益為中心,加快轉方式調結構,促進三次產業協同發展。農業上,繼續實施“4+8”工程,推進農產品精深加工、龍頭企業培育和品牌建立,做大做強特色優勢產業。突出抓好農建綜合示範區建設。工業上,繼續實施“1+7”產業園區工程,加快國家級和省級經開區建立工作。改造提升煤電冶化建等傳統產業,大力發展以天然氣精細化工、清潔能源汽車、先進製造、生物醫藥、輕紡鞋服、特色農產品加工等產業。三產上,抓好以城市綜合體、物流園區、電商平臺等為重點的商貿物流專案建設,重點推進秦巴物流園區建設,加快引進建設區域電商中心。大力培育發展旅遊產業,打造成渝西黃金旅遊目的地。
三是城鄉建設方面:堅持城鄉統籌、建管並重,以新型城鎮化引領城鄉區域協調發展。城鎮上,加快推進新區建設、棚戶區改造,配套完善市政設施和公共服務設施,提升承載能力和輻射帶動能力。中心城區重點抓好塔沱片區棚改、蓮花湖和馬踏洞新區建設。達州經開區突出抓好專案引進和長田新區開發,推進產城一體融合發展。
5個縣城加快完善城市功能,增強縣域經濟承載能力。農村上,以推進扶貧攻堅為重點,加快特色小城鎮和幸福美麗新村新村聚居點建設,完善農村道路、飲水、電力、通訊等基礎設施,就近就地推進新型城鎮化。
四是改革開放方面:堅持向改革要速度、向開放要活力,助力經濟發展。改革上,繼續深化農村6+10專項改革、行政管理體制改革、國資國企改革、財稅金融改革、投融資體制改革,激發市場活力和社會創造力。開放上,深度融入一帶一路、長江經濟帶等國家戰略,積極爭取設立達州海關,加快建設內陸開放型示範城市。大力實施招大引強戰略,切實加大達商“回引”工作力度,繼續推行領導掛包重大招商專案制度,力爭一批大專案、好專案真正落地建設。全力推進大眾創業萬眾創新,特別要依託“網際網路+”行動計劃,培育經濟發展新的增長點。
五是民生改善方面:堅持民生至上理念,大力實施民生工程,認真辦好民生實事,持續加大民生投入。社會事業上,加快實施中心城區教育資源佈局規劃,建成達州嘉祥外國語學校、西南職教園區職業技術學院;建成市中心醫院業務綜合樓。社會保障上,加快建立社會養老服務體系和發展老年服務產業,適時提高城鄉低保、五保物件補助標準,提升城鄉住房保障水平。扶貧攻堅上,以“精準扶貧、精準脫貧”為主線,繼續推動“五大扶貧工程”,大力實施“六個一批”扶貧攻堅行動計劃,確保脫貧15萬人以上。環境治理上,鞏固提升“五治”成果,加強大氣汙染防治和生態環境保護,切實扭轉環保工作被動局面。
六是自身建設方面:堅持依法行政、廉潔從政,著力構建依法規範、高效廉潔、務實為民的政府。依法行政上,依法規範行使職權,依法科學民主決策,自覺接受市人大及其會的法律監督、工作監督和市政協的民主監督,堅持在法治的軌道上履職行權。行政效能上,繼續深化簡政放權,加快轉變政府職能;堅持弘揚議大事、抓實事、主動幹、敢擔當的工作作風,建設務實高效政府。黨風廉政上,認真落實從嚴治黨、從嚴治政各項規定,認真踐行“三嚴三實”要求,切實履行黨風廉政建設責任制,管住權力、管好錢財,清廉從政、勤儉為民。