關於社群建設外出考察的報告

　　派人外出考察是為了交流經驗，為了雙方之間更好地發展。你知道關於的範文怎麼寫嗎?下面是小編為大家整理的.供大家分享。

　　篇一

　　最近,政協城建環保委員會組織城建口委員到吉林省四平市考察了社群建設,現將情況報告如下:

　　四平市城市規劃面積49.5平方公里，城市人口51萬，75個社群居委會。近年來，四平市委、市政府不斷加大社群建設工作力度，積極探索適合本地區實際的社群建設的新路子，取得了很好的成績。考察組一行到四平市長征、東興社群和社群指導中心參觀，十分感慨。總結四平市的社群建設工作，大家感受深的有以下幾個方面。

　　一、設施建設，一蹴而就

　　四平社群辦公用房每個社群都有一棟，此外還有3棟市級和區級社群服務中心以及一棟老年福利服務中心。79棟小樓，統一規劃、統一標識、統一風格，成為老城一道獨特的風景線。走進四平市社群，讓人耳目一新，社群辦公用房格外醒目，社群健身房、閱覽室、醫務室等一應俱全。而更讓人沒想到的是，這些高標準的社群用房是四平市人民在80天的時間裡統一建造完成的，人們紛紛將這種建設速度稱為“四平速度”。

　　過去，四平居委會用房十分落後，市委、市政府以設施建設作為全面推進社群建設的突破口，超常規運作，各部門積極配合，造就了“四平速度”。四平建築設計院僅用一個星期的時間就免費設計出全部圖紙。四平市委、市政府還通過“七個一部分”的做法將各種力量整合到一起，舉全市之力打造精品工程。市財政解決一部分;駐區單位贊助一部分，有實力的“單位型”社群由單位自建社群用房;開發商建築面積達5萬平方米以上的，無償提供不少於120平方米的社群用房;民政部“星光計劃”專案與社群共建，投入一部分資金;社群建設涉及的各項建設行政費用一律免收;工程隊貢獻一部分;電業部門無償改建線路並提供電力設施，供熱、供水單位免費為社群用房接水、接氣，電信部門無償提供話機並免費安裝。通過這個辦法，四平市解決了近4000萬元的建設資金。正是靠著這種一流速度，超常規運作，才造就了四平人美麗的社群家園。

　　二、社群功能，日臻完善

　　四平市是一個有51萬人口的中等工業城市，過去居委會的主要工作也就是給人開個介紹信、調解個糾紛。20xx年，四平市相繼完成了舊城改造、道路建設、綠化美化和小區整治，市區環境和基礎設施得到了很大改善。但是四平市委、市政府越來越感到：現代城市發展中的難題並沒有完全解決，許多工作都要依託社群來完成，原有的城市基層管理體制已經明顯不能適應形勢發展的需要。20xx年8月，四平市委、市政府出臺了《關於加強社群建設的意見》，社群建設全面展開。分別建立了社群黨支部、社群居民代表會議、社群居委會等社群組織，並逐步完善了各項規章制度。

　　近幾年，在省民政廳的指導下，四平市委、市政府根據社群居委會的性質和作用，結合當地實際，將社群功能重新定位。在建設社群基礎設施的同時，搭建了城市基層管理、居民服務和民政工作三個平臺。在城市基層管理平臺上，社群環境、治安、教育等工作有序展開。特別是治安工作效果突出，每個社群配備了2名以上民警;在居民服務的平臺上，各個社群廣泛開展了福利服務、便民利民服務和社會救助，面向下崗職工開展再就業服務;在民政工作平臺上，低保、老齡、捐贈、優撫、民間組織、福利彩票等工作有機地結合到一起，使民政這項以公共管理和社會服務為主的工作更加貼近基層，貼近百姓。

　　三、組織建設，特點突出

　　居委會是社群的組織管理機構，四平市居民委員會幹部的選舉很有特點：一是打破地域限制，面向社會公開招聘，允許非本社群居民報名競選;二是強調對競聘者的政治、文化素質和工作能力的審查，採取面試和筆試相結合的方法對報名者的綜合素質和能力進行測試，然後深入到其所在單位或居委會做進一步瞭解，再確定候選人;三是依照嚴格的選舉程式進行民主選舉。候選人在居民代表大會上發表競選演說，再按照差額、無記名投票的原則，由居民代表選舉居委會委員。通過公開招聘、依法選舉，75個社群產生230名社群居委會幹部，使社群幹部隊伍平均年齡從50多歲下降到37歲，大專以上學歷者佔53%，黨員佔50%。在選舉產生居民委員會後，成立了黨支部，健全了社群各類協會。為使社群幹部儘快進入角色，市區兩級多次舉行社群幹部培訓班，培訓社群知識、社群黨建和市場經濟等方面知識。通過培訓提高了居委會幹部的能力。

　　到四平市社群考察，社群幹部良好的精神面貌給我們留下深刻的印象。四平市平均每個社群2220戶，6340人，而社群居委會幹部只有三人。幾年來，居委會工作越來越多，救助保障、醫療保健、治安防範、普法維權、文化娛樂、體育健身等，無所不包。而居委會幹部的報酬只享受政府發給的生活補貼，補貼標準參照工資最低標準線，每月只有400到450元。我們與居委會幹部探討報酬問題，他們卻說：雖然忙，但工作得到了社群居民的認可，有一種成就感，心情舒暢，這就足夠了。

　　四、社群活動，豐富多彩

　　社群的辦公用房有了，服務設施有了，怎樣發揮它們的功效，四平市採取“社群黨組織領導、社群居委會主辦、社群民間組織運作”的方式，大力發展各類社群民間組織志願隊伍，開展了豐富多彩的社群各項活動。如，長征社群配有黨支部辦公室、居委會辦公室、警務室、社群服務站、文化活動站、星光老年之家、資訊服務網路、居民學校和室外活動廣場。可別小看這“三室三站一家一網一校一場”，它涵蓋了社群生活的全部內容，居民的基本要求都能得到滿足。居民自發組織了合唱團、演出隊等社團組織，定期排練演出，社群活動有聲有色。考察中，我們走進社群，絲竹聲不絕於耳，醫療諮詢人來人往，健身場地熱鬧非凡，不得不感嘆社群功能的完善和社群活動的豐富。

　　五、居民自治，經營社群

　　四平市樹立了按居民自治和市場規律經營社群的新觀念，構建可持續發展的社群常態執行機制。各社群開展的居民評議保證了社群居民的主人翁地位，例如社群警務室民警的居民滿意率達不到60%就地下崗，社群醫務人員被認為不能為社群提供良好醫療服務的，可以建議撤換等等。《四平市社群建設暫行辦法》還規定，在小區整治中新建改建的120餘處、120xx平方米小區用房和所有的自行車棚全部無償交給社群管理經營;對社群開辦的便民利民服務網點免收各類管理費;社群用電、用水和使用天然氣、電話、網路等費用，享受居民使用者價格等等。此外，四平市還首開福利彩票進社群的先河，全市75個社群建立福利彩票銷售網點340個，平均每個社群4.5個。各社群銷售網點享受3%發行費和11.5%福利金的優惠政策，社群建設有了一個比較穩定的經濟支撐點。通過社群建設構築的三個平臺和社群經營的良性迴圈，標誌著四平市初步實現了對城市基層民政工作的整合，形成綜合性、多功能、一體化的基層民政服務機制。一個現代化的新型社群城市展現在人們面前。

　　考察中，政協委員對社群建設工作進行討論，對一些問題進行思考，主要是：

　　一、加強領導，提高思想認識

　　隨著社會的不斷髮展，城市化程序逐步加快，人口老齡化、利益主體多元化、生活方式多樣化日益明顯，這對城市管理現代化的要求日益迫切。加強社群工作的領導，引導社群建設適應形勢發展的需要，完善社群功能，為居民提供良好的社群環境，是我們今後工作的重要內容。

　　我縣社群管理起步晚，居民區建設遺留問題多，社群建設難度大。特別是在思想認識上還存在偏差,讓社群的概念被各部門和居民廣泛接受還有大量工作要做。推進社群建設是精神文明建設、經濟建設的迫切需要，是新形勢下擴大基層民主，改革現行管理體制的需要。要加強引導和宣傳，提高對社群建設重要性的認識，積極營造社群建設的大環境。

　　二、積極協調，搞好社群共建

　　社群服務設施建設是社群工作得以開展的載體和依賴。只有建設好社群辦公用房、活動場地等硬體設施，才能更好地培育社群意識，建設社群組織，增強社群隊伍，搞好社群活動;只有做好社群各項工作，才能聯絡群眾，加強基層政權建設，豐富群眾生活，全面推進社群建設。

　　進一步加快社群工作和服務設施建設是社群建設面臨的一項艱鉅任務2016外出考察報告2016外出考察報告。如何完成這項艱鉅任務，四平市給我們提供了可借鑑的經驗。“超常規運作”和各部門的大力支援造就了“四平速度”;各部門的積極參與和合作，推動了社群各項活動的開展。社群建設需要各部門的支援與配合，要積極協調有關部門，調動社群內行政和企事業單位、居民群眾等一切社會力量參與建設，發揮社會優勢，整合社群資源，形成上下各方合力共建的良好氛圍。

　　三、把握趨勢，完善社群功能

　　加強社群建設,是新形勢下堅持黨的群眾路線,做好群眾工作和加強基層政權建設的重要內容。隨著我國由計劃經濟體制向市場經濟體制的全方位轉變，城市化與現代化程序的推進,城市社群建設的發展越來越成為各界人士以及普通百姓關心的話題。

　　未來城市社群發展趨勢,總體目標的優與劣,直接關係到社群居民的切身利益,與社會的穩定。要適應城市化、現代化的要求,加強社群黨組織和社群居民自治組織建設,建立與市場經濟相適應的社群管理體制和執行機制,完善社群功能，努力建設服務完善、環境優美、治安良好、生活便利的新型社群。

　　四、積極引導、豐富文化活動

　　大力推進社群文化建設，對於提高人民群眾的思想道德素質、法制觀念和生活質量，擴大社會主義文化影響，維護社會穩定，促進經濟和社會的發展，具有十分重要的意義。社群文化建設是一項“民心工程”，是實踐“三個代表”重要思想，加強思想文化陣地建設，實現十六大提出的全面建設小康社會奮鬥目標的一個重要舉措。

　　在全縣上下各方面的共同努力下，我縣社群文化建設取得了可喜的成績，但離新形勢對社群文化建設的要求還有不少差距。要積極引導，及時發現、培育熱心社群文化事業並有一技之長的文化骨幹隊伍，在精神和物質上予以鼓勵，充分調動文化骨幹的積極性、主動性和創造性，通過文化骨幹的“傳、幫、帶”作用，擴大社群文化的影響力，提高社群文化的品位和檔次;要發揮居委會的作用，努力探索社群文化建設新路子，積極組織開展豐富多彩的文化活動，不斷在內容和形式上提升社群文化的內涵和水準，積極營造社群文化氛圍。

　　20xx年9月

　　篇二

　　根據學習實踐科學發觀的要求和省民政廳的通知精神，我們於 4月15日至22日，歷時8天時間，隨從廳領導一行7人，前往江蘇省南京市、山東省濟南市、諸城市、膠州市和青島市學習考察了城鄉社群建設工作，重點對兩省5市農村社群建設的設定模式、領導體制和執行機制、服務體系建設等方面進行了學習考察。通過實地參觀、召開座談會等形式，親身感受了兩省經濟社會建設取得的豐碩成果和積極推進農村社群建設的創新理念，看到了我省我市與兄弟省市之間的差距和不足。考察組成員邊考察、邊思考、邊討論，既感到了壓力，也對如何學習借鑑兩省經驗，做好我市農村社群建設工作形成了一些初步的認識。現將學習考察情況報告如下：

　　一、江蘇、山東兩省開展農村社群建設工作的主要做法

　　江蘇、山東兩省是我國較早開展農村社群建設工作的省份，經濟社會發展快，城鄉一體化水平高。近年來，兩省積極適應農村經濟社會發展的新形勢，積極探索開展農村社群建設工作，創造了具有全國示範意義的許多新鮮經驗。主要做法概括起來有：

　　一結合實際，積極探索創新農村社群建設的模式。兩省5市各級黨委、政府堅持把開展農村社群建設作為深化村民自治，加快統籌城鄉經濟社會協調發展，促進農村經濟發展，社會事業全面進步，維護農村穩定的重要平臺，與新農村建設緊密結合，著眼於改革創新農村基層社會管理體制，從當地實際出發，科學設定農村社群，強化社群服務功能，按照“一村一社群”、“幾村一社群”的模式，開展社群建設工作，取得了顯著成效。尤其在社群管理體制和服務體系建設上，各有創造，各具特色。一是注重發揮民間組織力量。南京市採取“一村一社群”模式，以建制村確定社群範圍，村民委員會改為社群村民委員會，每個社群設立社群公共服務站，為正式註冊登記的民辦非企業單位，主要承接政府延伸的公共服務，工作人員採取招聘制，接受社群黨組織、社群村民委員會的領導、監督。同時，大力培育發展社群各類民間組織，廣泛開展各項社群服務。二是依靠鄉鎮行政推力。山東省諸城市以鄉鎮撤併前的原鄉鎮或中心村為單位建立農村社群，實行“幾村一社群”的大社群制。按照鄰村共建共享、優化空間佈局、便於服務的原則，合理確定社群中心村和服務範圍，把服務半徑控制在2—3公里，涵蓋3—5建制村、1000戶—3000戶。在中心村普遍建立社群服務中心站，在村設立服務代辦點，社群服務中心站人員主要是鄉鎮下派幹部和原鄉鎮事業單位人員。三是發揮村黨組織和村民委員會作用。山東省膠州市以單一建制村為基礎建立一個社群，依託村“兩委”，設立社群服務站，開展社群服務工作。諸城市的做法有利於資源整合，防止資源浪費，但易於造成村級自治組織在社群治理中的權力弱化和“空心”化，膠州市的做法發揮了“兩委”作用，但容易出現自治組織行政化傾向，南京市的做法較好的解決了社群建設過程中堅持民主自治的方向問題，但是在經濟欠發達、社會發育不良的地方，推行難度較大。

　　二健全機制，不斷增強社群建設的整體合力。兩省結合實際，因地制宜，科學規劃，穩步推進農村社群建設。一是建立健全了農村社群建設工作的領導體制。自開展農村社群建設試點工作以來，兩省5市各級黨委、政府高度重視，把農村社群建設工作作為落實科學發展觀、統籌城鄉協調發展的大事，列入重要議事日程，普遍成立了由黨政領導掛帥，有關部門主要負責人蔘加的社群工作領導組織，設立了辦事機構，加強對城鄉社群建設工作的領導和協調，形成了“黨委領導、政府主導、民政牽頭、部門配合、兩委主辦、社會協同、村民參與”的農村社群建設工作執行機制，制定出臺了《關於加快推進農村社群建設的意見》等規範性檔案。二是形成了多元化的農村社群建設經費投入機制。兩省各級政府加大公共財政投入，按照年度預算及時足額撥付社群建設經費，逐步建立起以財政投入、村集體積累為主，以涉農資金、單位幫扶為輔，以村民捐助、社會捐贈為補充的農村社群建設多元化投入機制。南京市棲霞區在加快經濟發展的同時，不斷調整公共財政的投入方向，重點加大對社群基礎設施建設、社會保障體系建設、社群辦公經費等方面的投入，並將社群工作經費和社群幹部待遇納入區、街兩級財政預算，每年投入超過1000萬元。山東省膠州市李哥莊鎮近3年來投入資金1300萬元用於社群基礎設施建設，全鎮建起了39所村級文化大院，10個社群建起了“文化一條街”。三是形成了多層次的農村社群建設人力資源支撐機制。建立了以各級黨委、政府為推動者、“兩委會”社群支委會、村委會成員為主要組織者，以社群專業工作者、志願者為骨幹，以民間組織和農民群眾廣泛參與為基礎的人力資源支撐機制。四是建立了規範化考核評估機制。兩省在總結試點經驗的基礎上，探索建立了農村社群建設目標考核、完善群眾評價和社會各界以及輿論評議相結合的農村社群建設績效評估機制。南京市制定出臺了《村委會規範化建設標準》，對村委會的職能事務、制度建設、硬體建設、隊伍建設和社群服務等方面的內容進行了量化分值，每年組織考核驗收，提高了全市社群支委會、村委會工作的整體水平。

　　三突出重點，不斷完善農村社群綜合服務功能。兩省在開展農村社群建設中，緊密結合實際，立足當前，著眼長遠，突出重點，紮實開展工作。一是加強農村社群基礎設施建設，促進了農村生產發展。兩省普遍將社群基礎設施建設列入當地經濟社會發展和城鄉建設的總體規劃，認真抓好以村委會建設為主體、以各類服務和活動場所為支撐的陣地建設。南京市明確要求村委會辦公和服務用房不低於600平方米，並按照城市社群的相關規定，村委會辦公服務用房三分之二用於開展服務。目前，全市584個社群村委會中，辦公服務用房在600平方米以上的達到309個，佔總數的53%。山東省膠州市李哥莊鎮社群都建有工作用房和公益性服務用房、社群服務站、警務室、圖書閱覽室和便民服務室。二是逐步完善農村社群服務體系，城市社群服務的理念和做法在農村得到了拓展。兩省學習借鑑城市社群服務的理念和做法，依託各類服務陣地和服務設施，就地就近開展豐富多彩的社群活動。南京市農村社群普遍建立了露天農民活動點、農民公園、農民健身點等，經常組織農民群眾開展娛樂健身活動。全市還建有109個農村社群綜合服務中心，供農民群眾休閒娛樂。特別是通過在村委會辦公用房中設立公共服務站，推廣“一站式”服務，有效地推進了政府公共服務向農村社群的延伸和拓展。三是積極培育發展民間組織，發揮參與農村社群建設的作用。兩省在推進農村社群建設中，引導農民在自願的基礎上，把建立經濟類、服務類、活動類、公益類等社群民間組織和中介組織作為農民實現自我管理、自我服務、自我監督的有效途徑，積極搭建民間組織融入農村社群的工作平臺。比如，以老幹部、老黨員為主體，建立了老年人協會;以經濟能人為主體，成立了各類經濟發展協會，等等。通過民間組織參與社群建設，將各類服務活動延伸到了農村，為農村社群建設提供了多方面的服務和幫助。

　　二、兩省開展農村社群建設工作的啟示

　　這次學習考察活動雖然時間較短，但充分感受到了兩省在改革開放和發展社會經濟等方面創造的先進理念，特別是兩省人民全面落實科學發展觀的良好精神狀態，探索農村社群建設的新鮮經驗，給我們留下了深刻印象。我認為，考察活動非常及時，非常必要，感觸很深，受益匪淺。概括起來，主要有以下幾個方面的啟示：

　　一是農村社群建設必須依靠強有力的領導才能推進。開展農村社群建設工作，要努力爭取領導的重視，把農村社群建設列入黨委、政府重要議事日程，及時研究和解決工作中的重點難點問題。只有建立起由各級黨政領導掛帥、有關部門參加的農村社群建設工作領導小組，形成協調有力、運轉高效的領導體制，才能確保農村社群建設工作的各項任務落到實處、見到實效。

　　二是農村社群建設必須與當地的農村經濟社會發展相適應。農村社群建設要與當地經濟發展水平相一致，我省的經濟發展水平與江蘇、山東兩省相差比較大，不在一個層面上。因此，要結合省情，因地制宜，量力而行，有多少財力、辦多大事，通過調查研究，探索建立適合我省省情的農村社群設定模式，逐步建設和完善農村社群服務設施的途徑和功能，從農民群眾的現實需要出發，積極穩妥地推進農村社群建設工作。

　　三是農村社群建設必須把為農民群眾提供服務擺在突出位置。為農民群眾辦實事，是黨和政府贏得老百姓愛戴和擁護的主要途徑，要按照“以人為本”的要求，在農村社群搭建城市公共服務向農村延伸的平臺，為政府公共服務延伸到農村和農民群眾開展自我服務提供有效的載體，縮小城鄉差距。探索建立覆蓋社群全體成員、服務主體多元、服務功能完善、服務質量和管理水平較好的農村社群公共服務體系，引導教育、衛生、文化、體育、科技、法律、社會治安、社會福利、社會保障等公共服務進入農村，鼓勵企事業單位和民間組織發揮自身優勢，積極參與農村社群建設，為農民群眾提供力所能及的服務，實現資源共享，共駐共建，共同建設社會主義新農村。

　　三、我市開展農村社群建設的建議

　　通過學習考察江蘇、山東兩省5市的農村社群建設工作，使我深深感到，兩省5市的經濟基礎和社會整體發展水平都與我省我市不在一個層面上，確實有很大差距，值得學習的東西很多。學習兩省開展農村社群建設的經驗，就是要以科學發展觀為指導，從蘭州實際出發，堅持不懈地解放思想，轉變觀念，與時俱進，開拓創新，探索適合我市特色的農村社群建設新路子。

　　一是加強輿論宣傳，營造良好的農村社群建設氛圍。開展農村社群建設是一項全新的創造性工作，廣大農村幹部群眾十分陌生，對農村社群建設的概念、目標和要求還不完全清楚。這就要求我們要採取多種形式宣傳黨的xx大和xx屆三中全會精神，宣傳農村社群建設的重要意義、主要內容和政策措施，讓農村幹部和村民群眾瞭解什麼是農村社群建設，怎樣開展農村社群建設，認識到開展農村社群建

　　篇三

　　為學習借鑑臺灣地區社群建設的成功經驗，進一步推進社群建設和管理工作。XX市民政局組織本市有關部門人員，於20**年7月，專程赴臺灣地區進行學習考察。期間，考察組先後赴嘉XX縣上林社群、屏東縣頂菜園社群、雲林縣麻園社群、桃園縣白米社群、臺灣新港文教基金會等處進行調研，對臺灣地區的社群建設情況進行了較為深入的瞭解，也形成了一些思考和建議。

　　一、臺灣地區社群建設的主要特點

　　通過實地考察，總體來看，臺灣地區經濟社會比較發達，“政府”及社會各界對社群建設也比較重視，有許多鮮明的特點，主要體現在以下四個方面：

　　一“政府”是社群發展的主要推動力。“政府”的主要推動力作用體現在：臺灣“內政部”專設有“社群發展委員會”，將社群發展納入社會可持續發展規劃，通過實施計劃來引導和支援社群居民廣泛參與社群發展，並使社群發展與經濟發展和社會改革同步進行;在不同時期制定和推出配套政策，並提供專項資金，協調各行政部門進行分工、配合，建立分級輔導體系，為臺灣社區建設可持續、多元化發展提供強有力的推動和保障。

　　二社群組織及團體是社群居民參與社群公共活動的重要載體。臺灣地區的社會組織較為發達，各社群組織在社群發展和社群服務中發揮著重要作用，為相關政策在基層的實施、落實提供了有效的組織保障，為吸引社群居民廣泛參與提供了多元化的平臺。各類社群組織在不同的社群，根據本社群不2016年學習考察報告同的發展階段來組織不同的活動。在活動設計一直到執行的過程中，始終把社群居民的實際需要和社群居民所關心的事務作為切入點，鼓勵居民提出想法、並組織居民共同參與解決問題，讓居民在參與的過程中，互相認識、進而引發共同的情感，從而讓居民願意互相協助、互通有無，共同為提升社群生活質量而努力。

　　三社群居民是社群發展的主體。臺灣地區的社群居民廣泛參與社群活動和社群服務的全過程，並通過民主的方式參與社群事務，學習如何作決定、如何動員爭取及創造資源等，進一步實現自我教育、自我提升，提高自我決斷及達成能力，增強自我價值和對生活及環境的控制感2016外出考察報告工作報告。同時，居民也在社群參與中培養了社群認同感和公共自律意識，並從中感受到樂趣和成就。

　　四社群發展的經費來源渠道較廣泛。一是“政府”各有關單位的預算內撥款;二是由各縣市社會福利基金預算撥出;三是由區內人士捐獻;四是由地方團體、機構捐助;五是國際性志願機構援助。“政府”在社群發展經費來源和結構中居主體地位。而社群爭取“政府”經費主要通過三種方式：一是利用社群評鑑以及承辦“政府”觀摩會的方式取得資金;二是通過撰寫社群發展工作計劃爭取“政府”資金的支援;三是通過向“政府”出售社群公共服務專案獲得資金。

　　二、臺灣地區社群建設給我們的幾點思考和相關建議

　　如何學習借鑑臺灣地區的社群建設經驗?結合本地區社群建設實際，我們認為，當前需要重點做好八個方面的工作：

　　一進一步完善法規和有關制度，為社群建設提供完備的法律、制度保障體系。社群法制建設既是和諧社群建設的重要內容，也是和諧社群建設的重要保障。要根據社群建設的實際，加大相關法律、行政法規、部門規章等實體性規範的立法和建設力度，推動社群建設有法可依、有章可循，為社群建設的各方面，包括社會組織的發展、社群工作者隊伍建設等提供完備的制度保障。

　　二進一步推進社群管理服務體制機制創新。不斷創新社群管理的思路，進一步理順社群和政府的關係，健全社群管理和服務的體制機制，推動社群建設的規範化發展，注重加強社群領導班子建設，進一步強化社群服務體系和資訊化建設，建立起較為完善的社群服務設施、服務內容、服務隊伍、服務網路和執行機制，提高社群資訊裝備條件和社群服務資訊化水平。

　　三有效完善和提升社群服務與管理功能。根據社群居民不同的服務需求，不斷改進社群服務專案設定，擴大服務範圍，提升服務水平和服務質量。進一步採用專案化的執行方式，加快社會服務專業化程序。通過專業化的社會服務專案，在執行中有效動員並組織更多的群眾參與社群管理和社群建設，發揮政府無法替代的作用，更好更深入地推動地區公共服務的良性發展。

　　四大力加強社會工作人才隊伍的職業化、專業化建設。各級黨委、政府要進一步加強輿論宣傳引導，加強社會工作人才培養、評價、使用和激勵機制建設，加大財政投入力度，為社會工作人才隊伍建設創造良好的發展環境，切實解決社會工作從業人員薪酬待遇普遍偏低、晉升機制欠缺、職業發展空間不足以及社會地位不高等問題，充分調動社會工作從業人員的積極性、主動性和創造性，不斷加強專業社工隊伍的培養和繼續教育，完善社工人才發展體系，吸引社會優秀人才加入社工隊伍，提升社工的專業化水平。

　　五不斷推進包括社群社會組織在內的社會組織發展。充分認識和把握社會組織的價值，改變忽視、限制、控制乃至敵視社會組織的陳舊觀念。進一步建立和完善社會組織管理的法律法規體系，推動社會組織發展步入規範化、法制化發展的軌道，不斷提高社會組織的社會地位。在推進“大政府”走向“小政府”，建設“小政府”、“大社會”的程序中，大力構建培育扶持政策體系，推動政府的部分社會服務職能向社會組織轉移，重點通過購買服務、委託職能、特殊撥款、稅收優惠等措施對社會組織進行扶持、引導和利用，實現政府與社會組織的良性互動，為社會組織的發展創造良好的條件，形成社會管理和服務工作的合力。

　　六採取多種方式，解決社群建設經費來源。不斷完善政策，健全經費籌集和使用機制，採取措施為社群工作經費單獨立項，將社群居民組織的優質服務專案納入政府採購名錄，由政府出資購買並在第三方監督下開展面向社群居民的社群公共服務;廣開渠道，鼓勵和吸引各類社會資源以企業資助、民間籌募、社會捐贈等形式參與社群建設;進一步規範社群建設資金的使用管理，實行預算制度，規範財務制度，加強對社群經費使用的監管

　　七不斷拓展居民參與渠道，創新社群自治方式。強化社群居民的主體地位，讓社群居民認同社群、歸屬社群並積極參與社群各項活動，讓更多的人通過參與社群服務來融入社群，參與社會管理。不斷拓展居民參與社群建設的渠道，激發居民愛社群、建社群的熱情，廣泛收集資訊，及時掌握社群內的社情民意、工作中的薄弱環節和突出問題，更好地改進服務水平。

　　八加強和改進黨的領導，建立強有力的推進落實機制。要加強和改進黨在社群建設中的領導地位，進一步形成各級黨委、政府重視和支援社群管理服務工作的局面，切實將社群管理服務工作納入各級黨委的重要議事日程，納入各級政府履行社會管理和公共服務職能的重要內容，納入各地經濟社會發展總體規劃，制定社群管理服務專項規劃，確定發展目標和重點，完善相關政策措施，形成整體推進社群建設的強大合力。