某市衛生系統防汛的應急預案

　　為貫徹落實防汛救災實行預防為主、防禦與救助相結合的方針，積極做好防汛救災準備工作，保證災害發生後醫療救護與疾病預防控制應急工作高效、有序地進行，最大限度地保護人民群眾的生命安全，減少人員傷殘和死亡，預防和控制傳染病的暴發、流行，確保大災之後無大疫，根據xx市防汛救災工作的要求，結合衛生行業的實際，特制定本預案。

　　一、災害前的醫療救護與疾病預防策略

　　一切實加強領導，建立高效、統一的組織保障系統。

　　1、在市委、市政府統一領導下，市衛生局成立衛生防汛救災醫療救護與疾病預防控制工作領導小組及其辦公室，加強對衛生防汛救災工作的領導。領導小組的主要職責是：為市防汛指揮部提供防汛救災醫療救護與疾病預防控制工作的建議;協調、指導全市防汛救災醫療救護與疾病預防控制工作;積極組織和協調全市衛生人力資源，對災區醫療救護與疾病預防控制工作進行緊急支援。

　　2、縣區、鄉鎮兩級醫療衛生單位都應成立相應的防汛救災醫療救護與疾病預防控制領導小組，在市衛生防汛救災醫療救護與疾病預防控制領導小組的指導和當地政府防汛救災指揮部的領導下，統籌安排當地的防汛救災醫療救護與疾病預防控制工作。根據當地汛情預測以及當地人口分佈、衛生資源等實際情況，參照本預案，制定適合本地特點的防汛救災醫療救護與疾病預防控制預案，做到組織、人員和措施三落實。

　　二建立健全防汛救災醫療救護與疾病預防控制技術保障體系。

　　1、制定xx市衛生防汛救災醫療救護與疾病預防控制應急技術預案。市衛生行政部門組織有關醫療和衛生防病專家，根據本市可能發生的汛情級別和造成的破壞程度以及人員傷亡情況的預測，全面評估本市醫療救護與疾病預防控制應急反應能力，制定本市防汛救災醫療救護與疾病預防控制應急技術預案。

　　2、完善市衛生系統防汛救災醫療救護隊伍，成員以xx市公共衛生突發事件應急衛生救治隊和“三網”建設意外傷害醫療組為主。我市鄉鎮以上醫療機構，要分別組建防汛救災醫療救護隊和預備隊。醫療救護隊和預備隊要以創傷外科為主，適當配備其它相關專業的臨床醫護人員。負責全市災害地區指定區域內傷員的分級救治和轉運。

　　3、完善市衛生系統防汛救災疾病預防控制隊伍。以市疾病預防控制中心和衛生監督所聯合組建市級防汛救災疾病預防控制隊伍，各鄉鎮衛生院成立防汛救災疾病預防控制小組。疾病預防控制隊伍由從事流行病、免疫接種、消殺和環境、飲水、食品以及職業衛生等工作的公共衛生專業人員和相關的檢驗、藥械供應工作等人員組成，負責災害地區指定區域內的疾病預防控制工作。

　　4、防汛救災醫療救護與疾病預防控制隊伍要配備必需的現場醫療救護裝置和藥品，消殺滅藥械、預防用生物製品，檢驗裝置、試劑及必備的個人防護物品和生活物資，保持通訊暢通，以保障應急任務的執行。

　　5、開展防汛救災醫療救護與疾病預防控制技術培訓和應急演練活動。為了提高醫療救護隊與疾病預防控制隊伍的技術水平和整體應急反應能力，市衛生局、各醫療衛生單位要有針對性地進行相關技能和個人防護知識的專業培訓，根據實際情況適時組織不同規模的模擬演練，發現問題及時調整人員。

　　三收集災害醫學資訊資料。

　　在市委、市政府的統一領導下，市衛生防汛救災救護與疾病預防控制領導小組應協調有關部門做好災害及其災害發生後，可能危及人民群眾生命與健康的資訊資料收集，為市委、市政府提供決策參考，以加強對防汛救災防病指導工作。

　　災害醫學資訊資料應包括以下內容： 1、人口分佈和生命統計資料; 2、衛生資源配置、疾病動態、傳染病監測資料; 3、重點傳染病的動物宿主和病媒生物的分佈資料;4、醫療救護和疾病預防控制藥械的儲備資料; 5、其它相關資料。