突發環境事件的應急預案

　　一、基本概況

　　一行政區劃

　　我縣位於xx省西北部，內蒙古高原東南陲，古長城外側。周鄰xx市、萬全、尚義、康保、沽源、xx縣，又與內蒙古xx縣接壤。東西109公里，南北67公里，總面積4185平方公里。現有18個鄉鎮、366個行政村、1189個自然村，總人口37.1萬人。

　　二自然資源

　　境內地下礦藏豐富，現已發現和探明有金、銀、鉛、鋅、硫鐵、矽藻土、浮石、大理石、螢石、橄欖石、石灰石、褐煤、專用粘土等20餘種。蔡家營鉛鋅礦屬全國大型綜合礦床，富含鉛、鋅、金、銀，礦石儲量達8000萬噸。

　　森林覆蓋率達到22%，天然植被以耐寒、旱生、半旱生草本植物為主，主要有：披礆草、羊草等。人工植被為人造林木和人工種草，主要樹種有：楊樹、柳樹、榆樹、落葉松，主要人工種草種類有：沙打旺、苜蓿等。

　　野生動物中獸類主要有：兔、鼠、蝙蝠、狼、狐等野生動物，禽類有大雁、野鴿、喜鵲、野雞等。

　　三自然氣候

　　我縣氣候屬溫帶大陸性季風氣候，年均降雨量397毫米，無霜期95—110天，年平均氣溫2.6℃，年平均日照時數2841.8小時，全年活動積溫2448℃，年平均7級以上大風日數53天。氣溫低、無霜期短、光照充足、平均晝夜溫差大、乾旱多風少雨是主要氣候特點。

　　四主要河流

　　境內有25條河流，主要是內陸河水系，分三個流域，包括安固裡淖流域、九連城流域、西鹽淖流域，河流主要彙集處為安固裡淖。安固裡淖等10條主要河流年產水量7261萬立方米。地下水年補給量2.755億立方米。現有中小型水庫10座，控制面積7.13萬畝。

　　五交通狀況

　　張北雄距要位，背靠內蒙，南臨京津，地理位置十分優越，是聞名世界的古張張家口庫庫倫大道必經之地。縣城距北京240公里，距張家口和京包鐵路45公里，207國道、張化、張尚、張沽、東商、張三等公路幹線和正在建設的張石高速公路於此聚集輻射，構成了以縣城為樞紐，連線內蒙、輻射京津的交通運輸網路，是溝通華北內地與xx壩上及內蒙古的咽喉要道。公路交通四通八達，危險化學品運輸過程中發生洩露的危險性增大。

　　六汙染物排放情況

　　XX年，全縣共有重點工業企業19家，年實現工業總產值41604萬元;主要汙染物有cod、氨氮、二氧化硫、煙塵、粉塵、固體廢物等六項汙染控制指標;全年總用水量450萬噸，其中：工業用水總量189.94萬噸，共排廢水282.88萬噸，其中工業廢水排放60.88萬噸;cod排放量379噸，氨氮排放量18噸，二氧化硫排放量270噸，煙塵排放量123噸，粉塵排放量53噸，固體廢物排放量1.09萬噸。工業企業重點汙染源有：皮毛加工行業、馬利、天露等企業，危險源主要有：鉛鋅礦、東華公司。

　　二、總 則

　　一指導思想

　　以鄧--理論、黨的xx大、xx屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持以人為本，保障人民群眾生命安全，維護社會穩定和公眾環境權益，預防和應對突發環境事件，切實降低環境汙染的危害，促進人與自然和諧發展。

　　二編制目的

　　建立健全突發環境事件應急機制，提高政府及有關部門應對突發環境事件的意識和應急能力，指導和規範突發環境汙染和生態破壞事件的應急處理工作，有效預防、及時控制和消除突發環境事件的危害，保護環境，維護社會穩定，最大限度地保障人民群眾的身體和生命安全。

　　三編制依據

　　根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水汙染防治法》、《中華人民共和國水汙染防治法實施細則》、《中華人民共和國大氣汙染防治法》、《中華人民共和國固體廢物汙染防治法》、《中華人民共和國放射性汙染防治法》、國務院《危險廢物經營許可證管理辦法》、國務院《醫療廢物管理條例》、國務院《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》、國家環保總局《電磁輻射環境保護管理辦法》、國家環保總局《報告環境汙染與破壞事故的暫行辦法》、國家環保總局《防治尾礦汙染環境管理規定》、國家環保總局《汙染源監測管理辦法》、國家環境保護局、國家海關總署、國家對外貿易經濟合作部《化學品首次進口及有毒化學品進出口環境管理規定》、《xx省環境保護條例》、《xx省農業環境保護條例》、《xx省環境監測管理辦法》、《xx省放射性汙染防治管理辦法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家突發環境事件應急預案》、《xx省突發環境事件應急預案》和《xx市環境汙染事故應急預案》，制定本應急預案。