淺析內河航運綜合服務系統應用狀況

　　一、RIS系統概念及組成

　　所謂RIS系統,是指一種用以支援內河水上交通和航運管理,並與其它運輸方式銜接的綜合資訊服務系統。其目的是高效地整合各方的資訊,加強資訊的提供和共享,以提高運輸效率和充分利用航道。RIS系統主要由以下三個部分構成:

　　船舶終端。包括交通訊息***生成和交換船舶位置資訊和船舶身份認證資訊***和交通影象***在電子海圖上顯示交通訊息***,還包括用以輸入貨物和航次相關資料的電子報告應用程式。

　　控制中心。控制中心用以管理整個RIS系統,它接受從船舶發來的交通狀況等資訊並將這些資訊與其他資訊整合併發送到需要的使用者終端。

　　使用者終端。根據訪問許可權和定義的介面,獲得所需的資訊服務。

　　RIS系統的功能包括:航路資訊服務、交通訊息服務、災難消除服務、物流運輸資訊、法律法規資訊、航程計劃、航道收費和港口應付稅款功能等。

　　二、長江中下游RIS系統應用現狀

　　1、物流企業

　　近幾年，隨著資訊科技的普及應用以及電子商務的發展，物流資訊化越來越顯示出其重要地位和戰略作用。以長江下游江蘇省為例，中國太運物流資訊中心，作為“感知中國”智慧交通的重要組成部分，同時也是江蘇省首個智慧物流市場合作專案在江蘇省網際網路產業孵化基地正式啟動。該專案建成後將具備物流企業集聚區、配套服務區、物流外包資訊區三大功能，率先推進江蘇物流行業從傳統貨運、倉儲、停車場業態向著物流資訊中心、貨運代理、物流寫字樓經濟的現代物流方向進行轉變，形成“物流企業集聚、資訊網路運作、外包業務集中”的新物流業態特色，充分利用GPS全球定位、3G技術、RFID、網際網路等多種IT核心技術，將物流行業的資訊化水平推向新的高度。

　　2、監管服務部門

　　2.1海事

　　在交通運輸部海事局的大力推進下，按照海事資訊系統頂層設計的規劃要求，我國內河船舶資訊系統建設也取得了很大的進展。以長江江蘇段為例，目前長江江蘇段共建有23個雷達站、9個VHF***、5個AIS***、36個實時氣象站、6個VTS中心***南京、鎮江、泰州、江陰、張家港、南通***，並在江蘇海事指揮中心建設了江蘇海事VTS總中心。建成了國內最長的VTS雷達鏈，實現了長江江蘇段全程監控一體化，VTS覆蓋長江江蘇段365公里主航道。

　　2.2航道

　　長江航道局正在建設的智慧航道是利用智慧感測、物聯網、自動控制、人工智慧等前沿技術，自動獲取航道要素資訊，通過融合處理與深度挖掘，實現航道規劃科學化、建設養護智慧化、航道管理現代化。在強大而全面的資訊資料支撐下，電子航道圖系統將利用雲端計算技術對得到的海量資料進行整理分析，實現從資料到資訊，從資訊到知識，從知識到運用的過程，進而將航道資訊全面定製化服務，並通過多源航道資訊服務釋出平臺，為需要的使用者實現實時的、便捷的航道資訊服務。

　　2.3海關

　　21世紀以來，海關係統逐步升級使用H2000系統，H2000系統是指海關總署統一開發、維護的計算機網路應用程式，以資料庫為核心存放通關管理業務的管理引數資訊、進出口企業資訊、物流資訊、關稅資訊、統計資訊等電子資料，實現全國海關資訊共享和報關資料處理的通關作業資訊化管理平臺。

　　3、地方政府與電子口岸

　　長江下游上海市的電子口岸工作由上海市政府資訊委牽頭，以電子政務類專案為主要服務內容，系統包括電子口岸應用、口岸申報、協同監管、資訊服務等多個模組。

　　2009年初，江蘇省電子口岸有限公司成立，公司是在江蘇省電子口岸建設領導小組的領導下，按照“政府主導、聯合共建、實體運作”的建設原則，由江蘇省貿促會和南京海關、江蘇檢驗檢疫局、江蘇海事局相關實體共同投資、聯合組建的有限責任公司，承擔江蘇省電子口岸平臺的建設和運營工作。根據《江蘇省電子口岸建設總體規劃》，公司將把江蘇省電子口岸建設成為集口岸電子政務和物流商務為一體的服務平臺，實現一個“門戶”入網、一次認證登入的一站式服務;實現各口岸管理部門相關資料的共享與交換;實現與相關兄弟省市電子口岸的互聯互通。

　　三、長江中下游RIS系統發展思考

　　1、加強政府主導

　　RIS系統的建設和運營涉及到企業、監管部門、地方政府等多個部門，目前尚無一個牽頭部門主導系統建設與發展，各自為戰、資訊孤島現象比較明顯。地方政府要切實履行牽頭協調指導職責，完善領導協調機構和工作機制，發揮地方電子口岸辦公室的作用。要建立健全RIS系統建設評估監督體系，強化規劃實施、應用效益、資金使用、企業滿意度等方面的量化評估。各相關單位要加強領導，加大對RIS系統建設的參與和支援力度，對下屬單位參與建設提出具體要求。

　　2、制定統一標準

　　目前行業資訊化標準和規範的制定現狀尚不能滿足RIS系統的實際需要。在航道、船舶、載運貨物等資訊的採集、顯示以及傳輸方面缺乏統一的標準，沒有統一的平臺開展相關資料共享與傳輸。各業務應用系統介面標準不統一，尚不能實現互聯互通。RIS系統建設成功的關鍵在於標準統一,長江中下游RIS建設應進一步加強資料交換標準建設，以標準化推進協同化。

　　3、完善制度保障

　　積極開展RIS系統相關的技術、建設、執行、保障等方面的規章制度、法律法規的研究，推動建立符合長江中下游RIS系統建設和發展的法律法規和政策措施體系。借鑑國際經驗，參照有關國家和行業標準，研究建立RIS系統安全管理、資料交換等方面的規範體系。使RIS建設有法可依，執行有章可循。

　　四、結束語

　　長江中下游地區內河航運十分發達，加快內河航運資訊化建設是加快長江中下游地區航運發展、物流業發展乃至帶動區域經濟快速發展的必由之路。RIS系統在歐洲的成功建設和執行給我國長江中下游RIS建設提供了案例。我國長江中下游地區應在RIS系統的開發建設中進一步加強技術、標準、政策的完善，加快RIS系統建設步伐。