上海市住房公積金條例

　　住房公積金制度是我國在九十年代初吸收新加坡公積金制度的基礎上,結合中國的具體國情建立和發展起來的社會住房保障體制,是我國進一步深化住房制度改革必不可少的一項社會制度。下文是，歡迎閱讀!

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　　第一章　總則

　　第一條為了加強住房公積金管理，維護住房公積金繳存者的合法權益，促進職工住房建設，保障職工對住房的基本需求，根據國家有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條本條例所稱住房公積金，是指在本市工作並且具有本市城鎮常住戶口的職工及其所在的機關、企業、事業單位和社會團體***以下統稱單位***按照本條例規定繳存的一種長期住房儲金。

　　職工繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬於職工個人所有。

　　第三條本條例適用於本市行政區域內住房公積金的繳存、提取、使用及其管理活動。

　　第四條住房公積金用於職工住房的基本需求和職工住房建設資金的融通，任何單位和個人不得挪作他用。

　　第五條住房公積金實行統一管理、專戶儲存、專項使用、安全運作、社會監督的原則。

　　第六條職工有繳存住房公積金的義務;單位有為職工繳存住房公積金的義務。

　　職工有要求所在單位為其繳存住房公積金的權利，有按照規定查詢、提取住房公積金和申請住房公積金貸款的權利，有監督住房公積金管理的權利;職工所在單位有按照規定查詢、融通住房公積金的權利。

　　第二章　管理組織

　　第七條本市推行住房公積金制度的領導機構是上海市人民政府***以下簡稱市人民政府***領導下的上海市住房委員會***以下簡稱市住房委員會***，其主要職責是：

　　***一***制定推行住房公積金制度的政策和措施;

　　***二***審議確定住房公積金歸集、使用的規劃和計劃;

　　***三***審議確定住房公積金的預算、決算;

　　***四***監督住房公積金制度的實施;

　　***五***市人民政府賦予的其他職責。

　　第八條上海市公積金管理中心***以下簡稱市公積金管理中心***是市住房委員會領導下負責住房公積金管理工作的事業組織，其主要職責是：

　　***一***負責住房公積金的歸集和歸還;

　　***二***編制住房公積金歸集、使用的規劃和計劃;

　　***三***編制住房公積金的預算、決算;

　　***四***審批住房公積金提取、貸款的申請;

　　***五***監督住房公積金的繳存、借貸和結算;

　　***六***負責住房公積金的保值、增值;

　　***七***會同有關部門擬訂住房公積金的繳存比例和存款、貸款利率;

　　***八***負責住房公積金的核算工作;

　　***九***對違反本條例規定的行為實施處罰;

　　***十***執行市住房委員會決定的其他事項。

　　第九條市住房委員會設立住房公積金監督委員會，監督住房公積金管理工作。

　　第十條住房公積金的帳戶設立、繳存、借貸、結算、歸還等業務，由受市公積金管理中心委託的銀行***以下簡稱受託銀行***承辦。

　　市公積金管理中心委託銀行承辦前款業務，應當與受託銀行簽訂委託合同。

　　第三章　住房公積金的繳存

　　第十一條凡本條例第二條第一款所列物件，均應當按照本條例的規定，繳存住房公積金。

　　第十二條單位應當向市公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，並且向受託銀行辦理職工住房公積金帳戶的設立。

　　新建立的單位應當自建立之日起三十日內，向市公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，並且在辦妥繳存登記之日起二十日內，向受託銀行辦理職工住房公積金帳戶的設立。

　　單位錄用職工，應當自錄用之日起三十日內，向受託銀行辦理職工住房公積金帳戶的設立或者轉移。

　　第十三條發生合併、分立、解散等情形或者被依法宣告破產的單位，應當自發生上述情況之日起三十日內，由原單位或者清算組織向市公積金管理中心辦理住房公積金的變更或者登出繳存登記，並且在辦妥手續之日起二十日內，向受託銀行辦理職工住房公積金帳戶轉移或者封存。

　　單位與職工終止勞動關係，應當自終止之日起三十日內，向受託銀行辦理職工住房公積金帳戶轉移或者封存。

　　第十四條住房公積金的繳存額等於職工本人上一年度的月平均工資乘以職工、單位的住房公積金繳存比例之和。

　　職工、單位的住房公積金繳存比例和繳存額的上下限，每年由市公積金管理中心會同有關部門提出，經市住房委員會稽核同意，並且報市人民政府批准後公佈執行。

　　第十五條職工繳存的住房公積金，由單位在其每月工資收入中代為扣除。

　　單位為職工繳存和代扣的住房公積金，由單位自發放月工資之日起五日內，存入市公積金管理中心在受託銀行設立的住房公積金專戶，並且計入職工住房公積金帳戶，不得逾期繳存或者漏繳、少繳。

　　第十六條住房公積金自存入受託銀行之日起計息。

　　住房公積金的存款、貸款利率，每年由市公積金管理中心會同有關部門擬訂，經市住房委員會稽核同意，並且按照國家金融管理的有關規定報經批准後公佈執行。

　　第四章　住房公積金的提取和使用

　　第十七條制定住房公積金的提取、使用計劃，應當優先保證職工提取住房公積金帳戶中的儲存餘額。

　　第十八條職工有下列情形之一的，可以提取本人住房公積金帳戶中的儲存餘額：

　　***一***購買、建造自住住房或者翻建、大修具有所有權的自住住房;

　　***二***離休、退休;

　　***三***完全喪失勞動能力，並且與所在單位終止勞動關係;

　　***四***戶口遷出本市或者出境定居。

　　職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人或者受遺贈人可以提取該職工的住房公積金帳戶中的儲存餘額。

　　按照本條第一款第***二***、***三***、***四***項和第二款規定提取職工住房公積金帳戶中的儲存餘額的，該職工的住房公積金帳戶應當同時登出。

　　第十九條職工購買、建造自住住房或者翻建、大修具有所有權的自住住房，在提取本人住房公積金帳戶中儲存餘額不足時，可以提取其配偶、同戶成員或者非同戶的直系血親的住房公積金帳戶中的儲存餘額，但需徵得被提取人的書面同意。

　　第二十條按照本條例第十八條、第十九條規定提取住房公積金帳戶中的儲存餘額的，職工所在單位應當予以核實，並且為提取人出具提取證明。

　　職工或者職工的繼承人、受遺贈人不得采取欺騙手段提取住房公積金帳戶中的儲存餘額。

　　第二十一條履行住房公積金繳存義務的職工，在購買、建造自住住房或者翻建、大修具有所有權的自住住房時，可以申請住房公積金貸款，但應當提供擔保。

　　履行住房公積金繳存義務的單位，在建造或者購買職工住房時，可以申請住房公積金貸款，但應當提供擔保。

　　住房公積金貸款的實施辦法，由市人民政府另行制定。

　　第二十二條職工或者單位按照本條例第十八條、第十九條、第二十一條的規定申請提取住房公積金或者貸款的，市公積金管理中心應當自受理申請之日起三日內作出准予或者不準予的決定。

　　第二十三條住房公積金可以用於統一建設職工住房。該職工住房應當以成本價向履行住房公積金繳存義務的單位或者居住困難的職工出售。

　　單位按照前款規定購買的職工住房應當用於解決本單位職工住房困難，不得營利。

　　使用住房公積金統一建造和出售職工住房的實施辦法，由市人民政府另行制定。

　　第二十四條市公積金管理中心在保證住房公積金正常支付的前提下，可以購買國債或者委託金融機構進行保值、增值運營，增值收益納入住房公積金，可以用於建立風險儲備金。

　　住房公積金用於保值、增值運營的比例，由市住房委員會決定。

　　第二十五條企業被依法宣告破產的，其欠繳的住房公積金本息，作為職工工資列入破產財產的第一清償順序。

　　第五章　住房公積金的監督管理

　　第二十六條受託銀行對住房公積金帳戶中的儲存餘額應當每年6月30日結算，並且向職工送交結算清單，告知職工繳存、提取住房公積金等情況。

　　第二十七條職工向受託銀行查詢本人住房公積金帳戶和單位向受託銀行查詢本單位職工的住房公積金帳戶時，受託銀行應當無償受理。

　　職工及其所在單位發現住房公積金帳戶中的儲存餘額與實際情況不符的，可以要求受託銀行或者市公積金管理中心複核，受託銀行和市公積金管理中心應當無償受理，並且自受理之日起三日內給予書面答覆。

　　第二十八條市公積金管理中心應當按照委託合同對受託銀行進行檢查、核實，並且督促受託銀行及時辦理委託合同約定的有關業務。

　　受託銀行應當按期向市公積金管理中心提供委託合同約定的業務資料。

　　第二十九條市公積金管理中心應當督促單位按時履行下列義務：

　　***一***住房公積金的繳存登記或者變更、登出繳存登記;

　　***二***住房公積金的繳存;

　　***三***住房公積金帳戶的設立、轉移或者封存。

　　職工有權督促單位按時繳存住房公積金和及時辦理住房公積金帳戶的設立、轉移或者封存。

　　第三十條市公積金管理中心應當對單位使用住房公積金貸款建造或者購買職工住房的情況實施監督。

　　職工發現單位有挪用住房公積金貸款行為的，可以向市公積金管理中心舉報。

　　第三十一條市公積金管理中心應當每年編制住房公積金的預算、決算，並且向市住房委員會報告。

　　市公積金管理中心應當定期對住房公積金進行核算，並且向市住房委員會報告。

　　第三十二條住房公積金的歸集和使用，應當接受財政、稅務、審計和金融主管部門的監督。

　　第三十三條市公積金管理中心應當於每年9月，將經市住房委員會稽核同意的上一結算年度住房公積金的歸集和使用情況登報公佈。

　　第六章　法律責任

　　第三十四條單位有下列行為之一的，由市公積金管理中心進行處理：

　　***一***未按照本條例規定辦理住房公積金繳存登記或者變更、登出繳存登記的，責令限期補辦;逾期不補辦的，處以五百元以上五千元以下的***;

　　***二***未按照本條例規定辦理住房公積金帳戶的設立、轉移或者封存的，責令限期補辦;逾期不補辦的，處以五百元以上五千元以下的***;

　　***三***未按照本條例規定繳存住房公積金的，責令限期補繳本息，並且自應繳存之日起按日處以未繳存額千分之三的滯納金;逾期仍不繳存的，可以依法申請人民法院強制執行;

　　***四***將職工繳存的住房公積金或者住房公積金貸款挪作他用的，責令限期返還本息，並且處以挪用金額百分之十至百分之二十的***;

　　***五***隱瞞事實，出具住房公積金虛假提取證明的，處以違法提取金額二至三倍的***。

　　有前款第***四***、***五***項所列行為之一，構成犯罪的，依法追究主管人員和直接責任人的刑事責任。

　　第三十五條違反本條例第二十三條第一款或者第二款規定的，由市公積金管理中心沒收其非法所得，並且處以非法所得一至三倍的***。

　　第三十六條違反本條例規定提取本人住房公積金帳戶中儲存餘額的，市公積金管理中心應當追回所提金額，並且處以所提金額百分之十至百分之二十的***。

　　違反本條例規定提取他人住房公積金帳戶中儲存餘額的，市公積金管理中心應當追回所提金額，並且處以所提金額一倍的***;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十七條受託銀行違反委託合同的約定或者有其他過錯行為的，市公積金管理中心應當依照委託合同的約定，追究其違約責任。

　　因受託銀行的過錯造成提取人或者借款人經濟損失的，受託銀行應當依法承擔相應的民事責任。

　　受託銀行在承辦委託合同約定的業務時，違反有關金融管理法律、法規的，金融主管部門應當依法予以處罰。

　　第三十八條市公積金管理中心未履行本條例規定職責的，由市住房委員會責令其糾正，並且追究責任人的行政責任。

　　住房公積金的管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十九條市公積金管理中心作出行政處罰，應當出具行政處罰決定書。

　　罰沒款收入按照規定上繳國庫。

　　第四十條當事人對市公積金管理中心的具體行政行為不服的，可以依照《行政複議條例》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政複議或者提起行政訴訟。

　　當事人在法定期限內不申請複議，不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，市公積金管理中心可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請人民法院強制執行。

　　關聯法規：

　　第七章　附則

　　第四十一條本市住房公積金的結算年度，自每年的7月1日起，至下一年的6月30日止。

　　第四十二條職工繳存的住房公積金，不計入個人所得稅的納稅基數。

　　按照本條例第十八條第一款第***二***、***三***、***四***項和第二款規定提取住房公積金的，免繳個人所得稅。

　　第四十三條城鎮個體工商戶及其幫工的住房公積金管理辦法，由市人民政府另行制定。

　　第四十四條本決定自1997年7月1日起施行。

　　住房公積金計算方法

　　個人住房公積金貸款，即個人住房擔保委託貸款，是指由住房資金管理部門運用房改資金，委託銀行向購買自住住房的住房公積金繳存人發放的貸款。個人住房公積金貸款按住房資金管理部門的不同分類，有以下三種：北京市住房資金管理中心個人住房擔保委託貸款、中央國家機關個人住房擔保委託貸款、中共中央直屬機關個人住房擔保委託貸款。

　　個人住房公積金貸款借款人在按月償還貸款本息後，應保留400元以上的生活費，同時按照北京市住房資金管理中心關於個人收入核定的規定***按公積金繳存額和繳存比例反推***，可以得出個人住房公積金貸款最高貸款金額計算公式：

　　最高貸款金額***萬元***≤***個人月公積金繳存額/繳存比例-400***/Ai

　　上述公式中貸款金額需是萬元的整數倍，Ai為貸款壹萬元相應貸款年月均還款額***具體見表一***，i=1、2、3、4、……、30，繳存比例為0.16。

　　另根據北京市住房資金管理中心的規定，自2004年1月1日起，個人住房擔保委託貸款單筆貸款金額最高額度為40萬元，對於《個人信用評估報告》評定的信用等級為AAA級和AA級的借款申請人，最高貸款額度在40萬元的基礎上分別上浮30%和15%，但單筆貸款額不得超過所購房屋評估值的90%。

　　北京市住房資金管理中心個人住房公積金貸款的貸款期限由申請人申請，由資金管理中心根據申請人的收入狀況、申請貸款額確定，但最長不得超過30年，且年齡加貸款年限不得超過65年。同時按中心規定，借款人家庭稅後月收入在2000元***含***以下的，每月最低還款額不低於家庭稅後月收入的20%，借款人家庭稅後月收入在2000元至5000元***含***的，每月最低還款額不低於家庭稅後月收入的25%，借款人家庭稅後月收入在5000元以上的，每月最低還款額不低於家庭稅後月收入的30%。借款人的貸款期限須同時符合上述最低還款額要求。

　　例：一購房人新購經濟適用住房一處，房屋交易總價為30萬元，其月繳存公積金為480元，年齡38歲，現申請個人住房公積金貸款，試問該購房人可申請的個人公積金貸款數額和貸款期限?

　　首先，通過反推的方法確定該購房人的月收入，即用其月公積金繳存額除公積金繳存比例，得出該購房人月收入為3000元。得出該購房人月收入後，再按個人公積金貸款貸款期限規定確定其貸款期限。按其年齡，該購房人可申請貸款期限最高為27年。按貸款期限27年計算，通過貸款金額計算公式，得出該購房人最高申請51萬元貸款。但按照個人住房公積金貸款單筆最高貸款額的規定，即單筆貸款額最高為40萬元，且不得超過房屋評估值的90%，因所購房屋為經濟適用住房，房屋評估值按交易價計算，可以得出該購房人最高貸款金額為27萬元。通過上面計算，得出該購房人可申請最高為27萬元27年期個人住房公積金貸款。