照明學會志

[拼音]：chengshi fazhan yiju

[英文]：basis for urban growth

城市規劃中，對在規劃期或更長時期內組成城市的各種要素經過分析論證，作為預測或估計城市人口和用地規模的依據。

組成城市的要素

城市由許多要素（或部門）組成。這些要素分為基本要素和非基本要素。

基本要素

組成城市的基本要素是一個城市形成和發展的經濟基礎，是決定城市人口和用地規模的主要根據。主要包括：

（1）工礦企業（不包括其產品只供應本市的企業），如工廠、電站、礦山等。

（2）對外交通運輸設施，如鐵路、水運、民航和汽車運輸等。

（3）國家物資儲備倉庫等設施。

（4）非本市性的行政經濟機構，如中央、省（直轄市）、自治區、地區的黨政機關、經濟機關和社會團體。

（5）科學研究機構。

（6）高等院校和中等專業學校。

（7）承擔基本建設任務的建築安裝企業。

（8）其產品大部分不為本市服務的而在市界以內的農牧業，如某些特殊的種植園、養殖場、飼養場等。

（9）療養機構和旅遊設施，如療養院、休養所、旅館以及不包括在本市保健系統內的專業醫院和軍醫院等。

（10）在特殊情況下，還包括軍事設施等。

非基本要素

為本城市居民的物質和精神生活需要服務的機構和企業。它們的規模是根據城市規模和當地的條件來確定的，主要包括：

（1）其產品只供應本城市居民需要的工業企業。

（2）基礎教育系統。

（3）市屬衛生系統。

（4）服務本城的商業系統。

（5）服務本城居民的服務業系統。

（6）城市公共交通設施。

（7）體育設施。

（8）文化娛樂設施。

（9）住宅和公共建築的維修機構。

（10）市政公共設施。(11)本市的黨政機關、群眾團體、經濟機構等。(12)市屬郵電機構。

城市發展依據的論證

在編制城市總體規劃時，首先要論證該城市發展依據，論證內容主要包括三個部分：

（1）規劃期內工業的發展。

（2）規劃期內其他基本要素的發展。

（3）規劃期末城市人口數量的預測。

論證城市發展依據必須詳細調查城市的歷史、現狀和城市發展的各種有利條件和不利條件。分析城市在國家、地區經濟和社會發展戰略中的地位和作用，根據五年和長期的國民經濟和社會發展計劃，提出城市近期和遠期發展的最優方案，並以城市勞動資源和需要的平衡、用地需求的平衡、城市用水資源和能源供需的平衡，以及從交通運輸條件、環境合理容量等方面，作出綜合的全面的論證。

目前，國內外有些專家在探討城市的長遠發展目標時，提出把城市看作一個大系統，用系統分析的觀點和方法，對組成城市經濟社會結構的各個子系統，在調查研究的基礎上，進行系統分析、評價和預測，為制定城市長遠發展目標提供更為精確的依據。