桑巴

[拼音]：shuishou zhongxing yuanze

[英文]：neutral principle of taxation

以稅收不干預經濟、平等對待一切納稅人為目標的稅收制度準則。稅收原則之一。

稅收中性思想最早見於英國古典經濟學派的稅收理論。它的代表人物A.斯密主張把稅收職能限制在滿足國家公共經費需要的範圍內。經濟學家D.李嘉圖認為，一切賦稅都有害於社會再生產，反對稅收對市場機制的干預。19世紀末，新古典經濟學派代表英國的A.馬歇爾基於“均衡價格理論”，認為國家課稅會在不同程度上影響資源有效配置，產生稅收超額負擔，提出凡是影響價格均衡的稅收都是“非中性”的，只有符合中性原則的稅收才能保持均衡價格。西方經濟學家的稅收中性原則是以完全的市場自由經濟為背景的。從實踐看，20世紀50年代前，沒有一個國家真正實行過稅收中性原則。1954年以後，歐洲經濟共同體相繼推行稅率比較單一的增值稅制度，在一定程度上體現了稅收中性原則。有些學者還主張稅收對本國投資者和外國投資者也應保持中性，不應厚此薄彼。這樣才能促使資本在國際上自由地最有效地流動。按照這種理論，一國政府不應當對引進外資採取減免稅措施，稅收饒讓也缺乏存在的客觀依據。在當代，國家調節經濟的職能擴大，課稅都會自覺或不自覺地、或多或少地影響經濟生活。要求一國的稅制都按照中性原則建立是困難的。