人口政策
[拼音]：shengchanli
[英文]：productive forces
人類在與自然的物質變換過程中把自然物改造成為適合人類需要的物質資料的力量。亦稱社會生產力。
要素
生產力是由勞動者和勞動資料、勞動物件等要素組成的。具有一定的生產經驗（或科學知識）及勞動技能的勞動者，是生產力的主體，在生產過程中發揮著主導作用。因為，一切生產工具都是勞動者創造的，並且要由勞動者去使用，才能產生相應的效果。即使是最先進的機器裝置，如果沒有勞動者去操縱，也是一堆廢物。同樣，豐富的自然資源也有待勞動者去開發，才能轉化為勞動物件，並改造成為適合人類需要的各種產品。列寧說:“
全人類的首要的生產力就是工人，勞動者
”（《列寧選集》第3卷，第843頁）。當然，也不能片面地誇大勞動者的作用。勞動者必須同一定的生產資料適當地結合起來，才能在生產中發揮主導作用。勞動資料是勞動者置於自己和勞動物件之間，用來把自己的活動傳導到勞動物件上去的物件或物件的綜合體。它的主要部分是生產工具（手工工具或機器），此外，還包括土地、廠房、倉庫、道路以及其他輔助設施等等。勞動資料是人類控制自然的強大槓桿，它的狀況標誌著人類征服自然的程度。從原始時代的石器，到古代的金屬工具，再到近現代的機器和自動化機器體系，反映了社會生產力發展的幾個重要階段。K.馬克思說:“動物遺骸的結構對於認識已經絕跡的動物的機體有重要的意義，勞動資料的遺骸對於判斷已經消亡的社會經濟形態也有同樣重要的意義。各種經濟時代的區別，不在於生產什麼，而在於怎樣生產，用什麼勞動資料生產”（《馬克思恩格斯全集》第23卷，第204頁）。在現代生產力系統中，廣義的勞動資料所包括的動力系統、運輸系統、資訊系統具有獨立的意義，發揮著越來越大的作用。因此，有的經濟學家認為也可以把它們同以生產工具為主體的勞動資料並列為生產力的要素。
勞動物件是人類勞動加於其上的物體。它可能是自然界的現存物（如森林中待砍伐的樹木，地下待開採的礦藏），也可能是已經勞動過濾的物品（如工業生產中使用的各種原料、材料）。勞動物件的質量、品種、數量等狀況，對於社會生產力的發展具有日益重要的作用。人類開始是採集和獵取自然界現成的植物、動物或礦物；進而，自己培育物種、建立種植業和飼養業，並創立採掘業，為加工業提供原料；再進一步，依靠科學技術力量，定向合成各種優質材料和培育優良物種。人類對勞動物件的利用是從地表到地下，從陸地到海洋，並將從地球擴充套件到外層空間。社會經濟發展的歷史證明，人類掌握的勞動物件愈廣泛愈精良、生產力的發展也愈快。當代，新材料工業和生物工程的出現，海洋開發和宇航事業的進展等等，預示著這方面將有重大的突破。
組成生產力的勞動者、勞動資料和勞動物件是不斷變化的，從而推動著生產力的發展。科學技術是影響上述生產條件的一個最重要的因素。科學技術知識或者體現在勞動者身上，提高他們的勞動技能和管理水平；或者轉化為新裝置、新材料、新工藝，提高生產效率。馬克思說：“大工業把巨大的自然力和自然科學併入生產過程，必然大大提高勞動生產率”（同前，第23卷，第424頁）。當代社會經濟迅速發展的現實表明，科學技術在生產力發展中起著舉足輕重的作用。中國社會主義現代化的關鍵是科學技術現代化。要發展科學技術，就必須大力發展教育。因此，必須重視影響現代生產力發展的多種因素，特別是科學技術和教育，並從更為廣闊的視野去探討生產力的內部結構及其發展規律問題。
結構
社會生產力是一個複雜的系統，它不是勞動者、勞動資料和勞動物件等要素的機械相加，而是由這些要素有機組合的一個整體。生產力作為一個整體系統，按照一定的比例和結合方式把各種生產要素組織起來，才能有效地運轉，從而創造物質財富，取得相應的經濟效益。遊離於社會再生產過程之外的勞動者或生產資料，並不構成現實的生產力。例如，過剩的機械加工能力，由於沒有足夠的原材料供它加工，只得閒置無用。因此，為了合理地組織社會生產力，必須重視分工、協作、勞動方式等等組合因素，加強經濟管理。在勞動者和生產資料大致相當的情形下，現實生產力水平的高低，往往取決於生產力系統的組織狀態。馬克思在分析“結合勞動”與個人勞動的區別時說：“這裡的問題不僅是通過協作提高了個人生產力，而且是創造了一種生產力，這種生產力本身必然是集體力”（同前，第23卷，第362頁）。馬克思在這裡闡明的正是“整體大於它的各個部分總和”的原理。
生產力發展的階段
生產力是生產中最活動最革命的要素，它不斷地變化、提高，從而推動著人類社會從低階向高階發展。迄今，生產力的發展大致經歷了以下幾個主要階段：
（1）以石木工具為特徵的原始生產力。這個時期的勞動者是缺乏生產經驗和勞動技能的原始人，工具簡陋，組合形式簡單，只能採集、捕獵自然界現存的動植物。因此，這種生產力在上百萬年的漫長時期裡緩慢地向前發展著。
（2）以金屬工具為特徵的手工生產力。由於勞動者積累了生產經驗，提高了勞動技能，掌握了效率較高的金屬工具，創立了農業、畜牧業和手工業，發展了社會分工和協作，從而使它在數千年裡以較前為快的速度發展著，創造了燦爛的古代文明。
（3）以機器為特徵的近代生產力。它在近二百多年內以空前未有的高速度迅猛發展，開創了人類社會經濟發展的新紀元。正如《共產黨宣言》中描述的：“自然力的征服，機器的採用，化學在工業和農業中的應用，輪船的行駛，鐵路的通行，電報的使用，整個整個大陸的開墾，河川的通航，彷彿用法術從地下呼喚出來的大量人口，──過去哪一個世紀能夠料想到有這樣的生產力潛伏在社會勞動裡呢？”④當代，由於以電子技術為先導的新技術群的發展，正在形成以電子工業、新能源工業、新材料工業、生物工業等等組成的新工業群，人類正經歷著新的更偉大的科學技術革命，社會生產力將有更大的發展。全部社會經濟史表明，生產力有其自身發展的規律。研究和利用社會生產力發展的客觀規律，對於建設社會主義、共產主義事業的人民具有十分重大的意義。
生產力的決定作用
生產力和生產關係統一於社會經濟運動之中，兩者是相互制約、相互依存的。從根本上來說，生產力決定生產關係，有什麼樣的生產力，就有什麼樣的生產關係。社會生產力發展到一定的階段，便同它們一直在其中活動的現存生產關係發生衝突，從而引起生產關係的變革。隨著生產關係的改變，必將或遲或快地推動上層建築的改革。可見，生產力的發展變化是一切社會變遷的終極原因。當然，也不能忽視生產關係對生產力的反作用。當生產關係適合生產力的狀況的時候，它就促進著生產力的發展；當生產關係不適合生產力的狀況的時候，它就阻礙著生產力的發展。因此，在理論上和實踐上必須堅決遵循生產關係一定要適合生產力狀況的規律。
解放和發展生產力
生產力的發展除了內部的動因之外，同時，又是在與生產關係的矛盾中前進的。在階級社會裡，生產關係與生產力的矛盾表現為階級鬥爭。代表舊生產關係的反動階級總是力圖阻撓生產力的發展，而代表新生產力的階級則要為生產力的發展開闢道路。因此，先進的階級必須通過階級鬥爭、社會革命的途徑，為社會生產力的發展掃清障礙。例如資本主義社會生產關係與生產力的矛盾，即生產社會化與資本主義所有制之間的矛盾，唯有通過社會主義革命的辦法去解決。“這種解決只能是在事實上承認現代生產力的社會本性，因而也就是使生產、佔有和交換的方式同生產資料的社會性相適應。而要實現這一點，只有由社會公開地和直接地佔有已經發展到除了社會管理不適於任何其他管理的生產力”（同前，第20卷，第304頁）。革命的目的是為了解放生產力。在社會主義制度下，生產力獲得了順利發展的廣闊場所。當然，在社會主義生產關係與生產力之間，除了基本適合的一面，還有不適合的一面，兩者之間還存在非對抗性的矛盾，需要及時地加以解決。
不斷加強社會主義物質技術基礎，創造比資本主義更高的生產力，是社會主義國家一項長期的根本的任務。中國在開創社會主義現代化建設的新時期，大力開展以工業現代化、農業現代化、國防現代化和科學技術現代化為內容的物質文明建設（見工業、農業、國防和科學技術現代化），這就是要使中國社會生產力現代化，從而為建設高度民主和高度文明的社會主義國家奠定堅實的物質基礎。
馬克思主義的生產力概念有一個形成和完善的過程，馬克思主義經濟學界對於生產力的理論尚存在不同的意見。例如：
（1）什麼是生產力？有人認為：生產力是人類征服自然和改造自然的能力。另一些人則不同意這種意見。
（2）關於生產力是由哪些因素構成的問題，有人主張是由三要素（勞動者、勞動資料和勞動物件）組成，有人主張是由兩要素（勞動者和勞動資料）組成，有人主張是由多種因素（除了勞動者和生產資料之外，還包括科學、教育等等）組成，還有人主張生產力是多種生產條件組成的一個系統。
（3）關於生產力的性質，有人認為生產力表現了人與自然的關係，是技術範疇；有人認為生產力具有兩重性，即技術性和社會性；還有人認為生產力是社會經濟範疇，因為它反映了人們在物質生產活動中的經濟關係。儘管存在不同意見，但是，經濟學家們都認為經濟科學必須認真地研究生產力的發展狀況、規律和有關問題。
參考書目
馬克思：《政治經濟學批判》序言，《馬克思恩格斯全集》第13卷，人民出版社，北京，1962。
馬克思：《資本論》第1卷，第5、11、12、13章，《馬克思恩格斯全集》第23卷，人民出版社，北京，1972。
恩格斯：《反杜林論》第3編第2章，《馬克思恩格斯全集》第20卷，人民出版社，北京，1971。
平心：《論生產力》，生活·讀書·新知三聯書店，北京，1980。
熊映梧：《生產力經濟概論》，黑龍江人民出版社，哈爾濱，1983。