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[拼音]:yihuizhi

[英文]:parliamentary system

以議會為核心建立起來的資產階級國家的政權組織形式。廣義的議會制指由選舉產生議員組成議會,按照三權分立的原則,由議會執行立法職能,並在不同程度上對政府實行監督的制度。這種議會制也稱代議制。在反封建鬥爭中,代議制的建立,是資產階級民主制勝利的重要標誌,從這個意義說,幾乎所有的資產階級國家都是議會制的國家,因為它們都有議會,都實行三權分立。狹義的議會制則與總統制相對稱,指由議會的多數黨或者政黨聯盟組織內閣,內閣對議會負責的政治制度。這種議會制也可稱為議會內閣制或責任內閣制。多數資本主義國家如英、法、意、日、印度等國均採取這種制度。

議會制最早產生在英國,英國是典型的議會內閣制國家。英國議會內閣制的特點是:

(1)議會由兩院即貴族院和平民院組成。

(2)內閣首相由平民院的多數黨領袖充任,其他閣員由首相在其黨內成員中提名呈請國王任命,組成多數黨一黨負責的政府。

(3)內閣掌握實際政治權,對議會負責。議會對內閣可以投不信任票。通過投票被認為是不受信任的政府必須辭職。如內閣不願辭職,可以呈請國王解散議會,重新舉行大選,讓全國選民裁決;大選後,由新組成的議會來決定內閣的命運。後來,一些國家的資產階級取得了政權,也仿效英國建立了自己的議會制。由於各國的具體歷史情況不同,在議會和內閣的名稱、職權,以及具體關係、活動程式等方面,不盡相同。

議會制所依據的理論,主要是資產階級的“主權在民”和“三權分立”等原則。他們用“主權在民”反對王權,將政權掌握在自己手裡;用“三權分立”調整他們階級內部的關係,建立起資產階級專政的政權組織。儘管資產階級的議會制在歷史上起過進步作用,促進過生產力的發展,但它是建立在生產資料資本主義所有制的基礎之上,它所實行的民主、自由、平等都被控制在資產階級利益容許的範圍內,因此無論它採取什麼樣的具體形式,都改變不了資產階級專政的本質。在這個制度中,當議會起主要作用時,它是管理資產階級國家事務的委員會;當資產階級需要加強內閣作用的時候,議會就往往成了單純的點綴。

中國在1898年的戊戌變法和1911年辛亥革命中,都曾經提出建立議會制國家的要求,但除了中華民國元年(1912)孫中山領導的南京臨時政府以外,中國一直沒有實行過體現資產階級民主的議會制度。

社會主義國家的最高國家權力機關也有稱議會的,但它與資本主義國家的議會不僅階級性質根本不同,組織和活動原則也不一樣。議行合一的國家體制,最高國家行政機關必須受最高國家權力機關的領導和監督。

參考文章

英國議會制度的由來世界史