領導工作部署會上的講話
工作部署會上,領導可以用最簡單明瞭的語言向下屬們交代現在所面臨的問題。一般情況下就是將要部署工作的意義與作用、一些背景情況告訴下屬。下面是小編給大家整理的,僅供參考。
篇1
同志們:
今天的會議是一次非常重要的會議,主要任務是貫徹落實省、市消防工作會議精神,總結回顧20xx年全區消防工作,表彰全區消防工作先進單位和先進個人,對今年的消防工作任務進行安排部署。剛才,會議公佈了全區20xx年春季火災防控工作方案,各鄉鎮街和各相關部門遞交了20xx年消防目標責任書,希望各鄉鎮街、各部門按照方案和目標責任書的要求認真抓好落實。下面,就做好今年的消防工作,我講兩個方面意見。
第一個方面,20xx年全區消防工作回顧
20xx年,在區委、區政府的堅強領導下,各鄉鎮街、各行業部門特別是公安、消防部門緊緊圍繞全年消防工作目標,積極而為,紮實工作,消防工作取得明顯成效,為經濟社會平穩較快發展提供了有力保障。
一是消防工作責任有效落實。區政府把社會消防力量發展、火災隱患整改等作為硬性指標,納入全年綜合考評體系,並通過召開會議、聽取彙報、組織人員深入消防安全重點單位檢查等形式,研究部署工作任務、督辦整改火災隱患。各鄉鎮街、各部門也按照消防安全責任制要求,把消防工作納入經濟社會發展總體規劃、年度目標責任以及社會管理綜合治理內容,對各項任務進行了細化分解,層層落實了工作責任。
二是火災隱患整改力度不斷加大。20xx年,在各鄉鎮街、各部門和各單位的共同努力下,全區消防安全環境不斷改善,消防安全隱患得到及時消除,群眾消防安全意識進一步提高。全年共排查火災隱患和違法行為932項,整改915項,保證了全區火災形勢穩定。同時,在區一實驗小學建立了消防安全科普教育基地,完成了微型消防站建設,配齊配全了消防安全裝備和微型消防站隊員,社會單位消防安全自防自救能力有效增強。
三是宣傳教育範圍不斷擴大。社會各界積極主動開展消防隱患自查、自改和滅火疏散逃生演練,全面落實消防安全主體責任。公安消防部門積極聯合電視臺等媒體,通過各種形式,向廣大居民宣講消防安全自救常識;先後組織單位法人、管理人、鄉鎮長、重點工種、派出所民警、社群主任等開展消防培訓100餘次,累計培訓3000人次,切實提升了消防安全管理水平。
四是滅火救援攻堅能力持續增強。20xx年,公安消防部隊履職盡責,無私奉獻,英勇頑強,時刻奮戰在第一線,全年共處警1000餘起,圓滿完成了火災和搶險救援、社會救助及重大活動安保等任務,為保衛人民群眾的生命財產安全做出了突出貢獻。
應該說,去年消防工作在形勢緊、壓力大的情況下,取得了較好成績。這些成績的取得是各鄉鎮街、各部門、各單位共同努力、密切配合、相互支援的結果,也是在座各位辛勤工作、辛勤付出的結果。在此,我代表區政府,向消防官兵、公安幹警和消防工作者表示親切的問候!向關心支援我區消防工作的各部門和社會各界表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒的認識到,我區部分割槽域的火災防控基礎還很薄弱,消防基礎設施建設還相對滯後,群眾消防安全意識有待於進一步提升,特別是隨著城市的快速發展,我區高層建築、地下建築數量逐漸增加,物流倉庫和大型廠房結構複雜,群租房和“十小”場所數量龐大,致災因素仍然較多,消防安全形勢十分嚴峻。對此,我們務必高度警覺,絕不能有半點麻痺鬆懈思想,必須持之以恆、全力以赴地抓好消防工作。
第二個方面,全面做好20xx年全區消防工作
今年是實施“十三五”規劃和全面建成小康社會決勝階段的開局之年,是推進結構性改革的攻堅之年。做好今年的消防工作至關重要。我們要進一步增強憂患意識、責任意識、擔當意識,積極履行各項消防職責,全面加大火災隱患排查整改力度,確保全區火災形勢持續穩定。
一要提高認識,切實增強做好消防工作的緊迫感。消防安全事關經濟和社會發展全域性,事關人民群眾生命財產安全,事關社會穩定大局,無論是中央還是省、市都對消防工作高度重視。新年伊始,召開中央政治局會議專題研究部署安全生產工作,著重強調公共安全絕非小事,必須堅持安全發展,紮實落實安全生產責任制,堵塞各類安全漏洞。巴音朝魯書記和蔣超良省長高度關注消防安全,不僅多次主持召開省委會議和省政府常務會議進行研究部署,還親自帶隊開展檢查,調研督導消防安全。市委王君正書記上任第10天,就親自帶隊檢查消防工作,要求全面落實消防工作責任。姜治瑩市長也主持政府常務會研究消防安全工作,強調消防工作不能有絲毫懈怠,不能有半點疏忽。國家和省、市對消防安全工作的重視程度空前,我們做好消防安全工作更是職責所在、使命所在。同時,近一段時期,四平、通化、吉林等地相繼發生了較大以上安全生產事故,造成多人死亡,教訓極其深刻。因此,各鄉鎮街、各部門、各單位,尤其是領導幹部,必須要充分認清當前消防工作面臨的形勢,居安思危、警鐘長鳴,切實增強做好消防工作的緊迫感和主動性,進一步加強和改進消防工作,最大限度地穩定火災形勢、保護人民群眾生命財產安全。
二要抓住關鍵,全力推動各項重點任務落實。全面加強火災預防工作,有效遏制重特大火災,必須抓住消防工作源頭性、根本性、基礎性的問題,抓好重點工作的落實。重點要抓好四個方面:
一要深入開展火災隱患排查整治。今年,我們要在全區開展為期一年的消防安全專項整治,力爭通過一年的努力,使我區消防安全工作有一個質的提升。第一,要摸清底數。要通過專項整治,把存在的消防安全隱患全部清清楚楚地攏上來,二級消防安全重點單位由消防大隊牽頭屬地和行業部門負責,三級消防安全重點單位由派出所牽頭屬地和行業部門負責,無論是二級單位還是三級單位,有什麼隱患、怎麼整改、整改結果都要登記在冊,有詳細的記載。第二,要分類整治。這個分類有兩層含義:一是按隱患類別分,第一類是較重的火災隱患,第二類是影響整體消防安全佈局、一時難以整改的火災隱患,第三類是不存在隱患但存在問題的,比如由於沒有產權無法辦理手續的。對於這些隱患和問題,要由易到難逐步推進整改。二是按照單位所屬行業分,分為商場市場、養老福利機構、學校、幼兒園、易燃易爆類場所、棄管樓、居民物業服務企業等,屬地和行業主管部門必須做到心裡有數,分類整治。第三,要明確責任。公安、安監、工商等部門要主動作為,履行職責,督促責任主體把隱患問題整改到位,屬地和行業主管部門要編入檢查組,各司其職、各負其責,形成工作合力,確保整治工作有序有效開展。
二要切實強化消防基層基礎建設。各鄉街鎮、各部門要按照責任書的要求,在年底前完成3項任務:一是抓緊制定“十三五”消防規劃,加強公共消防基礎設施建設和維護管理,把農村公共消防基礎設施建設納入農村建設總體規劃,同步建設、同步發展;二是所有社群和設有控制室的重點單位以及街道和其他重點單位,要按照“有人員、有器材、有戰鬥力”和“救早、救小、3分鐘到場撲救初起火災”的要求,建成微型消防站;三是要按照責任書的要求,推動小場所、小作坊安裝簡易噴淋和獨立式感煙火災探測報警器。
三要提高微型消防站實際效能。具體要把好“三道關口”:一是嚴把人員培訓關。要開展崗前業務培訓活動,確保崗位職責明確、器材裝備操作熟練、災情處置程式科學,各崗位人員既能勝任本職崗位,也能擔負站內其他任務。二是嚴把日常管理關。要定期開展體能、技能訓練,組織消防業務培訓,建立正常工作秩序,並由單位統一規定著裝。三是嚴把執勤訓練關。消防大隊要定期對微型消防站執勤戰備工作進行督導。要建立器材裝備檢查保養制度,定期檢查、及時維護保養。各單位要嚴格按照“有人員、有器材、有戰鬥力”的微型消防站要求,提高單位和社群自查自糾、自防自救的能力,實現有效處置初起火災的目標。
四要進一步加強宣傳教育和培訓。要開展多形式、多渠道的消防宣傳教育,不斷深化消防宣傳“七進”工作,積極整合社會資源,全力組織開展消防宣傳。要發揮繼續教育的作用,將消防法律法規納入黨政領導幹部及公務員培訓、職業培訓、科普和普法教育、義務教育內容。要憑藉多種新聞媒體積極開展消防安全宣傳,迅速形成鋪天蓋地的宣傳攻勢。同時,要加強社會單位的“四個能力”建設,對消防安全重點單位消防安全責任人、管理人開展重點培訓,對其他員工開展普遍培訓,最大限度的提高社會單位消防自管、自救能力。
三要落實責任,形成消防工作合力。
一是屬地要履行好監管職責。各鄉鎮、開發區和街道要明確職責,層層簽訂責任書,逐級落實消防工作責任,強化工作落實。要發揮社群、網格長、網格員作用,開展防火檢查、巡查工作,動員全社會力量對轄區所有社會單位場所進行逐一排查,要突出以前未排查整治的區域和單位場所、小單位、“三合一”場所以及其他影響公共消防安全的區域。特別是要針對東北地區春季大風天數多、風乾物燥等特點,發揮居民樓院、村組“小網格”主力軍作用,採取“住戶聯防”等形式,全民動員,最大限度地消除火災隱患。
二是行業部門要履行好監管職責。要進一步強化防火安全委員會工作督查、會商聯動、專項督辦、聯合執法等職能,齊抓共管、形成合力。各行業部門要認真對照各自職責,按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的原則,全面落實消防安全監管責任,大力開展學校、娛樂場所、福利機構、醫院、賓館飯店、商場市場、勞動密集型企業等行業領域消防安全標準化管理工作,並將消防安全納入本行業、本系統主要工作範疇。
三是社會單位要履行好主體責任。各機關、團體、企事業單位法定代表人是本單位消防安全第一責任人,要依法履行職責,以消防安全“戶籍化”管理和“四個能力”及“六個一”建設為抓手,加強社會單位消防安全制度建設,嚴格建築消防設施維護和年度檢測,落實定期報告備案制度,切實做到“安全自查、隱患自改、資金自出、責任自負”,確保單位消防安全主體責任落到實處。
四要強化措施,全力做好春季防火工作。
一要做好重點時段消防安保工作。各鄉鎮街、各部門要結合實際,圍繞清明、五一等重要節點消防安全保衛,對教堂、寺廟以及旅遊場所、文物古建築及周邊重要場所等開展一次消防安全檢查,督促相關場所、單位完善消防安全管理制度和內部防範措施。同時,要通過張貼防火宣傳標語、傳送手機簡訊等形式,廣泛宣傳安全用火常識及室外用火警示。
二要嚴控野外燒荒和大風天室外用火。要加強動火用電管理,六級風以上天氣,要督促各單位和城鄉居民嚴格控制火源、電源,特別是在大型倉儲堆垛和易燃建築物密集區,必須禁止一切用火;公安部門要嚴厲查處違章室外用火行為,嚴厲打擊縱火犯罪行為,堅決杜絕農村火燒連營現象,堅決杜絕大型露天堆垛火災,堅決杜絕棚戶區和易燃建築集中區火災,堅決杜絕重特大和群死群傷事故。
三要加強建築工地隱患排查。針對春季建築工程陸續開工的特點,要突出抓好建築工地的火災防控以及建築外牆保溫材料整治工作。
四要安裝簡易消防設施,提升火災防控能力。民政、殘聯等部門要在涉及老年人、少年兒童、殘疾人的場所,安裝簡易噴淋、獨立式感煙火災探測報警器等實用性消防設施。同時,自來水公司要加強消防水源建設,確保消防水源完整好用。
五要嚴格責任追究。要建立健全消防工作考核評價體系,區裡將對各鄉鎮街、各部門年度消防工作完成情況進行嚴格考核,並建立責任追究機制。對工作不利、失職瀆職,特別是發生重大火災事故的,要嚴肅追究責任。
同志們,做好消防工作責任重大、任務艱鉅。各鄉鎮街、各部門要以更加昂揚的鬥志,更加紮實的作風,更加有力的舉措,全面做好今年消防工作,為全區經濟社會發展創造良好的消防安全環境。
篇2
同志們:
縣政府決定召開這次會議,主要任務是貫徹落實各級安全生產工作電視電話會議精神,分析當前安全生產形勢,安排部署“兩節”中秋節、國慶節期間和第四季度安全生產工作,確保全縣安全生產形勢持續穩定。剛才,湯貴江同志通報了1—8月全縣安全生產情況,對下步工作進行了安排部署;楓芸鄉人民政府、縣公安局作了檢討發言。待會,楊縣長和李縣長還將作重要講話,請大家深刻領會,抓好落實。下面,我講三點意見。
一、認真貫徹落實關於安全生產重要批示精神和各級安全生產電視電話會議精神,切實增強抓好安全生產工作的緊迫感和責任感
8月15日,國務院召開了全國安全生產工作視訊會議,貫徹落實黨中央、國務院領導的重要批示精神,通報了天津港“8.12”重特大火災爆炸事故和全國安全生產形勢,安排部署了下一階段工作,要求全國上下要深刻領會安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的重要思想,落實強化安全生產主體責任,紮實開展各項專項整治行動,打好危險化學品和易燃易爆物品安全攻堅戰。近期,國務院通報了發生在安全生產大檢查期間四起典型事故:一是8月28日,湖南省常德市安鄉縣眾鑫紙業有限公司紙漿池內發生中毒窒息事故,造成8人死亡、1人受傷;二是8月31日,山西省河津市華鑫源鋼鐵公司在進行高爐檢修時發生殘留煤氣中毒事故,造成4人死亡、4人受傷;三是8月31日,山東省東營市利津縣濱源化學有限公司在試生產過程中發生爆炸著火事故,造成5人死亡、7人失聯、27人受傷;四是9月1日,甘肅省隴南市武都區吉慶煙花爆竹有限公司馬街禮炮廠發生爆炸事故,造成2人死亡、1人失蹤,23人受傷。
今年以來,我縣統計內上報事故起數3起,死亡7人、傷1人,直接經濟損失90.76萬元,同比事故起數持平;死亡人數增加6人,上升600%;受傷人數減少3人,下降75%;直接經濟損失增加42.18萬元,上升86.82%。其中發生較大事故1起,死亡4人,傷1人。死亡人數佔市人民政府下達我縣控制指標的70%,全縣安全生產形勢極為嚴峻。主要存在以下幾個方面問題:一是個別鄉鎮、街道、部門領導幹部對安全生產政治敏感性不強,思想認識不到位,鬆懈麻痺和僥倖心理嚴重,工作反應遲鈍;對上級檔案貫徹執行不到位,以會議貫徹會議,就檔案貫徹檔案,不結合實際細研深究,無具體抓落實的實招、真招,致使一些重點工作不能很好落實,如在開展事故隱患大排查大整治專項行動中,個別鄉鎮、街道、部門流於形式。二是一些行業領域、重點部位,事故隱患依然存在,特別是道路交通事故時有發生,建築施工、電力、社會消防安全生產形勢嚴峻,民用自建房安全事故發生呈現上升趨勢。三是我縣正處在後發趕超關鍵時期,一大批招商引資企業、基礎設施專案正在加快建設實施,在搶抓機遇的同時也存在安全管理不到位、“三同時”建設不到位等問題,給安全生產監管帶來了前所未有的壓力。四是有的企業安全生產主體責任落實不到位,安全生產投入不足,重生產,輕安全現象仍普遍存在。
今天,我縣召開第三季度安全生產例會暨“中秋”、“國慶”期間安全生產工作部署會,是對事故隱患大排查大整治、危險化學品和易燃易爆物品及油氣化安全專項整治及開展安全生產大檢查深化“打非治違”專項整治工作的再安排、再部署、再強調,為此,各鄉鎮、街道、各部門要進一步增強安全生產工作的責任感、緊迫感和危機感,按照全國、全省、全市安全生產電視電話會議及此次會議精神,進一步建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,嚴格落實行業主管部門直接監管、安全生產監管部門綜合監管、地方政府屬地監管責任。要針對本鄉鎮、街道、本行業領域存在的事故隱患和薄弱環節,採取有效措施,切實加以整改,結合事故隱患大排查大整治全面推進安全生產大檢查深化“打非治違”和專項行動深入開展,確保全縣安全生產形勢總體穩定。
二、周密部署,明確責任、切實抓好“中秋”、“國慶”和今後一段時期安全生產工作
20xx年只有三個月了,第四季度是工農業生產的黃金時節,生產節奏加快,是安全生產事故的易發期和多發期,特別是“中秋、國慶”期間人流、物流、車流增多,安全監管壓力增大,預防各類安全事故任務十分艱鉅。為此,我們必須抓好以下幾個方面的重點工作。
一強化事故指標控制。20xx年市人民政府下達我縣事故控制指標為10人,目前已死亡7人,道路交通事故控制指標已用完。各鄉鎮、街道各部門要認清我縣安全生產形勢,認真分析事故原因,做好分析研判,不能有半點麻痺和厭戰情緒,要針對存在的問題和薄弱環節,加大現場監管和整改工作力度,確保全年不突破市人民政府下達的安全生產控制目標。縣安委辦要認真開展好對各鄉鎮、街道各部門的季度考核,要把事故指標執行情況作為重點考核內容,加大考核權重。要嚴格落實責任追究,加大事故責任倒查力度,一旦發生事故,不論哪個鄉鎮、街道、哪個部門、哪個企業,不論涉及到誰,都將按照事故查處“四不放過”原則依法依紀從嚴從重懲處,決不姑息。
二結合事故隱患大排查大整治切實做好危險化學品和易燃易爆物品及油氣化安全專項整治工作。事故隱患排查治理,是安全生產監管中的一項必要手段,是控制事故的一項重要內容,是完成安全生產管理目標的一項基礎工作。各鄉鎮、街道各部門要認清事故隱患排查治理工作的長期性、艱鉅性和複雜性,主要領導要親自掛帥組織對本轄區、本行業開展事故隱患大排查大整治專項行動,要深入企業查領導的思想,查安全管理機構的設立,查責任制及安全生產管理制度的建立健全,查應急救援體系建立,對照操作規程查“三違”現象,查安全例會、安全教育、安全防護用品、安全投入等,要立足治大隱患,防大事故,切實加強道路交通、危險化學品和易燃易爆物品、非煤礦山、社會消防、建築施工、特種裝置、煙花爆竹、人員密集場所等重點行業領域的隱患排查治理,確保不漏掉一個門店、一個企業、一個路段、一所學校、一艘船隻、一臺車輛、一臺裝置、一個重大危險源、一個事故隱患。要建立健全管理臺賬,做到底數要清,品種要明。對發現的事故隱患,要做到整改責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,做到排查不留死角、整治不留後患。
三認真開展以“查隱患、嚴治理、防事故、保安全”為主題的安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治行動。鄉鎮、街道、各部門要按照《國務院安委會關於全面開展安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作的通知》安委明電〔20xx〕2號和思府辦發〔20xx〕219號檔案要求,制定和完善本轄區、本行業、本系統的“打非治違”和專項整治工作方案,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,明確責任、落實措施,做到排查全覆蓋、檢查全方位、治理全過程,切實找出薄弱環節。要進一步建立健全聯合執法機制,依法依規關閉取締一批非法違生產經營和建設單位,按上限處罰一批非法違生產經營建設行為的單位和責任人,停產整頓一批非法違法生產經營建設單位,嚴格追究一批觸犯安全生產法律法規的責任人。要加大跟蹤督辦力度,對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律從嚴懲處,絕不手軟,姑息遷就。要以鐵的標準、鐵的心腸、鐵的手腕繼續深入開展“六打六治”打非治違專項行動,加強監管,切實維護人民群眾生命財產安全。
四狠抓重點行業安全監管。
1.道路交通安全。今年以來,我縣道路交通安全形勢十分嚴峻,7月份還發生了一起較大事故,下一階段要立足於防範和遏制事故發生,紮實抓好監督管理。一是各級各部門要相互配合,加大路面管控力度,嚴厲打擊無證駕駛、無牌行駛、酒後駕駛、超員超載、超速行駛,摩托車違法載人等違法行為,嚴肅查處非法營執行為。二是進一步加大道路交通社會化管理力度,做好人、車、路管理臺賬,加強駕駛員安全培訓教育工作,提升駕駛員安全意識,減少違法、違章和操作失誤造成事故的發生概率。三是進一步落實運輸企業安全生產責任制,層層簽訂安全責任書,強化企業安全生產管理,特別是做好客運和危險化學品運輸車輛的動態監控管理工作,防止事故發生。四是加大道路隱患排查治理,切實做好危險路段和事故多發路段的治理力度,防止因自然災害引發交通事故。
2.危險化學品及易燃易爆物品安全。秋冬季節是危險化學品、煙花爆竹及易燃易爆物品銷售、使用旺季,更是事故易發多發季節,要加強對危險化學品、煙花爆竹及易燃易爆物品生產、儲存、運輸、使用、廢棄等各環節隱患排查治理,運輸車輛道路交通安全管理的各項措施是否落實,以及運輸車輛、駕駛員、押運員是否具備相應資質等情況;危險化學品企業違規進行倒罐、動火、受限空間作業,以及無證非法生產或一證多廠、分包轉包生產煙花爆竹等行為;易燃易爆物品包裝、容器是否經檢驗合格;煙花爆竹企業“三超一改”、非法生產經營等方面的排查治理,督促企業做好防雷、防靜電、防洪水、防洩漏工作,及時發現問題,及時加以整改,對無法整改的,堅決予以取締。
3.燃氣及燃氣管道安全。縣城管局牽頭,相關部門配合,認真開展燃氣及燃氣管道的安全專項整治,排查燃氣的生產、儲存、運輸、充裝、使用等各個重點環節,排查燃氣經營單位證照持證情況、設施裝置是否完好有效、燃氣鋼瓶檢驗情況等,排查安全生產責任制是否建立健全,事故隱患自查自糾整改落實情況等,從而有效防範重特大事故的發生。
4.建築施工安全。各級各部門認真開展好各類在建專案和施工工地事故隱患排查治理專項整治行動,堅決取締“黑工地”,重點檢查各類在建工程承建單位是否具備相關資質、安全防範措施是否到位、特種作業人員是否持證上崗、安全現場管理制度是否健全、安全管理專職人員是否落實到位,建築施工“三同時”落實是否到位,建設施工人員工傷保險是否辦理,同時加強自建房和危舊房的安全監管,確保建築施工安全。
5.非煤礦山安全。要深入開展非煤礦山隱患排查治理專項整治工作,認真做好關閉整合提能工作;督促非煤礦山企業依法為職工繳納工傷保險和商業保險;要開展安全標準化建設。要認真汲取雲南渠縣光坪錫礦“7.25”重大坍塌涉險事故教訓要加強非煤礦山“三同時”建設工作,督促企業嚴格現場監管,嚴防爆破、透水、火災、墜落等事故發生。
6.水上交通安全。各涉水鄉鎮、街道、各有關部門要切實加強船舶、渡口安全管理,加大對水上交通運輸特別是白鷺湖和縣城所轄等重點水域的監管力度,認真做好日常監管,特別是要搞好場天現場安全監管,實行“簽證放行”,嚴防超員超載、人貨混裝和非法載人行為發生。要強化重點渡口、重點船舶和險要航段水運安全檢查,嚴厲打擊非法改裝、製造船舶和改變用途等違法行為。各鄉鎮、街道、各有關部門要加強對自用船舶和漁業船舶的安全監管,堅決取締和查處“三無”、“證照不齊”船舶,確保水上交通平安暢通。
7.消防安全。消防部門要組織開展消防安全大檢查活動,突出重大火災隱患跟蹤整改,對商場超市、賓館酒店、學校、醫院、網咖等人員密集場所的安全狀況進行全面排查,嚴格落實消防設施安全審查、重大火災隱患掛牌督辦制度,對存在火災隱患的,要立即予以停業整改,整改後仍達不到安全要求的,要依法予以關閉。
8.教育安全。教育、交通、公安等部門,要妥善做好學生上下學搭乘交通工具的安全管理工作,特別是做好校車安全管理工作和週五錯時放學工作。各鄉鎮、各部門,特別是教育、衛生和市場監督管理部門要認真抓好學校食堂食品衛生安全的檢查督導工作,切實加強食堂的規範化管理,全面提升食堂量化等級,推進放心食品配送及定點採購,嚴格執行食品進貨索證、驗收和臺賬管理制度,嚴把食品進貨關。縣教育局在會後要安排中小學、幼兒園立即進行一次徹底的消防安全檢查,對校園內的老危樓房、電網線路、違章用電、危險物品處理等進行重點排查,不留死角,對發現的事故隱患,要立即處理不得拖延。消防、教育等部門要經常深入校園對消防安全工作的落實情況進行督查。教育、公安、信訪等部門及各鄉鎮要創新信訪工作機制,完善接訪走訪制度,要加強重點群體的政策解釋思想疏導和穩控工作,最大限度避免越級上訪,縣教育局要高度關注教師普遍關心關注的熱點和難點問題,盡力解決他們的合理訴求,要不斷提高群眾來信來訪處理效率和質量。各校要及時排查和化解學生的矛盾糾紛,及時掌握苗頭傾向性的問題,定人、定責、定時將矛盾化解在萌芽狀態。
9.食品安全。“兩節”即將來臨,各有關部門要結合節日期間群眾消費特點,針對當前食品安全生產、流通、消費的實際情況和薄弱環節,加強對重點品種、重點環節、重點場所的安全監管,特別是對群眾反映強烈的熱點問題要進行全面檢查整治。要注重學校食堂食品安全監管,要落實防食物中毒的措施,把好食品的進貨渠道,建立完善好臺賬;落實防蠅、防腐等衛生條件,嚴加防範,杜絕群體性中毒事件發生。
同時,要切實抓好煤礦、旅遊、水務、電力、特種裝置、職業健康、防雷減災、農業機械、民爆物品、森林防火等行業領域的安全生產工作,要結合本行業領域實際確定各自安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作重點,積極探索長效監管機制,不斷提高本部門、本行業的安全生產水平。
五強化督查,推進安全生產各項工作落實。要加強責任目標落實情況的監督、檢查和考核工作力度,堅持月檢查、季考核、年考評,要加大督查力度,著力解決個別鄉鎮、街道、部門和單位執行不力、行動遲緩的問題,解決一些領導幹部不負責任、不抓落實、作表面文章、搞形式主義的問題。對發生生產安全責任事故的,一律從重從快予以追究責任;對未完成責任書規定目標任務,特別是因發生責任事故導致安全生產指標突破控制範圍的,將堅決實行“一票否決”。
六要嚴格執行值班值守制度,確保資訊暢通。“中秋”、“國慶”期間各鄉鎮、辦事處、各部門要堅持專人24小時班制度,領導帶班制度,相關人員要堅守崗位,保持上下聯絡,隨時掌握安全生產動態,保持安全生產資訊渠道上下暢通,一旦發生事故要按規定及時如實向有關部門報告,並迅速啟動應急救援預案,快速有效,妥善處置,把事故損失,控制到最低程度,縣督查局、縣安委辦要組織力量,對“中秋”、“國慶”期間各鄉鎮、辦事處,各部門安全生產工作的部署是否到位,責任是否落實,隱患是否排查,制度是否健全等進行重點督查,
同志們,安全生產責任重大,事關人民群眾生命財產,事關全縣穩定大局。我們一定要站在講政治、保穩定、促發展的高度,充分認識所肩負的重大使命,以積極負責的態度,紮實有效地做好安全生產工作,確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉,為全縣經濟社會跨越發展實現全面小康做出積極的貢獻。
篇3
同志們:
根據市委巡察工作安排,以今天的會議為標誌,20xx年第一輪巡察工作就正式啟動了。剛才,明輝同志傳達領學了自治區第一、第二輪巡視工作動員會議精神,王遠同志宣佈了巡察組組長、副組長名單和任務分工。希望大家認真學習中央和自治區精神,結合我市實際,抓好貫徹落實,確保我市第一輪巡察工作順利開展。下面,我講四點意見。
一、充分認識開展巡察工作的重要性和必要性
黨的以來,以同志為的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略佈局,把巡視作為全面從嚴治黨的重要利器,高度重視,強力推進,成效明顯。中央政治局10次聽取巡視彙報,就巡視工作先後13次發表重要講話。去年,中央又修訂完善了《巡視工作條例》,推動巡視工作向縱深發展。中央巡視組先後開展了8輪巡視,涵蓋149個地方和單位,發現了一大批違紀違法問題線索,中央立案審查的中管幹部案件超過一半的線索來自於巡視。巡視的強度、力度和效果前所未有,有力震懾了腐敗,推動了黨風廉政建設,端正了黨風,贏得了民心。以來,自治區黨委已經開展了12輪巡視,涵蓋57個單位,發現突出問題458個,移交問題線索523件。實踐證明,巡視是推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的有效方式,贏得了人民群眾的信任和擁護,極大增強了黨的威信,促進了各項事業的健康發展。
從我市的情況來看,以來,全市各級紀檢監察機關立案查處的黨員幹部人數連續呈上升態勢,一些黨員幹部黨章黨規黨紀意識淡薄,無視組織原則,違反紀律,“四風”屢禁不止,頂風違紀、侵害群眾利益問題多發頻發。從近期開展的黨風廉政建設重點工作督查來看,一些黨組織和黨員領導幹部主體責任意識淡薄,重業務、輕黨建;有的對形勢認識不清,思想存在偏差,對黨風廉政建設不抓不管,下屬單位問題成堆。這些問題都折射出我們基層黨組織黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力的問題。通過巡察,有利於推動全面從嚴治黨向基層延伸,有利於夯實黨風廉政建設主體責任,推動主體責任層層落實,也是形勢所迫,勢在必行!
正因為如此,市委審時度勢,依據黨內監督法規,借鑑巡視工作經驗,建立了巡察制度,啟動實施巡察工作,目的就是要強化各級黨組織主體責任,對其履職情況進行政治體檢和制度對標,加強對基層黨組織和黨員幹部的監督。這方面,我市三個縣區已進行了積極探索,積累了一些經驗,也取得了良好成效,比如惠農區今年元月份通過對衛生系統基層單位巡察,查處一起涉及全區衛生系統的串案,工作成效得到自治區巡視辦和第五巡視組的肯定。大武口區對教體系統的20所中小學校及一個街道辦事處開展了巡察,發現了一批問題線索。平羅縣通過對生態移民領域巡察,查處了一起貪汙、私分生態移民扶貧款的典型案件。實踐證明,開展巡察工作,對強化壓力傳導,夯實主體責任,推動從嚴治黨向基層延伸具有重要意義。我們要充分認識巡察工作在落實全面從嚴治黨中的重要作用,切實把思想和行動統一到市委的決策部署上來,認真組織實施,積極配合開展,推動主體責任落實,推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
二、要把握關鍵環節,確保巡察工作取得實效
按照市委總體部署,這次將組建三個巡察組,同時對市住建局、市農牧局、市民政局三個單位開展巡察。這是我市首次開展巡察工作,為了確保工作順利開展,取得實實在在的成效,為今後巡察工作積累經驗,必須把握好以下四個方面:
一要堅持問題導向。巡察制度的生命力在於發現問題,形成震懾。巡察不是幫助被巡察單位總結工作、推廣經驗,而是要挑刺把脈,發現問題的,是要當包公唱黑臉的,這個定位不能偏移,職責不能動搖。因此,巡察工作必須聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心,精準發力,直指問題,重點查詢黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力的問題;重點查詢領導幹部違反“六項紀律”的問題;重點查詢各級黨組織及“一把手”不認真履行黨風廉政建設主體責任的問題;重點查詢領導班子及領導幹部在執行民主集中制、落實“三重一大”事項方面的問題;重點查詢黨員幹部違反中央八項規定精神的問題;切實糾正群眾反映強烈的不正之風和腐敗問題。要舉一反三,用好巡察成果,對巡察組移交的問題線索,紀檢監察機關和有關部門要優先辦理,該查處就查處,該曝光就曝光。要依靠幹部和群眾,對發現的重要情況,特別是幹部群眾反映強烈、線索比較具體、性質比較嚴重的問題,必須堅決查處,通報曝光。
二要堅持群眾路線。巡察不是祕密行動,必須開門納諫,走群眾路線,決不能脫離群眾,搞關門主義和神祕主義。要相信幹部群眾,依靠幹部群眾,深入到群眾當中,調動幹部群眾參與巡察工作的積極性,充分發動幹部群眾,認真對待來信來訪,廣泛聽取幹部群眾的意見和呼聲。要營造氛圍,暢通群眾反映問題的渠道,通過電視、報紙、網路、微信等公眾平臺釋出巡察公告,在被巡查單位顯著位置張貼巡察公告,最大限度提高廣大幹部群眾的知曉率和參與度。要把握好工作方式,保護幹部群眾的積極性,消除幹部群眾顧慮。
三要注重方式方法。提高巡察工作質量,必須嚴格遵循市委《巡察工作辦法》,充分運用中央《巡視工作條例》和自治區黨委《巡視工作辦法》賦予的工作方式和規定的程式開展工作,又要針對不同問題,創新方式方法,增強發現問題的針對性和精準性。要加強對巡察發現問題線索的管理,建立臺賬,集中管理,統一移送。要明確受理範圍,對涉及個人訴求、徵地拆遷、涉法訴訟等問題的信訪,按照歸口管理、各司其職的原則移交有關職能部門解決,並做好解釋工作。
四要注重成果運用。巡察成敗關鍵在成果運用。如果發現的問題沒有整改,得不到落實,那麼巡察工作就會流於形式。因此,必須高度重視巡察成果的運用,不折不扣地落實好巡察中發現的每一個問題。在反饋環節,要直指問題、不留情面,傳導壓力、明確責任,防止和糾正輕描淡寫、遮遮掩掩走過場;在制訂整改措施環節,要認真審查被巡察單位整改問題的全面性、整改措施的針對性、可行性,不合格的要退回去重來;在提交巡察整改情況報告環節,要重點審查主要問題解決了沒有、移交事項辦理了沒有,對工作成效進行綜合評估,不合格的要“回爐”“補課”;在回訪環節,要盯住問題不放,據實核查交辦工作完成情況,作出全面客觀準確的結論,提出深化和鞏固巡察效果的具體意見;在追責環節,對責任不落實、交辦工作不到位,要查清事實、嚴肅問責。
三、全面履行政治責任,積極配合巡察組開展工作
中央《巡視工作條例》和自治區黨委《巡視工作辦法》規定:被巡視黨組織領導班子及其成員應當自覺接受巡視監督,積極配合巡視組開展工作。市委《巡察工作辦法》也作出了明確要求。積極支援配合開展巡察工作,自覺接受監督,是各級黨組織和黨員幹部的政治責任,能否做到這一點,也是對黨員幹部黨性如何的一次重要檢驗。被巡察單位黨組織和黨員領導幹部要正確認識,把巡察作為對本單位黨風廉政建設的一次“把脈會診”,對領導班子和領導幹部廉潔自律的一次“健康體檢”,要立場堅定、態度鮮明、擺正位置,嚴肅認真對待巡察工作,自覺接受巡察監督,積極支援配合巡察工作,把巡察的各項要求落到實處。
一要抓好宣傳引導。被巡察單位黨委黨組要認真組織學習領會關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的系列重要講話,特別是關於巡視工作的重要講話精神,認真學習中央《巡視工作條例》、自治區黨委《巡視工作辦法》和市委《巡察工作辦法》,使全體黨員幹部熟悉巡察工作要求,深刻理解市委開展巡察工作的目的、意義,這也是當前正在開展的“兩學一做”學習教育的重要內容。要強化宣傳引導,做好思想政治工作,營造濃厚氛圍,引導黨員幹部本著對黨負責、對事業負責的態度,真實客觀地向巡察組反映問題,提供問題線索,切實增強主動配合巡察組開展工作的思想自覺和行動自覺。
二要抓好協作配合。被巡察單位要服從巡察工作要求,合理安排工作,積極配合巡察組的各項工作。要統籌兼顧,在配合巡察工作的同時,還要抓好業務工作,實現兩不誤、兩促進。要配合巡察組做好檔案資料調閱、座談會的召開、個別談話等工作;要暢通問題反映渠道,營造接受巡察監督的良好環境。對巡察組提出的工作要求第一時間迴應、第一時間行動,第一時間落實,保障巡察工作順利進行。對巡察組指出的問題,決不能遮遮掩掩、避重就輕;對巡察組要求提供的檔案資料,決不能拖拖拉拉、語焉不詳;對巡察組開展的檢查,決不能矇混過關、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應對、不支援、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀律政治規矩的情況,堅決進行處理。
巡察期間,紀檢、組織、檢察、公安、信訪、審計、網信等部門,要結合各自職能,積極配合巡察組開展工作,協助做好有關工作。對巡察組移交事項辦理情況,要在規定時限向巡察辦反饋。對巡察組移交的問題線索,紀檢監察機關和有關部門要優先辦理,及時提出處置意見,對違紀違法問題線索明確具體的,要及時提出紀律審查意見。
三要抓好整改落實。被巡察單位黨組織對整改落實負主體責任,要誠懇接受巡察反饋意見,認真落實“雙責任”落實黨組織的主體責任和紀檢機構的監督責任、“雙報告”被巡察黨組織和主要負責人同時彙報整改落實情況“雙公開”被巡察黨組織的整改情況既要向黨內通報,又要向社會公開制度,紮實抓好整改工作,確保反饋的問題和事項件件有著落、事事有迴音。要認真梳理巡察反饋問題,舉一反三開展自查自糾,切實增強整改的自覺性、主動性。巡察前要即知即改,巡察中要立行立改,巡察後要全面整改。沒有誰可以不接受監督、不需要監督,也沒有黨組織監督不了的地方,藉口情況特殊對整改工作軟磨硬抗,是堅決不允許的。同時,對整改落實情況,各單位要通過適當形式予以公開,主動接受社會、媒體和群眾監督。在加強問題整改的同時,要注重標本兼治,加強制度建設,強化對權力執行的監督制約,促進依規治黨、從嚴治黨常態化、常效化。
四、忠誠履職,樹立良好形象
巡察工作責任重大,社會關注度高,幹部群眾寄予厚望。當然工作中也會面臨各種矛盾和問題,甚至誘惑,對巡察幹部的要求也極高。這次巡察,我們從紀檢、組織、審計和處級後備幹部中抽調了15名同志開展巡察工作。這些同志,都是我們認真研究、反覆斟酌後選定的,政治素質好、業務能力都很強,必須忠誠履職,無私無畏、盡心盡力開展好巡察工作。
一要勇於擔當。巡察幹部身處從嚴治黨的一線,必須牢記宗旨、不辱使命、一身正氣、嫉惡如仇,對不正之風敢於亮劍,對問題線索勇於發現,敢於擔當、敢於較真、敢於碰硬,做到堅持原則、實事求是、客觀公正。要“走下去”,深入基層,全面瞭解真實情況;要“沉住氣”,通過艱苦細緻的工作把情況摸清摸透,不誇大不縮小,把握住問題的實質,對組織負責,對被巡察單位負責。決不能睜隻眼、閉隻眼,對應發現的當作沒看見,去打馬虎眼。這既是組織的要求,也是對我們黨性的考驗。
二要嚴謹細緻。巡察工作任務重、要求高、責任大,這就要求必須細緻嚴謹、善於發現問題。要強化問題意識,該發現的問題沒有發現就是失職,發現問題不報告不處置就是瀆職。要靈活運用巡察方式方法,“望聞問切”“把脈會診”,把眼睛睜大,耳朵拉長,找準病灶、查明病因,使問題無可遁形,有問題的人無處藏身,練就明察秋毫的“火眼金睛”。要切實增強談話的針對性,必談被巡察黨組織領導班子存在的問題,必談班子成員存在的問題,必談自身存在的問題,學會從談話中搜集、核實線索。對於巡察發現的問題,要深入進行跟蹤,深查、深挖、深究,將問題細化到具體事、具體人,做到多方位、多角度搜集線索、發現問題。對發現的被巡察單位職責範圍內的問題,及時下發《立行立改通知書》和《情況說明通知書》,並認真督促落實。對問題線索具體、影響比較惡劣的黨員幹部問題線索要及時移交,督促快查嚴處、正風肅紀,發揮震懾和警示作用。總之,要抱著對組織、對同志高度負責的態度,在巡察的每一個環節,都要嚴謹細緻,切不可馬馬虎虎、膚皮潦草、大而化之,保證巡察工作取得實效。
三要嚴守紀律。這次巡察,幹部群眾和社會各界高度關注,很多眼睛都在盯著我們。巡察幹部如果違紀違規了,就會造成很壞的影響,也會對我們巡察工作的公正性和今後開展巡察工作造成不良影響。各巡察組要始終繃緊紀律這根弦,嚴格遵守巡察工作紀律,本著對黨負責、對市委負責、對人民群眾負責、對被巡察物件負責的態度,嚴守政治紀律、保密紀律和廉潔紀律。巡察幹部要時刻保持高度警惕,站穩立場、守住清廉,自覺接受各方面的監督,以良好的作風、嚴明的紀律為保障,認真履行工作職責,高質量完成巡察任務。市委巡察辦為大家印製了巡查幹部紀律提醒卡,這個小卡片做的很好,大家一定要落實好“六嚴格”“五嚴禁”的紀律要求,自覺踐行、嚴格遵守。巡察組長、副組長要主動落實“一崗雙責”,對巡察幹部出現的苗頭性、傾向性問題,該提醒的提醒、該制止的制止、該批評時要嚴肅批評。在此,我再提四點紀律要求:決不允許接受任何形式的宴請,決不允許接受任何形式的饋贈,決不允許洩露任何與巡察工作有關的祕密,決不允許發生任何以巡察謀私的行為。昨天,大家在培訓時都簽訂了巡察工作承諾書,相信大家一定會牢記在心,自覺踐行承諾,以實際行動樹立良好的作風和形象。
同志們,巡察工作責任重大,使命光榮,市委在關注著我們,人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅定信心、勇於擔當、扛起責任,紮紮實實把這次巡察工作開展好,努力推動我市黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。
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