縣長在全縣領導幹部會議上的講話

　　縣長是縣域內最高行政首長,是縣級行政管理系統中的最高決策者,下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一

　　尊敬的各位領導，同志們：

　　今天是我到XXX就任縣人民政府縣長候選人的第一天，在這鬱鬱蔥蔥、生機勃勃的美好季節，首先請允許我向各位領導，特別是老領導和在座的各位同志，並通過你們向全縣人民致以誠摯的問候和美好的祝願!

　　承蒙組織信任，接替我的老大哥XXX同志來XXX工作，我感到非常榮幸。事隔10餘年，我們再次相聚在XXX這方熱土，既是一件喜事，更是一種緣份;今天在座的幾乎正好一半是“老熟人”，一半是“新面孔”，既讓我深切感受到XXX的親切與溫馨，更讓我充分看到了XXX的未來與希望。我想，身為縣長，首先是共產黨員，然後是公務員，歸根結底是人民的兒子。XXX作為我的第二故鄉當之無愧，我就是XXX人民的兒子，而且要努力做一名優秀的兒子。家庭中來了新成員，而且是縣長，同志們可能想對我瞭解得更多一點，我認為這是正確的。人與人之間，同事之間應當多溝通，以求得相互理解，相互支援，共同進步，共謀發展。下面，我將我的工作簡歷簡要介紹給大家。我是湖南衡陽人，1976年2月出生，1998年10月參加工作，19 年 月加入中國共產黨，在職研究生，碩士學位。曾在XXX縣金江鎮、XXX縣委辦公室工作，歷任郴州市財政局辦公室主任，郴州市青聯副主席，2007年1月至2009年2月任郴州市人民政府辦公室副主任，2009年2月至2010年2月任郴州市委副祕書長，2010年3月任資興市委副書記。我的工作經歷，主要是從事黨務、政務和經濟工作，十多年來，在各個工作崗位上誠誠懇懇、兢兢業業，通過不懈鍛鍊，自身綜合素養不斷加強，執政、行政、從政能力不斷提升，能勝組織和人民託負的一切工作。

　　再談談我的思想與工作觀念，不對的請大家批評指正。一是“先做人，再做事”。人做不好，事情一定難做好，即使僥倖做成了，也不希罕。我個人很欣賞這樣一句話：不求盡如人意，但求問心無愧。二是相逢是緣，和睦相處。為人應當坦誠磊落，不玩城府，做事應力求盡善盡美，做官應要求至善至清、仁至義盡。做事要爭好壞，做人不要爭高低。三是橋上過人，橋下行船。處理問題追求中庸之道，力求周全，不失偏頗，兩全其美，皆大歡喜。四是不求所有，但求所得。主要表現在經濟發展、體制形式等方面。只要經濟能發展，人民能就業，國家能增稅的目的能夠實現，就不硬求其形式。五是無外不快，好風借力。沒有外來投資，發展速度必慢，好風憑藉力，送我上青天。不應有怕外、排外的思想，縣域經濟應全面開放，要把世界看作一個村，即地球村。其實我們XXX人祖先就有這樣的思想。比方說，我們XXX人就大都是外來人，這方面，我們XXX是有優良傳統的。

　　凡此種種，僅供大家瞭解、參考和評判。大家不要認為我的坦白是一種瀟灑，其實此次赴任我是帶著很大壓力來的。壓力一，XXX許多工作，如民營經濟、農業產業化、城市建設管理等都做得很好，位於全市前列。就談談這次來XXX的感受吧，我這是第二次來XXX工作，彈指十年，可謂時過境遷，今非昔比，翻天覆地，煥然一新!大家知道，從低谷向上走有空間，而想從山頂再往上跳就很難了，而不努力進步又是不行的。壓力二，XXX人民引以自豪的礦藏，在給人民帶來財富的同時，也伴生著痛苦和憂患。加強整治，規範整合、趨利避害這是必然，而這更需要勇氣和毅力闖過難關。壓力三，硬體還不硬，發展基礎還有待進一步夯實。一是對外通道還沒有真正打通，二是電力瓶頸還沒有真正破除，三是城市開發建設還沒有真正成形。總之，區位不優，生產要素成本高，這都給XXX縣的長遠發展帶來一定的困難，但是不加以克服又是絕對不行的。壓力四，本人經驗還比較欠缺，情況還不是很熟悉，今年各項工作又正面臨“雙過半”的關鍵時期。目前，時間已基本過半，可謂是時不我待，務必在緊張的行進中完成基本程式，即儘快熟悉情況，進入角色。

　　所幸的是，XXX人民勤勞頑強，幹部隊伍特別是四家班子團結有力。同時市委、市政府對XXX很重視，很支援。而我們的各項工作已有較深基礎，特別是經濟工作有很好的發展條件和極大的發展空間。因此，我既感莫大壓力，更覺強烈動力，因為XXX上下都充滿著青春活力。那麼，XXX的工作具體怎麼做呢?我還沒有發言權，因為我還沒有廣泛深入調查研究，虛心聽取基層意見，還沒有向老領導、老同志請教，還沒有依靠班子的集體智慧，然後謀求當前問題的果斷處臵方案，謀略XXX新的跨越發展舉措。作為新任縣長，我認為，就目前而言，總的要求是保持穩定，繼往開來。具體來說就是，大家按原有分工、既定方針和工作部署抓好落實。同時藉此機會，給縣裡各級各部門領導提三點希望和要求，以同守共勉。一要同心同德，步調一致。堅持黨的領導，在市委的正確領導下，上與黨中央保持高度一致，下以縣委為核心，緊密團結。毛澤東同志曾教導說：軍民團結如一人，試看天下誰能敵。這是千真萬確的。我們的工作，務必增強人大意識，發揮政協優勢，依法行政，不斷推進民主程序，嚴格實行民主集中制，圍繞共同目標，發出同一種聲音，齊心協力，步調一致，奮力拼搏。二要雷厲風行，務實創新。我認為，作為領導幹部，要多謀關於本地經濟發展的大事，多謀涉及群眾利益的實事，以奮發有為的精神狀態，以求真務實的工作作風，嚴謹細緻，一絲不苟，雷厲風行，說幹就幹，務求實效。特別是對重大決策、部署，領導幹部一定要咬定“青山”不放鬆，敢於碰硬較真，堅持一抓到底，以實幹的作風取信於民，以出色的政績造福於民。三要廉潔奉公，誠心為民。要正確認識“父母官”和“人民公僕”的概念，願為民、甘為僕。縣委、縣政府要求同志們做到的，首先我一定做到，請同志們嚴格監督。同時，我也相信大家都會加強自律帶好班。只要我們能同心同德，步調一致，雷厲風行，務實創新，廉潔奉公，誠心為民，那麼，XXX的工作一定會更上一個臺階，一定會進一步實現經濟繁榮、財政富裕、社會安寧、人民幸福的巨集偉目標!

　　最後，我向大家表個態，在今後的工作中，我將虛心向曾經的老領導、老同事、老朋友及在座的各位學習請教，同時與大家一道攜手並肩、團結協作、共同進步，為創造XXX更加和諧、更加繁榮、更加燦爛的明天而不懈努力!衷心祝願各位領導和同志們工作順利，身體健康，萬事勝意!

　　二

　　尊敬的部長，同志們：

　　今天能夠在這樣一個場合跟大家見面，我感到非常高興。衷心感謝組織對我的培養和信任，感謝大家對我的歡迎和支援，對於市委的任命，我堅決擁護和服從。

　　剛才，部長作了語重心長的講話，充分肯定了近年來XX經濟社會發展取得的巨大成就，對XX今後的發展和班子建設提出了明確要求，寄予了殷切期望，我們一定要深刻領會，堅決落實。XX書記滿懷深情地作了告別講話，字裡行間表達了對XX和同志們的無限依戀和深厚感情，表達了對XX今後發展的美好祝願和真誠希望，情真意切、感人至深。XX的快速發展，凝聚了XX書記的心血、智慧和汗水。XX書記為XX發展打下的堅實基礎，開創的發展新局，打造的優良作風，作出的巨大貢獻，XX人們永遠不會忘記。今天，XX書記要到市人大擔負起更重要的領導責任，作為繼任者，我除了衷心祝賀他榮升之外，更對他在XX留下的光輝業績表示深深的敬意。真誠地期盼XX書記在今後的工作中一如既往地關注、關心和支援XX發展。在此，我提議，讓我們用熱烈的掌聲，向XX書記表示衷心的感謝和誠摯的祝賀!

　　XX是個好地方，是一個歷史悠久、人傑地靈的風水寶地，是一個生機勃發、百業俱興的發展熱土，是一個民風淳樸、宜居宜業的和美家園。自從兩千年前東漢光武帝劉秀在XX城南千秋臺登基，詔改“鄗”為“XX”後，XX就一直以千年古縣的姿態沿革至今，經過歷屆縣委、縣政府矢志不渝地謀發展、打基礎，開創了XX政通人和的今天。我們有以“慨然以整齊天下為任”的明吏部尚書趙南星，有“克保令名、以風節顯”的明內閣首輔李標等歷史名人所積澱的歷史底蘊，我們還有蜚聲省內外、支撐起XX快速發展的陶瓷產業、蔬菜產業、園林縣城、高鐵西站，我們更有為人民福祉兢兢業業、任勞任怨的特別講團結的領導班子和特別能戰鬥的幹部隊伍。因此能夠在XX工作，能夠和大家一起共事，是我的緣份，更是我的福份。

　　自從踏上XX這塊土地，我的內心就充滿了無限的敬畏和崇高，因為從今天開始，我將與大家榮辱與共，和大家肝膽相照，共同擔負起全面建成小康社會的重任。我此刻的心情正如唐代詩人朱慶餘在赴京趕考前寫的兩句詩“妝罷低聲問夫婿，畫眉深淺入時無”中所表述的那樣：忐忑不安，不知“深淺入時”?一是因為要實現市委九屆四次全會提出的“到2015年率先在全省全面建成小康社會”的奮鬥目標，任務光榮而艱鉅，覺得發展不等人，時間不夠用。二是怕自己的能力不夠，不能圓滿完成組織交辦的任務，辜負了領導的期望;怕自己的水平有限，達不到同志們要求的標準，使同志們對我失望。我深深感到誠惶誠恐，不敢絲毫懈怠。但我依然對履行好縣委書記的職責充滿信心，對發展好XX的事業充滿信心。這個信心來自於市委、市政府的堅強領導，來自於歷屆縣委、縣政府打下的良好基礎，來自於縣四大班子的精誠團結，來自於全縣廣大幹部群眾的奮力拼搏，這將是我做好今後工作的力量之基、信心之源。

　　今天，我走上縣委書記的崗位，我非常清醒和明白：人民群眾所期盼的是個什麼樣的書記?他們所期盼的，是一個肯幹事、會幹事，重小事、成大事的幹事書記;是一個講黨性、講原則、不貪利、不謀私的廉潔書記。因此，在今後的工作中，我將努力做到以下幾個方面： 第一，從感恩出發。“羊有跪乳之恩，鴉有反哺之義”。回顧自己的成長曆程，我只有感激之情，是黨教育和培養了我，我每一次的成長和進步都是組織關心培養的結果，我唯有把自己的全部身心投入到工作中去，才能不負黨恩;面對組織的信任和重託，我只有忠誠之心，省委、市委把XX縣委書記這副擔子交給我，我深感責任重大，我唯有視任命為使命，視信念為責任，講政治、講大局，堅決落實黨的路線、方針、政策，堅決執行黨的決定、決議和指示，堅決與中央、省委、市委保持高度一致，才能不負重託;面對大家真誠的期待眼神，我只有報效之志，今天，淳樸的XX人民，真誠地接納了我，其他的班子成員真誠地歡迎了我，我深深地感到唯有始終把科學發展做為頭等大事，把團結和諧作為根本要求，把群眾的幸福作為終極追求，才能不負重望。

　　第二，從實幹開始。“有的人留下腳印，有的人解釋腳印，前者是實幹家，後者是理論家。”空談誤國，實幹興邦。XX最需要的是實幹，幹部最願意的是實幹，群眾最希望的也是實幹。實幹最能體現品德、實幹最能考驗作風，實幹也最能鍛鍊能力。我將以身作則，以實幹為出發點，堅持一張藍圖畫到底，一屆接著一屆幹，在前人取得優異成績的基礎上繼承發展，努力取得好成績，為後任贏得更多的時間、打下更好的基礎;我將深入一線，以實幹作為試金石，為想幹、願幹、能幹的人提供“圓夢”的舞臺，充分釋放加快發展的正能量;我將言出必行，以實幹為風向標，在專案的第一線、在矛盾的集中地、在工作的最前沿，在關鍵的時段、複雜的環境、艱苦的地方，來發現、認識和使用幹部，讓實幹成為XX最響亮的聲音、最堅決的行動和最鮮明的導向。

　　第三，從團結做起。一滴水只有匯入大海，才會永不幹涸，一個人只有融入集體，才會有無窮力量。團結是一種素質、一種品德、一種境界，更是一份責任、一份要求、一份紀律，我們要倍加珍惜在一起共事的緣份，像愛護生命一樣愛護團結。我將帶頭講團結，努力做到公道正派、以誠待人、以德服人。我將團結帶領縣委一班人，堅持民主集中制原則，充分發揮人大、政協的重要作用，全力支援政府開展工作，總攬全域性，協調各方，公道正派，與人為善，讓團結和諧的因素能夠充分湧流。

　　第四，從民生落腳。民生關係民心，民生關係國運。我們頭上頂著一層“天”，那就是上級黨組織;腳下擁有一方“地”，那就是人民群眾。上要對“天”負責，下要對“地”負責。“天”上支援，“地”下擁護，我們才能夠成為真正的“頂天立地”者。平遙古城縣衙有一副對聯“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己亦是百姓;當一官不榮，失一官不辱，莫道一官無用，地方全憑一官。”我們都來自百姓，我們的權力也來自百姓，作為縣委書記，我將始終把解決好民生問題作為首要任務，時時關注民生，事事重視民生，用心改善民生，用力保障民生，努力讓群眾共享更多的發展成果。

　　第五，從清廉帶頭。泰戈爾曾說過，“鳥兒的翅膀一旦繫上黃金，就再也飛不起來了。”來XX工作，我是捧著一顆心來，不帶半點草去。我將時刻保持清醒的頭腦，始終做到為民、務實、清廉，敬畏黨紀國法，敬畏人民群眾，敬畏社會輿論，以“如履薄冰、如臨深淵”的謹慎之心對待自己的一舉一動，以“夙興夜寐、殫精竭慮”的公僕之心對待自己的一職一責;我將始終保持清正的本色，我在XX工作，決不收受一分錢紅包禮金，決不染指任何一個工程專案，決不允許我的家人和親戚來XX謀取任何一分私利，請大家理解、支援、監督我;我將努力倡導清新的風尚，嚴格貫徹執行中央“八項規定”和省、市委的相關規定，通過全縣上下的共同努力，讓優良作風成為XX最陽光的能量，讓團結和諧成為XX最歡快的旋律，讓清正廉潔成為XX最美好的形象。

　　各位領導、同志們，老祕網的昨天，經過歷屆班子和全縣幹部群眾的辛勤耕耘，取得了輝煌的成就。XX的明天，要靠我們在座的各位和全縣人民用智慧去描繪、用汗水去創造。黨的為我們描繪了一個偉大的“中國夢”，主席在十二屆全國人大一次會議上講到“有夢想，有機會，有奮鬥，一切美好東西都能創造出來”。夢想指引方向，夢想凝聚力量，夢想催人奮進!我們也都有一個共同的夢想，那就是把XX發展好、建設好。我們要把我們共同的夢想編織進偉大的“中國夢”中，讓它成為“中國夢”中一抹亮麗的色彩!在這裡，我懇請班子成員給我以指點和鼓勵;懇請老領導、老同志給我以關心和幫助;懇請各級幹部和同志們給我以支援和配合;懇請全縣人民給我以理解和信任。我相信，只要我們同心同德、同甘共苦，只要我們敢於面對、勇於擔當，只要我們加力加速、創先爭優，我們一定可以創造出XX更加美好的明天! 祝各位老領導、老同志健康長壽! 祝同志們工作順利，身體健康! 謝謝大家!

　　三

　　同志們：

　　這次全縣領導幹部會形式特殊，為開好此次會議，前兩天江書記率領我們在座的部分同志，馬不停蹄、緊鑼密鼓地赴井岡山、奉新考察學習，得到了兩個市縣領導的高度重視、高規格接待。在井岡山開展了主題教育活動，我們從中受到了一次深刻的革命傳統教育，汲取了豐富而寶貴的精神食糧，這也將變成強大的精神動力;在奉新縣學習了發展工業和城市建設好的做法，他們發展工業的大氣魄、大思路，城市建設的大手筆、大綠化給我們留下了深刻的印象，深受震撼和啟發。整個學習考察過程雖然辛苦，但收穫很大。剛才，羅書記傳達了市委會第十次擴大會議精神，幾位、副縣長分別就各自分管工作作了很好的發言，我完全贊同;豐新鄉、工信委也分別代表招商引資先進單位作了很好的典型發言。在此，我希望招商工作目前處於落後位臵的單位要虛心向他們學習，包括虛心向沒有發言的其他招商先進單位學習，心動加行動，否則下次開會安排後進單位發言，可能就是你。會議結束前，*書記將作重要講話，希望大家深刻領會，並認真抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我簡要講三點意見：

　　一、克服了前所未有的困難，我們實現了不錯的開局

　　今年以來，在市委、市政府的正確領導下，全縣上下全面貫徹落實縣委十三屆三次全體擴大會議暨全縣經濟工作會議精神，深入開展“三大戰役突破年”活動，積極應對複雜嚴峻的經濟形勢和前所未有的困難，經濟和社會發展實現了不錯的開局。為什麼說“前所未有的困難”?自去年下半年以來，全球經濟可以說處在風雨飄搖之中，有人認為會比2008年的金融危機更嚴重，現在看起來跟預期的差不多。今年一季度，全球經濟復甦乏力、歐債危機矛盾深化、國內經濟下行壓力更加明顯。作為欠發達地區支柱的地產經濟、微小經濟發展空間受擠壓，縣域經濟增長面臨更加嚴峻的考驗。為什麼說“取得不錯的開局”?這主要體現在：

　　一是主要經濟指標在巨集觀經濟下行壓力增大的大背景下保持了平穩較快增長。一季度，受國際經濟形勢和巨集觀調控政策的影響，我國經濟增長速度創近三年來新低，國內生產總值、固定資產投資、出口貿易增速均不同程度下滑。另據央行統計，過去幾個月撤離中國的外資達到2000億元人民幣。可喜的是，在這樣的大背景下，我縣主要經濟指標仍然實現了兩位數的快增長。一季度，全縣共完成生產總值7.04億元，同比增長11.7%;固定資產投資5.87億元，同比增長30.8%;財政總收入2.04億元，同比增長15.7%，完成市奮鬥目標數56510萬元的36.2%，時序進度全市第一;實際利用外資330萬美元，總量全市第一;出口總額721萬美元，同比增長130.4%;社會消費品零售總額2.56億元，同比增長14.1%;農民人均純收入1887元，同比增長15.4%。

　　二是工業經濟在市場整體疲軟、行業利潤下降的環境下實現逆勢上揚。一季度，我國出口貿易持續疲軟，貿易順差僅6.7億美元，僅僅是去年同期的五分之一，經濟告別高增長時代幾成定局;受物價、原材料上漲的影響，全國規模以上工業企業利潤下降5.2%，34.4%的企業出現虧損。令人欣喜的是，我縣工業在困境中逆勢上揚。目前園區除天豐新能源一家企業外，其他企業都是滿負荷生產，工業經濟發展形勢較好。一季度，全縣新增投產企業17家，其中包括珊瑚科技、三星紙業這樣一批納稅可望過500萬的成長型企業。新增規模以上工業企業8家，提前完成全年新增規上企業任務數。今年開工專案9個，在建專案34個，其中包括瓏華實業、永科機械等一批投資較大的重點專案。值得一提的是，參與去年集中開工的專案，在市委書記督查辦開展的“縣區集中開工專案建設情況督查”中，開工實物量、施工進度都排在全市一二名，贏得了全市“專案建設推進速度快”的通報表揚。而且，一批骨幹企業正在迅速成長。弘泰紙業、三和醫藥和金陽砂紙的總部都在積極醞釀上市，弘泰紙業已經進入上市輔導期的第三年。從資料上來看，一季度我縣共完成規模以上工業增加值3.2億元，同比增長19.3%;園區主營業務收入13.85億元，同比增長39.5%;上交稅金3606.78萬元，同比增長109.6%。尤為可喜的是，在如此嚴峻的形勢下，生產企業稅金實現3034.06萬元，是去年的4倍多。

　　三是跑項爭資在全縣上下的共同努力下取得明顯成效。通過全力爭取，我縣被列入省中央蘇區振興規劃，給我縣跑項爭資帶來無限的可能和很多的契機。目前，我們正全力爭取進入國家中央蘇區振興規劃，並取得了初步進展。我們的資料整理、證據收集等前期的一些準備工作在全市都比較主動，得到了國家黨史辦和市裡領導的肯定。與此同時，爭取重大政策專案進展順利。再生資源回收再利用專案作為全省的3個專案之一被列入發改委的重點專案，再加上城市生活垃圾中轉站、廉租住房建設、地質災害避災移民搬遷等專案，一季度共爭取到各種資金約3000萬元。市場融資方面，今年銀行對縣域經濟的支援力度非常大。銀行方面也自我加壓，提出了新增各項貸款6個億、新增工業貸款2個億的高目標。一季度全縣新增存貸比和餘額存貸比分別高於全市10縣平均水平8.45和

　　3.43個百分點。新增工業貸款5890萬元，完成目標任務數的25%以上，居全市靠前位臵。此外，我縣對重大建設專案進行捆綁打包，共向上級金融機構爭取到貸款2.5億元，實現了市場融資的重大突破。

　　四是城市建設在突破瓶頸中平穩順利推進。在31個城市建設重點專案當中，續建的6個重點專案工程正有序推進，新建的撫吉高速掛線六裡鋪支線、防洪堤建設、環衛工程建設、保障性住房等已順利開工，其他專案工程正在進行規劃設計等前期準備工作;啟動的4個重點專案都已進入論證規劃程式;改造的2個專案中，豐樂市場改造提升已進入招標階段，背街小巷改造設計工作已基本結束。同時，打擊“三非”行動取得初步的、看得見的成效，拆除違法違規建築9處，建築面積2816.5平方米，查處違法用地面積2347平方米;“三非”建築全部停建，處理辦法正在出臺。此外，市容市貌的整治前期準備工作已在緊鑼密鼓地進行，為爭創省級衛生城市、省級文明城市打下基礎。

　　在看到成績的同時，我們更要清醒地看到存在的一些問題和隱憂。一是主要經濟指標增速放緩。生產總值、工業增加值、財政收入、固定資產投資等主要經濟指標和全省全市一樣，雖然保持了兩位數以上的增長，但較上年同期均有不同程度的回落。這種下行趨勢如不能及時遏制，勢必影響年初既定目標的實現。二是部分指標時序進度較慢。除財政收入外，一季度主要經濟指標時序進度多數在25%以下，給二季度完成任務帶來不小的壓力。年初我們定的生產總值增長15%，一季度僅完成11.7%;工業增加值增幅年初定的是30%，實際僅增長19.3%;財政收入雖然時序進度全市第一，但年初我們制定的目標是確保增長20%、力爭25%，目前實際增幅15.7%，離預期目標有不小距離。三是工業開工專案相對少，城市建設專案推進較慢。剔除去年預留專案，今年我縣新簽約專案僅16個，實際開工的僅有9個，而去年同期是20個。在9個開工專案中，由鄉鎮單獨引進的有6個，由縣直單位聯合引進的僅有3個。76個縣直單位中有70個單位還未破零，形勢嚴峻。城市建設專案中，除續建專案外，新開工專案僅4個，還有21個專案未動工。四是制約發展的瓶頸因素顯得更加突出。以前我們園區都是地等專案，近期以來已經出現專案等地的情況，用地指標少是主要因素。一季度省下達給我縣新增建設用地計劃指標470畝，工業用地指標僅為28.2畝。如果不是去年預留了1700畝，局面將難以想象。此外，我們企業的用工、用電、融資等資源要素不配套的問題已經顯現並將進一步加劇，給企業發展帶來了嚴重的不利影響。五是少數幹部作風、精神狀態令人擔憂。一季度，我們深入開展了集中整治影響發展環境的幹部作風突出問題活動，應該說取得了一定的成效。但仍有少數人頂風違紀，有些人上班炒股、網聊、玩遊戲等，有的人日常上下班都不能堅持;在鄉鎮幹部中，走讀現象較為嚴重。在前期市縣作風整治辦明查暗訪中，我縣有4個單位和60多人被通報批評。從中可以看出，少數幹部至今仍遊離在“三大戰役”之外，與全縣紅紅火火開展“突破年”活動的主流格格不入。縣委、縣政府對這些現象決不容忍、決不手軟，這些被通報的幹部都受到了嚴肅的組織處理，大家一定要引以為戒、汲取教訓。此外，一些領導幹部在攻難克堅、敢於碰硬方面做得不夠。如城市建設方面推進速度慢，有雨水天氣多、會議多等客觀因素，但更有主觀的因素。為什麼有的同志在攻難克堅過程中不敢碰硬?這主要因為：一是有些同志不想為，二是有些同志不能為。不想為就是對自己的分工，對自己肩負的責任意識不到位。不能為，就是不敢碰硬，不敢作為。我們每一位領導幹部做人做事，都要秉承與人為善，成人之美;人敬我一尺，我敬人一丈的原則。但在處理那些故意、長期、持續跟縣委縣政府作對的非法上訪戶，對待那些有法不依、有規不依的少數人，我們就要按毛主席說的“人不犯我，我不犯人;人若犯我，我必犯人”那樣，敢於碰硬，堅決打擊。

　　二、清醒分析挑戰和機遇，進一步堅定信心，增強緊迫感

　　二季度，雖然地產經濟和微小企業尚沒有明顯利好訊息，但從巨集觀經濟來看，一季度經濟開始有觸底企穩的跡象，而且下一步，還將緩慢回升，到三、四季度，可能會更明顯一些。去年年底國家密集出臺的一系列扶持中小企業發展的政策措施，今後將逐步顯現。從內部條件來看，我們正在形成加快發展的“兩最”：一是進入了最好的發展時期之一。理由有三：其一，政策釋放。全市“三大戰役”打響以後，市委市政府出臺了一些政策措施，加速推進縣域經濟發展;與之相應的是，我們縣裡也出臺了一些政策措施。這些政策效應正在釋放。其二，一季度我們克服了前所未有的困難，是因為四套班子與全縣廣大幹部和衷共濟、合力共為的結果，說明我們抓發展、謀發展的氛圍逐漸濃厚。其三，近些年來我縣固定資產投資尤其是工業固定資產投資實現連年大幅增長，這必將在今後陸續釋放產能。二是迎來了最重要的發展機遇。一是中央蘇區振興規劃這一發展機遇。現在我們雖然是鄱陽湖生態經濟區、海西經濟區和西部政策延伸三大國家戰略覆蓋，但是要說到真金白銀、實打實的，還是中央蘇區振興發展規劃。前不久，國家發改委杜鷹副主任率領國家42個部委來江西進行了為期七天的調研時提到“四個特”：中央蘇區有特殊的歷史地位、特殊的貢獻，面臨著特殊困難，要給予特別的政策。我縣目前已列入全省中央蘇區縣規劃範圍，今後10年每年可獲1000萬元的扶持資金和政策傾斜。如果納入國家中央蘇區振興發展規劃，支援的力度還會更大，帶來的影響可能會是前所未有的。此外，向莆鐵路、撫吉高速也將在年底前建成通車，我們的區位將出現根本性的變化，這是我們加快發展的信心所在。

　　為此，我們要充分認識面臨的有利條件和難得機遇，堅定加快發展的信心和決心;更要趨利避害，紮實做好下一階段各項工作。

　　三、突出重點，狠抓落實，促進各項工作好中求快

　　二季度是搶進度、爭效益、保目標的黃金季節，做好二季度經濟工作，對完成全年目標任務具有十分關鍵的作用。重點要做好五個方面的工作：

　　一解放思想，踏實苦幹，堅韌不拔抓工業。強攻工業是“三大戰役”的重頭戲，也是體現幹部能力和業績的主戰場。當前工作重點：一要全力以赴招商引資。今年我們的目標是新引進規模專案52個以上，其中5000萬元以上工業專案38個以上。從剛才江峰副縣長通報的情況來看，多數單位招商專案還未破零，二季度必須要有突破。奉新之行讓我堅定了信念，那就是招商引資工作要突出招大引強。一方面，要解放思想，對大專案、好專案給予特殊的政策。另一方面，要志存高遠，要有信心和決心招到大專案。二季度，我們要加快推動浙商工業園專案。4月19日我們與浙江義烏的祝總簽定了正式合同，如果運作順利，一期可承接企業20-30戶，我們全年的招商任務都可以完成。請江峰副縣長牽頭，抽調工業園區、招商局、工信委、環保局等單位成立一個工作領導小組，對這個專案的實施進行跟蹤排程，爭取在二季度有8-10個專案進駐。二要加快推進園區平臺建設。我們一直以來是地等專案，現在是專案等地。上週園區梳理出了當前園區建設存在的八個方面的問題，請園區兩位分管領導抓好落實。特別是對6月份市四套班子巡查要路過的沿線環境、企業環境要集中整治。關於用地指標不足的問題，要充分利用好省重點專案和低丘緩坡試點縣專案的相關政策，爭取更多用地指標，尤其是國土、發改委、園區、工信委的同志要密切配合，全力以赴。去年我縣的永科機械列入全省重點排程專案，目前正在積極申報瓏華實業，順利獲批後，我們可望爭取到800畝的工業用地指標。關於合同履約的問題。各團隊掛點領導和跟蹤服務單位一定要對合同內容十分熟悉，對客商的承諾做到心中有底。我們不少招商專案實際建設的規模比當時合同規模小得多，容積率、投資強度達不到要求，這樣的話我們的優惠政策也要打折扣。同時園區平臺建設的工程合同也要按期履約，工程不按進度完成，不僅影響了我們的發展，而且影響了政府在客商中的形象，園區的同志必須加強管理，確保進度。三要加快推進專案建設。要想方設法克服雨水天氣等不利因素的影響，搶抓時間彌補拖欠工期。尤其是6月份的市四套班子巡查的專案，請掛點領導、跟蹤服務單位遵照保姆的原則、自然的原則來關注企業做好服務，不要只掛在嘴上。四要強化經濟執行排程。要切實加強企業跟蹤服務工作，務實地幫助企業解決生產要素配套的問題，確保企業正常生產;特別是金融部門，要加大銀企對接的力度，為企業發展提供一個良好的金融服務環境。五要進一步優化發展環境。希望大家認真遵照“十推行、十嚴禁”的要求，切實轉變作風，提高行政效能。監察部門無論是在明查暗訪方面，還是在行風測評、環境整治查處方面都要進一步加大力度。打擊是最好的教育，如果查處不到位，就如有人碰了不帶電的高壓線，誰都會去碰。

　　二以力爭中央蘇區縣專案和實施全省蘇區振興規劃為契機，促使跑項爭資活動持續升溫。國家和全省的中央蘇區振興規劃，給我們帶來了千載難逢的歷史機遇，錯過這次機遇，我們都將成為貽誤**發展的罪人。當務之急，我們要做好三項工作：一是抓緊做好取證和彙報銜接工作。五月份，國家將起草並完成支援原中央蘇區振興發展的指導意見，最晚在七月份出臺。同時，由中央黨史研究室牽頭，對原中央蘇區縣進行認定。時間緊迫，而我們調查取證工作十分繁浩，必須爭分奪秒，加班加點。二是以實施全省中央蘇區振興規劃為契機，千方百計爭取重大政策專案資金。調動一切積極因素跑部進京、跑省進廳。現在我們有掛點省領導、省直部門的幫助，必須要充分利用這一優勢，加強與上級部門的聯絡與溝通。跑項爭資既立足當前跑專案，更要著眼長遠建通道，為將來跑項爭資打基礎。要隨時掌握上級政策動態，及時重新整理資訊，為全縣跑項爭資工作提供科學依據和參考。三是金融部門要進一步加大對縣域經濟的支援力度。金融部門今年做了大量的工作，也取得了不錯的成績，但我們的新增存貸比遠沒達到年初制定的奮鬥目標，市裡要達到55%，我們一定要達到50%，尤其是新增存貸比。

　　三攻難克堅，用心操作，進一步加快推進城市重點專案建設。下一步，重點做好三件事：一要加快推進重點專案建設。抓緊做好前期準備工作，該設計的儘早設計、該招標的儘早招標，要調動一切積極因素加快拆遷步伐，力爭我們的城市建設在二季度有一個看得見的變化。尤其是新醫院、汽車站搬遷、高速掛線建設這三個專案要掛圖作戰，加強排程和督查，確保工程進度。5月4日，我們在縣長辦公會上對撫吉高速掛線連線線工程進行了排程，對影響施工進度的13個問題進行了逐一研究，請相關單位抓好落實。撫吉高速連線線工期緊，前期又因各種原因導致施工進展緩慢，我們等不起、慢不得，如果撫吉高速通了車，而我們連線線卻未通車的話，那將是全省的笑話。所以，各相關單位要切實增強責任感和緊迫感，把這項工作作為一項政治任務來完成。二要堅定、持續、大張旗鼓地做好打擊“三非”工作。“三非”反彈壓力大，稍有鬆懈，勢必反彈。各相關部門必須時刻繃緊這根弦，打擊要常態化。三要抓好城市綜合整治。城管部門這段時間要加大縣城的市容市貌綜合整治力度，公路局、園區等相關部門要鐵心硬手，加大宜臨線**段環境的綜合整治。

　　四切實強化制度，落實責任，以防汛為重點扎實做好農業農村工作。一要抓好防汛救災。二季度是主汛期，防汛工作將進入關鍵階段，我們要做好防大汛、抗大災、打惡仗的思想準備。各地各部門要密切關注天氣變化，備足防汛物資，落實人員和職責，切實抓好河道疏浚和水庫排查，確保安全度汛。二要加快推進農業產業化。產業化是農業發展的難點，也是重點。沒有產業化就沒有現代化，沒有農業發展水平的提升。要繼續抓好水稻制種、菸葉、毛竹、蔬菜等特色農業發展，通過創品牌、上規模，加快農業產業化程序。三要痛定思痛抓好菸葉生產。一季度雖然種植面積沒完成預期任務，但各鄉鎮都付出了艱辛的努力。為什麼說要痛定思痛?由於去年我們的管理、操作不到位，種煙效益沒達到菸農預期，直接影響了今年農民種煙的積極性。如果種煙效益上去了，我們再去動員農民種煙肯定能達到事半功倍的效果。所以我們要痛定思痛，切實抓好菸葉生產每個環節，使菸農有一個好的種煙效益。當前烤煙生產已進入大培土階段，田間管理十分重要，各鄉鎮要加強技術指導，確保菸葉長勢良好。我一直提倡，鄉鎮對菸農的獎勵不要侷限於最後種煙的面積、收購量上，更要對菸葉的生產環節進行獎勵，如果每個環節都做到位了，效益自然就上去了。四要抓好新農村建設。重點是抓好54個新農村建設點和118個農村清潔工程點、1個集鎮的農村垃圾處理站建設。同時，要整合各類專案資金，大力推進農田水利基本建設和農村土地開發、整治專案建設。

　　五吸取教訓，重新審視和高度重視旅遊產業發展。目前我縣旅遊產業遇到兩大困難：一方面，爭取國家4A級景區的申報工作進入關鍵階段，但對照評審指標，我縣還有不少專案達不到評審要求，用來完善的時間非常緊迫。另一方面，去年跟我們簽定曹山寺旅遊開發專案的客商已確定不來了，造成一些工作的延誤。下一步，重點抓好以下幾項工作：一要抓緊編制完成曹山景區總規及修建性詳規，同時，要認真做好卓望山森林公園規劃編制工作和棠陰古鎮古建築保護與開發的總體規劃，儘早通過評審。我們要創造條件來招商，而不是依賴、期盼客商一攬子解決我縣旅遊產業目前面臨的困境和不足。二要加大宣傳力度。近期省裡出版了一個《歡樂江西行》的旅遊手冊，對全省各地的旅遊景點進行推介，南豐一個很小的景點都有介紹，而我們有這麼多的旅遊資源，卻沒有一個名列其中，值得反思。三要堅定不移打造曹山寺4A級景區。抓緊旅遊產業招商，積極主動與有實力、有經驗的客商溝通聯絡，吸引客商來宜投資進行曹山景區綜合旅遊總體開發。同時，整合和爭取上級專案資金，儘快啟動景區一期建設，力爭8月份完成基礎設施建設，年底前通過國家4A旅遊景區驗收。四要以強烈的使命感保護好我們的旅遊資源。我們沒有能力開發利用好我們的旅遊資源，但我們有能力有義務保護好，要不然我們就要愧對我們的子孫後代。

　　同志們，日月如梭，光陰荏苒，轉眼四個多月的時間過去了。今年是全面推進“三大戰役”的第一個年度，任務十分繁重。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，積極應對複雜多變的形勢，撲下身子抓落實，為奪取“三大戰役”突破年的全面勝利，為經濟社會又好又快的發展作出應有的貢獻!

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