財政系統總結會議講話
財政系統是指國家以財政收支形式,集中分配國民收入所形成的有機整體。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。
一：
同志們：
新春佳節剛剛過去，今天我們在這裡召開全縣財政系統總結表彰大會，會議的主要任務是:貫徹落實全省財政工作會議和縣委十一屆十次全體擴大會議精神，回顧總結xxxx年度財政工作，分析研究當前財政經濟形勢，部署安排xxxx年工作任務，動員全系統幹部職工以更加積極的工作態度、更加務實的機關作風、更加嶄新的精神風貌開創財政工作新局面，更好地推動和服務全縣改革發展大局。現在，我根據局領導班子研究的意見，講三個方面問題。
一、回眸xxxx——戮力前行 成效顯著
xxxx年，在縣委、縣政府的正確領導下，全域性上下認真學習貫徹黨的精神，充分發揮財政職能作用，積極應對經濟下行形勢，統籌推進穩增長、促轉型、調結構、轉作風等各項工作，全縣財政執行總體平穩，財政改革成效顯著，社會形象不斷提升。xxxx年，我局榮獲縣綜合考核二等獎，被評為“三服務”滿意部門，被省財政廳表彰為法治財政建設工作先進單位。
1、堅持質量並重，保持財政收入平穩增長。積極培植稅源。爭取企業發展專項資金5000多萬元，增強了企業科技創新能力。支援寶勝集團和中航集團強強聯合，加快重點企業轉型升級。實行財政性資金與銀行貸款掛鉤，促進各金融機構新增工業信貸XX億元，鼓勵中小企業做大做強。排程間隙資金XX億元，推動重大專案加快落地。強化收入組織。完善鎮區收入考核辦法，加強綜合治稅工程建設，收入分析實行月度通報季度過堂，查詢稅收徵管薄弱環節，確保應收盡收，財政收入增速平穩、質量逐步提高。全年實現公共財政預算收入XX億元，其中稅收收入XX億元，稅收佔比82%，比上年提高2個百分點，超額完成縣人代會確定的任務，圓滿完成市政府下達的目標任務。積極爭取上級補助專項資金近9億元，增強了我縣財政支付能力。
2、著力改善民生，保障社會事業協調發展。全面落實省市出臺的各項民生政策，全縣民生支出達2億元，增長17.4%。就業和社會保障支出4.64億元，保證了城鄉居民基礎養老金、低保、重度殘疾人救助等民生政策落實。醫療衛生支出2.95億元，推進了基層醫療衛生機構和村衛生室基本藥物制度實施，全面償還15家衛生院發展建設性債務。籌措資金2.5億元，新建各類保障性住房1300套8.3萬平方米。安排資金4500多萬元，在全省率先開展高中階段學校債務化解。完善教育投入機制，推動我縣創成義務教育、學前教育、職業教育改革發展省級示範區實驗區。突出村莊環境整治資金保障，提前一年完成村莊環境整治任務，一次性通過省全域驗收。籌措資金1.6億元，支援農村基礎設施建設，改善了農村生產生活條件。安排7000萬元地方政府債券資金，支援氾水大橋建設。
3、強化管理改革，推動財政管理績效提高。強化預算約束和執行，維護預算嚴肅性。提高預算執行透明度，國庫集中支付直接支付比例達97%。嚴格實行“陽光采購”，政府採購節約資金1300多萬元，節約率11%。加強政府投資工程專案決算稽核，建立“事前備案、合同管理、三方複查、直接支付、決算稽核”操作規範，成為我市“三直接”政府投資工程專案資金管理範本，將評審工作貫穿於事前事中事後全過程，全年核減金額1636萬元，核減率31%。拓寬財政專項資金監管渠道，建立民生資訊平臺比對系統，實行鄉鎮財政資金就地就近監管，聯合主管部門實地檢視專案實施進度，對38個涉農涉企資金進行專項檢查。提升行政事業單位財務管理規範化水平，擬定行政單位財務規範化管理方案，事業單位開展財務規範化工作試點，教育部門6家試點單位收效明顯。
4、深化行風評議，樹立財政部門良好形象。實行民主評議政風行風工作領導掛鉤聯絡點制度，分管領導定期督查科室和財政所民主評議工作。全方位公開公示服務承諾，多渠道接受服務物件監督，深入15個鎮區廣泛徵集意見和建議，制定落實長效管理和服務機制。開展“雙承諾、雙爭優”活動，進一步提高了各視窗、各崗位服務質量。主動接受社會各界監督，強化對監督結果的運用，取消了暗訪中被通報的三名同志年度評先評優資格，所在科所考核予以扣分。XX鎮財政所以優化服務為抓手，高度重視行風評議工作，該所在全市行風評議“飛檢”中名列該鎮第一名，為我局獲得全縣12個政風行風評議單位第一名奠定了基礎全省47縣市有29個縣市財政局名列第一。全系統嚴格遵守黨風廉政建設各項制度，帶頭執行厲行節約反對浪費各項規定，xxxx年局機關“三公”經費同比下降10%。群發廉政簡訊，及時轉發違反“八項規定”的通報，做到日常常提醒，節前敲警鐘。對15名新進工作人員開展了財政業務、黨風廉政、公務禮儀等內容的崗前培訓，促進他們儘快進入角色、適應崗位。xxxx年，全系統未發生一起違紀違法案例，被評為“揚州市職務犯罪風險點排查防控先進單位”。
在充分肯定成績的同時，我們也要看到當前財政工作和作風建設中還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是巨集觀經濟尚未走出困境，財政執行的壓力加大;二是政府投資債務進入集中償付期，保障持續支付乏力;三是少數幹部對中央“八項規定”的內涵和實質缺乏深刻的認識，還沒有完全內化於心、外化於行，進取意識不強、工作勁頭不足。對此，我們必須引起高度重視，積極應對解決。
二、研判2014——挑戰嚴峻 機遇難得
結合我縣實際和中央對巨集觀經濟形勢的判斷，2014年全縣財政形勢依然嚴峻、複雜，存在較大的不確定性。
1、經濟發展態勢不夠明朗。一方面，全球經濟正式進入後金融危機時期，以刺激政策帶動的反彈週期趨於結束，新的增長動力源尚不明朗。全國經濟由10%以上增速下降為7%左右，我省也由12.5%下降為9%。我縣企業規模小，產品附加值低，重點和骨幹企業稅收貢獻削弱，影響稅收增長。新的稅源增長點尚待形成，寶勝與中航聯合處於磨合期，難以在近期提高稅收貢獻份額。另一方面，我縣強化經濟工作組織，招商引資成效將逐步顯現，省南北園區共建扶持政策加快落實，一批重點專案竣工投產，同時，連淮揚鎮鐵路開工建設，也為全縣產業發展和經濟建設提供了機遇。
2、財政收支矛盾依然突出。一是中央將全面推進以“營改增”為代表的新一輪稅制改革，適時開徵新稅種，省執行新一輪財政體制2014-2017年、優化轉移支付結構，我縣地方財政收入和財政轉移支付面臨很多不確定因素;二是全縣政府性債務風險和金融風險交織，現有債務還本付息和新專案融資需求疊加，債務化解和融資接續問題將困擾經濟發展，誘發社會矛盾;三是落實各項民生提標政策，推進“三農”、教育等事業發展、提高津補貼標準等，都加大了支出需求。
三、展望今年——穩中求進 改革創新
2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是執行新一輪財政體制的開啟之年。今年財政工作的指導思想是：牢牢把握“穩中求進、改革創新”的核心要求，準確把握新一輪財政體制政策導向;發揮財政政策功能，推動轉型升級、城鄉統籌、民生改善和生態建設;完善縣鎮財政管理體制，確保完成2014年各項財政工作任務，促進全縣經濟社會事業又好又快發展。圍繞上述指導思想，今年要重點做好以下四個方面的工作：
一堅持主動作為，優化財政執行質態
1、強化政策引導。大力培植稅源。今年財政繼續安排6800萬元資金，支援企業科技創新、品牌建設等。重點支援寶勝、開發區、安宜鎮三大板塊，儘快形成新的稅源增長極。支援五大產業優化，積極培育梯度稅源。大力推進有機食品產業、現代農業園區和生態有機品牌建設，積極培育創稅農業。加大對城市綜合體專案的資金投入力度，支援生態旅遊發展、寶勝物流、糧食物流等現有物流園區做大做強。發揮財政資金政策槓桿功效，積極發展總部經濟、電子商務等新型服務業。爭取政策扶持。各科所要加強省對揚州區域發展支援政策和新一輪財政體制的研究，積極掌握我縣經濟社會事業發展現狀，主動對接上級有利我縣政策，積極服務企業專案申報，儘可能多地爭取省財力下傾和專案支援，增強財政支付能力，促進企業做大做強。調整縣鎮體制。加強縣鎮財政體制調整的調查研究，進一步理順分配關係，體現政策導向，規範轉移支付，完善獎懲機制，調動各方理財積極性。
2、提高收入總量。確保完成全年收入任務既是保障事業發展的客觀需要，也是提高財政支付能力的必然選擇。一方面，加強屬地施工專案稅源管理，引導勞務等在外專案回所在地納稅，對我縣境內實施的重大專案提前介入、重點跟進，確保收入不流失。支援中小企業產品優化、技術創新、重點專案引進，將企業發展成果轉化為現實稅收。另一方面，強化收入工作組織，加強收入分析和預警，及時發現和解決存在的問題，確保稅收收入及時入庫。
3、防範債務風險。實行扎口管理。制定和出臺政府性債務管理暫行辦法，統籌規劃、規範程式，對債務稽核、融資計劃編制、資料統計等實行扎口管理。嚴控舉債規模。對各鎮區、部門和政府融資平臺舉借政府性債務嚴格把關，嚴禁行政事業單位舉借債務，對已超過警戒線的，要限期整改，控制在警戒線以內，對審計和專項檢查中發現的問題要認真排查，規範清理。推進工作落實。加強對鎮區、部門的舉債、用債、還債的督查力度，對到期不能償還債務的部門扣減用款計劃，壓縮專項經費和補助;對鎮區扣留新增財力和專項補助，用於償債，確保把全縣政府性債務鎖定在可控、合理的範圍。
二堅持改善民生，促進和諧寶應建設
1、增進民生幸福。提高義務教育階段部分社會保障水平，落實各項計提標準。加強基層醫療衛生服務體系建設，穩步實施縣級公立醫院綜合改革。進一步提高新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險的財政補助標準。支援加快社會養老服務體系建設，適度提高養老、低保、五保等社會保障和救助標準。完善住房保障政策，多渠道吸引社會資金支援保障性安居工程建設。落實計劃生育各項獎勵扶持政策。支援縣文體中心建設、文化下鄉活動和“三館”免費開放。
2、統籌城鄉發展。優先保證公共財政支農投入，切實增強投入的針對性、精準性和實效性，推動農業可持續發展。通過財政獎補、貸款貼息等方式，調動各類資本保護古城、經營新城、打造重點鎮。強化涉農資金整合，支援農田水利、農村公路、危橋改造、農村河道疏浚整治等基礎實施建設工作，改善農村生產生活條件。
3、建設生態文明。加大環保投入，支援各類治汙設施建設，積極推進改廁工作。推進農村環境連片整治和美麗鄉村建設，建立健全村莊環境整治長效管護機制。加強生態紅線區域保護和環境監管，爭取更多的省生態補償轉移支付。
4、加強資金監管。擴大惠農民生等財政專項資金檢查覆蓋面，常態化就地就近監管財政資金，實行科所聯動，對落實到鄉鎮的各項惠農惠民政策資金進行聯合檢查、監督整改、落實到位。
三堅持完善機制，深化財政改革管理
1、推進依法理財。實行全口徑部門預算，提高預算編制的完整性、規範性。繼續深化財政國庫集中支付改革，全面推行公務卡制度。完善資訊平臺比對系統，確保民生資金安全、公平、高效。加強法治財政建設，深入推進依法理財。以資訊化建設為抓手，強化資訊系統整合，逐步協同推進財政管理體系和管理能力的現代化，建立覆蓋全部流程的完整業務執行系統，實現業務管理的有效控制和及時反饋。
2、提高資金效益。積極盤活財政存量資金，建立結轉結餘資金定期清理機制。擴大批量集中採購品種和範圍，探索實施政府公共服務提供方式改革，促進政府職能轉變，更好發揮政府採購節約資金功能。積極推進預算績效管理，不斷規範財政支出行為。突出財政投資績效評價，有序擴大政府投資評審範圍。繼續開展“財務管理規範化”活動，加強對行政單位財務管理規範化的推進，組織單位財務負責人、會計人員的財務會計培訓，制訂實施細則，開展工作試點。
3、落實厲行節約。嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，嚴格控制支出水平，公用經費繼續保持“零增長”，非結構性需求增加的人員實行“零供養”。適時出臺我縣會議費、差旅費、培訓費及出國境經費使用管理辦法，建立符合實際的公務支出標準體系和調整機制。全面深化預算執行動態監控、政府會計制度改革，加強對公務支出的監控和核算。根據政務公開要求，按照確定格式和規定要求，推行政府預決算公開，指導部門公開部門預決算及“三公”經費預決算，主動接受各方監督。配合紀檢監察等部門，加強黨政機關“三公經費”的監督檢查，依紀依法處理髮現的違規違法問題。
四堅持以人為本，提升財政隊伍素質
1、改進機關作風。認真踐行活動。按照黨的群眾路線教育實踐活動的總體安排，全系統上下要堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，增強警醒和自律意識，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。在學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環節中，大家要保持清醒，以釘釘子的精神抓好各項禁止性規定的執行，切實解決糾正在“四風”方面存在的問題。嚴格督查整改。堅持以查促改，以查促管，防止反彈。對上級領導交辦和局領導班子研究的重大事項進行跟蹤督辦，確保政令暢通，工作部署有始有終;對資金安全實行常態化互審和突擊檢查相結合的方式，確保資金管理制度得到有效落實;對工作紀律執行、厲行節約反對浪費等情況開展第三方檢查、明查暗訪，對有令不行、有禁不止的人和事，發現一起處理一起。
2、保持工作激情。提高警醒意識。各項禁止性規定十分明確，對違規違紀處理非常嚴格。廣大財政幹部職工在思想上要高度警醒，行動上要令行禁止，決不可麻痺大意，更不能以身試法。打造良好環境。各科所長是一崗雙責的第一責任人，激發科所人員的聰明才智，形成“心往一處想，勁往一處使”的良好氛圍。通過多種健康有益的活動，增強大家的榮譽感，積極爭創江蘇省文明單位。增強敬業精神。中層幹部既要做指揮員，又要做戰鬥員，兢兢業業地做好本職工作。每個幹部職工要愛崗敬業，不斷進取，提高工作效能。完善崗位考評辦法，以崗選人，量化考核指標。按照公務員管理規定，開展幹部輪崗交流。
3、加強教育培訓。創新方式。堅持因才施教和學以致用，分批組織幹部職工赴大專院校學習培訓，提升幹部職工的理論素養，增強駕馭能力和適應能力;加強黨建工作、創新思維、資訊員、依法行政培訓等分類培訓，提升創新應變和依法行政能力。完善機制。中心組學習、黨支部和科所集中學習要堅持常態化;圍繞業務理論、政策法規、操作規程等內容開設月度“科長講壇”;實行傳幫帶的“結對培養”模式，幫助年輕幹部儘快適應崗位、勝任工作;開展“財政知識演講比賽”、“會計知識競賽”等競賽活動，讓大家晒心得、亮體會、增動力。
同志們，做好今年的財政工作，任務艱鉅，責任重大。我們要緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作佈局，進一步認清形勢，明確任務，堅定信心，克難求進，為全面完成全年財政工作各專案標任務而努力奮鬥