解放思想大討論動員部署會議上的講話
解放思想大討論是深入學習實踐科學發展觀活動的一個重要環節,深入查詢和找準問題是解放思想大討論的核心工作。下面是小編給大家整理的，僅供參考。
篇1
同志們：
前不久，省市委相繼召開中心組學習研討會，圍繞如何搶抓京津冀協同發展重大機遇進行深入學習交流研討。9 月23 日到25 日，省委召開新型城鎮化與城鄉統籌示範區建設專題研討班，克志書記作開班動員講話，慶偉省長作專題報告，把縣域發展擺在前所未有的高度作出專門論述。9 月28 日市委召開擴大會議，祥偉書記專門就落實全省重要會議精神，提出具體要求，並明確在全市推行“選單式分解、契約化管理、審計式驗收、公開化獎懲”的落實機制。10月8 日國慶節後上班第一天，又召開全市解放思想大討論動員部署大會。會後第二天祥偉書記即開始到縣區調研，第一站就選在昌黎。昨天一天的調研時間，祥偉書記上午先後深入到荒佃莊皮毛交易市場、安豐、工業園區、金豐商貿城、華夏公司進行實地調研。下午召開座談會，在對我縣各項工作進行充分肯定的同時，又提出了新的更高要求。今天這次會議是既是深入學習貫徹近期省市一系列重要會議精神和祥偉書記來昌調研講話精神的學習研討會，又是“解放思想、搶抓機遇、奮發作為、協同發展”大討論活動的動員部署會，也是“三嚴三實”專題教育的一項重要活動。
當前，昌黎改革發展正處在一個非常重要而特殊的時期。我們擁有的機遇很多，抓住用好機遇、加快綠色崛起，有許多工作要做;我們面臨的困難也不少，克服這些困難，考驗著我們的智慧和勇氣。我到昌黎工作之後，大家有很多的關注和期待。這一個多月來，通過廣泛的調研走訪、談話交流、學習培訓，我對縣情有了一個比較清晰的認識，對未來發展形成了一些初步設想。借今天這個機會，跟大家做一個交流和探討，最後還要通過解放思想大討論的形式，進一步集思廣益，凝聚共識。歸結起來，主要是五個方面的問題。
第一個問題，面對新常態、新形勢，我們找回大縣尊嚴的信心和底氣來自哪裡
昌黎是一座歷史悠久的千年古縣，積澱了深厚的文化底蘊，強烈的大縣情結，作為一種文化基因，已經深深融入每一個昌黎人的血脈。我記得1984 年我到昌黎上大學，剛剛地市分家不久，經濟社會發展各個方面均處在唐山地區前列，並明顯好於周邊縣區。現在儘管落後了，但是我們適時提出“找回大縣尊嚴”，充分體現了我們昌黎人的血性和骨氣，更寄託著全縣上下的夢想和期待，必須要義無反顧、百折不撓地完成好這一使命。
一務必要堅定道路自信。 回顧我們近年來的發展歷程，無論是在金融危機時期還是在當前巨集觀形勢低迷的特殊階段，我們始終保持了平穩健康發展的良好態勢，並且實現了彎道超車。這些成績主要根植於我們有一個好的發展思路。“430 ”奮鬥目標，“四區五園驅動、三城六業崛起”發展戰略，順應時代要求和群眾期盼，更凸顯了昌黎的稟賦特色，為未來發展奠定了重要的思想和工作基礎。
二務必要堅定發展自信 。昌黎是一個自然垂青的好地方，將多種自然優勢資源集於一身。昌黎更是一片創業的熱土。我們有著區位、政策、環境、產業等多方面的優勢，而且昌黎人頭腦靈活、能吃苦，智商、情商都很高，形成了獨有的創業文化，民間蘊藏著巨大的創富熱情。我們現在的主要任務就是在原來的基礎上發展的再好一些、步子走的再快一些，縣城建設的再美一些，百姓生活再富裕一些，公教人員待遇再提升一些，縣域經濟實力再強一些。
三務必要堅定能力自信。 我們昌黎的幹部能力強、水平高，這是全市公認的。有的領導跟我講，昌黎的幹部越是到關鍵時期、特殊階段，越能經得起考驗。我也瞭解到，我們的領導幹部、基層同志，在待遇低、條件差、環境艱苦的情況下，很多工作都走在了全市乃至全省的前列。實踐證明我們有一支能打硬仗、善打勝仗、敢於攻堅克難的隊伍。無論是政治生態還是精神狀態，在全市都是首屈一指的。這是我們搶抓機遇、戰勝困難最寶貴的財富、最重要的保障。
第二個問題，京津冀協同發展，對昌黎意味著什麼
眾所周知，京津冀協同發展是親自謀劃推動的重大國家戰略，這也是繼珠三角、長三角之後的中國經濟第三增長極，國家的重視程度前所未有。以今年4 月國家出臺《規劃綱要》為標誌，京津冀協同發展由謀劃階段正式進入實施階段。近期省市召開的一系列重要會議，圍繞的都是一個共同的核心主題，就是如何搶抓協同發展紅利。在這種大背景下，我們如何全方位對接，借時借勢借力發展，這是一個特殊重要而緊迫的課題。
一這是我們史無前例的重大機遇，沒有任何理由錯失錯過。 一個地區的發展，緊要處往往只有幾步。當前昌黎正處在這樣一個關鍵節點。從總體上看，未來京津冀協同發展的紅利將覆蓋河北全域，但是深入分析，我們昌黎有著諸多不可替代、不可複製甚至是排他性的優勢，接受輻射帶動首當其衝。在京津冀“一核、雙城、三軸、四區、多節點”這個總體空間格局中，昌黎已經天然地融入京津冀這個城市群。作為三軸之一的京唐秦產業發展帶和城鎮聚集軸，昌黎被列為這條軸線上的六個衛星城之一。這次省裡對衛星城重新規劃、重新定位，我們一定要想盡辦法擠進“微中心”。這是我們未來發展的“救命稻草”。否則就要被邊緣化，“人家吃完餃子，剩下點湯你喝吧”。在產業定位上，京唐秦軸線重點發展商貿流通、科技研發、生態農業、休閒旅遊等特色產業，這與我們的發展定位高度契合。與此同時，我們置身東部濱海發展區，又是全省沿海率先發展區的重要節點。儘管在全省15 個沿海縣中，我們距離北京較遠，但是依託北戴河暑期優勢，京津人群對昌黎有著天然的認同和親近感，一定程度上絲毫不輸於北京周邊縣區。我們的商品房，縣城的15% 、海邊的80% 都是京津人群購買。從全市來講，我們在“一都三區一名片”的總體定位之中，具有舉足輕重的作用。全市重點打造的“大健康”產業八大產業叢集，健康旅遊、保健食品、康復養生等七個產業叢集與昌黎密不可分。隨著交通一體化的率先推進，未來幾年在唐秦一帶將建設多條高鐵、高速，其中即將開工建設的京秦二通道機場支線，貫通昌黎境內25 公里，我們海陸空立體化的交通優勢愈加突顯。隨著協同發展的深入推進，各類優勢資源、優質要素將加快向昌黎彙集。這麼多的機遇和利好疊加在一起，搭上這班車，就能趁勢而上、贏得戰略主動，錯過這班車，就會貽誤良機，徹底被邊緣化。
二這是我們壓倒一切的核心任務，沒有任何餘地觀望等待 。 在今後相當長一個時期內，我們必須要把協同發展作為擺佈力量、配置資源、開展工作的主戰場。這是我們當前及今後一個時期的核心任務。當前從省、市來講，已經形成一個重要共識，補齊與京津的短板和落差，差距在縣域、潛力在縣域。尤其是我們昌黎，省市寄予厚望。從自身來講，要找回大縣尊嚴，完成補課和趕超的雙重任務;從全市六區三縣來講，要主動承擔率先突破的重任;從全省來講，要形成代表秦皇島的亮點和特色，進入全省先進行列。
三這是我們比拼能力的特殊考場，沒有任何道理落後於人。
京津各類資源的外溢，是一個非此即彼的過程。這是對各級幹部眼界思維、工作理念、方式方法、勇氣智慧的綜合考驗。任何的不協調，都會造成全域性上的速度拖累和戰略上的致命短板。當前，全省各地已呈千帆競發、百舸爭流之勢，我們的競爭平臺更高，競爭對手更強。我縣的歷史、資源、幹部隊伍素質以及產業基礎，在全市乃至全省是首屈一指的。在京津冀協同發展中，我們沒有理由落後。所以，我們要圍繞全省縣域發展“貫穿一條主線、堅持兩輪驅動、促進三個集中、實施四大戰略”的總要求，要在協同發展大勢下，一定要搶抓紅利，為加快全縣發展注入新的活力。
第三個問題，京津冀協同發展，我們的突破口在哪裡
一順應京唐秦產業發展帶新要求，著力構建以綠色、融合、迴圈為主導的現代產業體系。 協同發展的關鍵是產業協同，經濟升級版的核心是產業升級。按照京唐秦產業發展帶定位，未來我們要堅持大健康牽引、大旅遊融合、大企業帶動，推進工業聚集增長極和文化旅遊增長極兩極帶動，裝備製造業和現代服務業雙輪驅動，走出一條特色鮮明的轉型升級路徑。重點培育發展好9 大產業鏈條。
鋼鐵及精深加工產業鏈條。 這是我們的“飯碗”和當家產業，無論從哪個角度講，都經不起大起大落。在這個問題上，我們必須要有足夠的定力和擔當。祥偉書記來昌黎調研，我們帶他去秦西園區、去安豐鋼鐵企業，就是想讓市委看到，昌黎的鋼鐵產業已經走上新路子，秦西園區已經呈現新氣象。儘管企業轉型升級的任務還很重，但絕不是包袱，而是財富，絕不能一砍了之。而且，安豐、巨集興能夠在如此低迷的形勢下正常生產經營，並且進入中國製造業500 強、河北百強企業，這本身就是一種頑強生命力的體現，背後更有著難能可貴的企業家精神。我們要給信心、給政策、給支援，多做雪中送炭的工作，確保一路綠燈，積極穩妥推進轉型發展。
乾紅酒產業鏈條。 這是我們最值得驕傲的產業，已經成為我們的城市屬性、文化情結。20xx年的“紅酒事件”對昌黎是個重大的殺傷力，但是昌黎人不會再重蹈覆轍。特別是當前，紅酒產業正處在一個回暖反彈階段，重振紅酒產業，恰逢其時。尤其是省市兩級，今後會給予我們大力度的支援。
皮毛產業鏈條。 這一產業已經得到了慶偉省長、瑞書市長的高度關注。我們提出打造鋼鐵、皮毛兩個“千億產值”園區，現在看皮毛還難以和鋼鐵相提並論，但是用發展的眼光看，這是一條龐大的黃金產業鏈，潛力無限，對此我們要堅定信心。把硝染加工、養殖這兩個問題解決了，依託皮毛產業，未來完全可以帶動周邊幾個鄉鎮的經濟發展和城鎮建設，實現“中部崛起”。
二適應建設“4+N ”承接平臺新趨勢，著力構建層次分明、佈局科學的專業化、特色化園區發展體系。
我們作為縣一級，擁有三個省級園區、一個市級園區，這在全省都是少有的。但是客觀的講，與固安、高碑店等先進縣區相比，我們還有跨代性差距。我們要始終把四區五園作為招商引資的主陣地、產業集聚的主平臺、專案落地的主載體。圍繞城市、產業、生態、文化“四位一體”深度融合，狠抓園區突破。
三順應實施專案大會戰的新要求，著力構建激發動力、傳遞壓力、凝聚合力的專案建設管理體系。 專案建設是發展的永恆主題。搶抓京津冀協同發展紅利要時刻強化“專案第一、專案最急、專案最重”的理念。一個地方能不能發展好，就是靠“氣、勢、道、術”這四個字。現在我們“道”“術”都沒有問題，就是沒有形成“氣”和“勢”。在抓專案上有一個傾向，有能力但不愛出頭、有資源但不能共享、有經驗但尚未固化為制度機制。當前迫切要建立以專案為核心的工作推進機制，解決整體風氣的問題，全縣合力的問題，長效機制的問題。
四融入京津冀世界級城市群發展新框架，著力構建功能互補、規模適度、城鄉一體的城鎮化體系。 京津冀世界級城市群，秦皇島位於京唐秦軸線上，昌黎則是這一節點上的“衛星城”。《規劃綱要》明確提出：京滬、京廣、京秦等沿線的縣城，要力爭成為承接非首都功能疏解的“微中心”。實際上，這個定位含金量是非常高的。我省城鎮化至少還有10 年的黃金期。如果我們不搶抓衛星城機遇，不能搶佔微中心，我們將貽誤戰機、錯失良機，甚至被邊緣化。當務之急，我們要做好城市規劃、文化融入、城市管理、美麗鄉村建設等項工作。
一是做好城市規劃新對接。 立足打造“衛星城”和“微中心”，按照“全域規劃、多規合一、功能互補、區域聯動”的原則，科學合理地規劃微調，與新的要求實施對接。在調整中要注重既要體現全域覆蓋，統籌佈局各個領域和節點;又要合理確定城市規模。比如，打造“衛星城”、“微中心”，未來昌黎需要達到多大規模的縣城人口?多高水平的公共服務、承載能力?縣城周邊有多少鄉可以轉變為建制鎮，等等，加緊把規劃對接問題研究好。同時，要結合十三五規劃，做好縣域總體規劃與國民經濟和社會發展總體規劃的契合銜接，確保目標同向。
二是融入城市文化新概念。 一個城市，必須靠文化品位形成特色、贏得尊嚴、贏得尊重、贏得未來。在秦皇島大家都在講：百年北戴河，千年昌黎。昌黎擁有深厚的文化底蘊。在城市文化融入方面，要重點打造有歷史記憶、地域特徵、山清水秀、宜居宜業的美麗縣城。這方面，要研究如何做好繼往開來這篇文章。繼往：就是繼承韓愈、老 奤 、紅酒、大釗、碣石文化等特色元素，使之融入城市規劃、建設、管理的每一條血脈;開來，就是如何全面吸收開拓京津冀協同發展帶來的現代文化和創業文化，融入京津冀都市群文化圈。比如，對於碣石山這一鑽石級的寶貴資源，我們怎樣轉化為昌黎的識別度和吸引力?碣陽酒鄉、鳳凰酒谷這兩個名字，紅酒的概念性還不夠突出，與碣石山的關聯度還不夠緊密，能否再研究一個讓人一下就記住特色的名字?在城市建設上，要把保護碣 石山天際線作為基本原則，嚴控高層。在生態建設上持續修復山體裸露問題，嚴厲打擊違法開採行為。在旅遊文化上，強化黃金海岸、碣石山、葡萄溝、長峪山這一線上的文化整合融入，按照“四點支撐”的總體思路，打造一個“山海相望、百里風情”的文化觀光走廊，真正讓人們望得見山、看得見水、記得住鄉愁，成為都市人嚮往、神往的地方。
第四個問題，做好京津冀協同發展，我們的路徑是什麼
京津冀協同發展是體制機制創新的新高地。根據協同發展新形勢，我們要借勢而起，乘勢而上，走出一條重塑昌黎大縣尊嚴的新路徑。
一是把對外開放作為一個突出優勢，走外向合作的繁榮路。 《大國崛起》裡有這麼一段話：“人類歷史每一個偉大的轉折都源於多元文化的凝聚，凝聚的好，能創造一個偉大的開始”。我們要在協同發展中贏得主動，必須也營造一種凝聚外來文化、吸引外部力量的開放氛圍。當前經濟全球化的時代，任何一個地區也不能單憑自身的力量而發展。1984 年，昌黎就是沿海對外開放縣，我們走過了三十多年的開放歷程，應該也必須有一個更大突破。能不能在這新一輪的競爭中獨佔鰲頭，首先靠的是我們有開放的思維，開放的胸懷，廣闊的視野。可能大家會想，我們一箇中國北方的縣，怎麼對外開放?即使開放，也是國家、省級層面，至少是市級層面。這本身就是封閉意識、保守意識。山東即墨是一個縣級市，去年引進外資專案69 個，投資總額高達8 億美元。孟書記也講到，邢臺的環境、區位等條件與全省各地市相比都沒有任何優勢，但還是能把北京順義的大批企業吸引過去，這沒有開放的思維和開放的胸懷是辦不到的。我在鄉鎮工作的時候就很佩服昌黎人，能把朗格斯這樣的高階酒莊引入，真是非常了不起。我們必須在與京津的開放合作上做出更大成績。過去中央確定沿海14 個城市率先開放，是要不斷往內地輻射，由東部到中部再到西部。現在是南資北移，北京非首都產業正在外溢，我們要在接受輻射中做好招商引資，千方百計地引進戰略投資者，逐步構建形式活、舉措新、效果實的招商引資新格局。
二是把創新創業作為強勁動力，走破解瓶頸的創新路。 京津冀協同發展，不是小打小鬧、修修補補，而是一次戰略突圍。這次中央做出協同發展決策，不是簡單的把首都的企業搬遷出來，而是圍繞產業鏈佈局創新鏈，依靠創新鏈提升價值鏈。具體到昌黎，我們不僅要把主導產業做強做精，而是現有產業的土壤上，培育起一批高新技術產業、一批科技創新企業。市場經濟競爭是殘酷的，發展的共性難題是資金、土地、人才、技術短缺。決不能有“想開放不開明、想幹事思路窄、想發展怕風險”的思想障礙，這是我們幹部隊伍目前最大的牽制和短板。人才是創新發展的第一資源。
三是把嚴守生態作為發展底線，走天藍地綠水清的生態路。 京津冀生態環境支撐區，是河北的四大功能定位之一。目前，從國家到省市層面，都在深入實施“減煤、壓能、治企、降塵、控車、增綠”工程。保護生態環境，既是我們義不容辭的責任，也是一項提升群眾“獲得感”和“幸福感”的重大民生工程。昌黎作為全市全省環境的重要一環，一方面在環境生態方面有著特殊要求，一方面在經濟發展和富民增收上面臨很大壓力。如果昌黎的經濟上不去，我們就是現實的庸人，如果生態遭受嚴重破壞，我們就是歷史的罪人。我感覺，一個地區資金、技術、人才、專案都可以引進和流動，唯獨環境只能自己創造，不能引進。昌黎不可能再走倫敦那樣的“霧都”之路。 四是把改善民生作為永恆追求，走社會和諧的幸福路。 藉助京津冀協同發展歷史機遇，推進昌黎教育、文化、科技、衛生等民生事業煥然一新。這既是一個時代的課題，也是人民交給我們的答卷。文化是昌黎的形象和靈魂。我們要借鑑杭州的宋城千古情，桂林的印象劉三姐開發模式，打造我們自己的文化品牌，把昌黎文化推入京津冀大市場，使文化為發展助力，相輔相成、相得益彰。教育是我們最大的智力資源。目前，國家已經不再批准北京高校在北京市擴建。昌黎教育資源豐富，我們剛剛通過了省政府的教育綜合督導，成績很好。而且匯文中學又是與北京天津有著一脈相承的姻緣，如何借勢發展、如何引進新的教育模式和資源，適時可以把匯文一中、二中辦成北京某個高校實習基地、附屬中學等等。其他衛生、科技、社保、就業等事項，也都非常重要。我們要將民生事業改善、維護社會治安穩定等工作捆綁起來，明年搞一個“民生改善提升年”，把民生專案逐一梳理、彙集彙總，向群眾交一個“民生幸福單”，真正讓發展成果體現在老百姓的笑臉上。
第五個問題，做好京津冀協同發展，我們的保障是什麼
實現昌黎的跨越崛起，需要只爭朝夕的精神，久久為功的定力。作為領導幹部，既要有一份清醒，更要有一份信心，而起統帥作用的就是解放思想。近期，省市相繼啟動“解放思想、搶抓機遇、奮發作為、協同發展”大討論活動。我們要按照省市要求，逐條對照省委“八破八立”的總要求，自覺在京津冀協同發展大局中找位置、查不足、定目標，以一種“敢於擔當、善於團結、勤於精準、勇於落實”的精神作風，共同擔負起時代賦予我們的特殊使命。
一要敢於擔當。 能夠在站在機遇的潮頭，擔當這一歷史重任，是一份責任，更是一份光榮。雖然各部門和鄉鎮都存在這樣那樣困難，大家也都很辛苦。但如果因為個人原因耽誤了發展，我們就是歷史的罪人。京津冀協同發展跨越崛起，是一個全新的答卷，也是一條過去沒有走過的路，有許多新課題需要我們去探索、有許多新問題需要我們去破解、有許多新挑戰需要我們去迎接。在座的人都是我們昌黎的精英，坐在這個稀缺的崗位上，就應該珍惜崗位、履職盡責。我想，只要大家牢固樹立責任重於泰山的意識，有為黨的事業和人民利益涉深水、破堅冰的擔當精神，任其職、盡其責，在其位、謀其政，我們完全有能力闖出生機勃勃的新局面。
二要善於團結。 我們昌黎歷來有團結奮進的光榮傳統。我們四大班子，包括每個部門、每個鄉鎮都有自己的角色定位。站在從全縣大局來講，大家就是一個團隊，想問題、幹事業，都要在縣委這個核心領導下，主動為大局而謀、為大局而幹。幹部的能力，特別是領導幹部的最大能力就是團結。一定要堅決摒棄“部門利益至上”，反對各顧各家、各自為陣。工作中有不同意見之爭是正常的，但不能有個人感情、個人義氣之爭，要大事講原則，小事講風格。昌黎的發展，是我們共同的事業。我在與每一位和政府成員談話的時候，都與大家深入的交心，希望把這份真誠和友誼保持下去，我們就是要提倡人際關係簡單化、純潔化、高尚化，工作狀態激情化，努力打造相互包容、相互欣賞、相互支援的團隊。嚴守政治紀律、組織紀律、工作紀律，真正做到一個聲音、一個頻率、一個步調。
三要勤於精準。 在協同發展實踐中，我們確實存在起步比較晚、理念不夠新、眼界不夠寬、手筆不夠大的現象，很多問題聚焦不準，研究不透，迫切我們需要堅持問題導向，樹立精準的作風。看世界思融入，看周邊思奮進，看先進思接軌，避免定位不清、任務不實、大而化之。這次省委趙克志書記明確提出，要用“三個精準”來做好一些管當前、利長遠的基礎性工作。對於我們來講，特別是要在縣城建設、專案建設、招商引資、美麗鄉村等重點領域，定位恰當、目標突出、集中力量、精準發力。百舸爭流、奮楫者先。今後，只要我們認準的事情，一刻也不能等，要迅速行動，果斷決斷、雷厲風行，努力實現各項工作的新突破。
四要勇於落實。 我講的抓落實，絕不是空洞口號，而是真金白銀的招數。今後，抓落實要有四招：一是“選單式分解”：縣委、縣政府部署的每一項工作要簡單清晰，不要太花式，目標任務要列成表格、形成選單，具體到時間、責任人;二是契約化管理。契約是誠信的約定。我們定的任務要交賬要賬，要搞清楚誰去幹，幾天幹完，幹到什麼標準，要在我們幹部之間形成契約，做到事事有著落，件件有迴音;三是審計式驗收。縣委會每季度要聽一次協同發展專報，縣政府每月排程一次。縣督查室要用追蹤式、審計式督導跟進，定期拉單子、排名次、搞點評，促進比學趕超、增比進位;四是公開化獎懲。堅持在協同發展主戰場上檢驗識別幹部，不看說了多少，要看幹了多少。乾的好，要重用;幹不好，對不起。縣委組織部要完善考核機制，建立幹部實績檔案，以實績論英雄，讓公眾去評判。
同志們，時代賦予重託，奮鬥開創未來。機遇和挑戰面前，省市委在關注著我們，昌黎人民在期待著我們。全縣各級黨員幹部一定要以等不起的緊迫感，慢不得的危機感，爭一流的使命感，讓激情在歲月中燃燒，讓汗水在征程上揮灑，甩開膀子大幹一場，徹底找回一個大縣的尊嚴，共同創造未來昌黎的新輝煌!
謝謝大家。
篇2
同志們：
今年是“十三五”開局之年，也是加快老工業基地新一輪振興發展、率先全面建成小康社會的關鍵之年，做好今年的機關黨建工作意義重大。剛才，知眾同志代表機關黨工委作了工作報告，我完全同意，請大家抓好落實。過去一年，在市委的正確領導下，市直機關各級黨組織認真落實全面從嚴治黨新要求，緊扣“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務，聚焦政治屬性、服務發展和黨建創新，銳意進取、積極作為，機關黨的各項建設取得了新成績。廣大機關黨務工作者勤勉敬業、紮實工作，為全市機關黨的建設付出了心血和汗水，在此我代表市委向市直機關各級黨組織和廣大黨務工作者表示衷心感謝!根據當前形勢和任務，常規工作就不講了，這裡重點強調三點意見。
一、深入開展“搶抓機遇、創新發展”解放思想大討論，進一步提振士氣，打造機關新風貌
高度重視機關黨建工作，圍繞機關黨的建設的地位作用、總體要求、職責定位、重大任務、制度依據、重點工作和隊伍建設等方面，提出了一系列重要論述、作出了一系列重要指示，突出強調，“機關黨的建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分”，要“堅持黨要管黨、從嚴治黨，圍繞中心、服務大局，改革創新、開拓進取，不斷提高機關黨建工作水平”。2月27日，省委巴音朝魯書記對省直機關黨的建設作出重要批示，對加強全省機關黨的建設提出了明確要求。省委、市委書記王君正同志對落實全面從嚴治黨各項任務，特別是發揮各級黨員幹部的先鋒模範作用非常重視，在市委第一次會上就對全市領導幹部提出了“六個表率”的明確要求。3月16日，又專門對機關黨建工作作出批示。按照市委的整體部署，現在全市正在開展“搶抓機遇、創新發展”解放思想大討論。機關要走在前列，要帶頭、要率先。這次解放思想大討論一個突出特點就是要解決問題、推動發展，不是就理論談理論，就認識談認識，就解放思想談解放思想。用君正書記的話講，“解放思想不是為了好看，不是為了好聽，而是為了好用，是為了解決現實中的根本問題，不能停留在口頭上，要落實到行動上，這才是一個領導幹部應當具有的精神狀態和工作風貌”。要通過解放思想進一步形成落實系列重要講話精神，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展”理念的濃厚氛圍;形成落實省委巴音朝魯書記對長春提出的“打先鋒、站排頭”，建設吉林中部創新轉型核心區要求的具體行動;形成圍繞市委中心工作抓落實，在更高起點上推動長春老工業基地振興發展的生動局面。機關必須迅速行動起來，帶頭解放思想、更新觀念，結合工作和個人思想作風實際開展討論;帶頭查擺經濟社會發展中的突出矛盾和問題，研究解決辦法;帶頭解決機關工作中與新常態不相適應的觀念和作風;帶頭確立高標準，強化爭先進位意識;帶頭提高工作效率，提振士氣，積極投身“在實現中華民族偉大復興中國夢中追逐長春夢”的生動實踐。需要強調的是，這次解放思想大討論不是簡單的一次活動，不分階段、不定時限，不做硬性的時間要求，要避免形式化的東西，抓好結合，緊扣發展，把大討論與業務工作結合起來，與開展“兩學一做”學習教育結合起來，與鞏固“三嚴三實”專題教育成果結合起來，與加強紀律作風建設，學習貫徹《準則》《條例》結合起來，務求實效。
二、緊緊圍繞市委中心工作這個“指揮棒”，保證機關高效運轉，在服務大局中體現新作為
圍繞中心、服務大局是機關黨建工作的基本原則和根本方向。機關工作必須圍繞市委中心工作來展開。君正書記到長春工作後提出了一系列新的見解、要求和舉措。在形勢判斷和基礎分析上，提出要認清優勢和差距，牢牢抓住黨中央、國務院和省委、省政府對長春工作關心支援、國家振興東北老工業基地的巨集觀政策導向、長春加快發展的良好基礎、人民群眾對經濟社會發展的期待、全市上下競相發展的濃厚氛圍、長春新區獲批和吉林中部創新轉型核心區建設政策效應和紅利釋放等重大歷史機遇;在發展座標和城市定位上，提出要立足吉林看長春、放眼全國看長春、走向世界看長春，全力建設多業支撐的汽車城、綠色宜居的森林城、開放包容的文化城，全面打造動力強勁、活力迸發、魅力四射的東北亞區域性中心城市;在工作導向和佈局上，提出在解放思想中凝聚發展“新氣場”、在改革創新中培育發展“新動力”、在轉型升級中構建發展“新優勢”、在改善民生中定位發展“新座標”、在從嚴治黨中強化發展“新保障”，打造經濟量級、城市能級、社會治理和民生改善“四個升級版”;在經濟發展上，提出專案是點、產業是線、經濟是面，要放手發展規模，努力提高質量，對標高位，勇於趕超，並強調開發區、城區要當好“火車頭”，縣域要加快爭先步伐;在城市建設上，要求高標準建設、高水平管理，特別強調抓好城建重大工程，要求加快推進伊通河全流域綜合治理、百里地下管廊、地鐵等重大工程建設;在改善民生上，強調要堅持以人民為中心，把民生工作作為“指南針”，把人民群眾對美好生活的嚮往作為幹部的奮鬥目標，全力解決群眾關心關注的“衣食住行、業教保醫”等民生問題;在幹部隊伍建設和用人導向上，要求各級領導幹部發揮“六個表率”作用，突出強調把關於好乾部的標準，融入到長春經濟社會發展中，樹立注重學識的導向、注重發展的導向、注重創新的導向、注重實績的導向、注重勤廉的導向，旗幟鮮明地褒獎實幹成功者，支援積極改革者，鼓勵勇於探索者，淘汰怠政失職者，懲辦違法亂紀者。這一系列要求就是我們機關工作、機關黨建的切入點、著力點、核心點。全市各級機關黨組織一定要圍繞市委中心工作，深入思考研究如何為大局服務、如何更科學、更有效率地為大局服務，設計好工作載體、制定好工作舉措、不斷提高工作效能，堅決防止機關黨建和中心工作“兩層皮”，努力在落實全面從嚴治黨新要求中推動全市改革發展穩定各項工作不斷邁上新臺階。
三、狠抓工作落實，壓實責任，努力形成擔當、幹事、抓落實的鮮明導向
君正書記非常重視抓落實問題。未之能行，唯恐有聞。全市機關黨的建設，包括推動發展振興，包括機關各項日常工作、業務工作，也包括全市其他各項工作、各個方面，都要把抓落實作為重中之重，全面提標、提速、加壓。不看你怎麼說，關鍵看你怎麼幹，幹得怎麼樣。檢驗一個幹部德才兼備的標準，最終要看你是否在推動經濟社會發展上取得了實效，是否創造了看得見、摸得著、叫得響的工作實績。市裡正在搞推進抓落實的辦法，完善督查抓落實的制度。機關黨工委牽頭制定完善一個黨群系統的崗位目標責任制考核辦法;人社局牽頭制定完善一個政府機關各部門的崗位目標責任制考核辦法;發改委牽頭制定完善一個各縣市區、開發區16個作戰單位的績效考核辦法。總的考慮就是突出市委中心工作的落實，突出日常行政業務創新，突出推動發展的實績，通過強有力的抓落實機制，加壓力、強責任、促落實，努力在全市形成以實績論英雄的工作導向。機關要帶頭抓落實，把抓落實體現在工作的各個方面、各個環節，在抓落實中推動發展、提升機關整體工作水平。
同志們，抓好市直機關黨建工作，使命光榮、責任重大。希望各部門、各單位進一步強化管黨治黨意識、落實管黨治黨責任，解放思想、對標先進，勇於擔當、大展拳腳，努力開創市直機關黨建工作新局面，為推動長春老工業基地新一輪振興發展和東北亞區域性中心城市建設作出新的更大貢獻。
篇3
同志們：
今天，按照省委、市委部署要求，我們召開解放思想大討論動員大會，把思想和行動統一到省委、市委的部署上來。下面，我講幾點意見:
一、強化學習，充分認識實施創新驅動戰略的重大意義和必要性
黨的以來，從多個層面論述了科技對中國發展的決定性意義，併為深入實施創新驅動發展戰略謀篇佈局，把實施創新驅動作為舉國體制擺上突出位置。深刻學習領會的系列重要論述，對於我們充分認識科技在深化改革全域性中的決定性作用，對於落實中央、省關於創新驅動發展戰略各項部署意義重大。
一“創新驅動是大勢所趨”，科技實力贏得話語權。指出：“當前從全球範圍看，科學技術越來越成為推動經濟社會發展的主要力量，創新驅動是大勢所趨。”放眼全球，世界各國正以前所未有的決心和力度推動科技創新，爭取新一輪科技革命中的發展主動權。美國強調“對科技創新的支援是經濟競爭力的關鍵”，力圖保持領先優勢和對全球經濟的領導地位;歐盟提出要建立創新型歐洲，探索歐洲復興之路等。在群雄逐鹿的國際競爭中，誰走好了科技創新這步先手棋，誰就能佔據先機、贏得話語權。從科技發展史來看，科學進步和產業更新換代的週期變得越來越短。相關統計表明，19世紀科技成果每50年增加一倍，20世紀中葉每10年增加一倍,現在每3—5年增加一倍。科技成果轉化為生產力的週期，19世紀為50年，20世紀中葉是7年，近年來這一週期為2—3年,甚至某些領域如高能物理、大資料、3D列印、新能源等已經進入商業和產業化階段。因此，把握創新驅動大趨勢，抓住機遇，才能實現跨越發展。
二“創新驅動是形勢所迫”，是成功轉型的必由之路。經過30多年的高速發展，我國此前依靠要素投入驅動的傳統增長模式已難以為繼，創新驅動是形勢所迫。強調：“我國經濟已由較長時期的兩位數增長進入個位數增長階段。在這個階段，要突破自身發展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路就在於創新，關鍵要靠科技力量。”創新驅動發展是對過去粗放型發展方式的超越，是集約型發展的升級版，通過科技創新成果及時在全社會的推廣和擴散，改造物質資本，提高勞動者素質。因此，只有依靠創新驅動，才能有效克服資源環境制約，完成經濟結構的調整和發展方式的轉變;只有依靠科技創新，才能推動產業向價值鏈中高階躍進。
三 “科技興則民族興，科技強則國家強”。科技是國家強盛之基，創新是民族進步之魂。正如所說“一個國家是否強大不能單就經濟總量大小而定，一個民族是否強盛也不能單憑人口規模、領土幅員多寡而定。近代史上，我國落後捱打的根子之一就是科技落後。”歷史的發展證明，國家的創新能力決定國家的綜合實力，科技水平的高低決定國家力量的強弱，科技實力決定著世界政治經濟力量對比的變化，也決定著國家的前途命運。
就我市而言，當前正處於轉型升級、跨越突破的關鍵時期，進入大開放、大開發、大建設、大發展的關鍵階段，已經站在加快協同發展、創新發展、轉型發展的歷史新起點。針對我市傳統產業比重過高、高新技術產業發展緩慢的突出問題，深入實施創新驅動戰略，從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動，是適應新常態、引領新常態的必然選擇;是打造河北沿海地區率先發展增長極和京津冀協同發展區域新的增長極的迫切需要;是實現滄州科學發展、綠色崛起、跨越突破、打造強市的有效途徑。因此，我們深感實施創新驅動戰略，依靠科技打造經濟強市的極端重要性和現實緊迫感，責任重大。
二、解放思想，深入實施創新驅動戰略，為打造經濟強市提供科技支撐
創新驅動發展的核心是科技創新，科技創新是引領發展的源動力，市委、市政府高度重視科技創新，將“創新之城”建設列為“五城建設”之首，把科技創新作為“創新之城”的重點和主線。先後制定出臺了《關於深入實施創新驅動戰略大力促進經濟轉型升級意見》、《關於實施“科技創新三年行動”的方案》、《關於發展眾創空間推進大眾創業的十條措施》等政策措施，即將出臺的還有“創新之城”建設三年行動計劃、推進科技型中小企業發展、科技金融深度融合等措施，位置之高、措施之硬、數量之多、覆蓋面之廣，均創歷史之最，充分體現了市委、市政府對實施創新驅動戰略、依靠科技創新打造強市的決心。渤海新區、高新區、開發區和各縣市區也相應出臺了科技創新的政策措施，對於推動科技創新起到了重要支撐作用。我們將進一步解放思想，按照市委、市政府的重要部署，大力實施科技創新路線圖，找準定位，狠抓大事要事，推動科技創新邁出新步伐，創新環境漸入佳境，創新要素加速集聚，創新主體日趨壯大，創新載體持續拓展，對轉型升級的支撐能力明顯增強。重點就是扭住五大抓手，打造大眾創業、萬眾創新的新引擎。
一是抓創新主體培育。科技型中小企業是新一輪創新發展中的主角，是轉化京津冀科技成果的主動力，是以增量促結構調整的主抓手。按照市委、市政府“既要抓好‘頂天立地’的大企業、大專案，又要抓好‘鋪天蓋地’的科技型中小企業”的部署要求，定措施，分任務，抓培育，強督導，實現科技型中小企業“井噴式”增長。要按照苗圃、雛鷹、小巨人不同成長階段進行梯度培育、差異支援，助推科技型中小企業發展壯大，形成產業叢集。到2017年，全市科技型中小企業達到6000家;新增科技“小巨人”企業150家;新增高新技術企業100 家;專利申請量達到3000項，專利授權量達到2500項。
二是抓京津冀協同創新。隨著《京津冀協同發展規劃綱要》推進實施，在用好京津科技優勢和推動科技資源共享上採取了一系列“大動作”，我市面臨著大好機遇，圍繞打造“汽車城、石油化工城、管道裝備城、生物醫藥城、核能產業城”，深化與中科院、中關村、中國農大、北京化工大學、北京航空航天大學、天津大學等京津院校科研單位科技合作，大力引進科技成果與高階人才，建立科技成果轉化基地和技術轉移中心;充分利用G45科技成果試驗區的優勢，引進創新成果和人才，突破科技成果轉化“腸梗阻”。到2017年，引進轉化科技成果達到120項;組織實施渤海糧倉、富民強縣等國家、省級重大專案120項。
三是抓科技平臺建設。構建“眾創空間”平臺，僅今年就三次考察“眾創空間”，充分體現了對“眾創空間”重視程度。“眾創空間”，對政府是經濟發展的“助推力”;對社會是擴大就業的“驅動器”;對企業是“聚寶盆”;對金融機構是“專案池”。因此我們將落實措施、大力推進、全面開花。到2017年，全市建設大運河、高新區、新林坡、雙引擎、冀春等眾創空間40家。同時推進國家農業科技園區、國家及省級孵化器、省級高新區提檔升級;加強產業研究院、院士工作站、工程技術研究中心等公共技術創新服務平臺建設，到2017年，新增各類市級以上科技創新服務平臺100家。
四是抓科技金融融合。制定科技金融深度融合的措施，探索科技投融資平臺建設的途徑，採取政府引導、企業主導、金融參與的辦法，利用財政資金的引導和放大作用，撬動更多的金融資本和社會資本投向科技創新，為科技型企業以及高新技術成果轉化專案提供融資服務，促進技術與資本的高效融合。建設技術市場，引入金融機構，建立科技支行。推動智慧財產權質押融資和專利權作價出資入股，積極發展各類股權投資基金，加強科技保險服務，完善科技金融服務體系。
五是抓創新政策落實。今年以來中央及各部委制定支援創新創業檔案22個，省委省政府出臺科技改革創新政策檔案10個，我市也相繼出臺了實施創新驅動、推進創新創業等一系列政策措施，我們將從細化、配套、解讀、培訓、督導等環節，抓好國家、省、市創新政策落地，最大限度釋放政策紅利。
三、強化責任，確保解放思想大討論活動取得實效
一是加強領導。局機關成立了解放思想大討論領導小組，領導小組要切實負責，明確職責，責任到人，抓好活動的實施。
二是分步實施。按照活動步驟，制定各個階段工作方案，明確時間節點，抓實推進。
三是務求實效。要把活動和工作有機結合，對於科技創新的重點任務，要凝神聚力，主動作為，勇於擔當，按照“工程式推進，清單式管理，掛賬式督導”的準則，以釘釘子的精神抓好落實。
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