稅務工作會議講話材料***2***
***一***依法組織國稅收入
今年總局下達我省國稅系統2015年稅收收入計劃為2002億元***不考慮新的營改增收入因素***,增長7.3%。按照湖北的經濟發展狀況,以及省委、省政府提出的“跳起來摘桃子”的要求,我們今年的省分目標初步確定增長9.8%,省分目標的完成有一定的難度,尤其是地區之間發展並不平衡,一些地方根據發展的需要還會有較高的要求,要及早謀劃好,積極應對好。
堅持組織收入原則。要實事求是地確定收入目標,科學測算分稅種、分行業、分地區稅源的可能性,綜合考慮去年的基數和今年的經濟增長以及各類減稅因素,合理分解和確定收入計劃,尤其要加強與地方政府的溝通,不能不切實際、層層加碼。嚴肅組織收入紀律,不得采取空轉、違法預徵、不落實減免稅等辦法來完成收入計劃,嚴厲查處組織收入中違反稅法的行為,確保稅收增長沒有水分。
統籌收入實現進度。省局成立稅收收入協調領導小組,加強對組織收入工作的統籌規劃指導。各地要把握稅收收入形勢以及重點稅源生產銷售和稅源變化情況,及時查詢徵管薄弱環節,提高收入質量,把握收入節奏,遵循收入規律,合理安排月度免抵調庫收入,保持收入持續平穩增長。
提高收入核算分析質量。建立和完善“源頭防控、過程監督、結果稽核、及時糾錯”的會計核算監督體系,全面掌握稅收資金運動的全過程,實現核算監督的常態化,確保資金安全、資料完整、核算真實、反映準確。組建核心分析團隊,建立科學的收入質量評價機制,加強稅收與經濟匹配性考核,加強收入與風險管理貢獻度考核,加強欠稅考核。認真落實總局《關於進一步完善稅收分析工作機制的意見》,打造稅收分析“拳頭產品”,組織開展符合湖北經濟結構特點的專題分析,準確反映不同地區、不同行業的經濟執行態勢和問題,把分析成果運用好,引導徵管方向,堵塞稅源漏洞,化解稅源風險,為地方黨委政府決策提供參考。
***二***全面推進依法治稅
加快建設法治國稅。加大簡政放權力度,進一步深化行政審批制度改革,堅持放管結合,加強已取消稅務行政審批專案的後續管理工作,逐步推行稅收權力清單制度。全面落實納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度,每年4月要向社會公開A級和“黑名單”納稅人,加強與相關部門的配合,對失信納稅人實施聯合懲戒。試行法律顧問制度,建立以稅收政策法規人員為主體,稅法專家和律師參與的法律顧問團隊,發揮其在推進依法治稅中的積極作用。構建法治國稅指標體系,儘可能將其融入綜合績效管理中。進一步發揮依法行政領導小組的作用,著力構建依法治稅四大體系,充分運用法治規劃引領、法治培訓滋養、法治報告督導、法治建立激勵等手段,全面提升法治國稅建設水平。
規範稅收執法行為。認真落實新修訂的《稅務行政處罰裁量權實施辦法》。探索建立稅收執法案例指導制度,對事實、性質、情節及社會危害程度等因素基本相同的稅收違法行為,給予基本相同的處理,各級稽查部門要主動引入“同案同辦”的理念,積極試點。以稅務行政處理決定書、行政處罰決定書、行政複議決定書為突破口,推行說理式稅收執法,強化文書的說理論證,積極迴應納稅人的陳述申辯意見,切實讓納稅人從每一個涉稅個案中感受到公平公正。修訂完善《湖北省國稅系統重大稅務案件審理實施辦法》,進一步加強重大稅務案件審理工作。繼續開展稅收執法案卷評查工作。加強稅收規範性檔案制定管理,做好合法性審查、備案審查工作。落實稅收個案批覆管理制度,確保稅法適用上的公平公正。引導中介機構,尤其是稅務師事務所參與到稅務行政複議中來,確保國稅機關依法行政,納稅人權益依法得到保護。
加強稅收執法監督。將合法性審查延伸到稅收重大決策和重大執法行為等稅收工作的重要環節,探索建立重大決策和重大執法行為的終身責任追究制度和責任倒查機制。進一步完善稅收執法責任制,強化稅收執法督察,加大對稅收執法過錯行為的行政懲戒力度。對外部審計檢查、內部督查審計發現的問題要認真進行整改。落實好行政執法和刑事司法的無縫對接,加強與司法機關的工作協調和資訊共享。自覺接受人大、財政、審計、納稅人和輿論的監督。
整頓規範稅收秩序。保持查處稅收違法活動的高壓態勢,重點查處虛開***抵***增值稅專用發票、騙取出口退***免***稅和偷逃稅案件。有序開展重點稅源企業稅收檢查,認真部署稅收專項檢查和區域專項整治。加大重大案件督辦力度,強化對重大案件和異地協查的組織實施。提高稽查資訊化水平,運用“嵌入式稽查管理”方法,強化稽查過程監控,逐步實現稽查電子賬冊,及時更新稽查情況,提高稽查質量。
***三***落實稅收政策措施
落實稅制改革政策。要按照總局的統一部署,認真貫徹執行各項稅改措施。繼續推進“營改增”改革,今年“營改增”範圍將擴大到建築業和房地產業、金融保險業、生活服務業,工作量與工作難度將明顯增加,要統籌考慮,同時要加強前期已試點行業的後續管理。落實消費稅改革措施,平穩實施成品油消費稅調整工作。對現行稅收優惠政策進行全面清理,對到期的稅收優惠政策及時終止,對地方政府自行出臺的與稅收法律法規相沖突的稅收政策或變相優惠措施,要堅決予以抵制,並向上級機關報告。
提高政策服務水平。圍繞落實“營改增”、小微企業、非居民企業及派遣勞務、電子商務等稅收政策開展分析,圍繞服務長江經濟帶、中部崛起支點建設、自貿區建設、新業態發展等開展稅收調研,為經濟社會發展建言獻策。建立健全稅收優惠政策落實情況的統計、核算、上報和反饋制度,強化督促檢查、跟蹤問效和持續改進機制,開展分稅種稅收優惠政策執行效應評估活動,研究制定配套措施,推動各項優惠政策的落實。
抓好各稅種管理。加強增值稅一般納稅人管理,全面落實增值稅優惠政策。全面實施農產品進項稅額核定扣除。規範交通運輸業增值稅稅收管理。完善石腦油、燃料油消費稅退稅管理。貫徹落實新的車購稅徵收管理辦法。繼續推進車購稅徵管方式改革。做好增值稅發票升級版的推行應用工作。開展貨物勞務稅風險防控管理。抓好企業所得稅納稅評估,繼續貫徹落實小微企業所得稅優惠政策和固定資產加速折舊政策,做好全省所得稅新申報表宣傳、培訓、納稅輔導工作,完善全省所得稅電子臺帳管理系統。進一步做好廢棄電器電子產品處理基金、文化事業建設費徵收和工會經費代收工作。落實《出口退稅管理規範》,進一步完善出口企業分類管理辦法,開展新一輪對出口企業的分類定級評定工作。切實抓好出口退稅下放審批權後各項工作的落實。推進國際稅收“一體化”工作,健全國際稅逃避稅防控體系。加大反避稅工作力度,在“服務、管理、調查”三個方面實現更大突破。做好非居民企業稅收管理工作,強化跨境稅源監控分析。對“走出去”和“引進來”企業提供優質服務和業務支援,營造穩定、透明、可預期的稅收環境。推動武漢、宜昌、襄陽及其他有條件的市州局,積極探索大企業稅收專業化管理模式,健全完善大企業稅收管理團隊化和工作專案化的運作機制,完善風險管理流程,探索提升大企業複雜事項跨層級、跨區域協同管理水平。
***四***持續優化納稅服務
推進服務規範落地。認真落實總局《納稅服務規範2.0版》,特別是省局、市州局要嚴格按規範加以落實。加強《規範》的宣傳輔導,引導納稅人知曉、運用和監督。跟蹤關注《規範》執行情況,及時發現和研究解決出現的問題。改進和優化辦稅流程,努力做到制度簡明、程式簡化、操作簡便,並將所有流程及辦理時限向社會公開。將《規範》落地工作納入績效管理,結合辦稅服務廳管理工作績效,年終評選和表彰全省納稅服務規範先進單位。繼續抓好樣板單位建設,力爭把我省《規範》落地工作打造成全國樣板。
提高辦稅服務質量。繼續深入開展“便民辦稅春風行動”,落實好總局一、二、三批服務新舉措。繼續實施領導值班制、首問責任制,加強辦稅服務廳前後臺的業務銜接,抓好自助辦稅服務工作,用好視訊服務系統,規範辦稅服務行為,確保辦稅服務廳優質、高效執行。整合網上辦稅業務,拓展網報系統功能,研究網上涉稅審批,強化網上辦稅服務管理,逐步實現納稅人通過CA認證進行一網式辦稅。加快開發APP手機辦稅軟體,探索實行網上預約辦稅,開展納稅人網上領票、郵寄送票等服務。推行財稅庫銀橫向聯網退庫、更正、免抵調庫等業務。深化同城通辦,推行全市通辦,逐步實現部分涉稅業務可在全省通辦。主動適應電子商務等新興業態發展的形勢,推廣電子發票。進一步落實諮詢專家團隊制定,依託全省口徑統一、執行順暢的諮詢共享平臺,確保稅收政策解讀的統一、權威、規範,為12366***提供強大支撐。大力推廣“劉磊式服務”模式,提高納稅服務的質量與水平。
維護納稅人合法權益。持續宣傳納稅人權利和義務,加強解讀性稅法宣傳和納稅諮詢工作,使廣大納稅人熟知應享有的權利。健全納稅人權益保護機制,建立納稅人訴求收集、分析和響應制度,紮實做好稅收法律援助工作。加快納稅人學校建設,將其打造成稅收宣傳、徵納互動、涉稅維權的“納稅人之家”。減少對納稅人正常經營的干擾,在落實納稅信用等級激勵機制的基礎上,對每戶納稅人的評估、審計、稽查,除舉報、專項檢查等特殊原因外,一年內不得超過一次。持續提升納稅人滿意度。
***五***切實加強稅收徵管
深化稅收徵管改革。研究制定全省深化徵管改革指導意見,在鞏固深化分類分級管理、稅收風險管理、資訊管稅等工作的同時,力爭在創新稅源管理方式、重構徵管制度體系、轉變徵管機構職能、優化人力資源配置等方面取得突破性進展。以落實《全國稅收徵管規範》為契機,探索建立全省稅收徵管規範。結合總局對稅收管理員制度修訂完善情況,按照明晰徵納雙方權利義務和還權、還責於納稅人的要求,試點建立稅收管理員工作清單,明確稅收管理員職責事項、辦理流程以及質量標準。
推進稅收風險管理。建立集巨集觀風險分析、徵管風險防控、顯性風險和隱性風險管理於一體的稅收風險管理新機制,堅持“五個統一”,打造全省風險管理升級版。進一步健全風險分析與納稅評估組織機構,打造實體化、複合型風險管理團隊,提高專職人員比重。加強全省風險分析監控,各市州和縣區局要結合實際加強風險拓展分析,為風險管理提供更加精準的指向。改進風險應對方法,採取上級集中評估、組織交叉評估、複核抽查評估等方式,對風險應對成果進行迴歸分析,提升風險應對質效。推進評管查互動,將評管查互動機制嵌入到風控系統中,提出改進管理的意見,持續加強稅源管理。完善風控系統指標體系及功能,抓好風險管理跟蹤督導與績效考評。
加強稅收協作。積極參與長江經濟帶稅收協作,通過統一的長江經濟帶稅收管理與服務平臺,協同管理,優化服務,打造跨區域稅收管理和服務升級版。制定國地稅全面協作實施方案,通過建立機制、明確內容、突出重點、強化支撐,在國地稅大廳互駐、資訊交換、辦理登記、委託代徵以及稅收風險管理、稅務稽查、大企業稅收管理等方面進行廣泛深入協作,力爭取得實質性進展。適應商事登記制度改革形勢,與質監、工商、地稅等部門共同探索推進“三證聯辦”、“一證三碼”。
***六***大力實施資訊管稅
拓寬資訊來源渠道。積極爭取將國稅部門納入全省《稅費徵收保障辦法》適用範圍,推進建立“政府主導、稅務組織、部門配合、資訊共享”的綜合治稅工作機制。加大從第三方獲取涉稅資訊力度,繼續抓好與相關部門股權交易、組織機構程式碼等資訊的交換共享,積極主動獲取相關單位、行業和產品的涉稅資訊。結合總局即將出臺的資料管理規範,做好規範落實的準備工作。
強化資訊質量管理與分析應用。在學習借鑑外地經驗的基礎上,探索建設全省資料倉庫,實現綜合徵管軟體、防偽稅控系統等主體應用系統及三方涉稅資訊的整合管理。嚴把基礎資料採集關、錄入關和稽核關,抓好資料質量管理系統指標完善與運用工作,提高資料質量。抓好納稅人申報資訊、發票資訊和第三方涉稅資訊的比對工作,提升資訊分析與增值應用水平。
抓好系統執行管理與安全保障。堅持資訊系統建設一體化原則,嚴格歸口管理,加強統籌規劃,避免分散建設、重複開發。梳理完善管理制度,建立系統安全防護及准入規則。建立完善機房建設標準,做好省、市、縣三級裝置更新和網路改造。加強系統日常運維,開展系統健康檢查,排除風險隱患。做好系統安全的宣傳培訓、實地檢查和安全演練,完善應急管理機制,確保應用系統和網路資訊保安。
***七***不斷加強隊伍建設
優化人力資源配置。認真貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,按照“制度優先、業績出眾、群眾公認”的要求選拔幹部,嚴格堅持幹部選拔原則,堅持民主推薦、競爭上崗等方式選拔幹部,不簡單以票取人,以分取人,提高選人用人的公信度。加強領導班子建設,注重對各級領導班子的綜合分析研判,及時瞭解和掌握班子運轉情況,配齊配強領導班子,把理想信念堅定、綜合素質好、能力過得硬、善於做群眾工作的幹部選配到一把手崗位上來。完善幹部交流輪崗制度,加大幹部交流力度,探索與地方建立掛職交流的新機制。規範幹部任職地域與期限,省局下派的幹部一般不低於5年,縣局以上主要領導原則上必須異地任職,在同一地方任職時間較長的要考慮交流。健全領導幹部管理監督機制,進一步加大領導幹部監督力度,做好任中審計和離任審計工作,切實把幹部監督的具體方法要求嵌入考察任用過程,堅決防止“帶病提拔”。做好後備幹部選拔、培養和使用工作,加強和改進優秀年輕幹部的培養選拔,今年上半年要完成省局廳局級後備幹部選拔,下半年完成市縣局領導班子後備幹部選拔。認真開展幹部人事檔案專項稽核工作,對“三齡兩歷一身份”進行重點稽核。繼續抓好乾部職數清理檢查工作,不得超職數配備,非領導職務幹部不得同時兼任現職領導,根據崗位職數空缺情況,加大幹部選拔力度,優化領導幹部隊伍結構。完善系統人員調動、機關遴選及幹部獎勵等一系列制度辦法。認真做好公務員招錄工作。
做好規範津貼補貼工作。繼續實行“一把手”負總責,分管領導具體抓,領導班子成員分片包乾,職能部門密切配合的機制,實行網格化管理,做到人人有職責、人人需負責。準確把握填報口徑,嚴格按標準測算,資料測算到每位幹部職工,確保真正選出符合大多數幹部利益的最優方案。要通過各種渠道和方式,讓全體幹部職工知曉總局、省局政策和相關規定。時刻關注基層幹部的思想動態,有針對性地做好重點單位和重點人員的思想工作,認真傾聽、真誠溝通、及時迴應基層幹部的意見和訴求,滿腔熱情地幫助基層解決實際問題。各單位要嚴格按照審批方案組織實施,不得擅自變通。對違反津補貼政策和有關規定,擅自新設發放專案,超範圍、超標準違規發放津貼補貼的,要堅決糾正並嚴肅追究主要負責人及有關人員的責任。
抓好教育培訓工作。制訂全省國稅系統“十三五”幹部教育培訓規劃。抓好新錄用公務員初任培訓,探索推行“脫產培訓+崗位實訓+實習鍛鍊”的培訓新模式。抓好領導幹部培訓,舉辦領導幹部戰略管理高階研修班和青年幹部成長培訓班,提升領導幹部能力和綜合素質。適時舉辦稽查、反避稅、大企業管理、風險管理崗位為主體的ERP高階人才培訓,通過幾年時間培養一批適應現代化管理要求的人才。將法治培訓作為領導幹部培訓和各類崗位培訓班的必修課程。充分發揮省稅校教育培訓“主陣地”作用,加快推進廉政教育基地、實訓平臺和網路教育平臺建設,建立完備的教學體系,充分發揮兼職教師隊伍作用。
強化黨建和思想政治工作。紮實做好各級一把手抓基層黨建工作,大力弘揚“抓黨建也是政績,而且是最大的政績”的理念,牢固樹立“抓好黨建是本職,抓不好黨建是不稱職,不抓黨建是瀆職”的思想,樹立黨組織抓黨建的鮮明導向,以高度的政治自覺擔當起從嚴治黨的重大政治責任。以爭創黨建先進單位、紅旗黨支部、“兩為”好乾部為載體,推進黨員幹部創先爭優。在各個領域培養、選樹一批輻射力、帶動力強的示範點和先進典型,發揮示範引領作用,激發正能量。認真落實新修訂的《全國稅務系統思想政治工作辦法》,科學認識和把握新形勢下思想政治工作的特點和規律,提高思想政治工作的針對性和有效性。全面推進“道德講堂”建設,大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀。繼續深入推進“三抓一促”活動,不斷改進機關作風。認真做好學習型、服務型、創新型機關建立,推進黨務公開。加強注稅行業黨建工作,做到行業黨建全覆蓋。以黨建帶動工青婦團等群眾組織立足本職開展活動,進一步活躍機關氛圍,增強機關凝聚力。要從政治上尊重、生活上照顧、精神上關心離退休老同志,認真落實好老幹部工作政策。
***八***抓好黨風廉政建設
落實“兩個責任”。健全“兩個責任”落實機制,制定明確的責任清單,編制具體的任務書、時間表、路線圖,把懲防體系建設任務科學分解、細化到各部門、各崗位。組織開展落實黨風廉政建設責任制情況檢查考核,實行“一考雙評”,督促各責任主體落實好“一崗雙責”,對發現問題較多、群眾來信來訪較多、廉政測評滿意度較低的,要約談單位主要負責人或領導幹部本人。
加強作風建設。深入開展作風建設“鞏固深化拓展”活動,對教育實踐整改落實情況進行“回頭看”,實施“三查三找”,推進“五化建設”,將集中反“四風”、改作風轉為經常性的作風建設。今年中央將開展以“三嚴三實”為核心內容的主題教育實踐活動,要及早謀劃,統籌安排。開展經常性、制度性、機制性明察暗訪,加強對公務接待、厲行節約、公務消費等規定執行情況的監督檢查,加強對幹部作風狀況的評價考核,嚴肅查處紀律和作風方面典型案件,對違反規定的行為點名曝光。堅決查糾“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等行為,著力解決政策落實“兩個一公里”的問題,持續改進政風行風。
強化科學預防。加快推進內控機制資訊化升級版建設,運用內控資訊平臺,加強重點崗位、關鍵環節的廉政風險防控。及時查詢工作中的苗頭性、傾向性問題,研究防控措施,有效管控廉政風險。推行“網路廉政評議”,充分發揮特邀監察員作用,強化社會監督,促進幹部廉潔自律。健全和完善“一案一分析、一案一通報、一案一教育”制度,進一步提高國稅幹部廉潔從稅意識。推廣襄陽經驗,深化稅檢合作,推進“依法履職免責”工作全面開展。
健全懲治工作機制。建立健全督察內審、巡視、稽查、監察“四位一體”的大監督體系,共享內外資源,統籌監督力量,形成網格化監控格局。加強與有關部門協作,聚焦“營改增”、公車改革、規範津補貼、“四風”等問題,加大經常性、規範性內審力度。統籌組織常規巡視和專項巡視,把能否發現問題作為衡量巡視工作質效的主要標準。加強和規範涉稅案件“一案雙查”工作,堵塞管理漏洞,防範廉政風險。加大案件查處力度,嚴肅查辦稅收執法和行政管理重點領域、關鍵環節中的腐敗案件。
***九***切實加強行政管理
做好政務服務。按照中央要求,在國家“十三五”規劃及總局“十三五”規劃的指導下,科學分析新常態下湖北國稅工作的階段性特徵,以“六大體系”為主線認真抓好“十三五”規劃編制工作。進一步提高《湖北國稅》辦刊水平。圍繞省局重點工作開展資訊編報,組織好稅收宣傳月活動和“六五”普法工作。重視新媒體運用,充分發揮內、外網站作用。按照提升稅收治理能力和治理手段現代化的要求,修訂省局機關行政管理制度辦法。強化稅務綜合辦公資訊系統的執行維護。加強檔案資料管理,做好稅史文化博物館實體館、電子館和文字館的更新維護工作。抓好安全保密和外事管理工作。
規範財務管理。按照“先有預算、後有支出,支出符合預算”的原則,規範預算審批,大力推進預算公開,增強預算透明度,接受社會監督。狠抓預算執行,嚴格落實分析、通報、約談和公示制度,提高資金使用效率。優化支出結構,繼續向基層、徵管和重點工作傾斜。細化開支標準,嚴格稽核把關,嚴控“三公”經費和會議費,大力壓縮一般性公用支出。嚴格基本建設管理,杜絕“三超”專案。加強財務監督檢查,促進各項財務制度落實到位。認真執行政府採購各項制度,提高依法採購水平和效率。
抓好後勤管理。制定和完善機關資產、辦公用房、公務用車、公務接待、後勤服務等方面的管理制度,穩步推進公務用車改革,嚴格以制度管人管物管事。繼續開展“星級食堂”建設,大力倡導“文明餐桌”,提倡“光碟行動”,抓好節能減排,建設節約型機關。積極參與社會管理綜合治理工作,維護部門及單位穩定。
***十***深入推進績效管理
完善績效指標體系。對接總局3.0指標,做好指標的責任分解工作,對於完全屬於省局層面的指標,不再層層向下考評;對於分級負責的指標,要結合工作實際進行分解完善,逐級落實考評。要積極融入各級黨委政府重點工作,將其納入績效管理指標體系。充實本級重點工作、特色專案和薄弱環節的個性指標,在指標體系中突出完善依法治稅、稅制改革、風險管理、服務規範、稅收宣傳、輿情應對、隊伍建設、黨風廉政等重點工作內容,加強過程管理。增強指標考核標準、目標要求、考評方法、資料採集方式、評分方法、考評時間節點、考評週期的科學性,繼續優化加、減分專案,形成覆蓋主要工作、核心環節、貫穿全過程的科學指標體系。
強化績效管理執行。深化績效日常分析,推行講評例會制度,建立工作倒逼機制,查詢薄弱環節,推動持續改進。加強配套制度建設,細化考評規則,嚴格通報制度,強化績效考評。加大考評結果在單位評先評優、領導班子和領導幹部年度考核、幹部選拔任用、人才培養、工作問責等方面的應用力度。採取理念教育、宣傳輔導、工作調研等形式,推動績效文化的建設,引導幹部樹立績效管理的時間意識、效率意識和發展意識,用績效思維和績效管理方式來思考工作。
推行個人績效管理。認真落實總局即將出臺的《關於加強平時考核、推行資料化管理、促進稅務幹部全面發展的意見》,探索建立體現湖北特色的個人績效考評體系,做到戰略目標落實到部門,部門任務細化到事項,事項內容分解到崗位,崗位責任指向到個人,科學實施考評,運用“等次積分”方法,確保結果公平公正,並將個人績效成績納入個人績效檔案。各市州局要結合地域和職能特點,形成有利於組織任務與個人責任緊密結合的個人績效管理辦法。
我想特別就稅收宣傳和輿情管理問題單獨強調幾點:
關於稅收宣傳工作。按照“把握話語權、增強影響力、擴大覆蓋面”的要求,唱響主旋律,傳播正能量,構建稅收大宣傳格局,把稅收故事越講越精彩,讓稅收聲音越來越響亮。要突出特色。各單位各部門要把開展的每一項工作,特別是稅務總局和省委、省政府安排的重點工作、領導最為關注的工作,放眼全國全省站位考量,事前要周密部署,制訂方案,事中要加強分析,掌握進展情況,事後要搞好總結評估,善於發現亮點和典型,拿出有見地、高質量、可推廣的措施和經驗,採取資訊簡報、工作專報等形式,及時向稅務總局、省委政府報告,同步開展新聞宣傳。今年,在緊扣總局安排的十項重點任務的同時,要以服務長江經濟帶發展為主題,開展專題性、系列化、叢集式的宣傳報道,打造稅收宣傳品牌,突出湖北國稅特色,為全省國稅系統增光添彩。要強化激勵。從今年起,要把稅收宣傳工作納入績效管理,合理設定考核指標,做好考核結果的轉化運用。對各市州局、省局機關各單位提供的宣傳素材、落實選題、寫稿用稿情況,要按月統計、按季通報。繼續抓好“功勳***模範***通訊員”和稅收好新聞評選表彰,按年評選“稅收宣傳先進單位”,凡是因工作出色產生的新聞稿件、專題報告受到省部級領導批示表揚的,對相關單位和執筆人實行獎勵。要加強協作。配強配精稅收宣傳骨幹,保證省局有3至5人、市局有2至3人、縣局有1至2人專職從事稅收宣傳工作。成立重要材料寫作、重點專案宣傳、重大輿情應對專門小組,壯大做實湖北國稅專家評論員、特約通訊員和處室宣傳聯絡員隊伍,及時為湖北國稅發聲。加強與省級以上主流媒體、上級局和相關部門的協作,力推稅收宣傳精品,爭上大報大刊,多上頭版頭條。要探索推行國地稅聯合新聞釋出會,擴大宣傳聲勢,掀起“最炫稅務風”。
關於輿情應對工作。各級國稅機關領導幹部特別是主要負責人要清醒認識“稅感強烈”的稅收新常態,想問題、做決策、幹工作、帶隊伍都要有輿情意識,最大限度防止負面輿情的發生。要健全落實信訪、輿情、應急管理“三位一體”工作機制,落實工作規定和聯席會議制度。進一步規範涉稅資訊釋出,嚴格執行稅收政策“三同步”制度,做好對稅收政策的解讀。加強輿情監測,依託省局網路輿情監控平臺,密切跟蹤和掌握涉稅輿情資訊,做好輿情分析研判。各級國稅機關按照屬地管理、分級負責的原則,專人實時監測輿情,做好本地網站、論壇的監測分析工作。加強輿情應對,抓好突發事件處置,積極協調各部門及時有效處理涉稅輿情,提高輿情反應和處置能力。