法院檢察院工作報告

  檢察院是世界各國普遍設立的國家機關,人民檢察院是中華人民共和國國家法律監督機關。小編為大家整理了一些,希望對你有用!

  篇1

  各位代表:

  現在,我代表最高人民檢察院,向大會報告工作,請予審議,並請全國政協各位委員提出意見。

  20xx年主要工作

  20xx年,在以同志為的黨中央正確領導下,在全國人大及其會有力監督下,全國檢察機關全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹系列重要講話精神,全面落實十二屆全國人大三次會議決議,忠實履行憲法法律賦予的職責,強化法律監督,規範司法行為,深化司法改革,加強隊伍建設,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

  一、依法履行批捕起訴等職能,切實維護國家安全和社會大局穩定,保障人民安居樂業

  我們牢固樹立總體國家安全觀,積極投入平安中國、法治中國建設,依法懲治犯罪,推動源頭治理。全國檢察機關共批准逮捕各類刑事犯罪嫌疑人873148人,提起公訴1390933人。

  深入開展嚴打暴恐活動、打黑除惡等專項工作,依法懲治影響人民群眾安全感的嚴重刑事犯罪。堅決貫徹國家安全法,依法嚴懲暴力恐怖犯罪。與最高人民法院、公安部共同加強對辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件法律適用問題指導。堅決懲治嚴重暴力犯罪,起訴故意殺人、搶劫、綁架、放火等犯罪73792人;起訴黑社會性質組織犯罪2027人;起訴毒品犯罪164760人。積極參與打擊治理電信網路新型違法犯罪專項行動,重點懲治以電話、簡訊、網路等方式實施的詐騙犯罪,依法辦理陳建輝等29人跨國電信詐騙案等重大案件。

  依法嚴厲打擊危害食品藥品安全犯罪,開展專項立案監督。與食品藥品監管總局、公安部等共同制定食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作辦法,健全線索通報、案件移送、資訊共享等機制。建議食品藥品監管部門移送涉嫌犯罪案件1646件,監督公安機關立案877件。起訴福喜公司生產銷售偽劣產品案、王少寶等44人銷售假藥案等危害食品藥品安全犯罪13240人。最高人民檢察院對81件製售假藥劣藥、有毒有害食品重大案件掛牌督辦。

  切實保障未成年人、婦女、殘疾人權益。最高人民檢察院成立未成年人檢察工作辦公室,出臺未成年人司法保護8項措施,嚴懲性侵、拐賣、虐待未成年人犯罪。進一步落實合適成年人到場、社會調查、附條件不起訴、犯罪記錄封存等制度,加強對涉罪未成年人的教育挽救。開展送法進學校活動,結合辦理的校園暴力等典型案例以案說法。維護婦女合法權益,起訴嚴重侵害婦女人身權益的犯罪24219人。落實反家庭暴力法,會同其他政法機關制定依法辦理家庭暴力犯罪案件的意見。與中國殘聯共同制定切實維護殘疾人合法權益的指導意見。

  推進社會治安防控體系建設。最高人民檢察院深入部署檢察機關保障新疆、西藏經濟社會發展和長治久安工作。積極參與偏遠農村、城鄉接合部、城中村等重點地區及學校、醫院等重點場所治安突出問題專項整治。對1381名實施暴力危害社會、依法不負刑事責任的精神病人,向人民法院提出強制醫療申請。與衛生計生委等共同釋出依法維護醫療秩序的意見,突出打擊暴力傷醫犯罪,依法辦理廣西醫科大學“6·16”傷醫案等案件。依法打擊惡意欠薪,起訴拒不支付勞動報酬犯罪1688人,維護農民工合法權益。堅決懲治利用網路敲詐勒索、賭博等犯罪,維護網路社會安全。

  二、主動適應經濟發展新常態,保障經濟平穩健康發展

  我們自覺服務黨和國家工作大局,制定服務經濟發展新常態28條意見,緊緊圍繞黨中央作出的穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等重大部署履行職能,積極服務保障東、中、西、東北地區“四大板塊”協調發展,主動服務保障“一帶一路”建設、京津冀協調發展和長江經濟帶發展“三大戰略”,營造良好法治環境。

  平等保護企業產權和合法權益。更加重視在司法辦案中對內資與外資、國有企業與民營企業一視同仁,確保各種所有制企業訴訟地位平等、訴訟權利平等、法律保護平等。準確把握法律政策,嚴格區分“五個界限”,即經濟糾紛與經濟犯罪的界限、改革探索出現偏差與鑽改革空子實施犯罪的界限、合法經營收入與違法犯罪所得的界限、單位犯罪與個人犯罪的界限、不正當經濟活動與違法犯罪的界限。更加重視改進辦案方式方法,堅持“三個慎重”,即慎重拘留逮捕涉嫌犯罪的企業管理者和關鍵崗位人員,確需拘留逮捕的,提前與涉案企業或主管部門溝通,幫助做好生產經營銜接工作;慎重查封扣押凍結涉案財物,避免引發或加劇企業經營風險;慎重考慮辦案方式和時機,維護企業形象和聲譽。

  促進規範金融秩序。突出懲治利用網際網路金融平臺進行非法集資犯罪,起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型經濟犯罪12791人,依法辦理“e租寶”非法集資案等重大案件。會同有關部門深入開展打擊證券期貨領域犯罪專項行動,嚴懲內幕交易、操縱證券期貨市場犯罪。最高人民檢察院對馬樂利用未公開資訊交易案提出抗訴,最高人民法院依法改判實刑並收監執行。

  依法懲治安全生產領域犯罪。與最高人民法院共同頒佈辦理危害生產安全刑事案件適用法律問題的解釋。完善同步介入事故調查處理機制,起訴重大責任事故犯罪2199人,查處事故所涉職務犯罪823人。天津港特別重大火災爆炸事故發生後,檢察機關迅速介入調查,分別以涉嫌玩忽職守罪、濫用職權罪、受賄罪,對天津市交委原主任武岱等25人立案偵查。深圳滑坡事故發生後,查辦涉嫌瀆職犯罪的國家機關工作人員18人。

  加大生態環境司法保護力度。起訴汙染環境、非法採礦、盜伐濫伐林木等破壞環境資源犯罪27101人。最高人民檢察院與公安部、環境保護部組成聯合督察組,現場督辦騰格裡沙漠汙染環境案,內蒙古、甘肅、寧夏檢察機關及時介入,對涉嫌汙染環境犯罪的6家化工企業和10名責任人提起公訴,查辦瀆職犯罪4人。加強與環境資源監管部門工作銜接,完善資訊交流、法律諮詢、案件通報機制,嚴肅追究犯罪,及時提出恢復受損生態環境等檢察建議。開展破壞環境資源犯罪專項立案監督,建議監管部門移送涉嫌犯罪案件1852件,監督公安機關立案2040件。

  重視保護智慧財產權,保護創業創新。堅決打擊假冒註冊商標、侵犯商業祕密等侵犯智慧財產權犯罪,起訴8664人。釋出保護智慧財產權典型案例,提示風險防範重點。慎重處理科技創新中的新情況新問題,依法保護市場主體創新活力及收益。

  三、堅定不移反對腐敗,加大查辦和預防職務犯罪力度

  我們堅決貫徹黨中央關於反腐敗鬥爭的決策部署,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打、懲治預防兩手抓。全國檢察機關共立案偵查職務犯罪案件40834件54249人。

  突出查辦大案要案。查辦貪汙賄賂、挪用公款100萬元以上案件4490件,同比上升22.5%;查辦涉嫌犯罪的原縣處級以上幹部4568人,同比上升13%,其中原廳局級以上769人。依法對令計劃、蘇榮、白恩培、朱明國、周本順、楊棟樑、何家成等41名原省部級以上幹部立案偵查,對周永康、蔣潔敏、李崇禧、李東生、申維辰等22名原省部級以上幹部提起公訴。查辦受賄犯罪13210人,查辦行賄犯罪8217人。依法辦理南充拉票賄選案,對涉嫌犯罪的33人追究刑事責任。針對群眾反映強烈的嚴重不作為、亂作為問題,查辦國家機關工作人員瀆職侵權犯罪13040人。

  堅決懲治發生在群眾身邊、損害群眾利益的“蠅貪”。針對一些地方虛報冒領、剋扣侵佔惠農扶貧資金的嚴重問題,部署開展懲治和預防惠農扶貧領域職務犯罪專項工作,查辦“三農”領域相關職務犯罪11839人。在事關群眾切身利益的徵地拆遷、社會保障、教育、醫療等民生領域查辦職務犯罪8699人。

  深入開展職務犯罪國際追逃追贓專項行動。健全與相關部門協作配合機制,加強與有關國家、地區司法合作,拓展追捕犯罪嫌疑人和追繳腐敗資產的渠道。自20xx年10月開展專項行動以來,已從34個國家和地區遣返、勸返外逃職務犯罪嫌疑人124人,“百名紅色通緝令”中的李華波等17名重大職務犯罪嫌犯落入法網。會同有關部門開展打擊利用離岸公司和地下錢莊轉移贓款專項行動,努力切斷向境外轉移違法所得通道。

  加強職務犯罪預防,促進標本兼治。在辦案中認真分析腐敗犯罪發生原因,提出檢察建議12621件。普遍開展懲防職務犯罪年度報告和專題報告工作,著力推動制度建設。結合辦案創作廉政短片、公益廣告、微電影,加強預防宣傳和警示教育。甘肅檢察機關在省委統一領導下,與全省各級黨政機關攜手開展“學好法、用好權,促公正、促清廉”教育。江蘇檢察機關與郵政部門共同開闢“預防職務犯罪郵路”,將廉政文化送進千家萬戶。

  四、努力增強對司法活動監督的針對性和有效性,做公平正義的守護者

  我們堅持懲治犯罪與保障人權並重、實體公正與程式公正並重,強化對訴訟活動的法律監督,督促偵查機關立案14509件,追加逮捕18196人、追加起訴23722人;對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴6591件,對認為確有錯誤的民事和行政生效裁判、調解書提出抗訴3548件、再審檢察建議3874件。

  健全冤錯案件源頭防範和發現糾正機制。我們對近年來糾正的冤錯案件進行深入剖析,深刻反省檢察機關自身在批捕起訴、訴訟監督等環節存在的嚴重問題和沉痛教訓,著力完善糾正和防止冤錯案件的常態化機制。對偵查機關不應當立案而立案的,督促撤案10384件;監督糾正濫用強制措施、違法取證等偵查活動違法情形31874件次;對不構成犯罪或證據不足的,決定不批捕131675人、不起訴25778人。認真審查每一份申訴材料,發現有冤錯可能的及時調查處理。建立刑事申訴案件異地審查制度。勇於自我糾錯,對檢察機關從當事人申訴或辦案中發現的“陳滿故意殺人放火案”“錢仁風投放危險物質案”“許金龍等4人搶劫案”“楊明故意殺人案”等冤錯案件,分別提出抗訴或再審檢察建議,人民法院已依法再審改判無罪。

  維護訴訟參與人合法權益。對涉嫌犯罪但無社會危險性的決定不批捕90086人;對犯罪情節輕微、依法不需要判處刑罰的決定不起訴50787人。對不需要繼續羈押的29211名犯罪嫌疑人建議釋放或變更強制措施。持續監督各政法機關清理久押不決案件,2013年核查出的羈押3年以上未結案的4459人下降到6人。對阻礙律師依法行使訴訟權利的,監督有關機關糾正1093件。

  加大監督糾正違法減刑、假釋、暫予監外執行力度。加強對職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等罪犯異地調監、計分考核、病情鑑定等環節的監督,逐案審查提出意見。對原縣處級和廳局級以上罪犯“減假暫”案件,分別層報省級檢察院和最高人民檢察院備案審查。與監獄、人民法院共建減刑、假釋網上辦案平臺,推動網上銜接、資訊共享、全程留痕、同步監督。對提請“減假暫”不符合法定條件或程式的,監督糾正20062人;對裁定或決定不當的,監督糾正2727人。

  開展社群服刑人員脫管漏管專項檢察。全面核查執行情況,持續跟蹤監督,糾正脫管7164人、漏管3614人;對嚴重違反監管規定或監外執行條件消失的,督促收監執行1063人。

  加強對民事虛假訴訟的監督。針對民間借貸、破產等領域為獲取非法利益而虛構事實打“假官司”的問題,組織開展專項監督,重點監督中介服務機構“居間造假”和涉案人員眾多的“規模性造假”,對1401件虛假訴訟向人民法院提出抗訴或再審檢察建議,查辦涉嫌濫用職權、受賄的司法人員63人。

  加強對特赦工作的全程同步監督。認真貫徹全國人大會特赦決定和國家主席特赦令,加強對特赦案件報請、審理、裁定活動的監督,糾正報請不當331件、裁定不當23件。

  嚴肅查辦司法不公背後的腐敗犯罪。堅決懲治利用司法權貪贓枉法的行為,查辦涉嫌犯罪的司法工作人員2424人。湖南省人民檢察院在辦理益陽市委原書記馬勇涉嫌受賄案時發現,馬勇違法指令“協調”一起命案,有關司法人員權錢交易,幫助開脫罪責,導致重罪輕判。檢察機關對涉嫌職務犯罪的9名司法人員依法追究刑事責任。

  五、深化司法改革,促進司法公正

  我們認真落實黨中央深化司法改革各項部署,積極迴應人民群眾期盼,修訂檢察改革五年規劃,出臺司法責任制等改革檔案23件,與中央有關部門共同制定深化人民監督員制度等改革檔案8件,開展檢察機關提起公益訴訟等改革試點12項。

  紮實推進司法人員分類管理、司法責任制、司法人員職業保障、省以下地方檢察院人財物統一管理四項改革試點。會同中央政法委加強頂層設計,加強分類指導。全國已有670個檢察院納入四項改革試點,上海、吉林、湖北、海南、青海5省市已全面推開。推行檢察官員額制,建立檢察官遴選委員會,擇優遴選業務水平高、司法經驗豐富的檢察官在一線辦案。會同中央組織部、人力資源和社會保障部等開展檢察官單獨職務序列改革試點,研究制定檢察官助理和書記員職務序列改革試點方案。會同中央編辦制定省以下地方檢察院政法專項編制統一管理試點意見。

  完善人民檢察院司法責任制。制定完善人民檢察院司法責任制的若干意見,健全檢察權執行機制和司法責任體系。實行獨任檢察官或檢察官辦案組的辦案組織形式,突出檢察官辦案主體地位。檢察官依法履職受法律保護,在職權範圍內對所辦案件作出決定、對辦案質量終身負責。對批捕起訴、職務犯罪偵查、訴訟監督等檢察業務分別規定不同的執行機制,加強內部監督制約。湖北、吉林、貴州等地檢察機關配套推進內設機構改革。

  探索檢察機關提起公益訴訟。根據黨中央決定和全國人大會授權,自去年7月起,以生態環境和資源保護、國有資產保護、國有土地使用權出讓、食品藥品安全等領域為重點,在13個省區市開展提起公益訴訟試點。對325起案件啟動訴前程式,向相關行政機關或組織提出檢察建議,督促履行職責。相關行政機關已履行職責或糾正違法224件,相關社會組織提起公益訴訟6件。對仍不履行職責或沒有社會組織提起公益訴訟、公共利益繼續受到侵害的,山東、江蘇、廣東等地檢察機關已提起公益訴訟12件。貴州省錦屏縣7家石材公司長期違法排汙,縣環保局兩次收到檢察建議仍未履行監管職責,縣檢察院提起公益訴訟,人民法院依法判決確認縣環保局行為違法。該縣認真整改,責令相關汙染企業停產整頓,並對全縣非煤礦山進行集中整治。

  深化人民監督員制度改革。與司法部共同在浙江、安徽、福建、重慶等10個省區市推進試點,由司法行政機關獨立選任和管理人民監督員。市、縣兩級檢察院辦理的職務犯罪案件,由上一級司法行政機關隨機抽選人民監督員監督。監督事項由7項增至11項,涵蓋立案、撤案、採取強制措施等各關鍵環節。

  深入開展刑事案件速裁程式試點。認真貫徹全國人大會決定,在瀋陽、杭州、鄭州、西安等18個城市212個檢察院開展試點,對3萬餘件輕微刑事案件加快辦案進度並建議人民法院適用速裁程式,審查起訴週期由過去平均20天縮短至6天以內。

  穩步推進跨行政區劃檢察院改革試點。北京市人民檢察院第四分院、上海市人民檢察院第三分院積極探索跨行政區劃管轄範圍和辦案機制,辦理了一批職務犯罪、訴訟監督等跨地區案件和食品藥品安全、智慧財產權、海事等特殊型別案件。

  深化涉法涉訴信訪改革。建成全國四級檢察機關全聯通的遠端視訊接訪系統,實現跨越千里的“面對面”接訪。健全涉法涉訴信訪匯入、糾錯、退出機制,共接收、辦理群眾信訪114.8萬件次,其中涉檢信訪6.5萬件次。與最高人民法院共同頒佈辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋,對1109件案件予以賠償。落實國家司法救助制度,對8897名陷入生活困境的被害人或近親屬予以救助。建立檢察官以案釋法制度,重視解疑釋惑,有效化解矛盾。

  深化司法公開。制定全面推進檢務公開工作的意見。推進和完善檢察服務大廳建設,綜合控告舉報、案件資訊查詢等功能,為群眾提供“一站式”服務。全面執行案件資訊公開系統,對社會公開案件程式性資訊241萬餘條、生效法律文書67萬餘份,釋出重要案件資訊7.9萬餘條。對存在較大爭議或有較大社會影響的擬不起訴案件、刑事申訴案件實行公開審查。全面加強新媒體建設,遼寧、黑龍江、河南、陝西等14個省區市三級檢察院實現“兩微一端”全覆蓋。

  六、堅持從嚴治檢,深入推進司法規範化建設

  我們堅持不懈抓隊伍、抓規範、抓基層,強化自身建設。

  從嚴從實加強思想政治和業務能力建設。紮實開展“三嚴三實”專題教育,打造忠誠乾淨擔當的檢察隊伍。由人民群眾推薦、評選“群眾最喜愛的檢察官”,表彰宣傳彭少勇等全國模範檢察官先進事蹟。研究制定各業務崗位檢察官素質能力基本標準。加強國家檢察官學院及分院建設,建立檢察業務教育培訓特色基地,建設中國檢察網路學院,推進專業化職業化教育培訓。最高人民檢察院培訓1.4萬餘人次。加強民族地區雙語檢察官培養,在烏魯木齊和林芝分別建成維漢、藏漢雙語檢察人才培養基地。

  紮實開展規範司法行為專項整治。落實全國人大會審議意見,用一年時間,集中整治自身司法不規範問題。廣泛聽取社會各界意見,對近兩年辦理的案件逐案排查,讓不規範行為“見人、見事、見案件”。最高人民檢察院分階段連續三次組織對各省區市檢察院全覆蓋的督導檢查,對148起司法不規範案件掛牌督辦,對32起典型案例向社會公開通報。針對查找出的突出問題,頒佈職務犯罪偵查工作八項禁令、涉案財物管理規定、指定居所監視居住監督規定,以及違法行使職權行為糾正、記錄、通報及責任追究規定。針對律師反映的會見難、閱卷難等問題,在制定依法保障律師執業權利規定的基礎上,又會同有關部門釋出相關檔案,各地檢察機關出臺具體落實措施,著力構建良性互動檢律關係;完善辯護和代理網上預約申請平臺,拓寬律師聯絡渠道;建設電子卷宗系統,將紙質案卷材料轉換成電子文件,方便律師查閱複製,目前已在29個省區市檢察機關上線執行。

  牢記打鐵還需自身硬,防止“燈下黑”。認真學習貫徹廉潔自律準則和紀律處分條例,嚴格落實主體責任。制定紀律作風禁令,緊盯司法辦案,緊盯八小時外,持續整治“四風”突出問題,公開通報檢察人員違反中央八項規定案件,對10個省市部分檢察院執行辦案紀律情況進行督察。嚴肅查處違紀違法檢察人員465人,同比上升15.1%,其中最高人民檢察院4人。

  堅持不懈抓基層打基礎。把增強執行力作為基層建設重點,確保政令暢通。健全基層檢察院抽樣評估制度,抽取河北、山西、雲南、寧夏等10個省區市部分基層院,總結新鮮經驗,分析查詢不足,推動全面發展。實施科技強檢戰略,深入推進電子檢務工程,建設司法辦案、檢務公開等六大資訊平臺。制定實施做好西藏和四省藏區檢察工作與檢察援藏工作20條意見、加強檢察援疆工作34條措施。規範推進派出檢察室建設,延伸法律監督觸角,夯實基層基礎。

  七、自覺接受監督,確保檢察權在法治軌道上執行

  我們反覆強調監督者更要自覺接受監督,讓人民監督權力。

  自覺接受人大監督。全面落實全國兩會精神,原汁原味逐條梳理對檢察工作的意見建議,印發各級檢察院對照整改。向全國人大會報告刑罰執行監督工作,認真落實審議意見,作出關於全面加強和規範刑事執行檢察工作的決定。與最高人民法院共同向全國人大會報告刑事案件速裁程式試點情況。在全國人大代表學習班上專題彙報司法改革和檢察監督情況。制定加強與全國人大代表聯絡工作意見,重視經常性聯絡。邀請325名代表參加專題調研、集中視察,邀請631名代表參加最高人民檢察院組織的座談交流,當面聽取批評、意見和建議。全國人大代表提出的129件議案、建議均按時辦結並及時答覆。

  自覺接受民主監督。積極參與全國政協專題協商會和雙週協商座談會,配合開展司法改革專題調研。定期召開各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士座談會,健全聯席會議、定期通報情況、聯合開展調研等常態化機制。與全國工商聯共同召開依法保障和促進非公有制經濟健康發展座談會,制定服務非公有制經濟18條意見。全國政協委員提出的47件提案全部辦結。

  自覺接受社會和輿論監督。普遍開展檢察開放日活動,邀請社會各界代表走進檢察機關,瞭解、監督檢察工作。主動與媒體溝通,認真核查涉檢輿情反映的問題,及時迴應社會關切。重視發揮特約檢察員、專家諮詢委員作用,拓展人民群眾參與司法渠道。探索建立檢察公信力測評制度,委託專業機構調查瞭解人民群眾滿意度和司法需求,有針對性地改進檢察工作。

  自覺接受人民法院、公安機關的制約。對人民法院作出生效無罪判決的公訴案件,逐案評查分析原因,並向全國檢察機關通報。對公安機關提請複議複核的不批捕、不起訴案件,更換承辦人認真審查,改變原決定455人。

  一年來,我們強化軍地檢察協作,起訴破壞軍用設施、偽造武裝部隊證件、非法買賣軍用標誌、冒充軍人招搖撞騙等犯罪270人,堅決維護國防利益、軍事利益、軍人軍屬合法權益。

  一年來,我們深化與香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區的司法互助與交流,在聯手打擊犯罪、加強個案協查等方面取得新成果。海峽兩岸檢方主要負責人以適當名義實現互訪,進一步開放兩岸司法互助聯絡視窗,推進調查取證、文書送達等司法互助。依法辦理涉港澳臺和涉僑案件,維護香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞、海外僑胞和歸僑僑眷合法權益。

  一年來,我們緊緊圍繞黨和國家外交大局,配合“一帶一路”建設,充分運用雙邊和多邊檢察合作機制,加強國際司法交流合作。發起建立金磚國家總檢察長會議機制,舉辦中國-東盟成員國總檢察長會議,推動打擊恐怖犯罪、跨境有組織犯罪和腐敗犯罪等領域務實合作。辦理國際刑事司法協助案件113件。

  各位代表,檢察工作的發展進步,是以同志為的黨中央堅強領導,全國人大及其會有力監督,國務院大力支援,全國政協和各民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派人士民主監督,地方各級黨委、人大、政府、政協以及各位代表、各位委員和社會各界關心、支援、幫助的結果。在此,我代表最高人民檢察院表示衷心感謝!

  我們清醒認識到,我們自身工作仍存在不少突出問題:一是一些檢察人員對經濟社會發展新情況研究不夠,就案辦案、機械司法;二是有的案件辦理質量和效率不高,程式違法、處理不公;三是對法律賦予的非法證據排除、訴訟違法行為審查糾正、強制醫療執行監督等職責履行還不到位;四是一些檢察人員的素質能力不適應,尤其是智慧財產權、金融證券、網際網路等領域知識欠缺;五是司法改革進入深水區,相關配套制度亟待完善,對改革政策正面解讀和改革成效宣傳不夠;六是有的不嚴格執行或規避指定居所監視居住、查封扣押凍結涉案財物、律師執業權利保障等法律規定;七是有的檢察人員理想信念動搖,權力尋租、以案謀私、知法犯法,辦關係案人情案金錢案,嚴重損害司法公信力。對這些問題,我們將緊盯不放,下大氣力解決。

  20xx年工作安排

  檢察工作是黨和國家工作大局的重要組成部分。全國檢察機關將全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,主動適應經濟發展新常態,堅持以黨中央決策部署統領檢察工作,切實履行好維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責使命,切實為“十三五”規劃順利實施提供有力司法保障。

  第一,堅持把防控風險、服務發展擺在更加突出的位置,保障創新、協調、綠色、開放、共享發展。密切關注經濟領域犯罪新動向,突出打擊涉眾型經濟犯罪,切實維護群眾合法權益;突出打擊合同詐騙、職務侵佔等犯罪,促進形成公平有序市場環境;突出打擊金融領域犯罪,保障金融市場健康發展。加大智慧財產權司法保護力度,營造法治化創新環境。深入開展破壞環境資源犯罪專項立案監督,強化生態環境司法保護。落實產權保護法治化要求,平等保護和支援各種所有制企業共同發展。對接“一帶一路”建設,加強與沿線有關國家司法協助和合作,依法懲治基礎設施互聯互通、涉外經濟貿易合作、貿易園區建設等領域的犯罪,有針對性開展犯罪預防。

  第二,下大氣力破解難題、補齊短板,切實提高維護國家安全和社會穩定的能力水平。堅決打擊敵對勢力滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動和宗教極端活動。依法懲治網路犯罪,維護國家網路空間主權、安全和發展利益。突出打擊黑惡勢力犯罪,依法嚴懲個人極端暴力犯罪,嚴懲拐賣婦女兒童犯罪。堅決懲治電信網路詐騙犯罪。深入開展危害食品藥品安全犯罪專項立案監督,保障“舌尖上的安全”。積極參與安全生產專項整治,從嚴懲治危害安全生產犯罪。完善檢調對接制度,對符合當事人和解法定條件的公訴案件、當事人有和解意願且具備和解條件的民事申訴案件,引導當事人向調解組織提出調解申請。穩步探索律師代理申訴制度。加強網上信訪資訊系統建設和遠端視訊接訪系統應用。

  高度重視依法辦理涉軍案件,支援和保障軍隊及武警部隊改革發展。嚴格執行黨的民族政策和宗教政策,依法維護各民族群眾合法權益。

  第三,堅持有腐必反、有貪必肅不動搖,推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。落實保護獎勵職務犯罪舉報人制度。重點查辦黨的後不收斂、不收手,問題嚴重、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部職務犯罪。嚴肅查辦、積極預防妨礙國家重大經濟發展戰略實施、影響重大改革舉措落實、危害政府投資和國有資產安全的職務犯罪。嚴肅查辦、積極預防換屆選舉中拉票賄選等犯罪。嚴肅查辦、積極預防發生在基層尤其是“三農”領域的職務犯罪,與國務院扶貧辦共同開展為期五年的集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作。嚴肅查辦、積極預防國家機關工作人員瀆職侵權犯罪。準確把握法律政策界限,依法懲治犯罪者、教育失誤者、支援改革者、保護創業者。堅持追逃與防逃、追逃與追贓並重,深化職務犯罪國際追逃追贓專項行動。加強職務犯罪預防,深入剖析典型案例,加強前瞻性研究,推動把權力關進制度的籠子。

  第四,強化對訴訟活動的法律監督,維護憲法法律權威。嚴格落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除等法律原則,堅守防止冤錯案件底線。以全國人大會聽取專項報告為契機,加強偵查監督,維護司法公正。研究建立重大疑難案件偵查機關聽取檢察機關意見和建議制度,探索建立對刑事拘留和公安派出所刑事偵查活動監督機制。強化對刑罰執行、刑事強制措施執行和強制醫療執行的監督,部署開展集中清理判處實刑罪犯未執行刑罰專項活動,開展財產刑執行檢察監督工作,加強和規範羈押必要性審查。加強對民事行政訴訟活動的監督,特別是對虛假訴訟、違法調解、違法執行、裁判不公的監督。

  第五,深入推進司法改革。進一步完善配套制度,加強統籌協調,全面推進以司法責任制為核心的四項改革試點。推進以審判為中心的訴訟制度改革,全面貫徹證據裁判規則,充分發揮審前主導和過濾作用,健全聽取辯護律師意見機制,防止案件“帶病”起訴,確保偵查、起訴的案件事實清楚、證據確實充分,經得起法律和歷史的檢驗。深化刑事案件速裁程式試點,探索檢察環節認罪認罰從寬制度。紮實推進檢察機關提起公益訴訟試點。深入推進跨行政區劃檢察院改革試點。研究建立行政違法行為法律監督制度。完善和規範檢察建議的提出、受理、辦理、反饋機制,完善民事執行活動監督範圍和程式。抓好各項改革落實,加強改革政策解讀和成效宣傳,凝聚改革正能量,鞏固改革成果。

  第六,打造過硬檢察隊伍,提升嚴格規範公正文明司法水平。深入踐行“三嚴三實”要求,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,紮實開展“兩學一做”學習教育,深化大規模教育培訓,大力提高檢察人員思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準。始終把工作重心放在基層,不斷夯實基層基礎,努力提升基層隊伍司法能力和水平,特別是加強對西部地區、革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區基層檢察隊伍建設的政策扶持和對口幫扶。加強智慧財產權、金融證券、網路安全、涉外法律等專門人才隊伍建設。深化和鞏固規範司法行為專項整治成果,真正形成公正司法、嚴格執紀的思想自覺和行為習慣。緊緊圍繞檢察權執行重點領域和關鍵環節,建立檢察人員權力清單制度,健全內外部監督制約機制。完善檢察人員違紀違法行為舉報機制,建立檢察官懲戒制度,對違紀違法行為敢於亮劍、敢於亮醜,堅決整治以權謀私、以權壓法、徇私枉法,堅定不移懲治腐敗,絕不姑息。

  各位代表,新的一年,我們將更加緊密團結在以同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認真落實本次全國人大會議的部署,強化法律監督,強化自身監督,強化隊伍建設,努力向黨和人民交出一份滿意的答卷!

  篇2

  各位代表:

  現在,我代表市人民檢察院向大會報告工作,請予審議,並請列席會議的同志提出寶貴意見。

  20xx年工作回顧

  20xx年,在市委和上級檢察院的正確領導下,在市人大及其會的有力監督下,我院認真貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話精神,以加強“兩提升五過硬”為載體,以堅守“三條底線”為硬約束,立足檢察職能,全力維護社會和諧穩定與公平正義,先後被最高人民檢察院授予全國檢察機關“全國檢察宣傳先進單位”、“文明接待示範視窗”、“一級規範化檢察室”等榮譽稱號,被評為泉州20xx年度“先進基層檢察院”,各項檢察工作實現了新的發展。

  一、圍繞五城同創總體部署,堅持服務大局,保障經濟社會發展

  密切關注人民群眾對檢察工作的新要求新期待,自覺把檢察工作擺到全市經濟社會發展全域性中謀劃和推進,把服務大局的各項要求和舉措落到實處。

  助力優化營商環境。堅持打擊保護並重,積極參與整頓和規範市場經濟秩序,依法批准逮捕強迫交易、非法經營、串通投標等擾亂市場秩序刑事案件20件26人,提起公訴40件59人。堅持引導服務並重,深入民營企業開展調研和預防宣傳活動,瞭解企業在防範職務犯罪方面遇到的困難和問題,幫助排查職務犯罪隱患,協助完善管理制度、廉政制度,促進民營企業廉潔、健康、平穩發展。堅持短期長效並重,加強對企業自主創新及名牌產品的司法保護,堅決打擊侵犯智慧財產權、損害商業信譽行為,依法批准逮捕假冒註冊商標、侵犯著作權等刑事案件10件12人,提起公訴86件114人。

  助力建設生態綠城。積極投入生態文明建設,依法懲治破壞環境資源犯罪活動,批准逮捕汙染環境、非法採礦、濫伐林木等刑事案件28件37人,提起公訴35件52人。完善提前介入、專人專辦制度,深入開展“破壞環境資源”專項立案監督活動,依託行政執法與刑事司法銜接平臺,督促相關行政機關及時移送刑事立案22件。突出長效機制建設,成立生態資源檢察科,結合案件查辦,深入分析發案原因,針對生態環境保護領域的制度漏洞和管理缺失問題,發出檢察建議,推動健全和完善我市生態文明保護機制。

  助力建設新型城鎮。主動融入中心工作,深入調查城鎮徵建過程中發現的虛報、侵吞土地補償款等犯罪線索,從中立案查處貪汙、受賄案2件4人,為國家挽回經濟損失95萬餘元。主動強化監管協作,針對工程建設專案的招投標管理,聯同相關職能部門推進落實廉潔准入制度,受理行賄犯罪檔案查詢721件,涉及查詢單位、個人1286家1329人,促進招投標工作規範化。主動關注保障來晉務工人員合法權益,就交通事故損害賠償、追索勞動報酬等案件支援提起訴訟10件,涉案金額100多萬元,促進平等保護、共同發展。

  二、依法履行刑事檢察職能,堅持寬嚴相濟,維護社會和諧穩定

  立足批捕起訴檢察職能,依法打擊各類刑事犯罪,貫徹落實寬嚴相濟刑事政策,紮實做好檢察環節維護社會和諧穩定的各項工作,提升社會治理法治化水平。

  依法打擊刑事犯罪。依法批准逮捕各類刑事案件2378件3065人,提起公訴3759件4739人,推動提升社會“平安指數”。依法打擊嚴重暴力等刑事犯罪,批准逮捕故意殺人、搶劫、強姦、綁架等刑事案件217件273人,提起公訴228件305人;對可能判處無期徒刑以上刑罰的65名犯罪嫌疑人,上報泉州市檢察院審查起訴。依法加大對群眾反映強烈的多發性侵財犯罪的打擊力度,加強提前介入、引導取證,批准逮捕盜竊、搶奪、詐騙等刑事案件988件1293人,提起公訴963件1210人。依法打擊嚴重危害公共衛生安全的犯罪,批准逮捕製售有毒有害食品、製售假藥劣藥、非法行醫等刑事案件12件13人,提起公訴19件20人,切實維護保障民生權益。

  積極化解社會矛盾。妥善運用刑事和解、檢調對接、文書說理等制度,積極促成輕微刑事案件當事人和解,依法作出不批捕決定216人,不起訴決定102人。延伸檢察職能觸角,增設18個村***社群***巡迴檢察聯絡點,深入群眾中發揮政策法規宣傳、矛盾糾紛調解、黨建工作指導等作用,推進檢力下沉、工作重心下移。強化與公安、法院協調配合,完善涉法涉訴信訪工作機制,落實“訴訪分離”工作要求,構建資訊共享、共同息訴等工作機制,妥善處置重大疑難信訪事項,節約司法資源。

  保障未成年人權益。繼續推行“捕、訴、監、防”一體化辦案機制,落實未成年人刑事案件辦理的各項制度要求,安排聯絡合適成年人到場229人次,開展社會調查28次,作出附條件不起訴決定9件10人,封存犯罪記錄293份,為未成年人迴歸社會、正常生活提供寬鬆環境。以非羈押訴訟幫教基地為載體,聯合團市委、鎮***街道***、教育局、關工委,推動搭建社群、企業、家庭等多方共建的維權網,推進預防幫教社會化體系建設,被授予“省級青少年維權崗”榮譽稱號。深化“檢校共建”,選派15名業務骨幹擔任15所中小學的法制副校長、法制輔導員,先後組織開展“與法同行、快樂成長”等主題活動14次,分發警示案例宣傳手冊上萬份,促進營造校園穩定安定氛圍。

  三、依法履行反貪反瀆職能,堅持懲防並舉,推進反腐倡廉建設

  深入貫徹標本兼治、懲防並舉的工作方針,不斷加大對職務犯罪的懲治和預防力度,著力推進“偵防一體化”升級發展,構築公正廉潔的司法防線。

  依法懲治職務犯罪。保持反腐高壓態勢,認真總結新時期職務犯罪的新特點和新規律,立案查處貪汙賄賂案件27件31人、瀆職侵權案件5件6人。圍繞社會反映強烈的腐敗問題,突出調查重點,深入查處大案26件31人,科級幹部8人。以查辦專項補貼資金管理、危害生態文明建設、涉農惠農、危害食品安全以及“兩違”背後瀆職侵權犯罪等專項工作為抓手,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,辦案範圍涉及徵地拆遷、生態環保、醫藥衛生、“三農”補貼和執法司法等領域。積極完善追逃追贓工作機制,加大對在逃人員資訊的動態掌控,制定周詳追逃計劃,抓獲在逃人員2人,規勸投案自首3人,追繳贓款330萬餘元。

  文明規範查辦案件。堅持運用法治思維和法治方式查辦案件,注重從制度建設、執法規範、監督制約等環節入手,推進執法規範化,確保辦案程式、偵查手段、強制措施、證據收集、實體處理“五合法”。積極探索使用偵查資訊化等手段,轉變偵查模式和辦案方式,加大偵查裝備投入,不斷提升職務犯罪偵查能力。建立健全辦案安全責任制、辦案安全自查自糾以及執法辦案風險評估預警等機制,嚴格實行全程同步錄音錄影,並納入檢務督察範圍,定期開展檢查巡視,促進案件查辦規範化運作。

  深入開展警示預防。積極構建多元化預防網路,開展預防宣傳、預防諮詢、預防調查、警示教育、案例剖析、年度預防綜合報告等工作,形成查辦和預防相互促進、互為補充、整體聯動的工作格局。結合辦案,先後形成案例分析19份,向發案單位、相關部門提出預防建議18份。聯同紀委改版警示教育基地,在全省範圍內率先建成群眾路線主題教育館,接待參觀121場次,受教育人數5023人。將民間傳承的廉政文化與新媒載體深度融合,策劃、拍攝微電影《門楣中的廉政》,在全國檢察機關首屆預防職務犯罪專題微電影評選活動中獲得優秀獎,並通過電視臺、網路等渠道進行展播,提升廉政文化的吸引力和感染力。

  四、依法履行訴訟監督職能,堅持法治理念,促進嚴格公正司法

  堅持敢於監督、善於監督,突出重點帶動,全面履行法律監督職責,著力解決執法不嚴、司法不公的突出問題,堅決維護法律權威。

  強化偵查活動監督。深入開展民生領域專項監督活動,加大立案監督工作力度,對應當立案而未及時立案的,督促立案13件;對不應當立案而立案的,督促撤案3件。健全對“另案處理”人員的跟蹤監督機制,依法追加逮捕22人、追加起訴35人,追加漏罪53條,改變案件定性91件140人。積極探索履行新增監督職能的有效方式,緊扣違規採取查封、扣押、凍結強制性偵查措施、超期羈押,以及非法取證等重點環節,加強審查力度,提出糾正違法意見67件次;同時,針對辦案過程中發現的執法不規範問題,實行案件質量定期通報。

  強化審判活動監督。依法加強刑事審判監督,健全“判前建議、判後審查”工作機制,著力加強量刑建議工作,向法院發出量刑建議書1929件;著力加強對刑事判決的監督審查,提出刑事抗訴7件。認真履行民事行政檢察監督職能,落實監督格局多元化、工作機制一體化要求,規範辦案程式,完善工作舉措,將違法執行作為執行監督重點,辦理執行監督案件44件,提出檢察建議35件。聯合法院建立虛假訴訟資訊共享機制,共同打擊虛假訴訟行為。

  強化刑事執行監督。紮實開展減刑、假釋、暫予監外執行專項檢察活動,對職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等“三類罪犯”的減刑、假釋、暫予監外執行實行重點監督,從中發現不符合保外就醫條件的人員,及時建議收監。著力規範財產刑執行監督工作,出臺《監督財產刑執行的工作辦法》,聯合法院建立財產刑執行文書報備制度。積極探索羈押表現納入量刑建議制度,根據羈押期間犯罪嫌疑人的表現情況,在出庭公訴時分別提出從重或從輕處罰的建議。

  五、健全執法辦案管理機制,堅持接受監督,提升司法規範水平

  尊重司法規律,不斷健全執法辦案機制,著力強化內外監督制約,提升司法規範化水平,確保公正文明執法。

  堅守防止冤假錯案底線。以“規範”、“標準”為重點,強化執法規範化標準化建設,推進嚴格執法。結合修改後刑事、民事訴訟法要求,制定完善各項制度規定,統一彙編成冊;加強與公安、法院溝通聯絡,就非法證據排除、逮捕必要性說明材料和證明材料的提供、捕後羈押必要性審查等23個問題多次召開聯席會議,會籤相關檔案。堅持嚴把證據關口,嚴格在審查逮捕環節推行“每案必訊”,落實非法證據排除、瑕疵證據補正等要求,對可能存在非法證據或瑕疵證據的案件,探索推行偵查人員出庭作證。堅持依法聽取律師意見,收轉辯護意見等材料368份,均及時審查並反饋,充分保障律師執業和辯護權行使。

  強化案件內部監督管理。依託統一業務應用系統,推行案件效能管理,逐步實現辦公、辦案無紙化。強化對辦案期限、訴訟程式、執法風險和涉案財物監管等環節的提醒警示,促進形成科學、精細、規範管理。建立“查、評、述”工作機制,對所辦案件進行督察、評判和分析,促進提升案件整體質量。建立定期梳理和分析制度,加強辦案動態分析,每月編制《案件管理工作情況月報》,進行內部通報,為統籌決策和規範司法提供參考依據。

  打造公開透明陽光執法。自覺接受黨委領導、人大監督,確保檢察權正確行使,先後就懲治預防職務犯罪和服務生態水域建設工作情況向人大主任會議作專題報告,及時辦理並反饋人大及其會交辦的信訪件13件。認真開展勤政廉政監督員、特約檢察員換屆工作,聘任勤政廉政監督員32名、特約檢察員9名。積極拓寬群眾參與和監督檢察工作的渠道,結合最高檢案件資訊公開系統上線執行,適時上網釋出案件公開資訊。積極構建立體檢務公開體系,升級改版入口網站,開通“晉檢案管”官方微信公眾號,釋出工作動態和相關資訊,接受認證律師閱卷和聽取意見預約服務。

  六、全面加強過硬隊伍建設,堅持從嚴治檢,樹立良好職業形象

  把執法規範化、隊伍專業化、管理科學化、保障現代化與檢察文化建設有機結合起來,著力打造信念堅定、執法為民、敢於擔當、清正廉潔的檢察隊伍。

  堅定隊伍理想信念。深入學習貫徹系列重要講話精神,持續加強政法幹警核心價值觀教育,堅持以理想信念立身,堅定不移走中國特色政治發展和法治建設道路。紮實推進黨的群眾路線教育實踐活動,深入開展學習教育、徵求意見、談心談話、自查自糾及民主生活會等活動,推動作風轉變。加強檢察文化建設,舉辦“踐行群眾路線·青年勇當先鋒”主題演講比賽,弘揚健康向上檢察文化,增進幹警對檢察職業的歸屬感、榮譽感和價值認同感,引領提振隊伍士氣。

  提升隊伍專業素養。主動適應新時期新形勢對檢察人員提出的更高要求,持續推進“兩提升五過硬”建設,多措並舉促進專業化水平和綜合業務能力提升。積極探索創新人才培育機制,搭建實戰練訓平臺,組織開展檢委會委員聽庭評議、偵監業務練訓、演講賽、辯論賽等各類業務培訓和崗位練兵活動。舉辦檢察理論研討會,邀請知名法學家到院開設講座,開拓法律視野。積極營造創優爭先氛圍,鼓勵、推選幹警參加省市各級業務技能競賽、全省公訴人論辯賽、“東亞文化之都”論辯賽等活動,集體、個人先後獲得國家級表彰5人次,省級表彰11人次,市級表彰11人次。

  強化紀律作風建設。嚴格貫徹中央“八項規定”精神,嚴格執行“檢察人員八小時外行為禁令”等各項規定,通過開展“廉政簡訊提醒”、開闢“廉政書角”等多形式教育活動,定期傳播清廉檢察正能量。深入開展“增強黨性、嚴守紀律、廉潔從政”專題教育活動,引導幹警堅守正道求真務實敢於擔當,營造檢察機關風清氣正的政治生態。深入開展“正風肅紀、公正廉潔”專項檢務督察、紀律作風專項檢查等活動,對存在問題及時通報整改。建立健全廉政風險防控、執法辦案說情報告和通報、廉政隱患摸排預警等制度,切實防範權力出軌。

  各位代表,過去一年檢察工作取得的成績,離不開黨委的領導、人大的監督、政府及社會各界的關心和支援。各位代表提出了許多寶貴的意見和建議,對我們幫助很大,有力地促進了各項檢察工作的發展。藉此機會,我代表市檢察院向各位領導、各位代表以及長期關心支援檢察事業發展的各界人士,表示誠摯的敬意和衷心的感謝!

  一年來,我院檢察工作雖然取得一定成效,但與新形勢新任務新要求相比,仍然存在一些不相適應的地方,主要是:案多人少的矛盾仍然比較突出,“重實體、輕程式”的理念在一定程度上仍然存在;訴訟活動監督仍有一些薄弱環節,“重配合,輕監督”的問題在一定範圍內仍然存在;隊伍專業化水平有待進一步提升,隊伍整體相對年輕,幹警工作經驗相對不足;等。對這些問題和不足,我們將高度重視,切實加以解決。

  20xx年工作思路

  新的一年,隨著全面深化改革和依法治國深入推進,檢察工作面臨著執法更加嚴格、規範、文明的重大要求和考驗。面對新機遇新挑戰,我院將統一思想,堅定信心,牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,採取更加有效的措施,加大辦案力度,確保辦案質量,更好地發揮檢察職能,為我市跨越發展、長治久安提供服務和保障。

  一是牢牢把握依法治國大形勢,統一執法思想。按照黨的十八屆四中全會關於全面推進依法治國的部署和要求,深入貫徹系列重要講話精神,統籌謀劃檢察工作。進一步認清檢察工作面臨的新形勢、新任務,強化法治思維,堅守法治定力,明確職責使命。進一步認識和把握深化檢察改革的總體思路,明確當前檢察工作與檢察改革的基本任務和要求,統一思想,凝聚力量,落實好各項改革工作部署。

  二是牢牢把握服務大局總目標,推進全面履職。立足檢察職能,增強戰略意識,充分認識當前維穩的嚴峻形勢,依法處理與暴恐犯罪相關聯案件,嚴厲打擊黑惡勢力、嚴重暴力等刑事犯罪。進一步找準檢察工作服務大局的切入點,依法打擊危害食品藥品安全、汙染環境、非法集資等刑事犯罪,保障人民安居樂業。積極參與社會治安綜合治理,進一步深入企業開展警示和預防職務犯罪的法制宣傳,加強法治文化建設,促進增強守法觀念。

  三是牢牢把握懲貪治腐高態勢,促進廉潔從政。始終保持反腐高壓態勢,繼續深入推進各項專項查辦工作,不斷加大職務犯罪案件的查處力度。堅持敢於擔當、敢於監督、敢於負責,做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。更加註重對行賄犯罪的打擊力度,把查處行賄犯罪與查處受賄犯罪統一起來,進一步做到同等重視、同步查處、嚴格執法。更加註重偵防一體,深化檢察機關懲治和預防腐敗體系建設,築牢公正廉潔的制度防線。

  四是牢牢把握法律賦予新職能,加強法律監督。緊緊圍繞保證公正司法、提高司法公信力的要求,強化社會公平正義的核心價值追求。建立完善相關執法規範和配套制度,穩妥行使新增職能,推動新法實施落到實處。進一步加強對立案偵查、審判、刑罰執行和監管活動的監督力度,突出抓好各項專項活動,健全監督工作機制,著重解決司法不公、執法不嚴突出問題。進一步加強人權司法保障,健全冤假錯案有效防範、及時糾正和內部監督制約機制,嚴防冤假錯案發生。

  五是牢牢把握正風肅紀嚴要求,建設過硬隊伍。敬終如始抓好群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制環節,聚焦改作風轉作風的難點熱點問題,持續推進檢察隊伍教育管理和監督。進一步加強“兩提升五過硬”建設,著力提升檢察隊伍思想政治素質、法律監督能力、職業道德水準,推進提升隊伍專業化職業化水平。紮實開展規範司法行為專項整治工作,加強自身監督制約機制建設,讓從嚴治檢成為檢察工作和隊伍建設的新常態。

  各位代表,在新的一年裡,我們將按照本次大會確定的任務,在市委和上級檢察院的正確領導下,在市人大及其會的監督和支援下,以更加昂揚的鬥志、更加務實的作風、更加紮實的工作,依法全面履行檢察職能,努力為晉江新發展新跨越作出更大的貢獻!

  篇3

  各位代表:

  現在,我代表市人民檢察院向大會報告工作,請予審議,並請市政協委員和其他列席人員提出寶貴意見。

  20xx年工作回顧

  20xx年,全市檢察機關在市委和上級院的領導、人大及其會的監督下,深入學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,緊緊圍繞龍巖科學發展跨越發展,充分發揮打擊、預防、監督、教育、保護等職能作用,全面加強檢察機關自身建設,各項檢察工作取得新進展。

  一、發揮檢察職能,促發展保民生

  維護社會穩定。堅持寬嚴相濟,依法打擊各類刑事犯罪,批捕2048人、起訴4308人,不批捕425人、不起訴434人,既堅決遏制刑事犯罪高發態勢,又儘量減少社會對抗。推進平安建設,重拳整治涉爆涉麻、涉黃涉賭違法犯罪活動,批捕201人、起訴477人,促進完善社會治安防控體系。注重源頭治理,改革涉法涉訴信訪工作機制,匯入法律程式依法辦理信訪案件431件,引導群眾“信法不信訪”;結合辦案開展以案釋法275次,預警化解執法風險90件,提出加強管理的檢察建議42份,弘揚法治精神、防範社會風險成為檢察工作新常態。

  助推經濟發展。為專案帶動清障,查辦工程建設、國資監管等領域職務犯罪25人,提供行賄犯罪檔案查詢5669批次,保障投資安全、專案廉潔。為產業聚集鋪路,設立園區檢察室7個,開展送法進企業65次,化解園區矛盾糾紛25起,堅持“兩個慎重、五不輕易”妥善辦理涉企案件,維護法治化營商環境。為綠色發展護航,堅持重點打擊、綜合整治、修復補償三位一體,起訴破壞生態環境犯罪236人,查辦生態領域職務犯罪26人,督促毀林案件當事人補植復綠907畝。“專業化法律監督+恢復性司法實踐”生態檢察模式在高檢院論壇交流,被省檢察院推廣,全國人大代表視察長汀、上杭生態檢察工作時給予高度評價。

  促進反腐倡廉。堅持有案必辦、有腐必懲,查辦貪汙賄賂犯罪121人,涉案金額6700餘萬元,大案要案佔89.1%;查辦瀆職侵權犯罪36人,同比上升71.4%;開展查辦行賄犯罪、防逃追逃專項工作,查處行賄犯罪9人,敦促5名在逃職務犯罪嫌疑人投案自首。堅持數量、質量、效率、效果、安全相統一,查辦職務犯罪連續六年“零撤案”、九年“零無罪”、十六年“零辦案安全事故”;省檢察院評選出的反貪“精品案件”,我市佔12.5%。積極預防職務犯罪,28件預防報告、預防建議被黨政領導批轉落實,推動有關部門健全防控制度69項,永定檢察院預防年度報告入選全省“十佳”;推動預防教育進黨校、進機關,舉辦警示教育399場,受教育18990人次;拍攝微電影《方圓之間》,在全國首屆預防職務犯罪專題微電影評比中獲二等獎。

  保障民生民利。拓展服務平臺,在35個鄉鎮設立派出檢察室、聯絡室,在142個村居建立檢察民情聯絡點,開展巡迴檢察112次,下沉檢力,就地為群眾排憂解難。堅持司法便民,推出信訪一站式辦理、民生服務熱線、案件網上查詢等措施,開展文明接待室建立活動,永定、上杭、武平、連城檢察院被高檢院授予“文明接待室”稱號。加強權益保障,起訴銷售病死豬肉、毒豆芽、假劣藥等危害“舌尖安全”犯罪62人,查辦徵地拆遷、醫療衛生、強農惠農等民生領域職務犯罪85人。市檢察院統一指揮,查辦“官商勾結”騙取農機購置補貼案件18件,涉及7個縣***市、區***22名農機管理幹部、1535萬元國家補貼資金,同時督促相關部門採取公開資訊、直補農戶、加強監管等措施,確保國家惠民政策更好地惠及百姓。

  二、強化訴訟監督,守公平護正義

  強化刑事偵查監督。對偵查機關應當立案而未立案、不該立案而立案的,監督立案148件、撤案66件,同比上升22.3%和20%。加強監督立案案件後續跟蹤督促,已提起公訴71件,有罪判決率100%。對偵查機關應當逮捕、起訴而未提請逮捕、移送起訴的,追加逮捕133人,追加起訴130人,同比上升14.7%和39.8%。連城檢察院從一起販毒案件中追加逮捕2人,起訴後分別被判處死刑和有期徒刑十五年。推進“兩法銜接”資訊平臺建設,督促行政執法機關移送涉嫌犯罪案件39件。

  強化刑事審判監督。提出量刑建議2063人、法院採納率92.4%,市、縣兩級檢察長列席審判委員會26次,依法對法院裁判提出建議意見。建議適用簡易程式審理1865件,全部派員出庭支援公訴。審查刑事裁判2916件,提出抗訴17件,法院審結11件,其中改判5件、發回重審1件。刑事抗訴“五並重”經驗被省檢察院推廣。被告人盧某某無證醉駕致四死五傷,一審法院以犯交通肇事罪判處其有期徒刑七年。市檢察院抗訴後,二審法院以被告人犯以危險方法危害公共安全罪,改判無期徒刑。

  強化刑事執行監督。同步監督3793名罪犯減刑、假釋、暫予監外執行,糾正呈報不當56人。跟蹤監督3096名罪犯的社群矯正,糾正脫管漏管36人。在全省率先專項清理判處實刑後未收押執行罪犯,共清理此類罪犯55名,已督促收押執行45人。針對“有權人”“有錢人”違法減刑、假釋、暫予監外執行問題開展專項檢察,核查“三類罪犯”667名,督促收監執行15人,查處徇私舞弊幫助罪犯減刑的監獄民警1人。青草盂檢察院駐閩西監獄檢察室被評為全國“一級規範化檢察室”。

  強化民事行政檢察。加強對生效民事行政裁判、調解書的監督,提出抗訴或再審檢察建議34件,法院再審改變率100%;提出行政監督檢察建議44件,督促行政機關依法履職,防止2600多萬元國有資金流失。針對群眾反映的“執行難”問題,提出執行監督檢察建議71件,法院採納67件,依法查處執行人員貪汙受賄、濫用職權案件2件。部署開展虛假訴訟案件專項監督活動,查辦虛假民事訴訟36件,移送公安機關追究刑事責任11人。

  三、堅守法治定力,立公信講親和

  堅持嚴格執法,嚴防冤假錯案。堅持疑罪從無,對事實不清、證據不足的不批捕246人、不起訴206人,對2起存疑不訴案件決定國家賠償,防止冤及無辜。強化證據審查,排除非法證據8件、要求補正或解釋瑕疵證據50件,審查法醫鑑定980份、糾正錯誤和瑕疵鑑定62份,申請“四員”出庭作證32件。加強執法監管,實行案件集中管理,依託檢察統一業務應用系統,全程、動態、實時監督執法辦案;開展辦案安全防範、涉案款物處理、同步錄音錄影專項檢查,把辦案紀律和安全防範措施落到實處;評查各類案件1615件,及時糾正執法不規範問題。

  堅持陽光執法,促進司法公正。以我市作為全省深化檢務公開制度改革試點為契機,加大執法辦案資訊公開力度,從20xx年10月1日起,依託人民檢察院案件資訊公開網,釋出案件程式性資訊2329條次、重要案件資訊28條、終結性法律文書806份,消除司法神祕化。開通檢察微博、微信,推送檢察資訊4900多條,直播檢察活動5次,發出好聲音,傳遞正能量。開展主題檢察開放日活動,邀請人大代表、政協委員和各界人士走進檢察院、走近檢察官,零距離感受檢察工作。

  堅持人性執法,加強人權保障。探索非羈押訴訟,對涉嫌犯罪但沒有逮捕必要的建議偵查機關“不捕直訴”85人;對逮捕後不需要繼續羈押的建議偵查機關變更強制措施108人,防止構罪即捕、一押到底。堅持文明規範辦案,開展訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄影1157人次4168小時;接待律師查詢、閱卷、申請會見1171人次,聽取律師意見75件。保障涉罪未成年人合法權益,開展社會調查98件,依法不批捕22人、不起訴30人,封存犯罪記錄103件;聯合社會力量建立幫教基地17個,為44人提供幫教、心理矯治和技能培訓,促進改過自新、迴歸社會。

  堅持柔性執法,化解社會矛盾。運用檢調對接、刑事和解機制,促成55件案件當事人握手言和,13件案件當事人給檢察院送來錦旗。新羅、永定、連城等檢察院探索輕微刑事案件賠償保證金制度,提高了刑事和解成功率。加強釋法說理,對190件不批捕、不起訴、不抗訴等案件當事人釋疑解惑、疏導情緒,促進案結事了。全面開展司法救助,對20名生活困難的刑事被害人及其近親屬提供救助,解決法度之外、情理之中的問題。

  四、建設過硬隊伍,轉作風強素質

  突出教育實踐,整肅“四風”問題。市檢察院從嚴從實抓好黨的群眾路線教育實踐活動各環節工作,為全市檢察機關帶好頭、表好率。堅持問題導向,通過走訪座談、案件回訪、邀請評議、發函徵詢,徵集意見建議134條,找準“四風”問題17項。突出檢察特色,把“兩提升五過硬”建設作為自選動作,率先制定考評辦法,被省檢察院推介。注重標本兼治,嚴格執行中央八項規定和市委實施辦法,研究制定19項整改措施,強學風、正文風、轉會風、嚴檢風,全市性會議、檔案數量同比下降33.3%和19%,“三公”經費壓減36.3%。整肅“四風”,弘揚正氣,有力提振了全市檢察機關“精氣神”。

  突出人才強檢,加強素質能力建設。落實檢察長抓隊伍建設、黨風廉政、基層黨建責任,堅持領導幹部直接辦理案件,推進領導班子建設。舉辦閩粵贛三省交界市公訴論辯賽、檢察長論壇、檢察講壇、道德講堂,開展實訓練兵、業務競賽,培訓檢察人員580人次,拓寬知識視野,提高實戰技能。加強檢察理論研究,57篇論文在省級以上法學刊物、理論年會發表或交流。提升人才層次,10人被省檢察院評為業務標兵、辦案能手,11人入選全國、全省檢察業務專家庫。重視青年檢察隊伍建設,4個檢察院青年檢察官團隊獲得省級表彰,漳平青年檢察官先鋒隊被團省委授予“示範青年文明號集體”“五四紅旗團支部”等稱號。

  突出從嚴治檢,強化紀律作風建設。抓住重點崗位、重點環節和重點人員,建立強化“一把手”監督、落實“兩個責任”、堅守“三條底線”、實行“四項談心談話”的自身監督制約體系。開展“增強黨性、嚴守紀律、廉潔從政”專題教育、“正風肅紀,公正廉潔”專項檢務督察、整風肅紀專項治理,嚴肅查糾執法作風方面突出問題。完善廉政風險防控機制,落實重大事項報告、述職述廉、問責追責等制度,狠治庸懶散奢,檢察人員內心自律和接受監督更加自覺。

  突出固本強基,推進基層基礎建設。堅持重心下移,完善落實市檢察院領導掛鉤聯絡、業務部門對口指導制度,盡心盡力幫助基層檢察院解決困難和問題。深化黨建“三級聯創”,培育“一院一品”檢察文化,開展“創先爭優在基層”活動,更加註重基層檢察院執法理念、素質能力、紀律作風、精神風貌等“軟實力”建設。全市檢察機關有56個集體、161人次受到市級以上表彰,市檢察院和7個縣***市、區***檢察院保持省級文明單位稱號,新羅檢察院被高檢院榮記集體一等功。

  自覺接受人大監督、民主監督和社會監督,是做好檢察工作的重要保障。全市檢察機關認真落實人大及其會的決議和要求,主動向人大會報告工作、向政協會通報工作,積極配合開展專題調研和執法檢查。市檢察院向市人大會專題報告反貪汙賄賂工作,落實人大審議意見,改進執法辦案工作。建立市縣兩級檢察院領導聯絡人大代表制度和簡訊聯絡平臺,推動聯絡人大代表常態化。認真辦理人大會交辦、轉辦案件25件,已全部辦結反饋。注重發揮人民監督員、特約檢察員、專家諮詢委員參與檢察工作、監督執法辦案等作用,注意聽取社會各界意見建議,不斷改進工作。

  各位代表,全市檢察工作的發展進步,離不開各級黨委領導、人大監督和政府支援、政協民主監督以及社會各界、人民群眾的關心幫助。在此,我代表全市檢察機關表示衷心的感謝!

  同時,我們清醒地看到,檢察工作還有不足和差距:一是檢察職能發揮不夠充分,懲治預防犯罪、監督糾正違法的力度、效果有待提升;二是檢務公開和檢察宣傳不夠有力,檢察工作群眾知曉度、參與率有待提高;三是落實執法規範、工作效能的要求不夠到位,執法不規範、辦案效率低等問題仍然存在;四是檢察工作科技含量不高,資訊化建設相對滯後。對此,我們將通過自身努力、依靠各方支援,認真加以解決。

  20xx年主要任務

  20xx年,全市檢察機關將深入學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,認真貫徹落實市委四屆六次、七次全會部署,善用法治思維和法治方式,強化法律監督,深化檢察改革,建設過硬隊伍,紮實推進依法治市和平安建設,為加快建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新龍巖提供有力司法保障。

  一、適應新常態,依法保障經濟發展。圍繞“四大天王、八大金剛”產業發展,依法打擊破壞市場經濟秩序、侵犯智慧財產權等犯罪,平等保護各類市場主體合法權益,維護公平競爭的市場環境。圍繞提升生態質量,加大打擊破壞生態環境犯罪力度,推動損害生態環境重點問題治理,促進綠色迴圈低碳發展。圍繞保障和改善民生,不斷強化對涉及民生問題的法律監督,完善落實聯絡服務群眾長效機制,維護人民群眾合法權益,讓發展成果更多更公平地惠及全體人民。

  二、迴應新期待,不斷強化法律監督。積極迴應人民群眾對公共安全的新期待,嚴厲打擊暴力恐怖、黑惡勢力、邪教和黃賭毒等刑事犯罪,積極參與危害食品藥品安全、影響安全生產等重點問題治理,加大對群體性事件的法律監督,提升人民群眾安全感和滿意度。積極迴應人民群眾對反腐倡廉的新期待,進一步提高查辦和預防職務犯罪水平,讓人民群眾切實感受到檢察機關反腐敗成效。積極迴應人民群眾對公平正義的新期待,全面加強對刑事、民事、行政訴訟的法律監督,探索督促糾正行政違法行為、提起公益訴訟制度,促進公正司法、依法行政,讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義。

  三、把握新任務,穩妥推進檢察改革。按照上級統一部署,堅持自上而下,積極研究探索檢察體制和檢察人員管理制度改革。深化檢務公開,構建開放、動態、透明、便民的陽光檢務機制。完善人民監督員制度,拓展人民群眾有序參與和監督司法的渠道。推進涉法涉訴信訪機制改革,健全案件匯入、執法瑕疵處理等制度,認真做好息訴息訪、化解矛盾工作。堅持黨對檢察工作的領導,更加自覺接受人大監督、民主監督、輿論監督和社會監督,推進檢察權執行公開化、規範化。

  四、落實新要求,大力加強自身建設。推進檢察隊伍正規化、專業化、職業化建設,提升檢察隊伍思想政治素質、法律監督能力和職業道德水準。加強和改進檢察機關黨的建設,健全創先爭優長效機制,推動黨建工作上新水平。堅持從嚴治檢,打好整改問題攻堅戰、作風建設持久戰,鞏固和拓展教育實踐活動成果。深入開展規範司法行為專項整治工作,紮實推進嚴格司法、公正司法,不斷增強司法能力,提升司法公信。

  各位代表,新的一年,我們將在市委和上級檢察院的領導下,認真落實本次大會提出的各項任務,忠誠履職,紮實進取,勇於擔當,為龍巖科學發展跨越發展加快崛起作出新的更大貢獻!