財政政策介紹

　　財政政策是國家整個經濟政策的組成部分。以下是小編整理分享的，希望對你有所幫助!!!!

　　財政政策含義

　　財政政策是指為促進就業水平提高，減輕經濟波動，防止通貨膨脹，實現穩定增長而對政府財政支出、稅收和借債水平所進行的選擇，或對政府財政收入和支出水平所作的決策。或者說，財政政策是指政府變動稅收和支出以便影響總需求進而影響就業和國民收入的政策。變動稅收是指改變稅率和稅率結構。變動政府支出指改變政府對商品與勞務的購買支出以及轉移支付。它是國家干預經濟的主要政策之一。

　　財政政策由國家制定，代表統治階級的意志和利益，具有鮮明的階級性，並受一定的社會生產力發展水平和相應的經濟關係制約。財政政策是國家整個經濟政策的組成部分，同其他經濟政策有著密切的聯絡。財政政策的制定和執行，要有金融政策、產業政策、收入分配政策等其他經濟政策的協調配合。政府支出有兩種形式：其一是政府購買，指的是政府在物品和勞務上的花費——購買坦克、修建道路、支付法官的薪水、等等，其次是政府轉移支付，以提高某些群體***如老人或失業者***的收入。稅收是財政政策的另一種形式，它通過兩種途徑影響整體經濟。首先，稅收影響人們的收入。此外，稅收還能影響物品和生產要素，因而也能影響激勵機制和行為方式。

　　政策分類

　　1、自動穩定的財政政策和相機抉擇的財政政策

　　將財政政策分為自動穩定財政政策和相機抉擇財政政策，是根據財政政策調節經濟週期的作用來劃分的。

　　***1***自動穩定的財政政策，是指財政制度本身存在一種內在的、不需要政府採取其他干預行為就可以隨著經濟社會的發展，自動調節經濟的執行機制。這種機制也被稱為財政自動穩定器。主要表現在兩方面：一方面，是包括個人所得稅和個人所得稅的累進所得稅自動穩定作用。在經濟蕭條時，個人和企業利潤降低，符合納稅條件的個人和企業數量減少，因而稅基相對縮小，使用的累進稅率將對下降，稅收自動減少。因稅收的減少幅度大於個人收入和企業利潤的下降幅度，稅收便會產生一種推力，防止個人消費和企業投資的過度下降，從而起到反經濟衰退的作用。在經濟過熱時期，其作用機理正好相反。另一方面，是政府福利支出的自動穩定作用。如果經濟出現衰退，符合領取失業救濟和各種福利標準的人數增加，失業救濟和各種福利的發放趨於自動增加，從而有利於抑制消費支出的持續下降，防止經濟的進一步衰退。在經濟繁榮時期，其作用機理正好相反。

　　***2***相機決策的財政政策，是指政府根據一定時期的經濟社會狀況，主動靈活選擇不同型別的反經濟週期的財政政策工具，干預經濟執行行為，實現財政政策目標。在20世紀30年代的世界經濟危機中，美國實施的羅斯福-霍普金斯計劃***1929-1933***、日本實施的時局匡救政策***1932年***等，都是相機決策財政政策選擇的範例。相機抉擇財政政策具體包括汲水政策和補償政策。汲水政策是指經濟蕭條時期進行公共投資，以增加社會有效需求，使經濟恢復活力的政策。汲水政策有四個特點：第一，它是以市場經濟所具有的自發機制為前提，是一種誘導經濟恢復的政策;第二，它以擴大公共投資規模為手段，啟動和活躍社會投資;第三，財政投資規模具有有限性，即只要社會投資恢復活力，經濟實現自主增長，政府就不再投資或縮小投資規模。補償政策是指政府有意識的從當時經濟狀況反方向上調節經濟景氣變動的財政政策，以實現穩定經濟波動的目的。在經濟蕭條時期，為緩解通貨緊縮影響，政府通過增加支出，減少收入政策來增加投資和消費需求，增加社會有效需求，刺激經濟增長;反之，經濟繁榮時期，為抑制通貨膨脹，政府通過財政增加收入、減少支出等政策來抑制和減少社會過剩需求，穩定經濟波動。

　　2、擴張性財政政策、緊縮性財政政策和中性財政政策

　　將財政政策劃分為擴張性財政政策、緊縮性財政政策和中性財政政策，是根據財政政策調節國民經濟總量和結構中的不同功能來劃分的.

　　***1***擴張性財政政策***又稱積極的財政政策***是指通過財政分配活動來增加和刺激社會的總需求;主要措施有：增加國債、降低稅率、提高政府購買和轉移支付。

　　***2***緊縮性財政政策***又稱適度從緊的財政政策***是指通過財政分配活動來減少和抑制總需求;主要措施有：減少國債、提高稅率、減少政府購買和轉移支付。

　　***3***中性財政政策***又稱穩健的財政政策***是指財政的分配活動對社會總需求的影響保持中性。

　　財政政策的形成發展

　　財政政策是隨著社會生產方式的變革而不斷髮展的。奴隸社會和封建社會，由於受自給自足的自然經濟制約，國家不可能大規模組織社會經濟生活。奴隸主和地主階級的財政政策主要為鞏固其統治地位的政治職能服務在資本積累階段和資本主義形成時期,統治者一般都推行掠奪性財政政策，以加速資本積累的過程。

　　早期的資本主義國家，一般都實行簡政輕稅、預算平衡的財政政策，以利於自由資本主義的發展。國家壟斷資本主義時期，生產社會化與資本主義私有制的矛盾日益激化，政府的經濟職能逐漸增強，財政政策不僅為實現國家政治職能服務，而且成為政府幹預和調節社會經濟生活的重要工具。

　　特別是20世紀30年代凱恩斯主義產生，財政政策成為調節經濟、挽救經濟危機的重要手段：常常在經濟蕭條時期實行擴張性財政政策，以刺激社會總需求，加快經濟復甦;在經濟高漲時期，則實行緊縮性財政政策，以減少社會總需求，延緩經濟危機的來臨。

　　社會主義國家由於建立了以生產資料公有制為主體的經濟制度，國家集中了全體人民的意志，代表著人民的根本利益，能自覺地根據客觀經濟規律的要求制定財政政策。一方面促進人民民主政權的鞏固，一方面組織和協調社會經濟生活，為鞏固社會主義生產方式，滿足人民日益提高的物質文化生活需要服務。