靈活就業人員養老保險面臨的問題

　　隨著市場經濟改革的不斷深入，經濟結構的不斷調整，我國就業結構呈現多元化的發展趨勢，導致城鎮就業人口中靈活就業人員的比重日益增大。因此，國家從2005年起將靈活就業人口全面納入社會養老保險體系。但是靈活就業人員養老保險制度還有很多不足之處，需要進行深入的探討，並加以改進。下面小編就給大家說說吧。

　　彙總

　　1.靈活就業人員單位不給其繳納養老保險

　　首先，由於現在的就業壓力大，人們為了尋求一份穩定的工作，通常都不敢再向工作單位“索求”為其繳納養老保險。其次，一些個體、非公有制企業過分追求眼前利益，擔心參加社會保險會減少流動資金，影響生產經營，想方設法逃避為靈活就業人員繳費。

　　2.養老保險的轉軌成本轉移給企業，導致保險費率高

　　自從1995年確立了社會統籌和個人賬戶相結合的模式，中國養老保險從“現收現付制”轉變為現行的“統賬結合”模式。然而，改革時已退休和已參加工作的職工的個人賬戶沒有積累基金，這就形成新舊養老保險制度之間的轉軌成本。據估算，我國養老保險制度的轉軌成本大概在3萬億元左右。養老保險制度的轉軌成本無疑應完全由政府來承擔，而實際上政府並沒有明確地將轉軌成本承擔起來，而是將轉軌成本轉移給企業，這樣就使企業承擔了雙重負擔，既要為在職職工又要為退休職工支付養老保險費。目前，企業養老保險繳費率已經達到24%～28%***各地不統一***，靈活就業者的繳費比例統一為20%。養老保險費率太高，連正規單位也會覺得難以承受，更不用說那些靈活就業人員了。

　　3.缺乏與靈活就業人員養老保險相配套的法律

　　我國現行的養老保險法律主要是針對全日制用工而制定的。而對於靈活就業並沒有全面的概括，有的只是針對特別的，比如農民工，而有的只是適應當地，擴充套件性不強。法律的不健全就使靈活就業者的權益常常得不到保障，主要表現在以下幾個方面：工資報酬達不到法定的最低工資標準,拖欠工資情況嚴重,在不給會加班費的情況下延長工時,勞動環境惡劣,經常被隨意解僱等等。再者,靈活就業者大部分處於弱勢狀態，在自身權益受到侵害時,因為經濟或者其它原因,在求助於法律部門時往往得不到有效的保護。 6.養老保險的接續問題由於靈活就業人員勞動關係靈活性的特點，養老保險的異地接續問題顯得極其重要。養老保險還沒有實行全國統籌，所以如果去了外省工作，在辦理養老保險轉移時，只能帶走個人帳戶和少量統籌部分。本來靈活就業人員的平均工資就不高，而且繳費比例又太高，對其來說無疑是一次重大的損失。

　　4.靈活就業人員參保率低，積極性不高

　　由於僱員本身對社會養老保險的相關政策認知度欠佳，甚至有的人對社會養老保險一無所知，還沉浸在“由少養老”的思想中，還有些人對社會養老保險不自信，寧願自己儲蓄養老，從而導致了參保率，繳費積極性“雙低”。

　　5.靈活就業人員的特點加大了參保工作的難度

　　首先是其時間和工作關係的靈活性，即使工作單位為其繳納養老保險，但由於其勞動關係的不穩定性，導致養老保險的接續難度增加。其次是其收入的靈活性，相當一部分靈活就業人員的收入都低於社會平均工資水平，只能維持基本生活,沒有能力繳納養老保險費。最後，由於養老保險一般都針對於企事業單位，若以個體為繳費單位，將會大大增加參保工作的繁瑣性。

　　6.大齡人員不能補繳問題

　　由於靈活就業人員養老保險政策推行時間較晚，再加上他們的養老保險意識較低，導致許多開始有養老保險意願的人已經超過參保的法定年齡，而喪失了享受養老保險的權力，而且這也與擴大養老保險覆蓋率相矛盾。 8.繳費基數，繳費比例“雙高” 我國現行的養老保險一般是以該省社會平均工資的60%～300%之間選擇繳費基數，繳費比例為20%，其中12%劃入個人帳戶，8%納入統籌基金，但正規職工自己只負擔8%，這就已經讓靈活就業人員吃不消了，況且他們的平均工資還低於社會平均工資，這對於他們來說更是雪上加霜。