關於扶貧工作調研報告
貧困問題長期以來是世界發展關注的一個焦點問題,也是制約各國經濟發展的重要瓶頸。小編為你整理了扶貧工作調研報告，希望可以幫到您。
扶貧工作調研報告篇1
根據市政協工作安排，由紫陽縣政協經科委牽頭，對我縣精準扶貧工作開展情況進行了專題調研，現將調研情況彙報如下：
一、我縣精準扶貧工作開展情況
我縣屬於秦巴連片扶貧開發區，是592個國定貧困縣之一。全縣現有貧困村158個，佔全縣總村數的75.3%;現有貧困人口11.45萬人，佔全縣總人口的32.7%。新一輪扶貧攻堅工作啟動以來，認真貫徹落實中省市關於精準扶貧工作的各項安排部署，圍繞“精準扶貧、精準脫貧”工作要求，狠抓精準對接、精準施策、精準幫扶，通過機制創新全力破解扶貧攻堅難題，全縣精準扶貧工作取得一定成效。
***一***明確目標任務，強化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長，縣長任組長，縣委、縣政府聯絡分管領導分別任副組長的扶貧開發工作領導小組，制定了《關於紮實推進農村扶貧開發工作的實施意見》，明確了從2014年起，每年完成貧困人口脫貧1.5萬人以上的目標任務。相繼印發了《紫陽縣推進精準扶貧工作實施方案》、《紫陽縣扶貧開發工作考核辦法》、《紫陽縣選派幹部進駐貧困村開展扶貧工作實施方案》、《紫陽縣創新社會參與機制推進扶貧開發工作實施方案》、《紫陽縣各鎮、部門扶貧開發年度考核實施細則》等系列制度措施，指導規範全縣新時期精準扶貧工作。
***二***深入摸底調查，逐一建檔立卡。根據中省建立精準扶貧工作機制有關要求，按照縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理的原則和選準物件、找準原因、定準類別的要求，逐村逐戶開展貧困狀況調查摸底，全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況並建檔立卡，為實現精準扶貧工作奠定基礎。縣上成立了以分管副縣長為組長，扶貧等相關部門為成員的扶貧建檔立卡工作領導小組，設立了扶貧資訊監測中心。在貧困戶識別過程中，我縣探索推行的“戶申請、組評議、村審查、鎮稽核、縣審定”和“實地核實、到村到戶，嚴格程式、群眾評議，公平公正、三榜公示”的工作方法，得到了國務院扶貧辦和省市有關部門的高度評價。目前，我縣已全面完成158個貧困村、11.45萬貧困物件識別和資訊錄入工作，為精準監測、精準施策、精準脫貧奠定了基礎。
***三***抓實精準對接，強化專案支撐。縣委、縣政府高度重視精準扶貧專案整合工作，捆綁涉農專案資金，集中用於精準扶貧。我縣按照“自下而上，自上而下”的原則和“鄉鎮申報、部門踏核、縣上研定”的要求，由縣扶貧局牽頭彙總整理各鎮貧困村急需實施的專案，分類反饋到相關部門進行現場核查，初步確定年度擬實施的專案和投資額度，經縣政府審定後由縣發改局、扶貧局和相關部門下達專案計劃，有效提高了專案資金使用的精準度。截止目前，全縣共整合縣發改、國土、住建、交通、教育、農業、林業、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1.79億元，確保精準扶貧工作取得實效。
***四***夯實綜合措施，實施重點突破。一是完善規劃體系。為確保實現每年1.5萬人以上貧困戶脫貧目標，按照“五結合、四到位”的要求***堅持扶貧開發與城鄉一體化相結合，區域發展與精準扶貧相結合，整村推進與到村到戶相結合，產業扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結合，扶貧開發與社會保障相結合;堅持增收專案到村到戶，扶貧資金到村到戶，幫扶措施到村到戶，幫扶責任到幹部人頭***，以解決貧困村、貧困戶發展瓶頸問題為突破口，結合美麗鄉村建設規劃、城鎮一體化發展規劃和產業發展規劃，建立了系統完善的縣、鎮、村扶貧規劃體系，確保扶貧規劃與其他專項發展規劃協調統一。同時，以戶為基礎、專案為支撐、移民搬遷安置為核心、產業發展和就業增收為重點，為貧困戶逐一制定符合村情戶情實際的幫扶計劃和幫扶措施，切實做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷。縣政府下發了《關於做好重點解決危居貧困戶搬遷工作的通知》，明確在三年扶貧期間，必須徹底完成71個貧困村的危困戶搬遷任務。為切實解決貧困戶搬遷資金難的問題，縣扶貧開發領導小組辦公室與縣農商銀行積極合作，開展了危居貧困戶搬遷貸款工作，建立金融扶貧產業貸款風險基金，擴大金融扶持產業信貸規模，確保2016年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動產業發展。突出富硒特色產業開發，重點抓好茶芋藥果菜***茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜***和豬牛羊雞魚***黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚***五大特色養殖業，並將特色產業與旅遊扶貧、電商扶貧相結合，延伸特色產業鏈，依託特色種養業，積極發展農村小型加工業，大力發展旅遊、電商、勞務等三產服務，做到村村有產業、戶戶有專案、產品有銷路、增收有門路。四是強化勞務輸出。採取“訂單式、定向式”的方法，紮實開展修腳足浴、電子商務、民歌茶藝、特色烹飪和建築勞務五大培訓工程。
***五***幹部駐村幫扶，充實扶貧力量。我縣結合聯絡服務群眾“五個一”工作法，按照省、市、縣派駐工作隊不重合的原則，實行領導聯村、部門包村、工作隊駐村和幹部包戶工作機制，落實了71個貧困村駐村工作隊;目前，71個駐村工作隊410名幹部全部進駐各貧困村履行幫扶工作職責，實行定點、定人、定時、定責幫扶，做到“一人駐村、單位全員幫扶”，確保了每個貧困村都有幫扶單位，每個貧困戶都有幫扶責任人。
二、精準扶貧實施過程中存在的問題
當前，在開展精準扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題：
***一***認識不到位，合力未形成。一些部門和幹部潛意識認為扶持到戶很難出“成績”。導致有的幫扶單位和幫扶幹部沒有把心思用在扶貧工作上，開展精準扶貧工作近一年時間，到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮政府未將精準扶貧工作列入本鎮工作的重要議事日程，認為精準扶貧工作，縣上派的有工作隊，自然由工作隊負責，政府只催催進度，過問過問就行了，考核追責首先是追工作隊的責。村幹部只熱衷於爭取和實施覆蓋面大的基礎設施建設專案，對於到戶產業專案不熱心，感到落實、實施難度大，不願投入精力抓落實。扶貧工作隊則認為，工作隊是到鎮入村協助當地政府、村兩委開展扶貧工作，希望得到鎮村兩級的大力支援和配合，對目前的現狀覺得工作無動力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。
***二***貧困戶主觀脫貧意識差，發展意識不強。一是多數貧困人口文化素質低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經濟時期，沒有發展動力，安於現狀。國家諸多惠農政策的實施和兌現，社會各界捐資捐物，使部分貧困戶產生了嚴重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發現，少數貧困戶，當問及打算髮展啥產業、如何發展拔窮根時，則不假思索的說：“我現在是三無，無錢、無勞力、無技術，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請你們給我安排低保”。二是就業觀念嚴重落後。相當部分的貧困戶處在小錢不願賺，大錢賺不來的狀態。以全縣開展的修腳師培訓為例，一些貧困戶子女不參與，認為這項工作不體面、名聲不好、不願幹。其擇業標準與自身素質能力極不相符。
***三***資金投入滯後，到戶產業實施難。一是投入精準扶貧資金總量小。從2014年精準扶貧專案實施情況看，貧困村面上基礎設施專案部分得到了落實實施，而到戶扶持專案除移民戶享受陝南避災移民搬遷專案支援外，對貧困戶產業扶持微乎其微。二是扶貧到戶的扶持政策有待完善。目前出臺的扶持產業發展政策、對產業規模的要求與貧困戶的自身能力，生產水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實施效果相對明顯的“大戶”身上，而“大戶”與貧困戶之間利益連結機制不健全，導致部分扶貧專案最終未能落實到貧困戶。如現行的產業獎勵扶持政策要求養羊50只以上、養雞1000只以上，魔芋種植20畝以上等，這種標準無疑將貧困戶排除在受扶持行列之外，難以獲得產業發展扶持。三是精準扶貧專案落實嚴重滯後。截止5月中旬，貧困村專案計劃、建設規模、扶持標準還未下達到鎮村，時間過半，計劃未下達，將會影響年度目標的實現。
***四***社會參與度不高，氛圍不濃。一是一些集體私營企業，個體工商老闆的社會責任感不強，沒有主動參與社會扶貧的意識，特別是對扶持貧困戶發展經濟，新建產業興趣不濃，認為做這項公益活動時間跨度長，見效慢、成效難以短時間內顯現。二是對社會扶貧的認識模糊，認為辦公益就是社會扶貧的全部內容，忽視了支援農戶發展，增加造血功能這一重內容。支援公益事業發展的確是扶貧工作的重要組成部分，但公益事業可以通過申報爭取國家基礎設施專案解決，而扶持貧困戶產業發展資金短缺，才是開展扶貧工作最大短板。這一短板並未引起全社會的關注和傾力支援。
三、幾點建議
***一***要深化認識，增進共識，形成合力。一是開展對縣、鎮村幹部精準扶貧工作的專題培訓。首先培訓要開宗明義，著重解決對精準扶貧工作內容和要求理解不透，無從下爪的問題。其次是通過培訓增進共識。精準扶貧工作是一項系統工程，一個工作隊是不可能解決問題的，它需要全縣各級各部門通力合作，精準扶貧工作目標任務才能實現，要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調的問題發生。二是建立科學的考核激勵機制。考核機制是推動工作的“方向標”。建議要制定更具操作力，具體化的考核措施，實行考核積分制，增加扶貧減貧分值，考核不僅是對扶貧工作隊工作的考核，同時，要納入對各鎮年度綜合考評。三是要理順精準扶貧工作組織、指導、管理體系。鎮設立精準扶貧工作辦公室，鎮主要領導為第一責任人，分管領導為具體責任人，全面負責對本鎮精準扶貧工作的組織領導，協調督促，檢查落實工作，避免縣工作隊與鎮工作分離脫節問題。縣精準扶貧工作領導小組對各鎮、隊工作的指導意見和要求，直接發文到各鎮精準扶貧工作辦公室，避免向鎮、隊雙向發文，互相推諉的問題，切實將鎮、隊、村、受扶個體統起來，形成合力。
***二***抓教育，轉民風，增信心。一是要重視宣傳動員工作。注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策，發動群眾，使脫貧致富，建設美好家園成為群眾的自覺行動，增強自我求變，自我發展的志氣和信心。二是要重視開化引導工作。抓專案到村到戶不是扶貧工作唯一渠道，抓好開化引導，強化扶“志”措施也十分重要，因此，在廣泛開展政策、法制、樹立正確地人生觀、價值觀教育的前提下，要採取靈活多樣的方式，用本地的事，身邊的人通過自身艱苦努力，創業致富的案例進行開化引導，同時，要完善對優撫物件的管理體制，探索組織引導優撫戶，根據自身能力實施力所能及的產業專案，培育其自食其力的能力。三是要努力引導貧困戶轉變就業，擇業觀念。要避免一方面在就業上急功近利，那裡門檻低，來錢快就去那，不考慮安全，不顧長遠，有的打了小半輩子工，老了老了還沒學到一技之長。另一方面擇業就業，好高騖遠，長期無法就業的問題長時間存在。
***三***加大資金投入，儘早落實專案，提高扶貧效果。一是建立涉農資金整合統籌機制。當前，涉農資金多頭下達，零打碎敲、平均用力、“天女散花”的現象仍然存在，儘管縣政府在整合統籌涉農資金上做了大量工作進行一些嘗試和探索，但受限於體制性障礙，成效有限，急需從更高的層面，更深的層次，更廣的範圍加以解決。因此，要進一步加大對涉農資金進行科學規劃和統籌歸併力度，推進涉農資金整合統籌，集中財力辦大事，做大扶貧資金總量，提高資金使用效益。二是建立金融扶貧引導機制。要出臺激勵措施，在有效防範金融風險的前提下，引導金融資源向貧困村傾斜，加大對貧困戶的信貸支援。三是要建立受扶企業和“大戶”幫帶貧困戶考核機制，夯實企業和“大戶”幫帶責任，打牢企業，“大戶”與貧困戶之間利益連結鏈條，使貧困戶能夠從多渠道，廣範圍得到幫扶。四是要加大對現代農業企業的招商引資力度，加快土地流轉步伐，採取企業流轉，反租倒包形式，根據貧困戶生產能力反租倒包給貧困戶，引導農戶產業向標準化、規模化方向發展，逐步形成產供銷一條龍格局，促進貧困戶產業發展、效益提升。五是要制定出臺幫扶貧困戶發展的到戶扶持政策，明確與貧困戶自身能力相適應的專案規模和扶持標準，針對貧困戶經濟實力弱，生產能力差，管理水平低的現狀，建立小發展小補，大發展大補的激勵扶持機制，調動貧困戶發展生產源動力，解決貧困戶難以享受到產業發展扶持問題。六是要加大扶貧專案落實力度，儘早下達專案計劃，確保年度目標實現。鎮、村、工作隊，要統籌安排貧困村扶貧專案，在抓好本年度專案實施的同時，科學規劃次年度扶貧專案，並及時向扶貧局申報，扶貧局將收集的專案彙總分送各相關部門作為本部門申報下年度專案的依據。各相關部門在專案申報時，要儘量保證貧困村專案需求，確保貧困村建設專案落在實處。
扶貧工作調研報告篇2
一、老百姓對精準扶貧政策的看法
***一***扶貧攻堅戰，是黨中央在找準了我們社會發展的短板後，為補齊短板消滅貧窮促使社會主義和諧社會的建成和全面小康社會建成的有效手段，是全民拍手叫好的大好事。
***二***基層群眾反映精準扶貧政策好但在識別過程中，沒有明確界限，家庭人均純收入的測算上沒有框定標準，導致在人均純收入的核算上主觀性多於客觀性，雖然也經過村民代表大會評議，但由村社幹部憑主觀論斷可能性很大。比如外出務工人員工資性收入未通過核實工資條等方式進行準確核算。很多一般農戶與建卡貧困戶家庭人均年收入並沒有多大差距，甚至會出現一般農戶比建卡貧困戶更加貧窮的情況。導致一般農戶覺得被不公平對待，從而導致基層矛盾凸顯。
***三***基層群眾還反映，在貧困戶精準識別過程中只計算家庭收入，對部分家庭的大筆非生活保障性的支出未進行剔除。比如一5口人家庭年人均收入為5000元，即一家人一年除開正常的生活開支有25000元收入，但其中一人因患病要花去2.5萬甚至更多的錢，這種嚴重影響一家人的經濟狀況的情況在識別過程中未考慮。這就導致扶貧政策未覆蓋類似家庭，從而該部分群眾不滿。
***四***政策覆蓋面過廣，讓那些家庭有壯勞力而自身發展動力不足導致家庭貧困的人進入了貧困戶序列，讓一句流傳坊間的笑談“要懶懶到底，政府來幫你”幾乎成為現實，這不僅讓扶貧工作扶錯了物件，也讓一般農戶覺得很委屈，更造成了不好的社會導向。
***五***不同幫扶部門、幫扶責任人對貧困戶的幫扶力度相差甚遠，引起貧困戶之間的相互嫉妒和對幫扶部門的不解。
二、基層扶貧工作現狀
***一***基層扶貧工作人員長期在電腦上製作報表，多次調整、核實系統資料，製作各類展板、宣傳資料等，絕大多數時間只能在辦公室做“資料扶貧”“資料扶貧”，很少有時間實地走訪貧困戶，不能有針對性地為貧困戶當前面臨的困難出謀劃策導致貧困戶幫扶方案被鎖死在扶貧資訊系統裡，不能隨貧困戶家庭情況改變而更新從而導致貧困戶不能按照幫扶方案實現脫貧。
***二***扶貧資金量不斷增大，對貧困戶的幫扶力度不斷加大，部分貧困戶以政府為自身發展生產的主體。比如我鄉扶貧辦就曾為了幫助一戶因懶惰致貧的貧困戶購買2頭生豬仔，併為他購買餵豬用的玉米。又比如部分鄉村社幹部到戶動員貧困戶發展生產時，不乏聽到“喊我餵豬，跟我買到家來的話，我還是可以喂。”再比如村幹部也反映在制定某些專案實施方案前必須召集貧困戶開會以確保方案的可行性，部分貧困戶則抱怨到“只曉得喊開會，又沒看到實質性的東西***意指人民幣***”更有甚者言“我們去開會簽字，村幹部倒是把錢整起去了”。
以上例子足以見得隨著精準扶貧力度的加大，扶貧專項資金的大量增加，群眾對幫扶的期望值不斷上升，部分原本就發展動力不足的貧困戶“等、靠、要”觀念更加深化，主動作為、自主脫貧意識弱化，出現“賴貧”現象，基層工作難度大。
***三***基層專職扶貧工作人員不足、工作力量不強。“上面千條線，下面一根針”加之扶貧工作得到了全社會空前的關注，工作量之大可想而知，而專職人員的缺乏、工作力量薄弱，導致工作人員心有餘力不足，工作質量無法盡如人意。
三、存在的問題
***一***、脫貧要求固化，貧困戶脫貧難。“五個一批”的第一批便是“產業就業發展一批”，然而在實際操作過程中，除“低保兜底一批”的貧困戶外，均要發展足夠數量的種、養殖產業才能通過驗收從而獲得國家的扶貧資金扶持。然而筆者所在鄉，貧困人口1408人，其中外出務工的有763人，佔貧困人口的54.27%。這種情況在純農業鄉鎮非常普遍。然而壯勞力外出務工，在家的只剩老弱病殘，要按照要求發展足夠數量的種、養殖專案是不可能完成的任務。導致“脫貧”越來越難。
***二***、插花貧困戶脫貧和鞏固扶貧成果壓力大。經過精準識別、“回頭看”和動態管理後，最終鎖定貧困戶404戶，貧困人口1408人***其中未上戶的特殊群體貧困人口12人***，貧困村分別為：農群村38戶，130人;上洛村65戶，242人;黃柏村47戶，191人。貧困村貧困人口563人，約佔全鄉貧困人口40%，上級資金和專案大量向貧困村傾斜，而佔全鄉貧困人口60%的非貧困村貧困人口得到的支援力度明顯沒那麼大。如何破解“脫貧容易，鞏固難”這一難題帶來壓力。
***三***、資金和專案投入力度加大，為資金和專案的監管增加了難度，資金安全和專案效益存在一定的風險。
***四***、產業培育難度大，自身造血功能的培育壓力大。產業的選取和培育有其客觀規律和成長規律，同時產業的培育有時間要求，如何做到產業選取長短結合難度大。
***五***、金融扶貧差異化突顯，總體覆蓋面較窄。受限額貸款、信譽不足等原因，金融的槓桿作用未充分發揮出來，貸款資金不足和有餘問題同時存在，貸款難的問題尚未根本解決。
***六***、整個扶貧攻堅工作缺乏從上而下地統籌，存在各幹各，各管各的情況。部門與部門之間沒能及時協調，甚至同一部門之間在安排任務時也存在缺乏統籌的情況，導致基層工作人員無所適從。政策制定與基層操作之間上下銜接不精準。政策制定以基層上報的資料為依據，而基層上報的資料中部分不具有可操作性。例如：在已脫貧人口中無安全住房人數統計中，基層工作員據實統計，但這當中不乏因懶惰、因嫌補助少無論鄉、村、社幹部如何做思想工作就是不願意實施危房改造的。但住建部門危房改造任務的分配是依照基層所報的資料，這樣就直接導致任務無法完成。
***七***、扶貧專案先在擬摘帽貧困村實施，扶貧資金未能兼顧暫不摘帽的貧困村，引起群眾不滿。未實施專案的貧困村，脫貧計劃寫在紙上、訂在牆上，群眾反映強烈。在基層走訪中經常被問諸如“我們這計劃栽板栗，說了那麼久怎麼還不幹哦?”“同樣是貧困村，為啥XX村已經搞得那麼好了，我們這裡動都不動哦?”的問題，這著實讓基層工作人員有苦難言。增收、脫貧本應是循序漸進的緩慢過程，不是一蹴而就的專案工程，雖沒有打算摘帽，卻也該激發這些貧困村的貧困戶發展生產的動力，促使他們通過不斷髮展生產實現逐步脫貧。而不是為了保證貧困發生率而沒有實施專案前的貧困村貧困戶不能脫貧。
***八***、政策宣傳不到位，群眾知曉有盲區。扶貧政策宣傳未持續開展，部分外出歸來人員對情況不明，政策不清，造成對扶貧攻堅部分工作群眾不理解，進一步激化為群眾矛盾和上訪事件。
四、幾點建議
***一***增加專職扶貧工作人員，增強扶貧工作力量。既要保證辦公室日常工作的正常開展，又要確保貧困戶的實地走訪、到戶幫扶工作卓有成效。讓扶貧人員有足夠的時間走到貧困戶家中為他們解決實實在在的困難。
***二***細化、簡化扶貧政策，並通過地方電視臺、鄉村廣播、報紙、知識讀本的方式加強扶貧政策的宣傳。讓老百姓理解扶貧工作是如何開展的，一些幫扶政策是如何實施的，提高老百姓對扶貧相關政策的知曉率。
***三***將扶貧工作系統所有成員進行網格連結，不能讓任何領導或者工作人員脫離網格。從上到下至少有一個人對所有扶貧工作，扶貧政策有清晰地認識、對各項工作之間的相互影響有動態、準確地掌握，防止在政策施行過程中本是“牽一髮、動全身”的要求只動了“發”，而其他都沒有動。
***四***將脫貧措施變活，讓貧困戶有更多的脫貧渠道。對屬於“產業就業發展一批”的貧困人口，如果外出務工不願回鄉發展產業的，憑外出務工有關證明材料給予一定的資金補助。並由就業部門對這部分人建立臺賬，實行跟蹤服務，實時瞭解他們對技能培訓的需求，並提供相應培訓。
***五***分年度重點扶持擬摘帽貧困村的同時，為其他貧困村安排小額產業幫扶資金，以獎勵的方式分等次給貧困戶以專案發展扶持資金，調動非擬摘帽貧困村的貧困戶發展產業的積極性，引導他們逐步實現脫貧，消除他們“被遺忘”的疑惑。
***六***建立健全專案進度、扶貧資金使用情況公示制度，增加扶貧工作的透明度。既要讓專案、資金使用通過審計部門的審計，更要讓老百姓掌握扶貧資金使用情況，讓舉國矚目的扶貧工作能充分沐浴陽光，在讓老百姓增收脫貧的同時，打消老百姓對資金被佔用、挪用的顧慮，有效提高政府公信力。
扶貧工作調研報告篇3
一、定點扶貧村基本情況。
***村地處**縣**鄉，全村共有620人。耕地670畝，在實行國家退耕還林計劃後，人均土地不到7分，人均年收入3600元，其中五保戶2戶，低保戶38人，外出打工者200多人，舉家外遷者50多戶，現村裡常住人口主要為是6老人和兒童，青壯年少，資訊閉塞，群眾文化素質普遍偏低，村級組織小，教育、醫療等公共服務水平低下，耕地少，資源缺乏，生產生活方式落後，各項經濟發展緩慢。
二、調研發現的問題。
1、當前扶貧工作以單位定點扶貧村的幫扶模式，由於扶貧單位專門職能、管轄範圍等因素導致的侷限性，使得扶貧村發展規劃缺乏科學性，發展缺乏實效性，扶貧單位資金能力有限，每年撥付扶貧的幾萬元遠不能滿足扶貧村的發展需求，而且易造成資金浪費，不利於可持續發展。
2、村集體經濟發展乏力。村內科學管理、人才、資源匱乏，導致村集體經濟發展乏力，土地產出過低，平均每畝地產值僅有300到400元，村組織缺乏能力組織村民合力發展，大量勞動力外流，經濟發展心有餘而力不足。
3、村民發展意願不強。我國貧困村居民普遍文化素質較低，思想封閉保守，部分百姓不滿足貧困現狀，靠外出打工增收，其餘百姓仍無法擺脫靠天吃飯的傳統思想，依靠僅有的土地和國家的扶助政策生活，新型農業技術推廣難度大。
4、基礎設施落後，村民生活水平低。教育、醫療等與生活息息相關的基礎設施建設嚴重不足，直接導致了人口外流和招商引資難，村內大多老弱病殘，孩子無法得到良好的教育，進而形成惡性迴圈。
三、扶貧工作的思路與對策。
1、轉變思路，改變發展模式是根本。改變一直以來的一個單位扶持一個貧困村的模式，以鄉鎮為單位，成立黨建扶貧互助合作機構，整合各扶貧單位的資源與優勢，聯合鄉鎮政府以及所轄鄉鎮富裕村，緊密結合市委書記田喜榮同志提出“一縣一業”、“一村一品”發展規劃，聯絡全縣產業發展規劃，組織專家充分考察論證，認真制定本鄉鎮的發展方向，走規模化經營的道路，共同發展，以此帶動貧困村發展。
2、充分利用整合資源，促進村集體經濟的高速發展。充分發揮我市農業“特”的優勢，特別是**的核桃、花椒、優質水果等特色，充分調動全鄉的人力資源，千方百計招商引資，建立鄉鎮互助合作社，為農民提供充足的發展資金。充分研究利用各種物質條件、先進的科學技術、產業體系和經營形式，建設特色農業產業鏈條，提高附加值、增強競爭力。形成全鄉行政村都成為“一村一品“的專業村，讓農民分享加工環節和流通環節的利潤，提高農業比較效益，使農民在農業功能拓展中獲得更多收益。
3、積極採用“扶貧先扶智”的方法，增強村民發展意願，提生農民農業技術水平。組織骨幹群眾參觀周邊富裕村，讓他們瞭解到齊心發展所帶來的經濟利益和生活質量，積極協調安排有強烈發展意願的人深入到富裕村去學習，汲取先富起來的經驗，進而帶動全村、全鄉的發展熱情，使更多的百姓加入到扶貧專案中來。此外，在扶貧專案實施過程中，要採取多種形式，大力開展農村適用技術培訓，使專案區群眾戶均有1人掌握1—2項農村適用技術。
4、加強鄉鎮基礎設施建設，堅持以產業帶動城鎮化，吸引農村人口不斷向鄉鎮轉移。通過發展特色農業產業帶來的經濟增長，加強鄉鎮基礎設施建設，完善鄉鎮服務功能，提供良好的教育、醫療、養老等與生活密不可分的物質條件，豐富百姓的文化生活，全面提升百姓生活水平，使農村人口不斷向鄉鎮轉移，第二、三產業不斷集聚，培育新的經濟增長點，讓百姓享受舒適的高品質生活
5、加強村鄉鎮幹部隊伍建設，提高管理水平。加強鄉鎮扶貧考核和改革幹部考評機制，進一步發揮政績評價的引領作用。實行“一個專案、一位領導、一套班子、一抓到底”的工作機制。上級政府要建立督查制度，嚴格督查領導責任制的落實情況，對責任不落實、進度緩慢、專案管理、資金使用中存在的問題要及時通報，限期整改。
扶貧工作時不我待，貧困的現狀不僅影響我廣大貧困村百姓的生活質量，更危機著貧困村的未來，大量年齡勞動力的流失為只剩下老弱病殘的村子帶來的極大的社會隱患，守不到良好教育的孩子們只能重複上一代人的貧困。長治人民不甘落後，上黨百姓自強不息，作為廣大百姓的服務者，必須轉變思路，理應有所作為。讓我們以更高的熱情、更大的魄力、更實的作風，抓住長治大力實現跨越轉型發展的機遇，為構建和諧長治，努力奮進!
扶貧工作調研報告