農村創業國家扶持政策檔案
如今的農村創業是很常見的事情了，但是農村創業的補貼政策是什麼呢?下面由小編給大家分享，歡迎參閱。
農村青年創業最新扶持政策
為貫徹落實《國務院關於進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》***國發〔2015〕23號***、《國務院關於大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》***國發〔2015〕32號***、《國務院辦公廳關於支援農民工等人員返鄉創業的意見》***國辦發〔2015〕47號***等檔案精神，積極發揮農村青年在創業創新中的生力軍作用，促進現代農業發展和農民增收致富，農業部辦公廳、共青團中央辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳決定共同開展農村青年創業富民行動。現就有關事項通知如下。
一、重要意義
***一***農村青年創業富民行動是推進大眾創業萬眾創新的重要舉措。農村青年群體數量多、幹勁足、能吃苦、敢拼搏，他們中很多人懂經營、有技術、會管理，有一定資金、經驗和人脈積累，就業創業和發展致富願望強，是大眾創業重要的組成力量，是萬眾創新廣泛的活力源泉。開展農村青年創業富民行動，就是要通過整合創業資源，落實創業政策，優化創業環境，吸引廣大青年在農村創業興業、激發農村青年創造創新力，大力支援農村青年投身現代農業和社會主義新農村建設，加快建立多層次多樣化的農村青年創業格局，掀起農村青年創業熱潮，創造更多就地就近就業機會，積極推進農業現代化、新型城鎮化、城鄉一體化程序，全面匯入大眾創業、萬眾創新熱潮，培育經濟社會發展新動力，催生民生改善、經濟結構調整和社會和諧穩定新動能。
***二***農村青年創業富民行動是促進現代農業發展和農民增收致富的有力支撐。隨著工業化、城鎮化程序不斷加快，大量素質高、年齡輕的農村勞動力選擇了外出務工的發展道路，農村人才的流失呈加速狀態，農村勞動力特別是農業勞動力年齡偏大、文化素質偏低、性別結構失衡等問題日益突出，“靠誰種地、誰來種地”將成為現代農業發展的瓶頸。與此同時，農業受生產成本“地板”和價格“天花板”雙重擠壓，農民工人數和工資增幅呈“雙下降”趨勢，農民增收形勢不容樂觀。開展農村青年創業富民行動就是要站在建設現代農業必須後繼有人的戰略高度，立足於助推農業強、農村美、農民富和“老鄉”全面建成“小康”的核心目標，大力培養一批奮發有為、立志獻身農業的農村青年，發揮他們在加快轉變農業發展方式、促進農民持續增收的骨幹和示範帶動作用，為農村造就一批沉得下、留得住、用得上的創業群體。
***三***農村青年創業富民行動是青年成長成才的有效途徑。“三農”工作是全黨、全國和全部工作的重中之重。近年來，國家強農惠農富農扶持政策進一步加大，實現糧食生產發展“十一連增”、農民收入增加“十一連快”，農業農村經濟保持良好的發展勢頭。在這個過程中，廣大農村青年主動作為、貢獻突出。開展農村青年創業富民行動，就是要為農村青年發展創造條件、搭建平臺，支援農村青年創業，大力發展規模經營、集約經營，發展綠色農業、特色農業，走綜合發展、可持續發展之路;支援農村青年創新，積極運用網際網路等新的科學技術，樹立新的生產經營理念，引入新的產業形態，推廣新的營銷模式;支援農村青年致富，創辦有特色的新型經營主體，把產業鏈、供應鏈、價值鏈等現代產業發展理念和組織方式引入農業，生產高效、優質、安全農產品，賣出好價錢，帶動農民增收，實現人生價值。
二、總體要求
***一***基本思路。深入貫徹落實黨中央、國務院關於創業創新一系列方針政策，以促進農村青年創業就業、帶動農民增收致富為目標，以農村青年為主體，以縣***市***鄉***鎮***為重點區域，支援農村青年創辦領辦家庭農場、農民合作社和小微企業等市場主體，發展設施農業、規模種養業、農產品加工業、民俗民族工藝產業、休閒農業與鄉村旅遊、農產品流通與電子商務、養老家政服務、生產資料供應服務等農村一二三產業，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，加強政策扶持、產業指導和創業服務，加快形成有利於農村青年創業的良好氛圍，讓千千萬萬農村青年創業者活躍起來，以產業促創業、創業促增收、創新促發展，成為創業興業、致富一方的新型農民，為推進農業強、農村美、農民富和全面建成小康社會提供有力支撐。
***二***主要目標。計劃從2015年10月開始，分三個階段推進。動員部署階段***2015年10—12月***。各地制訂具體實施方案，積極發動，部署落實。全面實施階段***2016年1—12月***。認真組織實施，探索載體模式，強化政策支援，抓好任務落實。深入推進階段***2017年1—12月***。加強督促檢查，總結推廣成功經驗，分析存在問題，不斷完善政策和工作機制，將創業富民行動引向深入。力爭通過三年努力***2015—2017年***，形成一批農村青年創業支援政策、推廣一批創業致富模式、培育一批創業致富帶頭人、實施一個電商培育工程、開展一個大學生返鄉創業行動、完善一批創業服務平臺，形成農村青年創業發展新格局，帶動農民增收致富。
三、主要任務
***一***認真落實創業創新政策。認真貫徹國家扶持創業創新的各項政策，落實好創業擔保貸款、定向減稅、普遍性降費、“三證合一”、創業投資引導基金、就業創業服務補貼、農民工技能提升培訓等扶持政策，落實為採用眾創、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺的小微企業免費提供相關服務的政策。面向農村青年加強政策宣貫，注重與有關部門配合，強化督查落實，打通政策落實“最後一公里”，確保各項優惠政策落地生根。積極推動各地從實際出發，加強調查研究，制定更加優惠的支援政策，推動強農惠農富農政策和專案涵蓋農村青年創業領域。支援農村青年創辦、領辦農民合作社和家庭農場等新型農業經營主體，積極建立休閒農業示範點、農產品加工合作社示範單位、主食加工示範企業等，農產品產地初加工補助政策向農村青年創業重點傾斜。將農村青年創業與發展縣域經濟、促進農村一二三產業融合結合起來，大力發展勞動密集型產業和特色農業專案，推動強化財政扶持和金融服務，做強一產、做優二產、做活三產，帶動農民增收致富。
***二***大力加強創業培訓和技術指導。圍繞縣域經濟和農村一二三產業融合發展，利用現有培訓專案、資源網路、先進的遠端傳輸手段、遠端教育服務平臺和培訓機構，大力開展創業培訓，增強農村青年發展農產品加工、休閒農業、鄉村旅遊、市場流通、農村服務業的能力。組織專家深入基層企業和合作社，瞭解農村青年創業過程中的技術需求和產業難題，組織涉農院校、農業科研院所的專家或各級農技人員，加強技術指導和跟蹤服務。針對農村青年創業實際，依託現有服務機構，通過政府購買服務、專案招投標等方式健全服務功能，整合社會資源，提供綜合性服務。充分發揮大專院校、科研院所、行業協會和社會中介組織的作用，開展管理指導、技能培訓、研發設計、檢驗檢測、技術推廣、市場拓展、標準諮詢、檢驗檢測認證等行業服務以及政策、資金、法律、智慧財產權、財務、商標、技術等專業化服務。
***三***積極培養農村青年致富帶頭人。持續開展“大學生返鄉創業行動”等工作專案，深入推動農村青年創業致富“領頭雁”培養計劃，充分發揮農村青年致富帶頭人骨幹引領作用，示範帶動更多農村青年創業致富。按照爭取村村都有帶頭人，縣縣都有帶頭人協會的要求，抓住國家把青年農民納入實用人才培養計劃的機遇，整合政府、企業、社會和團屬培訓資源，積極開展有針對性的業務技能培訓。建立團幹部聯絡點制度，推動鄉鎮團委委員與培養物件結成幫扶對子，瞭解培養物件實際需求，推動解決實際問題。組織帶頭人蔘與各級政府部門與帶頭人“傾聽心聲共促發展”活動，瞭解國家強農惠農富農具體政策，反映農村青年創業實際需求，積極爭取有關支援。
***四***加快發展農村青年電商創業。以實施農村青年電商培育工程為抓手，引導廣大農村青年運用電子商務創業就業、增收致富。支援農村青年電商與涉農企業、農民合作社、家庭農場等加強合作，開展網店貨源對接，並利用第三方電子商務平臺，通過設立專館、專題展銷活動等，打造農村青年電商網路展銷平臺或網路集市，拓寬特色品牌農產品的銷售渠道。組織青年參與“電子商務進農村綜合示範”和農村市場體系建設工作，將農村青年創辦的符合條件的電商企業納入電子商務示範企業，支援農村青年領建立縣級區域電商服務中心和鄉鎮服務站、村級服務點。依託各級涉農創業青年協會組織，推動成立電子商務分會，為農村青年電商提供溝通交流平臺。引導和鼓勵行業龍頭企業、大型物流企業發揮優勢，拓展鄉村資訊資源、物流倉儲等技術和服務網路，為農村青年創業提供支撐。
***五***建立健全創業服務平臺。按照政府搭建平臺、平臺聚集資源、資源服務創業的要求，依託基層就業和社會保障設施等公共服務平臺，積極搭建公共創業服務平臺，支援各類創業園區和新型孵化模式發展，推動創業擔保貸款、減稅降費等政策惠及農村青年創業。搭建資源對接平臺，通過開展各層級創業創富大賽、農村青年考察交流活動，積聚更多創業資源，促進專案、資金、技術、人才、資訊等有效對接，激發青年創業潛能。結合全國性、地方性的農業行業展會和各地農產品博覽會，開展農村青年創業產品展示展銷推介和創業大賽活動，提升產品的品牌影響力。搭建農村青年創業見習平臺，依託農業企業、涉農高校和科研院所，指導建立農村青年創業園區，為農村青年提供實習見習、創業實訓或孵化等服務。
四、組織保障
***一***加強組織領導。各有關部門要把支援農村青年創業、促進農民增收致富作為重要任務來抓，切實增強責任感使命感，研究制定具體方案，明確工作職責，找準工作切入點，認真紮實推進，把各項工作落到實處。
***二***加強協調配合。推動建立部門間、上下間工作協調機制，形成統一部署、分工負責、合力推動、層層落實的工作格局。農業部門重點做好產業專案扶持、技術服務指導等工作，共青團部門重點做好農村青年致富帶頭人培養、農村青年電商培育工程等工作，人力資源與社會保障部門重點做好政策指導、平臺建設等工作。
***三***加強宣傳引導。利用電視臺、廣播、報紙等傳統媒體以及微信、微博、QQ群等新媒體，廣泛宣傳創業創新政策以及農村青年創富經驗，發揮典型示範作用，擴大社會影響。選樹一批優秀農村青年創業富民典型，激發農村青年的創業熱情，輻射帶動更多農民創業致富。
大學生到農村創業可享多項優惠政策
重獎創業示範平臺
《通知》指出，大學生農村創業平臺被評估認定為市級大學生創業示範平臺的，給予100萬元一次性獎補，直接購買或租賃已開發閒置房地產樓盤作為創業平臺的，獎補標準提高到200萬元。獲評省級大學生創業示範平臺的，在省級獎補的基礎上，市級再按照省級標準的50%給予一次性獎補。各縣市區要在非大學生創業平臺內開闢大學生農村創業專區，2018年之前，每個縣市區要達到3處至6處。
縣市區應面向基層鄉鎮推動建設一批為大學生到農村創業服務的創業孵化基地、創業園區、眾創空間、創業車間、農業社會化組織等各類平臺。支援大學生面向農村創辦電商平臺，帶動建設一批電商示範村，帶領農民網上創業。鼓勵大學生參與電子商務進農村工程，利用現有或新建電子商務企業開發農村市場，建立縣級電子商務服務中心、鄉鎮體驗店和村級服務站，引領建設一批示範性電商村、電商鎮和國家級、省級電子商務示範縣。
可申請貼息貸款
2016年—2018年，我市將促進大學生到農村創業納入全市大學生創業引領計劃，大學生創業引領專項資金予以重點支援。
大學生到農村創辦的以非營利為目的創新創業專案，可以按程式列入政府購買公共服務的範圍。大學生到農村創業，可以推薦列入全省重點扶持的100家左右具備領軍潛力和持續發展能力的大學生新創企業，在經營場所和創業擔保貸款等方面進行重點扶持，同時向天使投資基金、風險投資基金予以重點推介。
大學生到農村創業，可申請最高20萬元的創業擔保貸款，政府給予同期貸款基準利率上浮不超過3個百分點的貼息;創辦的小微企業符合條件的，可申請最高300萬元的創業擔保貸款，政府給予同期貸款基準利率50%的貼息。
符合條件的大學生涉農創業專案可優先入駐市級創業孵化器發展，在3年孵化期內，前2年免繳房租，第3年享受50%的減免。
開展針對性培訓
對有創業意願的大學生開展多種形式的農村創業專項教育，鼓勵大學生結合“網際網路+”、“有機農業”、“鄉村旅遊”等創業熱點挖掘適合農村的創業專案。