村鎮銀行的經營範圍

　　村鎮銀行是指經中國銀行業監督管理委員會依據有關法律、法規批准，由境內外金融機構、境內非金融機構企業法人、境內自然人出資。那麼是怎樣的呢？以下是小編為大家整理的，希望你們喜歡。

　　***一***吸收公眾存款;***二***發放短期、中期和長期貸款;***三***辦理國內結算;***四***辦理票據承兌與貼現;***五***從事同業拆借;***六***代理髮行、兌付、承銷政府債券;***七***代理收付款項及代理保險業務;***八***經銀行業監督管理機構批准的其他服務。

　　村鎮銀行的經營特點

　　1、地域和准入門檻

　　村鎮銀行的一個重要特點就是機構設定在縣、鄉鎮，根據《村鎮銀行管理暫行規定》，在地***市***設立的村鎮銀行，其註冊資本不低於人民幣5000萬;在縣***市***設立的村鎮銀行，其註冊資本不得低於300萬元人民幣;在鄉***鎮***設立的村鎮銀行，其註冊資本不得低於100萬元人民幣。

　　2、市場定位

　　村鎮銀行的市場定位主要在於兩個方面:一是滿足農戶的小額貸款需求，二是服務當地中小型企業。

　　為有效滿足當地"三農"發展需要，確保村鎮銀行服務"三農"政策的貫徹實施，在《村鎮銀行管理暫行規定》中明確要求村鎮銀行不得發放異地貸款，在繳納存款準備金後其可用資金應全部投入當地農村發展建設，然後才可將富餘資金投入其他方面。

　　3、治理結構

　　作為獨立的企業法人，村鎮銀行根據現代企業的組織標準建立和設定組織構架，同時按照科學執行、有效治理的原則，村鎮銀行的管理結構是扁平化的，管理層次少、中間不易斷開或時滯，決策鏈條短、反映速度相對較快，業務流程結構與農業產業的金融資金要求較為貼合。

　　4、發起人制度和產權結構

　　村鎮銀行的創新之處"發起人制度"是指銀監會規定，必須有一家符合監管條件，管理規範、經營效益好的商業銀行作為主要發起銀行並且單一金融機構的股東持股比例不得低於20%，此外，單一非金融機構企業法人及其關聯方持股比例不得超過10%。後為了鼓勵民間資本投資村鎮銀行，銀監會於2012年5月出臺《關於鼓勵和引導民間資本進入銀行業的實施意見》，將主發起行的最低持股比例降至15%，進一步促進了村鎮銀行多元化的產權結構。

　　村鎮銀行的機構要求

　　***一***申請籌建的主要工作

　　1、預先核准名稱。籌建工作小組應向中國銀行業監督管理委員會預先提交核准名稱申請書。經銀監會核准通過後遞交村鎮銀行籌建工作相關材料。

　　2、確定組建地點。主發起人***銀行業金融機構和主發起企業***根據銀監會發布的需要設立機構的地域名單選擇組建地點，進行考察論證，並在當地銀監局***或銀監分局***的指導牽頭下開展籌建準備工作。需要設立機構的地域名單依據省內縣域金融服務充分性狀況確定，重點解決服務空白和競爭不充分問題。

　　3、履行法律手續。全體發起人***出資人***按照《中華人民共和國公司法》規定，簽訂發起人***出資人***協議書，確定擬組建村鎮銀行的組織形式、出資方式和股本結構，明確發起人***出資人***的權利和義務。召開發起人大會***出資人會議***，按照法定程式審議通過同意出資設立村鎮銀行、成立籌建工作小組並授權籌建工作小組履行組建工作職責的有關決議。

　　4、制定籌建方案。籌建工作小組應對擬設村鎮銀行進行充分論證和可行性分析，制定籌建工作方案。

　　5、申請籌建。在各項籌建準備工作完成後，籌建工作小組向銀監會提出籌建申請。銀監會核准後由當地銀監局審查所在城市轄區內村鎮銀行的籌建申請並決定。銀監局應在15個工作日內將初步稽核意見和申請材料上報銀監會，銀監會自收到完整申請材料之日起4個月內作出批准或者不批准的書面決定。

　　***二***申請開業的主要工作

　　1.驗資。發起人***出資人***認繳全部出資額後，籌建工作小組聘請中介機構進行驗資，出具驗資報告。

　　2.籌建工作小組就董事和高階管理人員人選與當地銀行業監督管理機構溝通。

　　3.起草章程草案及各項規章制度。籌建工作小組應按照銀行業監督管理機構的要求和實際情況起草村鎮銀行章程草案及財務、信貸、審計、人力資源、安全保衛等各項管理制度。

　　4.召開創立大會***股東會***、董事會等有關會議，審議通過章程草案，選舉董事及聘任高階管理人員，審議通過內部管理機構設定、主要管理制度等議案。

　　5.申請開業。籌建工作完成後，籌建工作小組提出開業申請。銀監分局管轄區內村鎮銀行的開業申請，由銀監分局受理、審查並決定;銀監局所在城市轄區內村鎮銀行的開業申請，由銀監局受理、審查並決定。決定機關自收到完整申請材料之日起2個月內作出核准或者不予核准的書面決定。

　　籌建工作小組在收到核准開業的批覆檔案後，應在規定時間內到銀監分局或銀監局領取金融許可證，並憑該金融許可證到工商行政管理部門辦理登記，領取營業執照。在金融許可證、營業執照、憑證、印章、牌匾等所有工作準備就緒後依照有關規定在6個月內開業。未到工商行政管理部門辦理登記、領取營業執照的，不得辦理各項業務。籌建工作小組應事先將村鎮銀行的開業日期報告當地銀行業監督管理部門。

　　***三***申請材料報送程式及格式要求?

　　1.組建村鎮銀行申請人為籌建工作小組。籌建申請書主送機關為銀監局;開業申請書主送機關為銀監分局***銀監局所在城市轄區內村鎮銀行的開業申請書主送機關為銀監局***。

　　2.申請材料採用活頁裝訂的方式。紙張幅面為標準A4紙張規格***需提供原件的歷史檔案除外***。申請材料的封面和側面應標有"關於申請籌建ⅩⅩ村鎮銀行的材料"或"關於ⅩⅩ村鎮銀行開業申請的材料"字樣，申請材料須用中文簡體仿宋GB2312小三號字型書寫。如需提供原件的歷史檔案是以英文書寫的，應附中文譯本，且以中文譯本為準。申請檔案一般採用雙面列印。

　　3.申請材料一式2份，受理機關1份，決定機關1份***受理機關與決定機關為同一單位的只需報送1份***。

　　申請有關事項

　　***一***主要發起人

　　設立村鎮銀行，其股東至少有1家為持股比例不低於20%的銀行業金融機構，且主要發起人為出資額最多的銀行業金融機構。

　　***二***籌建工作小組及其組成

　　籌建工作小組由作為主要發起人的銀行業金融機構商其他發起人***出資人***成立;其成員組成及職責須經發起人大會***出資人會議***審議通過。

　　***三***設立方式

　　村鎮銀行按照《中華人民共和國公司法》的相關規定設立，其中採用股份有限公司形式的村鎮銀行以發起方式設立。

　　***四***公司治理

　　村鎮銀行應實行簡潔、靈活的公司治理，針對其機構規模小、業務簡單的特點，按照因地制宜、執行科學、治理有效的原則，建立和設定公司組織架構。

　　村鎮銀行要科學設定業務流程和管理流程，精簡設定職能部門，確保機構高效、安全、穩健執行。

　　村鎮銀行可根據本地產業結構或信貸管理的實際需要，在同等條件下，適量選聘具有農業技術專長的人員作為其董事、高階管理人員，或從事信貸管理工作。