效能監察會議上領導講話稿
效能監察是權利人充分授權下對各級管理者及其領導組織的勤政和能政情況進行考察和整改的行政監察。那麼領導在效能監察會議上一般需要說什麼呢?下面就是小編給大家整理的,僅供參考。
***一***
在國有企業中開展效能監察工作,是企業紀檢監察工作服從服務於經濟建設的最佳切入點,是堅持標本兼治,從源頭上預防和治理腐敗,切實加強企業黨風廉政建設的一項重要措施。近年來,全市國有企業的紀檢監察部門按照中央紀委的部署和市委的要求,緊密結合本單位實際,積極探索和開展了效能監察工作,取得了明顯成效。剛才,**總公司、**集團、**集團和**集團4個單位做了典型發言,從不同方面介紹了他們開展效能監察工作的做法和經驗,另外6個單位的書面材料也發給了大家。他們的實踐經驗充分說明了這些年來我們開展企業效能監察確實取得了令人振奮的成績,是可喜可賀的。也說明開展這項工作是大有作為的,把這項工作幹好,意義非常重大。這些單位的經驗有以下幾個共同點:一是企業的黨政主要領導,尤其是行政一把手,非常重視和支援效能監察工作,大都成立了以黨政主要領導為組長的效能監察領導小組,加強了對效能監察工作的領導;二是工作制度規範,普遍制定了效能監察暫行規定或實施細則,使工作有章可循,有據可依;三是緊密結合企業的經營管理開展工作。通過效能監察,有效地解決了企業在效率、效益及管理等方面存在的問題,不僅進一步健全和完善了企業的管理機制,而且促進了企業黨風廉政建設;四是建立了切實可行的效能監察獎懲制度,做到有獎有罰,獎懲分明,為順利開展效能監察工作提供了可靠的保證。以上這些做法非常值得總結和推廣,希望大家按照市紀委、監察局在20xx年下發的《關於在國有企業進一步開展效能監察工作的意見》要求,借鑑這些單位的經驗,結合本單位的實際,積極開展效能監察工作,把這項工作提高到一個新的水平。下面我就進一步推進企業效能監察工作講幾點意見。
一、進一步提高對企業效能監察工作重要性的認識
中央紀委、監察部多次明確要求開展企業效能監察工作。不僅明確提出了企業效能監察的工作內容、工作任務,而且指出了具體工作方法和必須遵循的原則。要把中央紀委、監察部的要求貫徹落實好,推動企業效能監察工作卓有成效地深入下去,就必須充分認識這項工作的極端重要性。這項工作搞的好壞,關鍵在於我們認識的高低,認識有多高,自覺性就有多高,工作的成效就有多高。今天介紹經驗的這些單位的效能監察工作之所以取得比較好的成效,關鍵在於企業主要領導的認識。要把這項工作推向深入,仍然要進一步解決認識問題。
***一***效能監察是加強企業管理、提高企業經濟效益的重要舉措
企業管理的好壞是關係企業能否生存,能否發展的一個十分重要的問題。在我們的一些國有企業中,不同程度地存在著規章制度不嚴,管理鬆散,有章不循,紀律鬆弛等現象,有的還比較嚴重。這些問題的存在,極大地削弱了企業的市場競爭能力,不利於企業的改革和發展,有的已給企業造成了嚴重的經濟損失。在我國已加入世界貿易組織的情況下,解決好企業管理中的這些問題尤為重要和緊迫。從企業生產和經營管理中的薄弱環節入手,深入開展效能監察,及時發現和堵塞經營管理中的漏洞,建立健全各項規章制度,可以增強企業領導人員、各職能部門及其工作人員的工作責任心和效率觀念,充分調動各方面的積極性,是促進企業改善管理、提高經濟效益的一項重要舉措。例如,首鋼總公司開展效能監察收到了明顯成效,從1996年到20xx年上半年,效能監察立項417項,督促建立和完善規章制度108個,直接避免和挽回經濟損失4000多萬元,取得經濟效益3.97億元。
***二***效能監察是推動企業黨風廉政建設和反腐敗鬥爭深入的重要方法
開展企業效能監察是加強企業黨風廉政建設的重要手段,它既能有效解決企業在效率、效益等方面存在的問題,又有助於從中發現貪汙受賄等違紀違法案件的線索。經過深挖細查,往往能破獲許多經濟違法犯罪案件,甚至一些大案、要案。使腐敗分子受到嚴厲懲治,腐敗行為受到沉重打擊,直接促進反腐敗鬥爭的深入開展。同時,通過效能監察,可以針對企業管理中的一些薄弱環節和漏洞,不斷健全監督制約機制,使我們的幹部不犯錯誤或少犯錯誤,從源頭上有效地預防腐敗行為的發生,有效地促進企業的黨風廉政建設。如建工集團通過效能監察,查堵各類管理漏洞173個,發現並查處違紀案件6件,完善規章制度123項,有10名領導幹部受到責任追究或組織處理。同時,對12名廉政勤政、管理有方、經濟效益顯著的工程專案部經理給予重獎,進一步營造了廉政勤政氛圍,密切了黨群幹群關係,加強了企業黨風廉政建設。
***三***效能監察是紀檢監察工作為企業生產經營服務的重要途徑
在當前企業改革不斷深入的情況下,開展企業效能監察是企業紀檢監察部門適應新的形勢,貼近企業經濟工作,直接服從服務於經濟建設的一條重要途徑。通過開展效能監察,可以把紀檢監察工作融匯於企業管理和各項生產經營業務之中,既監督又服務。在服務中監督,在監督中服務,是企業紀檢監察工作和生產經營業務工作的一個重要結合點。只有這樣,才能為企業紀檢監察工作開拓新領域,找到新位置,不斷開創企業紀檢監察工作的新局面。在這方面,二商集團和金隅集團取得了明顯成效。二商集團紀委對西城糖業公司倉庫管理問題進行了效能監察,對查出的庫存商品結構不合理、商品損耗率高、倉庫管理費用大等問題進行認真分析,查詢原因,並採取了有效措施,使商品結構得到了進一步優化、調整,提高了暢銷商品比例***由原佔比重20%提高到50%***,壓縮了倉儲費用***由1776萬元降低到1347萬元***,降低了商品損耗。金隅集團下屬的21個單位針對企業中工業用電與居民用電混用,用電費用過高的問題開展效能監察,將工業用電與居民用電分開,每年就為企業節省電費開支300多萬元。
以上,我從三個方面講了開展企業效能監察的重要意義。企業開展黨風廉政建設和反腐敗工作要堅持“兩手抓”,一方面抓懲處,抓案件,有案必查,絕不手軟;一方面抓教育,從制度、機制、管理入手,關口前移,預防為主。開展效能監察就是一個非常好的辦法。所以,開展企業效能監察工作,無論從政治角度還是從經濟角度看,意義都十分重大。
二、進一步深化企業效能監察工作
國有企業效能監察工作必須根據現代企業的管理特點,以與時俱進的精神,不斷研究新情況,解決新問題,積極探索效能監察工作的新路子。
***一***堅持正確的工作原則,確保企業效能監察健康發展
開展企業效能監察總的指導思想,是要以經濟建設、經濟效益為中心,服從服務於企業中心工作,通過加強監督檢查,改善企業管理,提高管理效能,促進企業實現經濟發展的目標,促進企業的黨風廉政建設,保證企業的改革、發展和現代化建設事業的順利進行。必須始終堅持這一指導思想,具體講有以下幾條:
1、緊密圍繞企業的中心工作和改革發展的目標,結合企業的實際開展效能監察。一切工作都要以經濟建設為中心,企業紀檢監察工作包括效能監察也要圍繞這個中心來開展,否則就是無源之水、無本之木,什麼工作都做不好。
2、堅持企業效能監察與黨風廉政建設和反腐敗鬥爭相結合。開展效能監察不能單打一,抓效能監察而忘記廉政建設。開展效能監察要注意發現貪汙受賄等違紀違法問題的線索,一經發現,要及時組織力量進行查處,決不手軟。同時要標本兼治,針對發現的問題加強管理,建立健全規章制度,完善監督機制,不斷促進企業的黨風廉政建設。
3、堅持事後監察與事前、事中監察相結合。開展效能監察,既要對已經發現的問題進行檢查、調查,揭露和處理違紀違法行為,追究有關人員的責任,堵塞管理漏洞更要開展事前、事中監察。對企業監察物件的決策行為和決策本身是否正確、實施決策前所採取的措施是否得當進行事前監察,對監察物件在工作進行中履行職責的情況進行事中監察,可以有效地防止和減少問題的發生,或者及時發現和解決企業經營管理中存在的一些問題,做到關口前移,監督到位。
4、堅持監督檢查與改進企業管理相結合。開展企業效能監察工作,要從狠抓管理的薄弱環節入手,圍繞企業生產經營管理中存在的效率、質量、安全等方面的一些重大問題,主動發現和解決問題,通過效能監察,促進企業生產和經營管理的完善和優化。要重點圍繞搞好成本管理、資金管理、質量管理,充分運用會計監督、經濟核算、質量監督、審計監督等手段,對企業管理的重要環節進行監督檢查,使企業管理達到效率、效益、質量、廉潔的統一。
5、要處理好紀檢監察部門與業務主管部門的關係。企業效能監察工作涉及企業管理的諸多方面,沒有企業各部門的緊密配合和積極參與,這項工作就很難順利進行,也很難取得實效。紀檢監察部門不能包打天下,一定要調動各業務部門的積極性,充分考慮業務部門所具有的規律和特點,依靠他們的有效參與,把常規性的監察方法、手段,同業務部門的一些考核、測評方法結合起來,通過自查自糾,自我整改,更好地實現效能監察的目標。
***二***要進一步拓寬效能監察的範圍,加強對企業生產經營各個重要環節的監察
企業的經營管理是一個複雜的系統,效能監察不可能面面俱到,特別是在當前改制、改組的情況下,必須抓住一些關鍵環節。
一是要加強對決策環節的效能監察。主要監察企業是否建立並遵守科學民主的決策程式,是否存在個人獨斷專行,擅自作出重大決策等問題。
二是要加強對財務管理環節的效能監察。通過對資金流動過程和企業帳戶設定的監察,看企業財務審批是否規範,有無違規動用大額資金的問題,是否存在做假帳、帳外帳、私設“小金庫”等問題。
三是要加強對重要物資購銷環節的效能監察。主要監察企業大宗物資購銷是否實現了規範的招投標制度,是否存在人為增加購銷環節、高價購進、低價賣出的問題;企業領導、業務人員與他們的親屬等私人創辦的企業發生關聯交易的問題,以及利用市場價格變化在價格結算時弄虛作假,虛報冒領的問題等。
四是要加強對工程專案招投標和在建專案的管理環節的效能監察。主要監察工程招投標程式是否健全、操作是否透明,監管和審批程式是否完善,在建專案的管理是否規範,有無虛列成本、提高造價、驗收走過場,以及收受好處費或回扣等問題。
五是要加強對企業改組、改制、兼併、破產、調整、搬遷等環節的效能監察。監察企業是否進行嚴格的清產核資、資產評估,過程是否公開透明,有無嚴格的監督管理程式等。
總之,我們要圍繞企業生產經營的中心工作開展效能監察,要圍繞改善企業經營管理、提高企業經濟效益,針對職工群眾反映強烈的突出問題開展效能監察,要深入到容易滋生腐敗的領域開展效能監察。
***三***要加強監督和執紀,進一步加大責任追究的力度
監督和執紀是企業紀檢監察部門履行職責的主要手段,開展效能監察也是如此。檢查具體業務工作中履行職責方面存在的問題,調查違紀行為,是監督的主要內容。通過監督檢查,督促完善規章制度,加強企業管理。同時,要分清責任,對有關責任人要進行責任追究。
責任追究是效能監察工作中的難點,也是當前效能監察工作的薄弱環節。國有企業紀檢監察部門要增強通過效能監察拓寬案源的意識,要善於從企業管理漏洞中發現違紀違法線索,處理違紀違法行為。對因管理混亂、失職瀆職等給企業造成重大損失的,要敢於堅持原則,按照黨風廉政建設責任制的要求,堅決追究當事人和有關領導者的責任。紀檢監察部門要敢於碰硬,黨政主要領導要給紀檢監察部門支援撐腰,加強責任追究,確保企業效能監察取得紮實成效。
三、進一步加強對企業效能監察工作的領導
***一***國有企業主要負責人,要切實加強對企業效能監察工作的領導
國有企業負責人既對國有資產的保值增值和企業經濟效益負有重要職責,也對企業的黨風廉政建設負有直接責任,必須堅持“兩手抓”。企業負責人,特別是行政主要負責人,要從“兩個責任”的高度重視企業效能監察,把效能監察作為“一把手”工程。行政主要負責人要親自抓效能監察工作,領導班子會每年年初至少要專題研究一次效能監察的有關問題,年底專題聽一次效能監察工作情況的彙報。要把效能監察納入企業工作的整體,統一部署,統一落實,統一檢查,統一考核;對企業紀檢監察部門如何開展效能監察要提出要求,佈置任務,對具體的效能監察專案的進展情況和工作結果要進行檢查。要注意聽取企業紀檢監察部門的工作彙報和建議,並認真研究,採納他們的合理建議。注重充實和加強紀檢監察幹部隊伍。對效能監察工作開展得好,取得顯著成效的企業紀檢監察部門、紀檢監察幹部,企業應當給予相應的獎勵。在企業紀檢監察部門工作中遇到困難時要及時予以幫助,支援他們的工作,為開展這項工作創造必要的條件。對企業業務管理部門要提出支援、配合開展好效能監察的要求,必要時由企業黨政領導進行協調。
***二***各有關紀工委要加強對本系統企業效能監察工作的指導,推動企業效能監察工作不斷深化
各有關紀工委要加強對企業黨政領導幹部、業務管理幹部和廣大職工的宣傳教育,使他們進一步認識到效能監察的重要性,積極支援開展企業效能監察。對企業效能監察工作實踐中亟待解決的理論問題、政策問題和方法問題,要加強調查研究和理論探討,積極探索在社會主義市場經濟條件下開展效能監察的新途徑和新辦法,研究和解決實際工作中出現的新情況和新問題。要及時總結和推廣成功的經驗,通過典型引路的方法,推動本系統企業進一步深入開展效能監察。對企業紀檢監察幹部要組織適當的培訓,使他們的政治業務素質和工作能力水平不斷得到提高,更好地適應效能監察工作的要求。
同志們,各級領導、紀檢監察部門要認真做好學習貫徹十七大精神的各項準備工作,統籌安排好當前的工作進度,在實踐中堅持與時俱進,開拓創新,以奮發有為的精神狀態,努力開創紀檢監察工作的新局面。
***二***
同志們:
2016年是熱電公司“提質增效、加速發展”的攻堅之年。效能監察工作在我公司已經開展多年了,從初步認識到具體實踐、再到去年,前年開展的合同管理、廢舊物資回收管理等專項效能監察工作,都取得的實實在在的效果,為推動公司健康有序發展發揮了重要作用。這次開展“成本控制”專項效能監察工作對於公司來說,直切要害,可以直接具體地幫助公司做好降本增效,規範管理流程,提升經濟效益。 剛才宣讀的《成本控制效能監察方案》中,對工作實施的目的、方式和各階段目標提出了明確的要求,各個部門要嚴格按照方案部署,分步驟、分階段紮實完成各項任務,為了深入開展好此次效能監察工作,我提以下三方面要求:
一、提高對效能監察工作重要性的認識。效能監察工作是公司管理體系的一部分,就是解決公司面臨的重點、難點或熱點問題,發現管理漏洞,糾正行為偏差,這個大家要有深刻的認識。公司黨政就是以此次“成本控制”效能監察工作為契機,重點解決公司經營成本高企這一難點問題,讓有限的成本帶來最大的效益,轉化為實實在在的利潤。這就要求參與效能監察的政工部、生技部、物供部、審計部等相關部門,切實增強責任感,共同努力宣傳好、組織好、實施好此項工作,不斷降低生產運營成本,提升管理效益效能,為公司圓滿完成全年各專案標任務打下堅實的基礎。
二、效能監察部門在工作中要正確履行職能
效能監察就是圍繞公司生產經營這一中心任務,以提高公司經濟效益、工作效率、促進廉政為基本出發點和落腳點,紀檢監察部門作為監察主體,要嚴格履行“監督、執紀、問責”職能,堅持“預警、糾偏、幫助”的工作原則,既要對已經發現的問題進行檢查、調查,揭露和處理違規違紀行為,追究有關人員的責任,堵塞管理漏洞,更要開展事前、事中監察。對監察物件的決策行為和決策本身是否正確進行事前監察,對監察物件在工作中的履職情況進行事中監察,做到關口前移,監督到位。同時,紀檢監察人員要苦練內功,在工作中要善於學習思考和調查研究,積極探索開展效能監察的新途徑和新辦法,研究和解決實際工作中不斷出現的新情況和新問題,要及時總結和推廣成功的經驗,實現公司整體管理水平的提升。
三、健全完善“五個圍繞”的效能監察工作機制。效能監察工作要發揮作用,找準提升管理效能的切入點,才能達到完善制度、強化管理、堵塞漏洞、提升效益目的。當前,做好效能監察工作必須突出“五個圍繞”。一是圍繞公司生產經營發展這一中心工作開展工作。要重點對生產經營過程中的管理缺陷進行全面梳理和診斷,及時發現影響成本效益的問題和不利因素,研究制定解決問題的措施和辦法,為公司的改革發展服務。二是圍繞建設廉政風險防控體系開展工作。從技改專案、合同管理、物資採購、資金使用和後期監管等多個方面查詢風險點,既要對發現的問題進行檢查、調查,揭露和處理違規違紀行為,追究有關人員的責任,堵塞管理漏洞;更要開展事前、事中監察,對監察物件的決策行為和決策本身是否正確,措施是否得當進行事前監察,對監察物件在工作中的履職情況進行事中監察,做到關口前移,監督到位。三是圍繞改進思想作風建設開展工作。從依法辦事、履職效率、管理效能、服務員工、廉政建設等五方面督促相關責任部門提高工作水平,針對發現的問題加強管理,建立健全規章制度,完善監督機制,不斷促進公司的黨風廉政建設。四是圍繞公司生產經營領域的重點、難點問題開展工作。要有“乾毛巾也要擰出三滴水”的精神,針對成本管理中的關鍵環節、薄弱部位重點加強管理和監督,幫助解決公司成本管理方面的難點問題並提出解決方案,使公司管理達到效率、效益、質量、廉潔的統一。五是圍繞各部門的主要業務開展工作。監察部門要加強溝通聯絡和協調配合,充分調動起各部門共同參與的主動性和自覺性,既牽好頭,當好主角,又要把業務部門熟悉專業、法規、政策和內部監督的優勢同紀檢監察部門保護、懲處、監督、教育的優勢結合起來,發揮綜合監督的整體效能,做到優勢互補,形成推進工作開展的強大合力。
同志們,通過此次會議的召開,熱電公司2016年度“成本控制”效能監察工作正式全面啟動,各個責任部門要認真學習好《實施方案》,貫徹好此次會議精神,統籌安排好當前的工作進度,以紮實有效的成果,提升公司生產經營效益,確保給公司黨政交上一份負責任、有分量的成績單。
***三***
20xx年以來,集團新一屆領導班子,承載著廣大職工的信任和期待,提出集團“三年三大步”的發展規劃,到去年年底,目標已經全面實現,集團經營規模迅速擴張,社會信譽不斷提高,綜合競爭力不斷增強,去年企業的綜合實力排在全省建築企業50強第二位。這些成績的取得,原因是多方面的,很重要的一條是我們加強了企業管理,這其中效能監察發揮了重要作用。
三年來,集團和各單位兩級紀檢監察部門,根據上級關於切實加強企業效能監察的一系列指示精神,緊緊圍繞企業的經濟工作這個中心,針對煤礦施工企業點多線長,隊伍高度分散,管理跨度和難度大的特點,抓住企業管理中的重點部位和薄弱環節,加大了壓縮非生產性費用支出、物資採購、安全生產、企業改制、資產重組等關鍵環節上的監督力度,立項開展了效能監察,推動了黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展,保證了集團“三年三大步”目標的順利實現,促進了企業健康快速的發展。
——深入開展了壓縮非生產性費用支出的專項監察。企業的業務招待費、辦公費、小車使用費、差旅費、通訊費等幾項主要費用每年支出的金額高達2000多萬元,同時也是職工群眾關注議論的熱門話題,尤其是業務招待費,費用支出高居不下,上級領導批評,職工反映強烈。20xx年,集團新班子下決心著手解決這一難題,制定了《集團壓縮機關各項費用的暫行辦法》,對主要非生產性費用的支出都做出了嚴格的規定,並以集團﹝20xx﹞37號檔案下發到各單位貫徹執行。為了保證這項規定的順利實施,集團紀委監察處立項開展了對非生產性費用支出情況的專項監察,取得了明顯的效果,非生產性費用支出有了明顯的下降。近兩年來,集團各單位繼續加強對非生產性費用支出的管理和監督檢查,在工程承攬、施工產值、結算收入大幅增長,管理業務量大幅增多的情況下,非生產性費用的支出始終控制在較低水平。
——深入開展了安全生產專項監察。安全生產是煤礦施工企業的一項重要管理工作,也是管理工作中的難點。為加強安全生產管理,保障國家的安全生產法律法規、企業的安全生產規章制度的貫徹落實,集團立項開展了安全生產的專項監察。三年來,共進行了二次較大規模的測試活動,共129人蔘加,其中處級幹部42人,平均分數93分以上,共查處問題43條,提出監察建議23項。各單位除了做好自查和迎接集團檢查的工作基礎上,按照集團的統一要求,結合本單位的實際,也開展了安全生產效能監察,提高了企業領導人員、安全生產管理人員學習貫徹安全生產法律法規的自覺性,增強了安全生產意識,較好地保證了集團近幾年來安全生產平穩的好勢頭。
——深入開展了材料採購管理的效能監察。材料採購管理是影響企業成本和效益的關鍵點,也是企業經營中最容易發生違規違紀行為的環節。近幾年來,集團各單位都把材料採購管理作為效能監察工作的重點。一是建立健全了材料採購管理制度,截止到目前,集團上下都制定了比較完善的材料採購管理的制度,並彙編成冊。二是對大宗材料進行了比質比價採購。 29處對週轉材料、風動工具實行了比價招標採購,紀檢監察部門派人全程監督;機電安裝公司實行材料統管,由處統一進行比價招標採購,成效比較明顯;職工總醫院成立了藥事管理委員會,對普藥一律實行招標採購,對新特藥的採購也加大了監管力度;裝置制安公司、30處、33處等單位加強了材料採購管理,降低採購成本,增加經濟效益。三是今年下半年,集團開展一次較大規模的材料採購管理情況的檢查和調研活動。對查出來的8個方面的主要問題,分單位進行了反饋,並限期上報整改結果。在此基礎上,集團經過反覆論證制定下發了《關於加強物資採購管理工作的暫行規定》,為集團物資採購規範化、精細化管理打下了基礎。
——深入開展了招投標活動的效能監察。開展招投標效能監察是企業發展的內在需要,實行招投標是市場經濟條件下開展競爭的一種載體,也是防止違規違紀行為發生的有效措施,紀檢監察部門加強對招投標活動過程監督是十分必要的。集團各單位加強了對招投標工作的管理,成立了招投標工作組織領導機構,轉發了省國資委《關於加強省屬企業紀檢監察機構對招投標活動監督工作的意見》,重點開展了裝置購置、工程專案、勞務分包“三項”招投標活動的效能監察。
據統計,三年來,全集團共立項78項;提出監察建議564條,建立規章制度27項;挽回避免經濟損失1470多萬元。
圍繞集團五年發展規劃目標,加大效能監察工作力度
今年年初,集團審時度勢,在科學論證的基礎上,制定了“十一五”期間的五年發展規劃。到2010年企業發展實現“三個大飛躍”,即:企業經營規模大飛躍,結算收入超過26億元;經濟效益大飛躍,利潤突破1億元;職工生活水平大飛躍,在崗職工人均年收入超過2.6萬元。企業總體保持較快地發展速度,環比增長15%。“三個大飛躍”發展目標鼓舞人心,通過努力也是完全可以實現的。這就要求集團各單位,圍繞集團五年發展規劃目標,加大效能監察工作力度,保障“三個大飛躍”的發展規劃目標的順利實現。
一、統一思想、提高認識,增強搞好企業效能監察工作的自覺性
企業效能監察是企業紀檢監察部門在企業黨政領導下,依據國家法律法規和企業內部規章制度,對企業內部管理人員履行職責行為的效率、效果和質量的監督活動。監督檢查企業管理部門及其管理人員違反職責和企業規章、制度和工作程式,並造成嚴重影響或重大經濟損失,影響企業發展的各種管理行為,以保證企業內部政令暢通,提高企業管理效益和水平,增強企業經濟效益。
一個單位開展效能監察如何,關鍵在領導,領導在認識。要進一步提高企業開展效能監察工作的重要性、必要性的認識。要看到,效能監察在企業內部監控中具有強制性和權威性,同時具有不可替代的獨特作用。搞好效能監察,能夠促進經營管理,提高工作效率,實現對管理的再管理、監督的再監督,促進企業管理上臺階,能夠發現揭露企業管理中產生的深層次的問題,強化內部監控機制,推進企業反腐倡廉源頭治理工作。
二、圍繞中心、突出重點,深入紮實地開展效能監察
圍繞集團“十一五”期間發展目標,抓住企業生產經營管理鏈條上的主要環節和管理過程中存在的主要矛盾和主要問題,重點監督檢查管理者的管理行為是否依法、依規,是否合理有效,是否最大限度地調動職工的積極性,是否有利於企業經營管理目標實現,是否有利於提高經濟效益,是否有利於國有資產保值增值。各單位一定要結合實際,紮實有效地開展效能監察。重點抓好對以下十個方面的監督檢查工作:
1、監督檢查監察物件貫徹黨和國家法律法規,以及有關的規章制度情況。
2、監督檢查“三重一大”決策情況。
3、監督檢查監察物件履行職責情況。
4、監督檢查生產管理情況。
5、監督檢查經營情況。
6、監督檢查工程質量、產品質量管理情況。
7、監督檢查裝置、物資管理情況。
8、監督檢查財務管理情況。
9、監督檢查對人事、勞動管理情況。
10、監督檢查安全生產情況。
三、講究質量、規範運作,建立效能監察的長效機制
效能監察的“監察”特性決定其實施必須有明確的實施主體和監察物件,並按照科學、嚴密的實施程式進行。通過規範實施程式,對效能監察的工作質量進行控制。規範效能監察程式主要把握以下四個環節:一是制定效能監察方案;二是實施檢查;三是反饋意見;四是對問題做出處理及其他後續工作。
在效能監察實施過程中,“實施檢查”是體現效能監察質量的關鍵環節;《效能監察報告》是實施效能監察專案的主要成果標誌;問題處理和後續工作是體現效能監察力度和最終效果的重要環節。
效能監察工作必須規範程式並建立健全相應的制度,使之有章可循,有法可依。同時,紀檢監察部門要通過效能監察,促進企業建章立制,要根據在效能監察中發現出來的問題,督促相關部門整改,針對由於制度不健全而引發的問題,進行建章立制。能否建立效能監察長效機制,從整體上促進企業生產經營管理水平的提高,是檢查效能監察能否取得實效的基本標準。
四、加強隊伍建設,提高紀檢監察幹部的整體素質
效能監察是項政策性、專業性、理論性和實踐性很強的系統工程,隨著國有資產管理體制和國有企業改革的不斷深化,對企業的效能監察工作提出了更高的要求。熟悉和掌握黨和國家的方針政策、法律法規以及企業相關生產經營管理知識和業務技能,是從事效能監察工作的人員必須具有的基本素質和首要條件。要按照“政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通”優良作風要求,努力建設一支政治業務素質過硬的紀檢監察幹部隊伍,認真學習貫徹黨中央、國務院關於深化國有企業改革的一系列方針政策,學習經濟、金融、法律、科技、管理等現代科學知識,瞭解掌握企業有關規章制度以及財會、審計、工程管理等知識,依法監察、嚴格執紀、廉潔奉公、恪盡職守,既精通紀檢監察業務,有較強的組織協調能力,又嚴格掌握政策界限,善於總結經驗和進行理性思考。按照上級的要求,結合企業實際,不斷深化效能監察工作。
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