當代大學生創業政策的困境及對策

　　越來越多大學生走向了創業道路，不少卻以失敗收場，下面跟著小編一起來分析下。

　　我國大學生創業政策發展的現狀

　　我國教育部於1999年出臺了《面向21世紀教育振興行動計劃》，這一計劃強調各大高等教育單位要注重對學生的創業教育，這也是我國政府首次正式提出大學生創業政策，教育部每年釋出的《關於做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》中，也將加大對大學生自主創業的扶持力度作為主要內容，同時各級政府部門也在根據國家巨集觀政策要求來出臺相應大學生創業政策。現階段我國當代大學生創業政策主要以提升創業技能、減少創業風險以及優化創業環境為主要內容，並且將大學生創業政策內容細化到創業激勵、創業教育、科技創業以及創業財稅等政策方面，但是就我國大學生就業政策與國外發達國家相比依舊存在較多缺陷，我國政府與教育部也在致力於推動大學生政策體系的不斷創新與完善，所以關於當代大學生創業政策困境的研究可以為其下一步發展提供理論依據，確保通過創業政策的實施可以將我國大學生創業率提升至世界領先的水平層次。

　　當代大學生創業政策面臨的困境

　　1針對性不足

　　雖然當前我國大學生創業政策的覆蓋範圍與具體內容較為廣泛、豐富，但是很少有創業政策是基於大學生自主創業需求而針對性設定的，其主要體現在大學生創業政策制定中要結合高校所處區域和層次，因為對於大學生自主創業來說不同地區則面臨著差異性的市場機會，同時也決定了大學生自主創業中所能利用的資源量。然而，我國當前施行的大學生就業政策制定中沒有針對不同區域進行差異化設定，導致大學生就業政策在實施過程中的整體效果有限，尤其是針對“985”和“211工程”高校所施行的大學生創業政策，與當前一些高職院校所採用的大學生創業政策等同，嚴重缺乏針對性設定的大學生創業政策在實施效果上也受到極大影響。

　　2系統性不足

　　現階段各級政府所推行的大學生創業政策缺乏一個專門機構進行管理，以政府為主導的大學生創業優惠政策都分散於中央、教育部以及社會保障部等各個部門，近十幾個部位都先後出臺了不同的大學生創業優惠政策，這些創業政策在施行過程中缺乏一個專門機構進行協調、管理，最終導致當代大學生創業政策的效力相對較差。再者，我國大學生創業政策在施行過程中匱乏一個協同的服務性機構，導致很多大學生創業政策在具體實施過程中難以為自主創業活動提供支援與保障，因此，就我國當前大學生創業政策來說其嚴重匱乏系統性，難以將這些創業政策有效貫穿於大學生自主創業活動的始末。

　　3合理性不足

　　我國現行大學生創業政策均是由行政部門以“通知”、“意見”等形式進行頒佈，當前很少有大學生創業政策被有效落實到我國法律法規體系中，所以對於當前大學生創業政策體系來說其匱乏一定的法律效力，這也是一些地區大學生創業政策舉步維艱的主要原因。當前各大院校所制定的創業政策緊緊圍繞創業教育而展開，雖然該類創業政策的施行可以在校園內部打造一個創業文化氛圍，但是對於大學生自主創業活動的成功率沒有明顯的指導作用，再加上這些創業政策制定者匱乏良好的創業經驗，導致很多高校現行的大學生創業政策中存在較多不合理之處。

　　當代大學生創業政策的發展對策

　　1強化創業教育基礎

　　本文認為創業教育對於大學生來說是激發其主動進行創業的核心動力，而各大高校創業教育的開展成效主要取決於創業政策，因此，高校在發展中應進一步細化所指定的創業教育政策，不僅要通過創業教育政策來打造一個良好的創業文化氛圍，同時也要讓每一個大學生都能清楚感受到大學生創業教育政策存在的效力。各大高校應基於自身性質特點和所處區域特點來制定差異化的大學生創業教育政策，並在此基礎上結合本校大學生實際情況來設定有針對性的創業教育課程體系，將創業教育貫穿於大學生受高等教育階段的始末，這樣才能使更多的大學生在該階段萌芽創業意願，同時也對提高大學生在自主創業中的資源利用效率有著重要意義。

　　2加強創業財稅支援

　　首先，建議各級政府應結合區域經濟發展情況來進一步完善大學生創業資金扶持政策，對於大學生自主創業資金來源和籌資渠道來說小額貸款是主要的途徑，而且大學生在自主創業過程中十分傾向於機會型產業，例如，科技成果研發和高新技術產業等，所以對於大學生自主創業資金來源來說很難適應其需求，建議各級政府要為大學生自主創業提供一個多渠道、全方位的創業籌措資金政策。再者，雖然當前各級政府就大學生自主創業給予了一定程度的稅收優惠政策，但是在優惠力度方面依舊不足，對於走出校園進行自主創業的大學生來說沒有一些實質性幫助，所以建議各級政府應結合大學生自主創業特點來對稅收優惠政策加以優化調整，只有讓參與自主創業的大學生真正體驗到稅收優惠，才能讓更多大學生可以積極參與到自主創業行列中來。

　　3加大創業保障力度

　　我國大學生創業政策在施行中嚴重匱乏一個可以對各類創業政策進行整合的組織機構，並且各行政部門在各類創業政策落實階段也缺乏一個溝通與交流平臺，這也是導致當代大學生創業政策在施行中缺乏系統性的主要原因，因此，建議各級政府要建立一個大學生創業服務機構，對各類大學生創業政策的落實情況進行監督、管理以及指導。再者，政府在大學生創業政策創新中要重視創業風險規避政策的建立，這是因為大學生創業工作是一項十分複雜的系統工程，其中很多內外部因素都會對大學生自主創業成果產生影響，所以只有在政府的帶動下建立完善的創業風險規避政策，才能吸引更多的大學生可以積極加入到自主創業這一行列中，避免大學生在自主創業活動中受到各種風險因素影響而缺乏有力的規避措施。