國務院支援大學生自主創業

　　創業活動對經濟增長的重要性已被大量的研究和實踐所證明。許多國家或地區紛紛把促進創業活動納入政府經濟政策的工作範圍,把創業政策作為提升經濟活力的重要措施。下面一起看下。

　　早衝擊、早調整、早見效

　　第一項措施是優化外貿結構，核心是支援進口先進技術裝置、關鍵零部件，合理增加與群眾生活密切相關、必要的一般消費品進口。扶持服務貿易發展，擴大服務進出口。國家發改委學術委員會祕書長張燕生認為，經過三到五年，中國的外貿結構將會發生質的變化。

　　張燕生：早受衝擊、早調整、早見效，意味著今後三到五年，中國的外貿結構將發生質的變化。國務院常務會議出臺的政策，重點是扶持。就是為我們目前轉變外貿方式、外貿結構和調整創造條件的一些政策。核心的問題還是放在改變外貿的增長方式，也就是提高外貿增長的質量和效益。

　　一次申報、一次查驗、一次放行

　　第二項措施對外貿企業帶來直接好處，就是提高貿易便利化水平。具體包括：進一步減少出口商檢商品種類，全面推進“一次申報、一次查驗、一次放行”。清理中介服務和收費，規範進出口秩序。在會上指出，“我們要加快改革程序。‘一次申報、一次查驗、一次放行’的政策就別再‘試點’下去了，要直接‘全面推進’，為企業提供更多便利。”

　　對此，亞洲開發銀行經濟學家莊健認為，隨著我國對外開放水平不斷提高，對外貿易規模逐步擴大，客觀上對通關環節運作效率、資訊化水平提出了更高要求。如果通關手續繁雜，會影響外貿進出口企業開展業務。

　　另外的舉措還包括改善融資服務，進一步加快出口退稅進度等。總體來看，商務部研究院研究員李健認為，本次會議謀求通過優化稅收、通關、金融支援等多舉措促進對外貿易穩定發展，很有針對性，有利於緩解企業經營壓力，增強企業信心。

　　政策含金量高 確保落實到位

　　再來看國務院常務會議另一項重要部署：促進高校畢業生就業創業。同樣有一個重要背景：今年高校畢業生人數達727萬，是歷年來最多的，就業壓力進一步加大。要求，要進一步加大力度，實施新一輪“大學生創業引領計劃”。一項新舉措是，在電子商務網路平臺開辦“網店”的高校畢業生，可享受小額擔保貸款和財政貼息政策。中國社科院人口與勞動經濟研究所副所長張車偉對此評論。

　　張車偉：大學生創業，我們國家和全世界來比，創業的比例比較低。這主要是因為大學生創業的環境不夠好，使很多優惠的政策落不到實處。我覺得現在出臺的政策，就是針對大學生的創業，有一些實質性的舉措。具體解決他們資金的問題和場地的問題。

　　促進大學生創業就業，其他的重要舉措還包括：將小微企業招用畢業生享受社保補貼政策延長到2015年底、加大就業困難畢業生幫扶、簡化畢業生落戶手續等。

　　特別強調，這對中國經濟轉型升級、建設創新型國家意義重大。他說：“美國資訊產業不就是比爾蓋茨這樣的創業大學生、甚至肄***音同‘意’***業生推動的嗎?” 國務院這次出臺的政策是有“含金量”的，必須確保落實到位。“別讓政策只是‘聽著好聽’，落實起來卻處處‘受限’。”