大學生創業支援政策
直至今日，大學生就業仍然是委員們關注的話題，今天小編整理了分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!
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國務院辦公廳發出通知，高校畢業生創業可享受4項優惠政策，包括免收行政事業性收費、提供小額擔保貸款、享受職業培訓補貼、享受更多公共服務等。對大學生創業初期資金難的問題，國務院的通知明確要求，在當地公共就業服務機構登記失業的自主創業高校畢業生，自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款;對合夥經營和組織起來就業的，可按規定適當擴大貸款規模;從事當地政府規定微利專案的，可按規定享受貼息扶持。
除了國家貼息小額貸款政策，目前全國多個省市都公佈或已實施了針對大學生創業的政策措施。日前上海市工商局出臺了《關於鼓勵創業促進就業的若干意見》，其中第一條尤為引人矚目：畢業兩年內的高校畢業生，投資設立註冊資本50萬元以下的有限責任公司，可“零首付”註冊，自公司成立之日起兩年內繳足註冊資本。在杭州，2008年底就頒佈了《關於鼓勵和扶持大學生在杭自主創業的若干意見》，將大學生創業專案申請無償創業資助的金額從原來的最高10萬元提高到20萬元，還在稅費方面給予很多優惠。
大學生創業具體優惠政策：
一、大學畢業生在畢業後兩年內自主創業，到創業實體所在地的工商部門辦理營業執照，註冊資金***本***在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低於註冊資本的10%***出資額不低於3萬元***，1年內實繳註冊資本追加到50%以上，餘款可在3年內分期到位。
二、大學畢業生新辦諮詢業、資訊業、技術服務業的企業或經營單位，經稅務部門批准，免徵企業所得稅兩年;新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業或經營單位，經稅務部門批准，第一年免徵企業所得稅，第二年減半徵收企業所得稅;新辦從事公用事業、商業、物資業、對外貿易業、旅遊業、物流業、倉儲業、居民服務業、飲食業、教育文化事業、衛生事業的企業或經營單位，經稅務部門批准，免徵企業所得稅一年。
三、各國有商業銀行、股份制銀行、城市商業銀行和有條件的城市信用社要為自主創業的畢業生提供小額貸款，並簡化程式，提供開戶和結算便利，貸款額度在 2萬元左右。貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的，可申請延期一次。
貸款利息按照中國人民銀行公佈的貸款利率確定，擔保最高限額為擔保基金的5倍，期限與貸款期限相同。
四、政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構，免費為自主創業畢業生保管人事檔案***包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續***2年;提供免費查詢人才、勞動力供求資訊，免費釋出招聘廣告等服務;適當減免參加人才集市或人才勞務交流活動收費;優惠為創辦企業的員工提供一次培訓、測評服務。
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大學生創業的政策支援及其中國的發展
1.當前我國大學生自主創業政策的基本現狀
2003年9月，困家發展和改革委員會下發《關於鼓勵中小企業聘用高校畢業生搞好就業工作的通知》***發改企業[2003]1209號***，鼓勵高校畢業生自主創業。中國人民銀行、財政部、勞動和社會保障郎在2006年1月13日聯合釋出《關丁.改進和完善小額擔保貸款政策的通知》，進一步擴人了小額擔保貸款物件範圍。釋出了《國務院哭於做好促進就業T作的通知》***國發[2008]5號***，其中明確指出：“改善創業環境，促進創業帶動就業。完善支援自創業、自謀職業政策體系，建立健令政策扶持、創業服務、創qk培訓三位・體的工作機制。高等學校要全面加強創業教育，積極探索在專業課教學巾融入創業教育，出臺鼓勵大學生自｝創業的新政策，推動再地設立“大學生創業資金”，力爭為大學生創業fjj臺稅費減免等優惠措施，並在上商註冊、辦理納稅手續、申請小額擔保貸款等方面簡化程式，提供方便。
2.我國大學生創業政策存在的問題
***1***創業的優惠政策頻頻推出，但政策無法落到實處
例如國務院辦公廳發出《關丁加強普通高等學校畢業生就業T作的通知》，不少地方政府和部fJ包括銀行並沒有{l{臺具體的執行細則。很多基層行政單化郜知道國家對於人學生創業的相天優惠政策，但並不知道如何來運作這些規定，理由是沒有相關的例項可以借鑑。
***2***人學生自主創業的財稅政策面臨的問題
國家推出了一系列關於人學生創業的財稅政策，但實際效果並不明顯。財稅政策作用不明顯的原因在於存在以下幾個方面的問題：
第一，資金問題。貸款的門檻過高，需要保證人和一定的資產來擔保。資金中請過程繁瑣，讓人卻步。
第二，優惠幅度問題。儘管政府對大學生創業者減免了一定額度的費和稅收，但優惠幅度缺乏吸引力。行政事業費用每年加起來只有幾百元，免除這筆費用並不能吸引多少人學生。在第。年給予稅收優惠沒有太大意義，因為對於許多創業者來說第一年能否盈利都是一個未知數。
第三，經驗nJJ罡越。大學生並沒有過多的社會經驗，首次進行創業極有可能遭遇挫折。儘管各地組織了創業培訓，但效果甚微。
***3***政策設限的條件較多。這些優惠政策同時還設定了不少限制性條件，首先對從事個體經營又進行了從事行qk的限制，如不能從事建築、廣告、網咖等。再如貸款，也有很多限制性條件，條條都很苛刻，這些政策由於設定過多過高的條件，使優惠大打折扣。
***4***政策導向的層次較低。目前創業政策的出發點僅僅是為了解決就業，這在一定意義上忽視了大學牛現自.知識能力和未來發展趨勢。所自.的優惠都是鼓勵和引導大學生從事服務性、簡單化的個體經營專案。
***5***創業政策宣傳不到位。東華大學管理學院副院長顧曉敏教授曾進{r了一項凋研，調查顯示，有將近一半的學生對大學生創業相關政策不太瞭解，更宵相當大比例的學生表示完全不瞭解***佔22.02%***，只有2.88%的學生表示比較瞭解，0.41%的學生表示很瞭解。
3.國外政府扶持大學生創業的政策措施***1***英國政府的創業政策
1983年，為r解決漸趨嚴重的青年失業問題，促進青年實現自我就業，英國王子基金***ThePrinces***啟動了青年創業計劃。該計劃的豐要內容是動員企業界和社會力量志願為18歲‘30歲的失業、半失業青年提供創業諮詢以及資金、技術和網路支援。1999年，英國政府成‘口了“科學創業挑戰基金”，作為政府在高校內外培育創業文化政策的組成部分之一，該基金致力於為學生、教師和商業機構提供創qk知識和技能。2004—2005年，英國高等教育學會曾住英國教育與技能部的資助下開發了一個“創業技能矩陣”來幫助創業教學，在本科生中問倡導企業家精神。
***2***德田政府的創業政策
德國政府實施了資助學生創業計劃。德國聯邦教研部通過實施“EXIST”區域創業計劃選出5個地區：哈根、德累斯頓、耶拿.魏瑪、卡斯魯厄和斯|冬I加特，支援這些地Ⅸ的大學與校外經濟界、科學界和政府部門建立合作伙伴關係，推動和支援大學的創業活動，提高創qk質量。“EXIST”計劃的核心內容，重點放在支援口.期的創業構想。經過3年的實踐，政府投入4200萬馬克，使200多所大學得到，該計劃的支援，取得了豐富的經驗和成果。
***3***美國政府的創業政策
美國政府每年支出大筆款項對各類基礎研究、特定產業研究與政府自身需要的有關研究進行支援，還採取有利措施幫助和促進中小企業的科技創新活動。其政策措施包括財稅政策和技術支援。在美國，政府除在融資、稅收、培訓、風險投資等方面對中小企qk技術創新給予支援外，聯邦《小企業創新法》還規定，研究開發額達1億美元以卜.的聯邦機構必須參與中小企業的研究創新，向中小企業安排佔預算頹1.25%的研究開發合同。
4.在中國對大學生創業政策的現實建議
第一，要從大學生的實阮;出發。大學牛的最大實際是“一有三無”，即有知識，無資金，無經驗，無關係。創業政策的制定與調整，必須充分考慮人學生的這種實際，把他們既不能等同於下崗職T，也不能當作失業青年，因為在他們身上寄託著社會的創業理想。
第二，要以解決創業資金為蕈點。“巧婦難為無米之炊”，大學生創業面臨的最大凼難是資金。各級政府必須下大力氣來建立良好的風險投資機制，積極探索利用技術、專利、知識、信用等擔保的融資渠道，真正解決人學盟-gij業資金問題。
第三，要引導學生確定合理的創qk目標。創業政策要引導大學牛確立合理的創業只標，不能過高，也不能過低。過高則一時難於實現，過低則容易造成自身價值貶值，甚爭束縛創業能力的發揮。最重要足反映大學牛的知識能力和發展趨勢，積極鼓勵他們創辦以科技瓔為主的企業，創辦產生較人社會價值的企業，而不能過多引導他們去從事那峰簡單化的經營專案。
第四，要儘量減少限制性條件。創業政策應該儘量減少限制、降低門檻、簡化程式、方便快捷、搞好服務，用良好的創業政策催生富有發展前景的大學生創業，培育富有傳奇色彩的大學生創業英雄。