中國成為世界銀行第三大股東國

　　世界銀行發展委員會春季會議25日通過了發達國家向發展中國家轉移投票權的改革方案，這次改革使中國在世行的投票權從目前的2.77%提高到4.42%，成為世界銀行第三大股東國，僅次於美國和日本。

　　本次改革中，發達國家向發展中國家共轉移了3.13個百分點的投票權，使發展中國家整體投票權從44.06%提高到47.19%;通過了國際金融公司提高基本投票權以及2億美元規模的特別增資方案，使發展中國家在國際金融公司整體的投票權從33.41%上升到39.48%。會議還決定世行進行總規模為584億美元的普遍增資，提高世行支援發展中國家減貧發展的財務能力。

　　背景資料：世界銀行

　　世界銀行又稱國際復興開發銀行，是世界上最大的政府間金融機構之一，總部設在美國首都華盛頓。它是根據1944年7月佈雷頓森林會議的決定，於1945年10月27日成立，1946年開始運作，1947年11月15日起成為聯合國的一個專門機構。目前，該行與國際開發協會、國際金融公司、多邊投資擔保機構和解決投資爭端國際中心等四個相關組織共同組成世界銀行集團。

　　世界銀行成立初期的宗旨是致力於第二次世界大戰後的歐洲經濟復興，1948年後轉向全球性的發展援助，即通過向生產性專案提供貸款和對改革計劃提供指導，幫助欠發達成員國實現經濟發展。1994年7月，該行在一份題為《學習過去，擁抱未來》的報告中為世行未來的發展確定了下述6項原則：提高向發展專案提供貸款的選擇性;加強與各類發展機構的夥伴關係;認真適應借款國的需求，促進它們參與世行相關專案的設計和執行;擴大貸款專案對經濟發展的總體影響;消除官僚主義，講究實效;完善世行自身的財務管理。

　　理事會是世界銀行最高權力機構，每年召開一次會議。執行董事會是世界銀行負責處理日常業務的機構，由24名執行董事組成。世界銀行行長一般由美國總統提名，均為美國人。現任行長為羅伯特·佐利克。2008年2月，佐利克正式任命中國經濟學家林毅夫為世界銀行副行長兼首席經濟學家，這是世行首次任命發展中國家人士出任這一要職。

　　世界銀行目前有186個成員國。中國於1945年加入世界銀行，是該組織的創始國之一。

　　世界銀行發展委員會春季會議25日通過了發達國家向發展中國家轉移投票權的改革方案，這一改革從一個側面反映了世界經濟政治版圖的變化。

　　本次改革中，發達國家向發展中國家共轉移了3.13個百分點的投票權。中國在世行的投票權從目前的2.77%提高到4.42%，成為世界銀行第三大股東國，僅次於美國和日本。

　　在改革之前，美國的表決權超過16%，由於任何重要的決議必須由85%以上的表決權決定，所以美國一個國家就可以否決任何議案。這次改革後，美國的表決權變成了15.85%，很顯然美國仍然努力保留了否決權。

　　但是不管怎麼說，改革畢竟是一個進步。實際上，這個改革反映了當今世界政治經濟現實，是適應現實的一個改革。金融危機發生後，世界一超多強的格局沒有發生根本的變化，但發達國家和新興經濟體的實力和影響力在發生微妙變化。發達國家的經濟狀況變弱，資金能力下降，而新興經濟體經濟充滿活力，向世界銀行增資的能力增強。這從一個側面給世界多極化的演進做了一個註腳。更重要的是，當今世界多邊主義成為潮流，許多全球性問題，比如氣候變化、環境問題、反恐等等，都需要國際社會通力合作才能應對挑戰。

　　中國財政部長謝旭人25日表示，世界銀行發展委員會當天通過的世行投票權改革具有很重要的歷史意義，其中中國投票權的增加有利於進一步增強中國和世行的合作。

　　謝旭人當天在華盛頓接受主要中國媒體採訪時說，這次改革主要有三方面意義。首先，這次改革提高了發展中國家在世行的代表性和發言權，使世行治理結構變得更加公平與合理，有助於維護髮展中國家的利益、更好地發揮發展中國家在世行事務中的作用，同時也有助於世行在幫助發展中國家發展經濟、減少貧困方面發揮更大作用。

　　謝旭人強調，這次改革使發展中國家在世行的整體投票權由原先的44.06%提高到47.19%，這充分體現了發展中國家經濟實力的增強和國際地位的提高;其中，中國的投票權從2.77%提高到4.42%，這有助於進一步增強中國和世行的合作，更好發揮中國的作用。

　　謝旭人說，這次改革還為進一步深化世行相關方面的改革奠定了基礎。他表示，這次改革是世行歷史上第一次以提高發展中國家代表性和發言權為主要目標的治理結構改革，有利於早日實現發展中國家和發達國家平等分享世行代表性和發言權的目標。

　　此外，這次改革具有很好的示範效應。謝旭人指出，這次世行在發言權和代表性方面率先實施改革，有助於推動其姊妹機構、國際貨幣基金組織份額的改革，也有助於促進國際金融機構治理框架變得更加公平與合理。

　　按照世行發展委員會當天通過的世行新一階段投票權改革方案，發達國家共向發展中國家轉移3.13個百分點的投票權，其中，中國在世行的投票權將提升到第三位，僅次於美國和日本。

　　世界銀行行長佐利克25日也對新華社記者表示，很高興看到中國在世行的投票權得到提高，這反映了中國在世界經濟中的比重增長。他同時表示，世界銀行對與中國關係發展的成功感到“非常自豪”，今年是中國恢復在世行合法席位30週年，他將在今年再次訪問中國並參加相關慶祝活動。