三級幹部會議總結講話五篇
萬眾一心、眾志成城，為實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮鬥。今天小編為大家帶來的是關於黨委黨建範文，希望對大家有所幫助!
【黨委黨建範文】一
同志們：
縣委十一屆四次全體***擴大***會議今天就要結束了。這次會議，是在2004年農業農村工作呈現出多年少有的好形勢和2005年全面取消農業稅的大好喜訊中召開的，也是在農村改革越來越深入、各種矛盾越來越集中的背景下召開的，這是一次承上啟下、具有轉折意義的重要會議。會議期間，_作了一個十分重要的主題報告，全面分析了當前的農業農村形勢，明確提出了今年農業農村工作的總體要求、工作重點和主要措施;斑竹當鎮等10個單位作了典型發言或書面交流;同時，會議出臺了有關農業農村工作的政策性檔案;對2004年度農業農村工作的部分先進單位和個人進行了表彰。大家還圍繞_的報告，學習借鑑典型經驗，聯絡各自的實際，進行了認真熱烈的討論。在討論中，大家都贊同縣委、縣政府對當前農業農村工作形勢的分析判斷，贊同縣委、縣政府提出的2005年農業農村工作的總體要求、奮鬥目標和主要措施，並對進一步做好今年的農業農村工作提出了許多很好的意見和建議。總的來講，會議開得很成功，達到了統一思想、明確任務、理清思路、再鼓實勁，努力促進全縣農村經濟保持良好發展勢頭的目的。下面，我就抓好會議精神的貫徹落實，再強調幾點：
一、統一思想，堅定信心，切實增強做好當前農業農村工作的責任感和主動性
這次會議時間不長，但內容很豐富，各地、各部門 一定要認真組織傳達、學習這次會議出臺的一系列檔案，深刻領會和準確把握好會議的精神實質，切實把思想和行動統一到縣委縣政府對農業農村工作的安排部署上來。
***一*** 要認清農村經濟發展環境趨好的形勢，增強信心。一是黨中央、國務院和省委、省政府對農業農村工作越來越重視，農業農村工作的政策越來越好。2003年初，當時新當選的***胡錦濤在中央農村工作會議上發表重要講話，明確提出要把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。2004年和2005年，中共中央連續下發了兩個針對農村工作的一號檔案，並出臺了一系列扶農政策，足見黨中央、國務院對農業農村工作的重視。2004年的一號檔案下發後，迅速出臺了“兩減免、三補貼”的政策，即減免農業稅、特產稅和對種糧農民實行直接補貼、良種補貼以及實行農機具購置補貼，極大地調動了農民的生產積極性， 2004年的農業農村工作出現了可喜的形勢。2005年的一號檔案，進一步明確提出要“穩定、完善和強化各項支農政策”，在繼續加大“兩減免、三補貼”等政策實施力度的基礎上，另外還提出了“五個加大”，即加大農業稅免徵減徵力度;加大對農民的補貼力度;加大對農業基礎設施建設和科技進步的支援力度;加大對產糧大縣的財政支援力度;加大扶貧開發和農村社會事業投入力度。省委、省政府積極響應黨中央、國務院的號召，決定對農業稅全免，除此以外，還另外出臺了8大項扶農政策，扶持資金達20多億元。上級黨委、政府的高度重視，各項扶農政策的出臺，為我們做好農業農村工作創造了優越的條件。二是農業農村經濟發展的軟硬環境不斷改善。如果說去年的一號檔案是為了確保國家糧食安全，所出臺的一些補貼政策是在用經濟的手段解決政治問題的話，那麼今年著眼於提高農業綜合生產能力的一號檔案則是從根本上發展農村經濟的綜合舉措。一方面，大力推進農村稅費改革、鄉鎮綜合配套改革、科技推廣體制改革、農村投融資體制改革等，使農村發展的體制環境明顯改善，農村生產關係陰礙生產力發展的問題正在逐步解決。另一方面，繼續加大農田水利、農村基礎設施、農業綜合配套體系建設，可大大改善農業農村經濟發展的硬環境，全面提高農業綜合生產能力，促進農民增收。對我縣來說，荊南四河的治理，長江干堤的加固，通鄉、通村公路的建設，為我縣農業農村發展提供了有力的保障。三是我縣的農業農村工作呈現出了多年少有的好形勢。2004年，全縣農民收入大幅增長，農民負擔明顯減輕，農村經濟快速發展，為今後的發展奠定了良好的基礎。特別是當前農民的生產積極性空前高漲、農業十大專案縱深推進、農業招商引資逐步活躍，全縣農村經濟必然會出現新一輪的大發展。
***二*** 要消除“三農”問題無解的疑慮，振奮精神。確實，當前我縣的農業農村工作仍然還存在不少困難和問題，如_在報告中提出的“土地糾紛矛盾突出，鄉村債務化解無力，農村公益事業建設困難，鄉村兩級組織運轉困難，服務管理農民的功能手段弱化”等等，這些問題的存在，使一部分鄉村幹部感到困難重重，束手無策。有的只看到問題和困難，看不到希望;有的在混工資，混一天算一天;還有的想撂擔子，不幹了。要做好當前的農業農村工作，首先要正視這些問題。一是要看到這些問題的普遍性。有些問題，如鄉村債務的問題、鄉村運轉困難的問題，是全國、全省帶有共性的問題。據有關資料，全國村一級債務村平達100萬，鄉鎮債務鎮平達400萬。還有如鄉村運轉困難的問題，都已經引起了黨中央、國務院和省委、省政府的高度重視，納入了重要議事日程。省委提出我們要咬緊牙關，還克服兩年，先好決好農民增收的問題，再逐步解決鄉村運轉困難的問題。我們要相信，這些問題在高度重視社會和諧發展的黨中央、國務院和省委、省政府的領導下，最終肯定會解決。二是要看到這些問題的暫時性。如土地糾紛的問題，就是在免徵農業稅後，農民種田積極性高漲、農村經濟快速發展的大背景下產生的，在完善土地二輪延包，明確權屬關係後，必然會得到解決。再如農村公益性建設和小型農水建設困難的問題，今年的一號檔案已經對此有了明確，只要是農民能夠直接受益的中小型工程，通過嚴格民主討論的決策程式並讓農民參與監督工程的費用的開支，可以繼續由農民對小型農田水利建設投工投勞。並且中央和省級財政都設立了小型農田水利建設補助專項資金，對農戶投工投勞開展小型農田水利建設予以補貼。三是要辯證對待這些問題。矛盾普遍存在，不可避免。事物都是在矛盾中不斷演變和發展。形勢不斷變化，社會不斷髮展，都會產生新的矛盾和問題。這些矛盾和問題，又會通過不斷的改革、發展逐步加以解決。只要我們正視問題，振作精神，我們總會找到矛盾的之法。在不斷的改革、發展和化解矛盾中，我們就會推動社會的進步。
***三*** 要形成當前農業農村正處於關鍵發展時期的共識，搶抓機遇。當前的農業農村工作形勢很好，問題也不少，為切實解決好“三農”問題，黨中央、國務院和省委、省政府去年作出了一系列加強農村工作，扶持農業發展，促進農民增收的重要舉措，在上級黨委的正確領導下，在全縣人民的共同努力下，2004年我縣的農業農村工作邁出了可喜的、轉折的第一步，取得了多年少有的好成績。今年，黨中央、國務院和省委、省政府的對農業農村工作的政策更好，特別是對我們糧食主產區的扶持更多，我們一定要抓住這一政策機遇期，保持良好的發展勢頭，切實解決好農業農村工作中的各類問題，促進我縣農村經濟持續快速發展。要注重抓好“三個機遇”，一是要抓住當前農業農村形勢好，農民勁頭旺的機遇，順勢而為，加快農村經濟發展。去年農民的收成好，資金相對充裕，我們要進一步調動農民的生產積極性，引導農民加大生產性投入，加快結構調整，提高生產水平，發展農業生產。二是要抓住上級對農業農村特別是對糧食主產區補貼多、專案多、資金多的機遇，積極對上爭取專案和資金支援，加強農村基礎設施建設，改善農業生產環境，從根本上提高農業綜合生產能力。機遇不可能長期存在，如果我們不能抓住這一政策機遇期，在爭取專案和資金支援上落後了別人，那麼我們的農業綜合生產能力也會相應落後，而且由於錯過了機遇，這種落後將不僅是一年兩年，而是長期的落後。三是要抓住當前農業農村工作政策好、稅費少的機遇，著力改善黨群幹群關係，盡力化解農業農村工作中的各類矛盾和糾紛。過去農業農村工作中存在的一些黨群、幹群關係上的問題，有相當一部分是由於稅費徵收多、服務扶持少引起的。現在稅免了，費少了，原來佔用絕大部分精力的農業稅費徵收工作沒有了，我們應該儘快轉變工作重心，優化服務，把黨的惠農政策一項一項落實到老百姓頭上，把對老百姓的服務體現在一件一件的具體實事上，從而全面改善黨群、幹群關係。幹部和群眾的關係好了，一些其它矛盾和問題也可以相應得到化解。
二、理清思路，明確目標，切實抓好2005年農業農村的各項重點工作
關於今年農業農村工作的總體要求、主要預期目標和工作任務，_在主題報告中已經作了全面部署，並提出了明確具體的要求，各地、各部門都要按照這些部署和要求，切實抓好落實。2005 年的農業農村工作，是要以農民增收為核心，以農村發展為重點，一手抓深化深化改革、政策落實和減負增收;一手抓結構調整、科技服務和發展增收，並著力解決當前農業農村工作中存在的各類矛盾、問題和糾紛，全方位促進農村經濟和社會事業的全面發展。在具體工作中，我們要注意工作的節奏，抓住重點，把握關鍵，穩步推進，重點要抓好6個方面的工作。
***一*** 積極穩妥推進農村土地二輪延包工作。完善農村土地二輪延包，從法律上和制度上保障農民的承包權，是維護農民合法權益、保持農村社會穩定的迫切需要;是推進土地合理流轉的基礎和規範農村經濟社會秩序的關鍵;是對農村發展起長遠作用的一項基礎性工作。此項工作政策性強，牽扯麵大，是當前農業農村工作中一項重要而艱鉅的任務。目前，我縣的土地二輪延包工作進展緩慢，只有20%的村民小組完成了確權確地任務，滯後於上級的要求和周邊縣市的進展。抓好這項工作，關鍵在於鄉鎮黨委政府的重視程度，關鍵在於村兩委班子的決心大小，我們一定要引起高度重視，下定決心，集中精力，集中時間，嚴格政策，規範程式，充分採取村民自治和民主協商的辦法，積極穩妥地搞好確權確地工作，靈活解決土地確權過程中的各種矛盾和糾紛，確保在今年秋播前全面完成土地確權工作。土地作為一種生產要素而流動，是經濟發展的內在要求，在土地權屬明確後，要按照“依法、自願、有償”的原則，積極穩妥地推進土地合理流轉和適度規模經營，做到耕者有其田，外出打工者利益不受損。
***二*** 全面落實稅費改革政策和各項惠農政策。去年的農村稅費改革驗收中，一些地方出了不少問題，結果是一年上頭抓稅改，一年上頭抓整改，問題依然不少，一環被動，環環被動。為了切實鞏固稅改成果，這次會上專門下發了《關於全面落實農村稅費改革政策若干問題的意見》，各地、各部門一定要對照意見，嚴格執行。一是嚴格農民負擔的審批和監管。今年的農民負擔，嚴格實行定項限額，農民負擔專案為縣鄉農業排澇水費、村級“一事一議”籌資、村級排澇水費和荊南四河堤防整險加固工程“兩工”以資代勞4項，全縣農民負擔資金總額控制在4000萬元以內，農民負擔審批由縣農民負擔監督管理辦公室年初“一支筆”一次審批到位，不準多頭審批，年中不再審批任何要求增加的農民負擔專案。二是全面規範涉農收費管理。建立健全涉農收費平臺，以縣行政服務中心為平臺，所有涉農行政事業收費單位和專案都必須進入中心管理，在大廳集中辦理相關手續。為方便和照顧偏遠地區群眾辦事，由中心定期組織相關部門和人員到鄉鎮集中“擺攤服務”。加強對涉農收費的監管和專項治理，堅決制止亂收費行為的發生。三是認真抓好各項惠農政策的落實。不折不扣落實農業稅免徵政策和糧食“兩補”資金，落實農業技術推廣專項資金;積極對上爭取資金增加對大中型農機具的購置補貼、農村富餘勞動力轉崗培訓補貼、小型農水建設補貼、高產農田建設補貼;積極籌措資金落實村級行管費補貼、農村特困群眾生活救助補貼、農村五保護供養費等等。
***三*** 積極推進合村並組。農村稅費改革後，村級運轉困難，特別是一些規模較小的村，其村級轉移支付根本無力負擔村組幹部的工資和正常的辦公經費，迫使合村並組勢在必行。隨著農業稅的免徵，村民自治的發展，以及市場經濟體制在農村的滲透，村級組織的職能在轉型，村組幹部的工作任務大大減少，為合村並組創造了條件。在土地確權工作基本完成後，要選擇適當時機開展合村並組工作。要堅持大村合小村，好村合差村，班子戰鬥力強的村合戰鬥力弱的村，既擴大村級規模，保證各村計稅面積在3000畝以上，人口在2000人以上，使村級組織能夠正常運轉;又提高村級組織的戰鬥力。
***四*** 按照省委的統一部署搞好鄉鎮綜合配套改革。推進鄉鎮綜合配套改革，是深化農村稅費改革的關鍵一步，特別是農業稅免徵後，鄉鎮綜合配套改革更是迫在眉睫。農村稅費改革帶來了兩大變化，一是今後不能以任何方式向農民收錢養人，因此必須把人員減少到財政能維持正常運轉的程度; 二是過去鄉鎮幹部很多精力用在收錢上，農業稅免徵後，用不了那麼多人。因此，建立與此相適應的管理體制、執行機制，是擺在我們面前的一個重大問題。今年，我們要按照省委的統一部署和要求，推進鄉鎮綜合配套改革。鄉鎮綜合配套改革主要內容有三項，一是鄉鎮政府機構精簡、定編定崗，黨政交叉任職、正職 “一肩挑”;二是事業單位分流人員、減少機構、轉變職能，實行以錢養事、群眾簽單;三是領導班子成員實行“兩推一選”。進行鄉鎮綜合配套改革要堅持“養事不養人”的原則，不能因為改制而削弱對農民、對基層的服務。要妥善安置好站所分流下崗人員，建立和健全社會保障體系，解決他們的後顧之憂。
***五*** 重視做好村級債務化解工作。化解村級債務，既是一個長期的過程，也是今年的工作重點。有些村的債務沉重，一年兩年可能還不完，但不能不還。一是要核定鎖定債權債務。要落實好債權人和債務人，明確責任主體。所有單位和個人在村組集體的借、欠款，必須辦理欠款手續，簽訂債權核定書;村組集體所欠的債務，必須逐筆核對清楚，並簽訂核定書。對一些按規定可以核銷或減免的債務，在按規定程式報批稽核後，予以核銷或減免。二是要堅持一債一策，逐項化解。要積極探索化債新辦法，落實降息停息化債，積極盤活資產化債。要分清債務性質，按有關規定落實償債主體，逐年償還。三是要積極穩妥清收村級債權。黨政機關、企事業單位在村組集體的借、欠款要限期還款;限期內不能還清的，可直接從財政拔款中劃扣。對外地單位和個人在村組集體的欠款，催要不還的，可採取法律手段清收。其它債權也要採取相應的措施進行清收，清收到的資金主要用於化債。四是要堅決制止新債。嚴禁村級組織借貸墊交稅費任務或墊付有償服務收費。堅持“量入為出、以收定支”，加強預決算管理，完善村級賬務、資金“雙代管”制度，規範村級資產管理和財務管理，確保不增加新的債務。
***六*** 堅定不移推進村務公開。進一步加強村務公開和民主管理工作，是完善村民自治、發展社會主義民主的重要內容。在當前形勢下，落實村務公開和民主管理，對於加強農村社會事務管理，順利推進農村各項改革，妥善化解農村各類矛盾，促進農村經濟發展都具有十分重要的意義。我們要把推行村務公開和民主管理作為當前加強村級管理的重中之中來抓。一是要圍繞群眾關注的問題，廣泛開展村務公開。村務公開要從農民群眾普遍關心的、涉及群眾切身利益的實際問題入手，凡屬群眾關心的熱點問題，以及村組的重大問題，都應向村民公開。二是要以村民代表議事會制度會重點，強化民主管理。村級民主決策的基本組織形式是村民會議和村民代表會議。對涉及全體村民利益的事項，由村民委員會提請村民大會討論決定，村級一般事務由村民代表會議討論決定。同時，要建立民主評議村幹部制度，每年進行一次，把群眾滿意與否作為衡量村幹部是否合格的標準。三是要加強對村務公開的監督。設立村務公開監督小組，負責監督村務公開制度的落實。主要監督村務公開各項內容是否全面、真實，公開時間是否及時，公開形式是否科學，公開程式是否規範，並及時向村民會議或村民代表會議報告監督情況。
三、搶抓時機，統籌安排，做好當前農業農村的幾項重要工作
一年之計在於春。今年是實現“十五”計劃的最後一年，是鞏固農村稅費改革成果，完善配套改革的攻堅之年，是保持農村經濟良好發展勢頭，從體制上逐步解決“三農”問題的關鍵之年，改革的任務仍很艱鉅，發展增收的壓力仍然很大，紮實做好當前的工作，開好頭，起好步，對全面完成全年的各項工作任務具有十分重要的意義。當前，要重點抓好十項工作。
***一***大力宣傳黨在農村的各項方針、政策。今年，中央、省相繼出臺了一系列扶持農業生產，維護農民利益的好政策。政策有了，農民不知道，宣傳不到位，基層幹部有責任。當前，要抓住全縣上下“鬧春耕”的時機，狠抓政策宣傳，調動農民的生產積極性。一是宣傳的方式要全。不僅要採取辦專欄、拉橫幅、貼“門神”、召開戶主會、出動宣傳車、新聞媒體宣傳等手段進行常規性宣傳，還要結合春季農業技術培訓，將政策送到田間地頭，保證宣傳工作不留死角死麵。二是宣傳的內容要新。不僅要宣傳中央一貫推行的農村政策，更要注重宣傳一些直接關係農村和農民的新政策，包括稅賦減免，控制農民負擔，省委、省政府今年出臺的十二項十七條扶農政策等。保證政策宣傳的及時性和準確性，要求基層幹部首先自己要注重政策的學習，瞭解國家的大政方針，打好深入宣傳的基礎。三是宣傳的力度要大。對農民的政策宣傳工作要持久開展，絕對不能“三天打魚，兩天晒網”，停留在表面，搞形式主義。各鄉鎮和有關部門要配強專班，以責任制的形式，明確工作責任，強化督辦措施。
***二***抓緊開展農村土地二輪延包工作。春節後，縣委組織了八個督辦組，對全縣二輪延包工作進行了檢查，從檢查情況來看，很不理想。一是工作進展不平衡，工作進度和質量標準明顯滯後，距縣委、縣政府的要求差距很大。二是思想認識有偏差，群眾沒有積極性，村組幹部沒有動力，鄉鎮幹部求穩怕亂。三是執行政策不堅決，部分村組仍以化債為前提，外出打工人員、遷進遷出人員土地承包經營權得不到保障。四是對目前已經出現的糾紛和問題重視不夠，處理不力。五是基礎工作不紮實，存在資料填寫不全、代簽字現象。依法完善農村土地二輪延包工作，是當前農村工作的一項重要而艱鉅的任務，是當務之急。各地、各相關部門以及各級工作組一定要按照_在報告中的要求，認真抓好落實，特別是農村黨支部書記要切實擔負起責任。要抓緊時間，確保上半年基本完成，能夠全面落實到位的全面到位，不能到位的也要做到先動賬，確定權屬，下半年完成確權、確地、確人。具體操作中，一要把握好三條基本要求：承包權益要保障，做到耕者有其田;基本程式要到位，特別是要以組為單位召開戶主大會，真正做到民主決策，村民自治;矛盾糾紛要化解，堅持大穩定，小調整，注重化解各類矛盾和糾紛，平穩確權。二要注意方式方法，具體操作中要因村制宜，因地制宜，在不違背政策原則的情況下，採取一切行之有效的方法和措施，確保確權到戶，切實做到群眾滿意不上訪，程式和規不扯皮，手續完備不留後遺症。
***三***高質量開展春季農田水利建設。水利是公安天大的事，不能有絲毫懈怠。各鄉鎮要嚴格按照去冬今春的水利建設規劃，統籌安排，精心組織，集中力量，集中時間，儘快掀起春季水利建設的高潮。一是堤防整險除險、泵站維修煞尾試車、外江涵閘維修和安全檢查等工作要在汛期到來之前全部完成;二是渠道疏挖、塘堰清洗等內部農水建設要在三月底全面投入使用;三是要抓好部分在建工程專案的煞尾工作;四是要把握省委、省政府扶持建設高產田的政策機遇，按照排得出、灌得進、旱澇保收、高產穩產的要求和“田成方、路相通、林成網、渠相連、土肥沃”的標準，抓好高產田建設;五是要抓住當前的有利時機，結合春季水利建設，以開挖改造低湖田和血防滅螺綜合治理為重點，認真抓好農業綜合開發。同時，在稅費改革不斷深入，政策限制逐步擴大的巨集觀背景下，還要積極探索開展農田水利基本建設的新機制、新辦法，嚴格區分加重農民負擔與農民自願投工投勞改善自己生產生活條件的政策界限，在切實加強民主決策和民主管理的前提下，按照自願互利、注重實效、控制標準、嚴格規範的原則，引導農民投工投勞開展農田水利設施建設。
***四***及早做好春耕備耕和多種經營“六春”工作。抓好當前的春耕準備，對奪取全年農業豐收至關重要。當前，各鄉鎮、各有關部門要千方百計發動和幫助群眾組織資金，儲備農業生產資料。農業服務部門要抓緊組織貨源，及時擺佈到點，方便群眾購買。涉農金融部門要認真開展調查研究，搞好春耕資金的組織投放，保證農民春耕生產急需資金的供應。多種經營方面，要以春防、春管、春訓為重點，搞好“六春”工作。要認真抓好春季防疫工作。三月下旬必須開始實施春防工作，防止禽流感等疫情的發生。從2005年開始，動物防疫實施主體由鄉鎮人民政府負責，畜牧部門負責監督實施。全縣實行村級動物防疫員制度，由鄉鎮政府或村聘請村級防疫注射人員，3月份競聘到位。防疫收費實行邊打針、邊收費、邊上標、邊出證的“四邊”辦法，收費標準按物價部門有關規定執行。要組織群眾加大夏收作物的田間管理，抓緊深溝抬田，施肥除害，特別是要注重抓好油菜菌核病的防治工作，力爭夏收作物有好的收成。
***五***積極開展農業實用技術培訓。縣裡就開展“實用農業科技落實年”活動專門下發了檔案，各鄉鎮和農業部門要認真部署，因地制宜，抓好十項實用農業技術的推廣工作，要按照要求，紮紮實實辦好十大樣板。特別是當前，要依託“綠色證書工程”、“青年農民科技培訓工程”，圍繞主推品種和實用技術，搞好春季農業技術培訓，做到科技人員直接入戶、技術要領直接到人、良種良法直接到田。農業和科技部門要聯合起來，組成農技專家服務組，用一個月的時間，一個鄉鎮一個鄉鎮、分門別類地開展各類農業實用技術培訓，真正使農民學以致用，力爭全年培訓農民20萬人次。同時，水產部門要完善方式方法，抓好正在進行的全縣324家國營、集體、個體漁場的技術培訓工作。
***六***掀起春季植樹造林的高潮。公安縣是全國首批“平原綠化達標縣”和全國造林綠化“百佳縣”，自2000年開始，全縣對林業生產經營體制進行了全方位的改革，民營化為深入開展植樹造林工作提供了良好的體制基礎。今年，全縣要完成15000畝造林目標。當前，一是要精心組織，搞好培訓。對春季植樹造林要早規劃、早部署，今年對林農的培訓要達到3000人。二是要加大林種結構的調整力度，突出抓好具有經濟性、特色性的林木品種的推廣。三是各鄉鎮要把春季植樹造林工作作為當前一項重點工作，採取層層宣傳發動，幹部包片等方法，開展造林綠化突擊活動。四是要科學施工，科學管護，提高造林的效益和質量。林業部門要組織技術人員深入造林第一線，抓好苗木調劑、技術指導，嚴把質量關。五是要按照“誰投資、誰管理、誰收益”的辦法，鼓勵各類法人、經濟組織和個人以承包、租賃等各種形式進入造林綠化領域，擴大營林體制改革的成果。
***七***抓好打假控價，整頓農資市場。3月份，全縣要組織專班，以“3·15”活動為契機，以打假保春耕為重點，開展農資市場的專項整頓，嚴厲打擊假冒偽劣農資產品和各種坑農害農行為，保障農民利益。工商、質監等部門要採取拉網式檢查，對全縣化肥、農藥、種子、農機等農資商品經營門店進行清理、整治。按照整治與整改相結合的原則，從嚴審查生產和批發企業的經營行為，加強農資經營戶的網路管理，並對農資商品質量進行監督抽查，切實維護農民的利益和守法經營者的權益。
***八***進一步抓好打工經濟。抓打工經濟，重點是抓培訓和服務兩個方面的內容。第一，要以“三化”為抓手，加大外出務工人員的培訓力度，深入推進“陽光工程”。一是培訓主體要多元化。要整合技工教育和社會培訓資源，形成以縣勞動就業培訓中心為龍頭，縣職教中心等4家培訓學校為依託，鄉鎮勞動管理部門為載體的勞務輸出培訓體系，大力開展各類職業技能培訓。二是培訓內容要特色化。要堅持“針對性、適用性、普及性、簡便性”的原則，注重特色，有的放矢地開展電子、機電、服裝加工、電腦應用等技能培訓，提高勞動力的特色技能，提升外出勞動力的就業、創業競爭力。三是培訓方式要多樣化。要充分利用電視、廣播等載體，運用課堂培訓、現場示範教學、農民結對、建立培訓基地等方式，合理使用培訓資源，提高資源利用率。今年全縣新增外出打工人員要達到2.5萬人，務工收入要比上年增長20%以上。第二，要以便捷、高效為出發點，為打工人員提供優質服務。一是在證件辦理上要繼續實行“一站式”辦證，減少環節，同時控制辦證費用，嚴防費用“反彈”，兌現縣委、縣政府對群眾的承諾。二是要進一步拓寬資訊渠道，健全完善資訊收集、釋出網路，為外出打工人員提供真正有價值、見成效的勞務資訊。三是要進一步拓展轉移門路，堅持內部轉移與外部轉移相結合，以外部轉移為主;一、二、三產業轉移相結合，以二、三產業轉移為主，合理有序地組織好勞務輸出。
***九***抓好市場主體建設。這次會上，縣委、縣政府表彰了一批2004年農業產業化經營先進單位、農民專業合作經濟組織建設工作先進單位，以及先進農民專業合作經濟組織，各有關單位和部門要以先進為榜樣，進一步統一思想，切實加強對農業產業化經營工作的領導，扶持壯大龍頭企業的發展，努力促進市場主體建設。一是要大力發展農產品加工龍頭企業。重點扶持金安紡織、天綠源米業、民惠公司、基立公司、珍味食品、金陽油脂等骨幹龍頭企業，壯大實力，增強競爭力，提高帶動力。當前，要積極開展招商引資，加快培育發展一批“新龍頭”，年內要完成新增3家市級以上龍頭企業的目標。二是要積極發展以農民專業協會為重點的農村經濟合作組織。各地要根據自身農業生產結構特點，立足優勢產業，加快組建各種專業協會，要健全協會的網路體系，為農民進入專業協會創造條件。在2-3年內，要實現全縣30%以上的農戶進入協會，2/3以上的農戶進入產業化經營範疇。三是要加快農民經紀人隊伍建設。當前，全縣每個村都要培養2-3各農民經紀人，帶領農民闖市場，創效益。四是要加強農產品專業市場建設。要全面開通“綠色通道”，確保農副產品順暢銷售。
***十***積極對上爭取專案支援。今年，中央從巨集觀調控的角度，決定國家總投資減少20%，但同時明確了對提高農業綜合生產能力的投入不降。中央今年一號檔案的第一條就是“穩定、完善和強化扶持農業發展的政策”，在繼續加大“兩減免、三補貼”實施力度的基礎上，又出臺了一系列扶持提高農業綜合生產能力的政策。省委、省政府在中央一號檔案的基礎上，不僅全部免徵農業稅，而且新出臺了8大扶農政策，涉及資金超過20億元。一些專案如小型農田水利基礎設施建設專案、高產農田專案、超級稻推廣專案、農產品板塊基地專案、血吸蟲綜合治理專案、通鄉通村公路建設專案等等，都是我們可以而且應該去爭取的。因此，各鄉鎮和部門要抓住政策的機遇期，加大跑“部”進“京”的力度，利用行業優勢和自身的特點，積極向上爭取專案和資金，並以專案為載體，全面改善農業發展環境，切實提高農業綜合生產能力。機遇稍縱即逝，當前的政策好、專案多、資金多，如果我們不能抓住這一機遇，全面改善我縣的農業發展環境，就是我們的嚴重失職。
最後，講一下工作觀念和方法如何轉變的問題。巨集觀政策的變化，必將帶來體制的深層次變革，基層工作也將面臨新的挑戰。過去，鄉鎮政府對農民主要通過土地、罰款、增收來約束，是領導關係。現在，稅費改革已基本完成，農業稅取消，鄉鎮政府職能應該如何定位，工作思路應該怎樣調整，工作的方式方法應該怎樣轉變，已經成為基層工作的首要問題。在職能定位上，要強化巨集觀調控職能，轉變部分社會管理職能，向下分化部分職能，防止職能的越位和錯位。在工作思路上，不僅要適應稅費改革後新形勢的要求，而且要在市場經濟體制和WTO規則的背景下謀劃，要調整到統籌規劃、掌握政策、資訊引導、組織協調、調節經濟、監理市場、管理社會、服務公共等方面。在工作的方式方法上，要變微觀管理為巨集觀管理，變直接管理為間接管理，變行政指令為計劃指導，變行政控制型政府為便民服務型政府。基層幹部要轉變作風，更新觀念，通過市場的辦法、民主管理的辦法、經濟的辦法管理農業和農民，提高新形勢下領導農村工作的水平。鄉鎮特別是縣直單位要通過結合保持共產黨員先進性教育活動，深入開展“四聯”，開展富農強村大討論，積極為農村發展獻計獻策。
同志們，這次縣委十一屆四次全體***擴大***會議暨全縣三級幹部會議既是對今年農業農村工作的總部署，也是對全縣廣大幹部群眾完成今年農業農村工作各項任務的總動員。當前，目標任務已經確定，工作重點已經明確，關鍵是要狠抓落實。我相信，只要全縣上下團結一心，頑強拼搏，開拓進取，苦幹實幹，就一定能夠保持農業農村發展的良好勢頭，一定能夠把農業增效、農民增收、農村穩定的工作做得更好，一定能夠在新的形勢下取得新的更大的成績!
【黨委黨建範文】二
各位領導、同志們：
今天，市委召開徵求意見座談會，充分體現了市委求是的作風、民主的作風，充分說明了市委解決實際問題的決心和信心，也充分表明了市委對先進性教育活動的高度重視。
近年來，特別是市八次黨代會以來，市委堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，臥薪嚐膽抓發展，全力以赴保穩定，求真務實帶隊伍，團結帶領全市人民攻堅克難，搶抓機遇，加快發展，全市經濟建設全面提速，社會事業全面進步，經濟社會事業呈現出蓬勃發展的良好態勢。這些成績是全市人民有目共睹的。這些充分證明，市委班子是一個團結和諧、凝聚力強的班子，是一個與時俱進、開拓創新的班子，是一個求真務實、幹事創業的班子，是一個立黨為公、執政為民的班子。
下面，我結合自己的工作體會，對市委的工作和先進性教育活動提出以下幾點意見和建議：
第一，要進一步解放思想。近年來，市委大力開展了“三學一比”和弘揚“三種精神”學習教育活動，使全市廣大幹部群眾的思想有了明顯解放，觀念有了明顯轉變，促進了經濟社會事業的快速發展。但是，思想解放是一個動態過程，也是無止境的。因此，建議市委要在解放思想上進一步加大力度，把解放思想作為一個永恆的主題、一項長期的任務貫穿到經濟建設的各個方面，落實到全社會的每個人，體現到日常的各項工作中。要進一步教育和引導全市黨員幹部破除因循守舊的思想，樹立開拓創新的觀念;破除畏難退縮的思想，樹立敢冒風險的觀念;破除患得患失的思想，樹立搶抓機遇的觀念;破除盲目蠻幹的思想，樹立真抓實幹的觀念。通過解放思想，不斷使廣大黨員幹部的思想觀念與環境的變化同步，與形勢的發展相適應，以觀念的大突破，謀求經濟的大發展。
第二，要進一步增強發展意識。目前，我市經濟社會呈現出全面加快發展的良好勢頭，但是與發達地區相比，我們的綜合經濟實力還不強，發展後勁不足，縱比有進步，橫比差距還在逐步拉大。這就要求我們必須抓住發展這個黨執政興國的第一要務，增強發展的緊迫感和責任感，以人一我十的速度加快發展。一是要堅持正確的發展思路。市八次黨代會以來，市委結合開封實際，創造性地提出了：“以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，以結構調整為主線，以深化改革為動力，以對外開放為主戰略，以提高勞動者素質為支撐，堅持工業強市、科教興汴、開放引進、旅遊帶動、城鎮化和可持續發展六大戰略不動搖，以人為本，求真務實，力爭把開封經濟帶入發展快車道”的發展思路。經過實踐證明，這一思路是正確的，是符合開封實際的，並且取得明顯成效。我們堅持這一思路不動搖，持之一恆地走下去。二是要突出發展重點。圍繞加快工業化程序，深入實施工業強市戰略，通過對外開放，引進一批具有帶動作用的骨幹工業專案，大力培育主導產業，進一步提高經濟執行的質量和效益。圍繞加快城鎮化程序，深入實施農村勞動力轉移工程，大力發展勞務經濟。圍繞加快農業現代化，深入實施農業產業化工程，以農民增收為重點，深化農業結構調整，大力發展畜牧業和高效農業，提高科技含量，拉長產業鏈條，提高農產品的比較優勢和競爭力，打造開封農產品特色品牌。同時，要高度重視縣域經濟發展，出臺優惠政策，支援縣區經濟發展，實行市縣聯動發展戰略。三是要強化發展措施。建議市委研究制定一些有利於加快發展的政策措施，調動全市上下議發展、謀發展的積極性和創造性。在此，我建議市委對鄉鎮隊伍建設予以高度重視，目前鄉鎮在農村稅費改革的形勢下，生存與發展面臨著前所未有的困難。如果鄉鎮這一級政權出現問題，不僅影響全市經濟發展，而且會影響社會大局的穩定和黨的執政能力。
第三，要進一步優化發展環境。環境是競爭力，是生產力。在市場經濟條件下，沒有好的環境，本地創業者難幹事、難發展、難成功，外地的企業引不來、留不住、做不大，必然會導致經濟發展滯後。這一點上，全市上下已經形成了共識。但是，一旦涉及個人或部門利益，就會把環境問題拋之腦後，特別是在重點工程建設中，這一問題目前還相當突出。因此，市委要下大決心整治經濟發展環境。一是進一步優化人文環境。我們開封有著深厚的文化積澱，我們以建立全國文明城市為契機，提高全民的素質，提高每個人的文明程度，提高城市文化品位，以文化優勢吸引外來客商。二是優化誠信環境，建設誠信政府、誠信企業和誠信社會。
第四，要進一步樹立正確的政績觀。如何確立正確的政績觀問題，在目前加快發展的新形勢下，各級都在探討如何建立完善以經濟升位指標為主要內容的幹部績效考核評價體系，也就是說，要把經濟增長指標作為衡量幹部實績最關鍵的標準，這個大方向是對的。但如何把握評價尺度，確保全面準確地評價每一名幹部，在實際操作過程中還是比較難的。比如，如何把當前利益與長遠利益、把經濟發展指標與社會發展指標有機結合起來，特別是對基礎設施建設、專案建設和社會事業發展等一些短期內顯現不出明顯經濟社會效益的工作，如何做出客觀公正的評價;在深化改革的新形勢下，對開拓進取、敢闖敢幹，但在工作中偶有失誤的領導幹部，與責任心不強、失職瀆職，造成重大損失的幹部，如何區別對待的問題;對同一個班子中，主要領導和分管領導貢獻大小，如何準確認定的問題;對幹部的顯能力與潛能力、實際水平與發展潛力等之間的關係，如何處理的問題等等。解決這些問題，要從建立完善幹部績效評價體系入手。建議市委在制定實施意見時，要明確領導及領導幹部績效考核標準，建立群眾評價機制，解決領導班子和領導幹部對下負責的問題。為了確保工作連續性，樹立長遠目標，克服短期行為，要明確規定一屆班子主要負責同志幹滿一屆，不宜頻繁調整。對班子成員的政績評價，要區分情況，準確論功，對有貢獻的人給予足夠肯定，保護他們的工作積極性。對銳意改革、大膽闖、大膽乾的幹部，要儘可能創造一個比較寬鬆、寬容的環境，不能一出現失誤就“一棍子打死”，要讓他們在幹事創業的過程中有足夠的膽量，放得開手腳，邁得開步。
第五，要進一步強化居安思危的意識。目前，我市經濟社會發展局面很好。越是在這個時候越要居安思危，努力構建和諧社會。可以說，隨著改革的深入，當前我們正處在社會矛盾的凸顯期和發展的黃金期，處理得當，我們就會步入發展的快車道，處理不好，就可能引起社會動盪。因此，建議市委高度重視和諧社會建設，堅持以人為本，著力解決群眾反映的熱點、難點問題。同時，市委要改進信訪工作機制，繼續實行領導幹部下訪，減少群眾上訪。現在上訪群眾有一種唯上、唯大的心理，上訪就想見上級領導，想見大領導，如果實行領導下訪，就會在一定程度上減少越級上訪。
第六，進一步抓好先進性教育活動。我市先進性教育活動按照中央及省委的部署，第一批教育活動在全市已全面展開，開局良好，進展順利，成效明顯。這主要是市委高度重視、正確領導的結果。目前，先進性教育活動已經進入到第二階段分析評議工作。建議市委一是繼續把學習提高貫徹到整個活動的始終，提高黨員幹部參加活動的積極性。二是選準活動的有效載體，提高先進性教育活動的針對性;三是把活動與當前工作緊密結合，提高先進性教育活動的實效性。
以上是我個人的一些看法，不當之處，請各位領導和同志批評指正。我的發言完了，謝謝大家!
【黨委黨建範文】三
同志們：
在縣委的正確領導和市、縣督導組的精心指導下，通過全體黨員的共同努力，自2月2日開始，我局全面啟動了先進性教育活動工作，在學習動員階段中，我們嚴格按照上級要求，局黨委高度重視，精心部署，狠抓落實，結合本局工作實際，認真完成規定動作，做好自選動作，採取兩手抓、確保兩不誤的工作舉措，紮紮實實開展先進性教育活動第一階段工作，取得了初步成效。經請示縣委先進性教育活動領導小組同意，批准我局轉入第二階段工作。
縣委派駐我局的督導組一行4人蔘加了今天的大會，督導組組長、縣委宣傳部副部長___還將作重要講話，我們要認真貫徹落實。現在，我根據局黨委會安排，講兩個方面的意見。
一、全面客觀回顧我局黨員先進性教育第一階段工作
林業局黨委共有1__個支部___名黨員，列入第一批開展保持共產黨員先進性教育活動的有_個支部，共有黨員___名，其中：在職黨員__名、離退休幹部職工黨員__名、其他__名，參學率為100%。我們的主要做法是：
㈠加強領導，成立組織機構
2月2日，縣委保持共產黨員先進性教育活動動員會召開後，局黨委馬上召開專題會議，研究佈署林業系統保持共產黨員先進性教育活動具體工作，成立了林業系統保持共產黨員先進性教育活動領導小組，建立了局領導掛鉤聯絡支部制度，由每位局領導負責一個支部的共產黨員先進性教育活動的督查指導工作。
㈡制定方案，明確目標任務
根據縣委保持先進性教育辦公室的統一安排，結合林業工作實際，我們制定了《中共__縣林業局委員會關於開展保持共產黨員先進性教育活動的實施方案》和《__縣林業局先進性教育活動學習計劃安排表》，使整個教育活動有計劃、按步驟，有條不紊地進行。
㈢深入發動，營造濃厚氛圍
因__林場和縣苗圃支部黨員春節放假較縣直單位早，經請示縣委領導同意，林業系統保持共產黨員先進性動員會推遲到春節後召開。2月16日，新年上班的第一天，局黨委召開了保持共產黨員先進性教育活動動員大會。列為第一批先進性教育活動的機關各支部全體黨員和林業養路段、__林場、縣苗圃的支部委員參加了動員大會。縣委派駐我局督導組組長、縣委宣傳部副部長___在會上對我局保持先進性教育活動提出了具體要求。
㈣講究方法，提高學習效果。
在保持共產黨員先進性教育活動學習活動中，為提高學習質量，增強學習實效，做到講究學習方法，創新學習形式，提高學習效果。在學習方法上做到“六個結合”。
一是自學與集中學習相結合。每週，全體黨員先結合各自業務工作進行自學後，再參加由局黨委統一組織和各支部分別安排的4次共8個學時的集中學習。集中學習建立簽到、督查制度，嚴把學習質量關，保證學習不走過場。全體黨員都能嚴守學習紀律，準時到場、潛心學習。對未經請假、無故缺席的學習物件，給予通報批評並責令補課。對因公出差，經批准同意請假的同志，要求他們按補課計劃及時補課，保質保量完成學習任務。如___在參加市人大會、___和___因公出差到福州辦事期間，把《保持共產黨員先進性教育教育讀本》帶到身邊，利用會後等休息時間，堅持自學，並認真做好學習筆記，保質保量完成了學習任務。
二是專題討論與專題講座相結合。每週各支部組織1次專題討論後，局黨委再統一安排進行專題講座。講座分《中國共產黨章程》、《如何加強黨的執政能力建設》、《發揚五種革命精神，為加快林業發展提供保障》、《全面建設小康社會開創中國特色社會主義事業新局面》、《樹立科學發展觀》5個專題進行，每個專題分別由一位局領導進行主講。通過專題討論與專題講座，使全體黨員能圍繞各自工作實際，帶著問題學習，深入理性思考，在學習中認真做好讀書筆記、撰寫學習心得和發言提綱。據統計，在學習動員階段，8個支部147名黨員共記讀書筆記187.5萬字、撰寫學習心得295篇、發言提綱636篇、專題講座發言材料5篇。
三是理論學習與測試相結合。在自學、集中學習與專題講座的基礎上，局黨委除組織黨員參加縣教育辦統一佈置的市委先進性教育活動學習動員階段測試外，局先進性教育辦還根據所學內容，以《__縣林業局保持共產黨員先進性教育活動學習輔導測試》的方式，自行組織進行理論測試。通過理論測試，激發了幹部職工學習熱情，提高了學習質量，起到了明顯效果。
四是學習與調研、查詢問題相結合。在學習過程中，組織黨員深入林區、基層開展調研活動，深入查詢林業工作中存在的突出問題，廣泛聽取群眾的意見，為民辦實事，幫助林區、場站進一步理清發展思路，認真尋找影響__林業發展的制約因素，解剖麻雀，對症下藥，尋求解決問題的辦法。局保先教育辦擬定了《加快__林業發展之路在哪裡》、《在非公有制林業企業中如何組建黨的組織》和《如何發展竹業產業，提升我縣經濟總量》等6個調研提綱，印發給各支部。各支部黨員在認真調查研究的基礎上，結合各自工作實際，撰寫調研文章或學習心得。
五是理論學習與參觀革命舊址相結合。3月2日和3日，局黨委組織第一批開展保持共產黨員先進性教育活動的100多名黨員，分別前往江西瑞金、上杭古田開展以“參觀革命舊址，重溫入黨誓詞”為主題的保持共產黨員先進性教育活動。黨員們在瑞金革命舊址和古田會議舊址前，對著鮮紅的黨員，重溫入黨誓詞，再次激發了林業系統廣大黨員建設山清水秀、業興民富、誠信文明新型山區縣的神聖使命感。
六是學習與推動林業產業、生態建設相結合。在學習過程中，我們把學習理論與產業建設、生態建設，推動林業發展有機結合起來，做到“兩不誤、兩促進”。目前，我局正利用春季，山地土壤較為溼潤的有利時間，組織廣大黨員幹部林業科技工作者，分赴各造林地點，現場指導督促造林工作，確保今年全縣2.5萬畝造林任務和全民義務植樹計劃100萬株的順利完成。
㈤領導帶頭，開展主題活動。
為了把林業系統黨員先進性教育活動引向深入，根據今年林業工作“夯實基礎，突破難點，有所作為，力創佳績”的總體要求，使黨員幹部受教育，群眾得實惠，促進林業各項工作發展，縣林業局黨員領導幹部開展了“下基層、訪民情、受教育、辦實事、促發展”六項活動：
一是開展“林業政策進萬家，服務林農奔小康”活動。由局領導帶領和組織機關黨員幹部、科技人員深入到鄉、村、林業企事業單位。利用廣播電視、報刊雜誌、編髮宣傳小冊子、舉辦林農培訓班、利用墟天開展宣傳諮詢等多種形式。宣傳中央、省、市發展林業決定的精神，林業方針政策，以及各級出臺的林業優惠政策，讓林農充分應用林業政策發展林業;宣傳以《森林法》為主的一系列林業法律法規，讓林農依法依規保護森林資源和發展林業生產，提高全縣依法治林和和依法興林的水平;宣傳造林種竹栽花等林業實用技術，整個宣傳活動共發放林業政策掛曆及科普圖書1.5萬冊，贈送優質苗木10萬株，供應優質苗木80萬株，從根本上提高林業集約經營水平。
二是開展“春季造林技術服務”專項活動。從縣林業局機關中抽調10名黨員幹部、專業技術人員分成3個小組深入鄉、村開展春季造林技術服務，組織苗木供應，嚴把造林質量關。
三是開展集體林權制度改革督查活動。為確保6月底完成明晰產權，9月底完成縣自查驗收，12月底前完成省、市抽查驗收的目標任務，確保林改質量，推進配套改革，組織業務技術人員每月開展一次林改督查活動。
四是深入掛鉤村開展“訪民情，解民憂”活動。深入到掛鉤的鐵長鄉張地村再訪民情、再聽民聲，繼續幫助該村理清發展思路，幫助謀劃發展專案，解決幫扶資金，看望慰問農村困難黨員。
五是深入圭龍山省級保護區所在鄉村開展“問民情，聽民聲”活動。深入到圭龍山省級自然保護區範圍內的鄉村，瞭解保護區內群眾生產生活情況，聽取群眾對保護區資源保護、經濟建設的意見和建議，幫助群眾進一步理清發展思路，進一步促進保護區群眾脫貧致富奔小康目標的實現。
六是開展“封山育林與森林防火督查，確保森林資源安全”活動。到重點林區鄉***鎮***、村，開展封山育林和森林防火督查工作，督查封山育林、食用菌生產耗材與森林防火撲火隊組建、領導機制、野外用火管理、防火林帶建設、撲火器機準備等情況，克服因一段時間下雨產生的思想放鬆的麻痺心理，確保森林資源的安全。
㈥精心組織，認真開展大討論。
根據縣先進性教育辦《關於開展“新時期保持共產黨員先進性具體要求”大討論活動方案》***_先組辦[2005]16號***精神，在學習動員階段，林業局黨委參加第一批先進性教育活動的8個支部，組織全體黨員開展了“新時期保持共產黨員先進性具體要求”大討論活動。在大討論活動中，掛鉤機關第一支部的許定成副縣長多次親臨討論現場，指導支部工作，同時還以普通黨員的身分，參加支部的大討論活動。通過大討論，大家一致認為，林業系統保持共產黨員先進性的具體要求就是：林業系統黨員要為建設山清水秀、業興民富、誠信文明的新型山區縣做出更大貢獻，必須樹立五種意識：一要樹立立黨為公，執法為民的意識;二要樹立爭創一流的進取意識;三要樹立未雨綢繆的超前意識;四要樹立全心全意為人民服務的意識;五要樹立發展才是硬道理的大局意識。要進一步發揚“艱苦奮鬥、開拓進取、綠化長汀、振興林業”林業行業精神，要做好本職工作，實踐“你種樹，我服務;你發展，我幫助;你收益，我保護”的諾言。做到：政治堅定，言行一致;牢記宗旨，真誠奉獻;忠於職守，勤奮工作;勤奮學習，熟悉業務;遵紀守法，清正廉潔。
㈦邊學邊改，解民憂辦實事。
我局在開展保持共產黨員先進性教育活動中，針對群眾反映的熱點、難點問題，做到邊學邊改，邊查邊改，真心實意地為群眾解憂愁、辦實事。
針對近期以來，我縣封山育林工作出現滑坡現象，毀林案件、亂捕濫殺野生動物、亂砍濫伐林木、部分群眾上山砍伐薪材自用或出售、有的砍伐天然林粉木屑種食用菌等現象時有發生，非法經營違法犯罪活動增多，給我縣森林資源帶來危害等森林資源保護工作中出現的問題，我們根據縣委、縣人民政府《關於加強封山育林嚴厲打擊毀林違法犯罪活動的緊急通知》***_委[2005] 5號***精神，大力宣傳貫徹《森林法》，把毀林犯罪活動列入“嚴打”鬥爭的內容，進行專項治理，切實加強封山育林工作，嚴禁用天然闊葉林為原料培植食用菌和燒炭等行為，堅決取締城鄉木炭及柴片市場，嚴厲打擊破壞森林資源的犯罪活動，春節前開展了在水土流失區禁燒柴草專項行動，近期已組織力量開展了種植食用菌治理工作，並已取得了初步成效。
針對加大林業政策法律及科技知識宣傳力度，提高群眾法律及林業科技知識水平建議和意見，我們開展了“林業政策進萬家，服務林農奔小康”活動，在全縣林區群眾中廣泛宣傳中央、省市發展林業決定、方針政策，宣傳《森林法》等法律法規，傳授造林、育竹和栽花等林業實用技術，讓林農樹立“象耕田一樣耕山，象種菜一樣種樹種竹”的新觀念，從根本上提高林農經營林業水平，增加林農收益，促進林業發展。
第一階段成績的取得，是局黨委認真貫徹中央和省委、市委和縣委要求，加強領導和指導的結果，是督導組有力督導的結果，是廣大黨員、群眾積極參與的結果。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到目前取得的成績是初步的，與中央和省、市、縣委的要求，與群眾的願望，都還存在一些差距和薄弱環節，主要表現在：一是部分黨員認識還不夠到位，存在厭學情緒。二是一些黨員學習較膚淺，撰寫學習心得體會文章的質量不高。三是個別支部結合工作實際和黨員崗位實際不夠，兩不誤、兩促進的效果不明顯。四是個別部門在妥善處理工學矛盾的方式方法不夠靈活。針對這些薄弱環節，我們已經按要求，專門安排了一週時間進行“回頭看”，認真做好補缺補漏工作，確保了學習培訓的質量，較好地完成了第一階段的各項工作任務。
二、精心謀劃分析評議階段的各項工作
分析評議階段在整個先進性教育活動中起著承前啟後的關鍵作用，是先進性教育活動取得實效的關鍵。中央和省委、市委對開展分析評議階段工作進行了統一部署，我們一定要按上級的要求，認真組織，周密安排，抓好落實，把先進性教育活動不斷引向深入。
㈠明確任務，確保對開展分析評議工作的認識到位
先進性教育活動的三個階段都很重要，但分析評議階段是最為關鍵和重要的環節，提高認識，統一思想，是做好分析評議階段各項工作的前提和基礎。
一要明確開展分析評議是確保取得實效的關鍵階段。分析評議是一個承前啟後的階段，它既是對學習動員階段工作效果的檢驗，又是搞好整改提高階段工作的基礎，分析評議的深度和廣度決定著整改提高的方向和力度。從某種意義上說，這一階段的工作搞得怎麼樣，決定著先進性教育活動的實效，決定著先進性教育活動的成敗。
二要明確開展分析評議是加強黨性鍛鍊、提高黨性修養的具體舉措。開展批評與自我批評是我黨的一個優良傳統，也是我們黨不斷改進作風的有力武器。按照保持先進性的要求，結合黨性分析，檢查自己在理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風和工作作風等方面的表現，查詢存在的突出問題和主要差距，才能為整改提高做好準備。能否搞好這一階段工作，是對每位黨員黨性強弱的一次重要檢驗，也是加強黨性鍛鍊的一條重要途徑。
三要明確開展分析評議是保持黨員先進性的有效手段。對黨員進行分析評議的過程，實質就是促使廣大黨員繼續自覺實踐“三個代表”重要思想，保持黨員先進性的過程。各級黨組織和廣大黨員要通過切實的努力，把分析評議階段變成認真學習實踐“三個代表”重要思想的過程;變成深入進行解剖、加強黨性修養的過程;變為聽取意見、密切黨群關係的過程;變為認真開展批評、增強戰鬥力的過程;變為激勵先進、純潔組織的過程;變為堅持查改結合、切實解決問題的過程;變為自覺塑造形象、發揮先鋒模範作用的過程。分析評議階段是觸及黨員思想靈魂的階段，是思想性、政策性很強的階段。我們一定要按照中央和省委、市委和縣委的要求，從深入實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識做好分析評議工作的重要性。
㈡嚴格要求，確保分析評議階段工作取得實效
我們要按照縣委先進性教育活動領導小組《關於做好第一批先進性教育活動分析評議階段工作意見》的要求，認真抓好各個環節工作的落實，確保分析評議取得實效。
一要明確開展分析評議的七個環節。中央要求，分析評議階段要重點抓好廣泛徵求意見、開展談心活動、撰寫黨性分析材料、開展專題組織生活會和民主生活會、提出評議意見、反饋評議意見、通報評議情況等七個環節的工作。這七個環節，環環相扣，緊密聯絡，互為補充。各支部要嚴格按照規定的標準和程式開展工作，認認真真、不折不扣地組織實施，切實做到堅持原則不動搖、標準不走樣、程式不變通、環節不減少，確保分析評議階段工作取得實效。
二要認真寫好黨性分析材料。各級黨組織和廣大黨員一定要以“三個代表”重要思想為尺子，按照“弘揚老區精神，建設新型長汀”的要求，認真查詢問題和不足，深刻分析思想根源。要藉助第一階段學習的成果，根據《黨章》和新時期保持共產黨員先進性的根本要求、基本要求和具體要求，查詢差距，查擺存在的“不符合”、“不適應”的問題;要從所在單位和本人的工作任務、工作職責、工作要求中，查擺問題，查詢差距;要按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，從黨員自身思想、工作、作風、生活等方面，查擺問題，查詢差距。要採取自己找、群眾提、同志談、會議評、組織點、相互幫等多渠道、多層面找準問題。在此基礎上，認真撰寫黨性分析材料，切實為整改提高打下堅實基礎。
三要認真開好專題組織生活會、民主生活會。開展分析評議階段的工作，重點在支部。各黨支部要在黨員廣泛開展談心活動的基礎上，認真組織開好專題組織生活會，引導黨員開展積極健康的批評與自我批評，搞好民主評議。黨員領導幹部在以普通黨員身份積極參加所在黨支部組織生活會的同時，還要參加領導班子專題民主生活會。召開專題組織生活會和民主生活會，開展批評與自我批評，要堅持“團結--批評--團結”的原則，講究方式方法，不迴避矛盾，不糾纏細枝末節，不搞無原則的糾紛，做到與人為善、坦誠相見，敞開思想、暢所欲言，達到增進團結、解決問題、共同進步的目的，從而保證把會議開好、開出成效。
四要把思想政治工作貫穿全過程。在分析評議階段聽取意見、自己查詢問題、開展批評與自我批評、接受組織評議的過程中，黨員中難免會出現各種思想狀況。各級黨組織要針對黨員中不同的思想狀況，認真做好思想政治工作，進一步引導黨員加強學習，提高認識、端正態度，擺正位置、自覺投入。
五要堅持邊議邊改。各支部要引導廣大黨員對照保持先進性的具體要求開展自查自糾，做到存在什麼問題，就解決什麼問題;什麼問題突出，就重點解決什麼問題。對黨組織和黨員存在的突出問題，本部門本單位內部管理方面存在的突出問題，群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題，影響本地本部門本單位改革發展穩定的突出問題，都要做到邊議邊改，抓緊整改，使廣大群眾切身感受到開展先進性教育活動帶來的新變化、新風氣。
六要堅持領導帶頭。開展先進性教育關鍵在領導，群眾的關注點在領導，成效、效果如何也在領導。黨支部書記作為具體負責人，要大膽負責，注意掌握好政策和方法，把各項工作組織好、實施好。黨員領導幹部既要帶頭深入群眾聽取意見，帶頭開展談心活動，帶頭進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭參加支部的評議，帶頭邊議邊改;又要繼續抓好各自的聯絡點工作，深入基層，調查研究，總結經驗，加強督促檢查和具體指導，以實際行動為廣大黨員做好表率。
㈢加強組織領導，確保分析評議階段工作順利開展
分析評議階段能否取得實效，關鍵在加強組織領導。各單位一定要思想認識到位、領導精力到位、工作措施到位，在堅持標準上下功夫，在嚴格要求上求實效，在保證質量上出實招，切實抓緊、抓好、抓實、抓出成效。
一要明確責任，精心組織。各單位先進性教育活動領導小組要切實負起領導責任，各級黨組織要加強領導、明確分工、落實責任，制訂切實可行的工作方案，精心組織實施。縣委先進性教育辦要加強上下協調溝通，及時掌握動態情況，總結推廣好做法、好經驗。督導組要認真履行職責，切實把握各個環節的工作要求，掌握工作進展情況，及時發現、解決問題，確保分析評議階段的工作健康開展。
二要把握政策，嚴格標準。要嚴格按照中央規定的內容、規定的要求、規定的方式方法開展分析評議工作，既不能簡單化，又不能層層加碼。要堅持時間進度服從質量，對工作沒有達到要求的，要認真進行補課，嚴防趕進度、搞形式主義、走過場。在具體工作中，既要充分聽取群眾意見，吸收群眾適當參與，又不能搞群眾運動;既要認真開展批評與自我批評，又要堅持正面教育為主的原則;既要聯絡工作實際進行自我剖析，又要緊密聯絡思想實際，不能以工作標準代替黨員思想標準;既要做到邊議邊改，又不能以改代議;既要嚴格要求，不失之於軟、失之於寬，又不能搞人人過關，挫傷黨員的積極性;既要依靠黨員自身解決問題，又要發揮支部作用，做深入細緻的思想工作;既要發揮黨員領導幹部的表率作用，又要使每一個黨員都受到教育。
三要嚴格督促，分類指導。加強督促指導是確保工作順利開展的重要保證。分析評議階段環節多、程式多，要求細、時間緊。局先進性教育活動領導小組及辦公室要加強調查研究，既要全面瞭解掌握面上情況，又要深入點上進行具體指導。局領導班子成員要全身心投入，切實履行工作職責。對工作走在前頭，作用發揮比較好的黨支部，要注意總結經驗、完善做法;對存在問題較多、平時工作比較薄弱的黨支部，要派專人指導。要始終堅持區別情況，分類指導的原則，積極探索對流動黨員、下崗失業職工黨員、年老體弱黨員等特殊群體黨員開展民主評議的途徑和辦法，增強教育活動的針對性和有效性。要注意典型引導，通過典型引導，增強先進性教育活動的實效。
四要搞好宣傳，營造氛圍。搞好宣傳，是展現先進性教育活動成效，營造教育活動的良好社會氛圍，推動教育活動深入開展的有效手段。在分析評議階段，既要有動態性的報道，更要有專題報道、深度報道，採取各種方式，進一步加大宣傳力度，及時反映我縣各基層黨組織分析評議階段的好做法、好經驗，不斷推動相互的學習交流，保持先進性 教育活動的良好發展勢頭。
五要統籌兼顧，協調發展。堅持“兩手抓”，做到“兩不誤、兩促進”，是貫穿先進性教育活動始終的一條根本要求。各級黨組織要正確處理開展分析評議與做好中心工作的關係，始終堅持把促進發展作為開展分析評議階段工作的出發點和歸宿。要站在發展全域性的高度，緊密聯絡當前我縣發展形勢開展教育活動。既要引導廣大黨員幹部充分認識當前我縣進入最佳發展期和最關鍵發展期所面臨的各種有利條件和機遇，進一步堅定加快發展的信心和決心，又要引導大家認識到我縣發展面臨的嚴峻挑戰，進一步增強加快發展的緊迫感、責任感，把思想和行動統一到縣委的決策部署上來，為加快發展凝聚更大的智慧和力量。要把分析評議階段的工作成效體現到推動發展上，體現到為人民服務上，體現到提高能力上，體現到解決突出問題上，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗工作成效，以促進發展的業績來展示黨員隊伍的先進性。
同志們，我局先進性教育活動已進入分析評議的關鍵階段。各支部和廣大黨員一定要以高度的政治責任感，以飽滿的精神狀態和求真務實的工作作風，保質保量抓好分析評議階段的各項工作，為實現建設山清水秀、業興民富、誠信文明新型山區縣、把__建設成為海峽西岸經濟區西部重鎮的巨集偉目標而努力奮鬥。
【黨委黨建範文】四
同志們：
按照中央和市委的統一部署，昨天下午區委召開了“徐彙區保持共產黨員先進性教育活動動員大會”，這標誌著我區的先進性教育活動已經全面正式啟動。今天，我們根據區委的要求，對第一批參加先進性教育活動單位的第一責任人和工作骨幹進行培訓，目的是要進一步深入領會錦濤同志、慶紅同志、國強同志以及良宇同志和明貴書記講話的精神實質，充分認識開展先進性教育活動的重大意義，準確把握先進性教育活動的有關政策規定，進一步明確各階段的工作程式和主要任務，按照中央和市委的要求不折不扣、紮紮實實地組織好、實施好先進性教育活動。
今天下午的培訓，儘管時間比較短，但是會議的主題和重點非常突出，培訓的內容又非常具體，使大家對整個先進性教育活動的開展有了更全面的把握。
在分組討論中，大家認真思考、踴躍發言，不僅談認識，更就如何做好本系統、單位和部門的先進性教育活動展開了討論，氣氛熱烈，還提出不少建設性的意見和建議，有些我們已經做了解答，有些我們還將交由辦公室同志回去認真研究，並以適當的形式及時給大家一個反饋。總之，今天的培訓已基本達到預期要求，概括起來有四方面特點。
一是提高了思想認識。許多同志說，通過培訓對中央、市委和本區開展先進性教育活動的重要意義有了進一步的認識，同時也更加感到開展好先進性教育活動，對於用“三個代表”重要思想武裝頭腦，提高各級黨組織的領導能力與水平，實現我區構建和諧城區的目標，推進經濟社會等重大工程、重大專案的建設都具有十分重要的意義。尤其是向各處級單位派出督導組，更是幫助基層把握關鍵、落實目標的有力措施，也是“三講”教育和試點單位成功經驗的總結和運用。大家表示，一定要把思想認識統一到中央和市委關於開展先進性教育活動的重大決策和部署上來，以高度的政治責任感，切實把先進性教育活動抓緊、抓實、抓好。
二是明確了工作職責。大家在討論中表示，中央、市委和區委對第一責任人、直接責任人的職責定位準確，要求明確，符合實際，現在的關鍵就在於狠抓落實。區委派出督導組，承擔著溝通訊息、上傳下達，發現問題、督促解決，具體指導、檢查評估的重任，我們一定要主動借力，及時、全面、客觀地向區督導組介紹情況，及時聽取他們的意見和建議，對他們提出的問題認真研究，理清思路、明確方向，並及時予以反饋;對實踐中形成的有效做法和經驗認真總結，履行職責、確保質量，不負組織重託。
三是掌握了方法步驟。大家反映，先進性教育活動的總體安排清晰，方法步驟合理，要求逐條明確。我們既要有條不紊、認真完成好“規定動作”，做到不走樣，也要從實際出發，加強督查作好“自選動作”，做到不作秀、不走樣。區委在討論研究時明確提出，這次先進性教育是以正面教育為主，在整個教育計劃安排上，除中央和市委規定動作外，區裡從實際出發，不再提出更多的規定動作，主要給基層黨組織更多的空間，以增強基層黨組織的針對性，形成充滿活力的教育學習活動局面。區督導組要根據中央和市委、區委的要求，認真學習、研究並積極探索督導工作的特點和規律，緊緊依靠所去系統、單位和部門黨委、黨工委、黨組開展工作，敢於堅持原則、突出工作重點，深入調查研究，掌握第一手資料，對做好各項督導工作作到心中有數。
四是進一步增強了信心。大家認為，這次來參加培訓，既是一次工作培訓，又是一次動員鼓勁，對組織好、實施好先進性教育活動充滿信心。大家紛紛表示，儘管這次的先進性教育活動時間緊、任務重、要求高，但是我們一定要保持良好的精神狀態，創造性地開展工作，圓滿完成好先進性教育活動，努力達到“黨員素質普遍提高，基層組織切實加強，各項工作得到促進，人民群眾廣泛認同”。
下面，我再著重就督導組的工作提三點要求：
一要明確督導工作任務，切實履行督導工作職責。昨天，動員會上下發了《區委關於派出先進性教育活動督導組的決定》，進一步明確了督導組任務，提出了四方面職責要求：第一，督導組要按照區委的總體部署，落實督察任務。瞭解所去單位開展先進性教育活動的進度和質量情況，並提出相關的工作意見和建議，把中央和市委、區委的部署、要求落到實處。第二，督導組要認真總結和推廣開展先進性教育活動單位的經驗、做法，用典型指導工作。基層黨組織和黨員中蘊藏著巨大的創造力，擁有無窮的智慧和豐富的經驗，督導組要充分尊重基層黨組織和黨員的首創精神，善於發現和培養典型，並向市委、區委先進性教育活動領導小組辦公室推薦，有效發揮典型的示範引導作用。第三，督導組要及時發現先進性教育活動中存在的問題，並督促解決、整改，確保先進性教育活動卓有成效的開展。特別是對於困難多、矛盾多和黨員群眾意見比較多的地方，更要投入足夠的精力，深入其中，與所去單位的黨組織共同分析研究產生問題的原因和解決問題的辦法，督促其儘快解決問題。第四，督導組要注意收集先進性教育活動的動態資訊，及時向區委先進性教育活動領導小組反映情況、當好參謀，從而為科學決策、正確決策提供準確、充分的依據。
二要講究方式方法，切實提高工作質量和水平。這次區委向全區派出五個督導組，每個督導組安排13-14個單位，開展先進性教育活動的督導工作，任務繁重。這就要求督導組要認真探索工作規律，採取科學有效的方法開展工作，確保高質量、高效率地完成各項任務。第一，督導組要在區黨員先進性教育活動領導小組的領導下，緊緊依靠所去單位開展工作，多出點子，多幫促，做到既不包辦代替，又認真負責地做好工作。第二，督導組要堅持原則，說實情、講真話，協助黨委、黨工委、黨組做好工作、把好關。同時，要與黨委、黨工委、黨組書記多溝通，在總體部署和重大問題上形成共識和整體合力。第三，督導組要突出重點，抓住關鍵環節和關鍵階段。第一階段思想教育期間要重點關注教育時間、內容、質量、進度，確保學習教育階段按照邊學習邊檢查、邊學習邊提高的要求，不走過樣，如何讓群眾瞭解讓群眾參與。比如要重點關注各系統、單位、部門黨委、黨工委、黨組成員開展先進性教育活動的情況，既要依靠他們推動工作，又要督促他們發揮帶頭作用;又比如分析評議階段是整個教育活動承上啟下的關鍵環節，要突出重點，牢牢牽住“牛鼻子”，不斷提高督導組工作的質量和水平。第四，督導組要卓有成效地開展工作，就必須把調查研究工作貫穿於先進性教育活動的始終，儘可能多地接觸黨員、幹部和群眾，廣泛聽取各方面的意見，瞭解實情，研究問題，提出思路，創造性地開展工作。
三要堅持帶頭，從嚴要求，切實加強自身建設。督導組的同志要指導別人參加先進性教育活動，首先自己要努力做學習實踐“三個代表”重要思想的表率，把開展工作的過程作為鍛鍊和提高自己的過程，帶頭保持共產黨員的先進性。這裡，我向同志們提出四點希望：第一，要振奮精神。雖然督導組是為完成這次先進性教育活動而組建起來的臨時機構，但是我們從事的工作所產生的影響卻是長遠的。我們要認識到能夠親身參與這樣一項光榮而艱鉅的任務是組織上對大家的高度信任，是對我們自身保持共產黨員先進性一次更為直接的教育和考驗，是一次很好的學習、鍛鍊和提高的機會，因此要以對黨、對人民、對事業高度負責的精神狀態和飽滿的政治熱情，既來之、則安之，集中精力、全身心地投入督導工作。作為派出督導組成員的單位要給予大力支援，在督導工作期間，不要給他們再安排本單位的工作，無特殊情況，不再安排他們外出及參加培訓班等，為他們搞好督導工作創造條件，確保盡職盡責地完成好區委交辦的任務。第二，要刻苦學習。學習是搞好工作的前提，不努力學習，自身就不會有先進性，也難以指導好基層單位開展好先進性教育活動。督導組成員要努力先學一步，多學一點、學深一些。通過學習，充分認識開展先進性教育活動的指導思想、目標要求、指導原則、總體安排和方法步驟，牢牢把握好督導工作的主動權。不僅要努力學習中央、市委和區委的相關檔案，還應在今後的實踐中，向基層黨組織和黨員學習、向身邊的同志學習，在工作中學習，在學習中提高，努力把督導組建設成為學習型的團隊。第三，要加強團結。我們督導組成員來自各個不同的單位，為了一個共同的目標走到一起來了，今後在工作上要相互信任、諒解和支援，相互之間要注意在思想上經常交流、工作上及時溝通，重要問題集體研究，團結協作，優勢互補。這次擔任督導組組長的同志，都是多年來從事黨的工作的領導，具有豐富的領導工作經驗，年輕同志要虛心向他們學習，遇事多請教，並要照顧好他們。第四，要嚴格自律。紀律嚴明才能造就過硬的隊伍，督導組是區委派出的，督導組的工作狀態如何、督導組的工作作風如何、指導工作的成效究竟怎樣，都直接關係區委的形象。希望大家模範遵守工作紀律和廉潔自律方面的有關規定。每個督導組都要建立臨時黨小組，堅持正常的組織生活。督導組同志這次下去時間長，經常奔波，會比較辛苦，大家要注意身體、注意安全，做到勞逸結合。區先進性教育活動領導小組辦公室對督導組的同志要多關心，幫助他們排憂解難。
總之，每個督導組都要從實際出發，既要善於借鑑以往開展集中性教育活動的成功經驗，又要善於在實踐中積極探索開展督導工作的新途徑和新方法，牢記職責，不辜負區委的重託和全區黨員群眾的期望，以良好的精神狀態和紮實的工作作風，齊心協力把工作做好，向黨和人民交出一份滿意的答卷。
【黨委黨建範文】五
同志們：
在市委的正確領導和督導組的精心指導下，我局按照市委的統一部署和要求，統籌安排，精心組織，狠抓落實，圓滿完成了學習教育階段的各項工作任務，達到了預期的目的。經市委保持共產黨員先進性教育活動領導小組和督導組同意，從今天開始我局的先進性教育活動將轉入分析評議階段。下面，我根據局黨組研究意見，對我局前段工作作總結，並就如何搞好本階段工作提幾點意見和要求。
一、精心組織，紮實推進，教育活動取得階段性成果
全市保持共產黨員先進性教育活動開展以來，我們嚴格按照市委總體部署，積極推進黨員先進性教育活動開展，結合財政工作特點，創新活動方式，豐富教育內容。把先進性教育活動作為當前黨建的中心任務，深入調查研究，科學制定方案，注重活動效果。完成規定動作，做好自選動作，採取兩手抓、確保兩不誤的舉措，紮實有效開展學習教育階段的活動。
***一***加強領導，廣泛發動，確保教育活動保質保量
健全組織機構。活動伊始，我局及時組織學習檔案，深刻理解開展保持共產黨員先進性教育活動的目的和意義，統一思想認識。成立先進性教育活動領導小組,設立了先進性教育活動辦公室，抽調專人具體負責整個先進性教育活動的組織實施工作，形成“一把手負總責，分管領導分工負責，先進性教育辦公室和黨小組長具體抓”的格局，為先進性教育活動的順利開展提供強力保障。
科學制訂方案。為增強先進性教育活動的針對性，局先進性教育活動領導小組及活動辦公室成員深入進行調查研究，廣泛徵求黨員意見、建議，認真分析黨員隊伍現狀，探討開展活動過程中容易出現和注意解決的問題，明確先進性教育活動的指導思想和基本要求，採取集中學習與個人自學相結合、理論學習與聯絡實際相結合。按照“集中學習有發言，發言有記錄;個人自學有體會，體會有筆記;聯絡實際有啟發，啟發有文章”的標準保質保量完成學習階段任務。同時，做到“五統一”：統一學習地點、統一學習內容、統一學習時間、統一進行輔導、統一學習筆記本等，為先進性教育活動的順利開展做好充分的準備。
增強三個意識。一是增強大局意識。全體黨員積極投身這次先進性教育活動，認真對待和自覺服從活動安排。嚴格按照市委統一要求不走樣，充分依靠市委督查組的支援，做到：原則不能變，步驟不能減，標準不能低，重點不能偏，領導不能鬆。二是增強質量意識，做好“結合”文章。堅持質量第一的觀念，嚴格要求，認真把關，不走過場。做到“三個結合”：把黨員先進性教育活動與做好當前財政工作結合起來，處理好工作與學習的時間安排，做到兩手抓、兩不誤;把先進性教育活動與學習黨的十六大精神結合起來;把先進性教育活動與建立學習型機關結合起來。三是增強責任意識。一把手負總責，分管領導分工負責，各黨小組長為第一帶頭人，對本小組先進性教育活動進展情況做到心中有數，並及時彙總、彙報，把工作做細，為領導小組決策提供依據。局先進性教育活動領導小組及時向市委督導組的同志請示彙報活動情況，認真聽取市委督導組的指導意見，確保先進性教育活動的有序進行。
***二***大膽探索，勇於創新，促進教育活動取得實效
創新教育方式。針對學檔案、讀報紙以及組織討論等傳統學習教育方法吸引力下降、學習興趣不濃厚的問題，積極尋求一系列形式新、內容實、效果好的學習方式，調動廣大黨員的學習積極性，增強了學習的效果。一是帶著問題學，增強針對性。我和全域性黨員共同思考著這樣的問題，即：“從黨的先進性、黨員的先進性、群體的先進性、自我的先進性等方面怎樣理解先進性?”、“從黨的大目標、全市的大目標、全系統的大目標等層次怎樣認識大目標?”和“如何保持先進性與實現大目標?”，大家一起做到邊學習邊思考，目標明確，有的放矢。二是相互交流學，增強借鑑性。各黨小組在組織學習交流中，讓每名黨員結合本職工作，在比較中找差距、定措施,進行“比、學、趕、幫、超、創”。局先進性教育活動辦公室適時引導，舉辦“我是共產黨員”演講比賽，讓同志們用自己的親身經歷和感悟，抒發作為一名黨員的自豪感，激情闡述自己參加保持共產黨員先進性教育活動以來的深刻體會，通過演講，找準切入點，抓住落腳點。三是向身邊典型學，增強現實性。組織開展“樹標兵、學先進”活動。
創新教育載體。利用有線電視即時效果，集中收市委書記以《崇尚先輩風範，爭做優秀黨員》為題的電視直播專題報告;邀請了市委常委、常務副市長進行專題輔導，為搞好先進性教育活動奠定了基礎。充分利用網際網路絡優勢，在網站開設“保持共產黨員先進性”專欄，讓廣大黨員通過“黨員先進性論壇”、“學習心得體會”、“談心室”等小欄目，在網上進行交流溝通，談體會、談感想，相互交流，共同提高。同時，為了使理論學習更好地與實踐教育相結合，進一步增強大家的感性認識，2月15日上午，我和局黨組成員、各黨小組長、第一黨小組、第四黨小組全體黨員和__鎮財政三所的黨員同志共60餘人陪同市財政局第一黨支部全體共產黨員，冒雨來到烈士陵園，祭奠烈士英靈，重溫入黨誓詞，三級財政部門聯動開展先進性教育，共同上了一堂生動的黨課。為強化宣傳教育，還懸掛大型宣傳標語5條,設宣傳專欄3組33個版面，發簡報10期，編先進性教育活動板報6期，以黨小組為單位開闢學習園地，開展“流動紅旗”活動等。
創新教育措施。一是建立督查制度。按照實施計劃，對考勤登記、學習記錄、補課登記、個人學習筆記等方面，由局先進性教育活動領導小組辦公室人員負責，進行全面系統的檢查。二是開展操前廣播。每天早操前進行廣播，學習《讀本》、表彰活動中湧現出的先進、報道各黨小組開展活動情況等。三是建立考勤補課制度。對因病或特殊情況缺課的老黨員，由先進性教育活動辦公室或各黨小組負責實行“一幫一”的送課上門;對因公外出以及在城建工地上的黨員，要求他們把《讀本》和學習筆記帶在身邊，擠出時間學習，創造條件學習。
***三***立足當前，著眼未來，建立教育活動長效機制
領導做表率。黨總支委員、局班子成員都以普通黨員身份參加所有黨小組的活動，以高度的責任心，良好的精神狀態，積極主動的態度，自覺做到“四不”，即：不請假。除參加重大活動和處理緊急公務外，不參加其他社會活動，更不因私事請假;不陪會。精減、壓縮自己主管範圍的各種會議，對確需召開的會議，本著“誰主管、誰負責、誰出席”的原則出席會議，其他局班子領導不陪會;不會客。為確保精力集中，排除干擾，集中學習討論時間裡一律不會客;不請別人代筆。對學習筆記、討論發言提綱、心得體會、專題文章，一律自己動手。正是由於領導的模範帶頭作用，極大地促進了全域性黨員學習的積極性和自覺性，保證了先進性教育活動的紮實開展。
黨員為主體。圍繞保持黨員先進性主題，把著力點放在每個黨員的自覺參與上，使每個黨員通過自覺學習，真正能觸及到靈魂深處，提高境界。我們把教育目標確立在著力引導黨員樹立“三個形象”上，即：平時能看得出來，樹立以身作則當表率的形象;關鍵時刻能站得出來，樹立挺身而出當先鋒的形象;完成任務能把群眾帶動起來，樹立凝聚人心幹事業的形象。使每個黨員都成為“牢固確立先進性意識、始終符合先進性標準、不斷實踐先進性要求”的忠實代表。
群眾出主意。立足機關黨員自學能力強的優勢，廣泛徵求意見，集思廣益，讓群眾出主意。在先進性教育活動中，組織召開了黨員座談會，機關幹部、職工座談會，以問卷方式抽樣調查不同層次的黨員、群眾。根據大家提出的意見、建議和調查結果，不斷完善教育方式、方法，使教育更貼近實際、貼近群眾。
制度作保證。在學習教育中，狠抓制度的落實，堅持做到四個到位：確保思想認識到位。大家自覺參與，群策群力，共同搞好先進性教育活動;確保組織到位。先進性教育活動領導小組擔負起整個活動的組織領導，活動辦公室負責具體實施;確保學習內容到位。每名黨員都記錄大量的學習筆記，撰寫的心得體會都在10篇以上;確保人員、時間、效果到位。加強考勤登記，堅持每日一次的督促檢查，對不能按時學習的同志及時進行補課，保證了學習質量。
通過學習教育階段，全域性黨員系統地受到了一次深刻的加強黨建基本理論的 教育，大家對保持共產黨員先進性教育活動有了更深刻的認識，進一步增強了緊迫感和責任感。廣大黨員的黨性觀念和組織紀律性明顯增強，理想信念更加堅定，發揮先鋒模範作用的主動性進一步提高，黨組織的凝聚力、戰鬥力進一步增強。但就整個活動的開展情況來看，仍存在一定的差距和薄弱環節，表現在各個黨小組之間、每個黨員之間工作開展不平衡;前期的學習時間短、內容多，存有學習不深、領會不透、個別缺課人員補課不及時、調研報告和學習筆記不認真等現象;學習交流和溝通不夠，尚未形成良性競爭、共同提高的氛圍;工學矛盾處理不夠好等。這些問題和現象要在下一階段儘快加以解決。
二、提高標準，嚴格要求，紮實搞好黨性分析和民主評議
按照市委的部署，根據局黨組《實施方案》，從今天開始轉入黨性分析和民主評議階段，共安排1個月左右的時間。這一階段既是對前段學習教育成效的檢驗，也是下一步搞好整改提高的基礎，對確保先進性教育活動取得實效至關重要。這一階段的主要任務，是黨員和黨組織要找準存在的突出問題或發揮先鋒模範作用的主要差距，深刻分析原因，明確努力方向。每個黨員都要聽取意見，自我剖析，接受評議，開展批評與自我批評;局黨組將廣泛徵求群眾意見，並提出對每個黨員的評議意見。這一階段工作的每個環節都會觸動黨員的思想，政策性強，黨員關心，群眾關注。因此，我們要充分認識搞好分析評議的重要性，增強做好本階段工作的自覺性和責任感，準確把握政策，採取得力措施，把這一階段工作抓緊抓實、抓出成效。
分析評議階段總體分為兩個時段、七個環節，時間原則上不少於1個月，在4月底告一段落。
第一時段，從3月26日至4月15日，包括召開轉段動員會、廣泛徵求意見、開展談心活動和撰寫黨性分析材料等四個環節。
***一***召開轉段會議動員部署***3月26日—30日***。我們今天按照市委要求召開本階段動員會，並根據市委先進性教育活動領導小組和辦公室的檔案精神，結合本局實際研究制定實施方案。
***二***廣泛徵求意見***3月底—4月上旬***。1、徵求意見。我們將採取召開座談會、設定意見箱、發放徵求意見表、個別談話等形式，廣泛徵求對黨員和局黨組的意見。黨員要主動徵求和聽取群眾意見。黨員領導幹部要主動徵求分管科室***單位***的意見;局機關要徵求基層財政所的意見;各科室***單位***要注意追求服務物件的意見。2、梳理意見。局黨組對徵求到的意見認真彙總、梳理，分別整理出對黨員個人、局黨組和本局班子的意見形成文字材料。3、反饋意見。除屬於人身攻擊、發洩私憤的外，原則上要如實反饋。
***三***開展談心活動***3月底—4月15日***。通過談心活動，進一步聽取黨員、群眾的意見，使每個黨員真正認識到自己在思想、工作、作風等方面的不足，做好個人黨性分析總結。一是談心範圍要大一點。領導班子內部、黨員之間開展談心，不能只和平時感情好、合得來的同志談。二是談心內容要深入一些。互相要亮思想、說真話、說心裡話。談心的主要內容是：徵求對自己存在主要問題的意見，相互溝通思想、消除誤解。談心時，要表明接受批評的誠意，徵求對自己的意見，心胸坦蕩、開誠佈公、推心置腹，多做自我批評，以取得諒解，形成共識，增進團結。
***四***撰寫黨性分析材料***4月15日前***。1、黨員***包括黨員領導幹部***對照《黨章》、新時期保持黨員先進性的基本要求和本部門本單位保持黨員先進性的具體要求，結合徵求到的意見，認真撰寫黨性分析材料，深入查詢不符合“三個代表”、不適應“兩個率先”的問題，重點檢查在理想信念、宗旨、作風、遵守紀律和立足本職發揮作用等方面存在的突出問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源。領導幹部要從堅持科學發展觀、正確政績觀和權利觀、地位觀、利益觀等方面進行剖析。2、局黨組主要負責同志審閱領導班子成員的黨性分析材料;班子成員審閱分管科室***單位***主要負責同志的黨性分析材料;黨小組長審閱本組黨員的黨性分析材料。3、根據審閱意見修改分析材料。黨性分析材料結合個人實際不夠，問題找得不準、剖析不深不透的，必須認真進行修改。4、分析材料要開門見山，只找問題，不講成績。查擺和剖析問題，要實事求是、客觀準確、恰如其分。要認真反思，深刻剖析，多從主觀上找原因。注意不要把分析材料寫成述職報告、體會文章或申辯材料。分析材料寫得怎麼樣，主要看四點：一是看黨員先進性方面存在的問題擺出來沒有;二是看對擺出來的問題有沒有深刻分析，觸及思想，從世界觀上找原因;三是看群眾和其他同志提出的問題，有沒有做到了“有則改之、無則加勉”，該說清楚的說清楚，該虛心接受的虛心接受。四是看今後的努力方向是不是明確了。
第二時段，從4月15日至30日，包括召開專題組織生活會、提出批評意見、反饋評議通報批評意見等三個環節。
***五***展開專題組織***民主***生活會***4月15日—20日***。按照自上而下、逐級推進的方式進行。領導班子率先召開專題民主生活會，開展批評與自我，針對存在問題提出整改意見。黨小組召開專題組織生活會。黨員要按照準備好的材料進行黨性分析，逐個發言、逐個評議，開展批評和自我批評。黨員領導幹部既要以普通黨員身份參加所在黨小組的專題組織生活會，又要參加領導班子專題民主生活會。根據專題組織生活會和專題民主生活會，認真修改黨性分析材料，進一步明確努力方向。
***六***提出評議意見***4月16日—28日***。專題組織生活會後，局黨組展開支委會，根據民主評議情況、徵求到群眾意見和黨員一貫表現，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地提出對每個黨員的評議意見。
***七***反饋評議意見***4月16日—30日***。局黨組以書面形式如實向黨員本人反饋評議意見，肯定成績，指出問題，提出整改要求。
通報評議情況***4月20日—30日***。1、局黨組以適當方式向群眾通報評議情況，通報的主要內容包括：專題組織生活會的基本情況，黨員對存在問題的認識、整改意見和今後努力方向，局黨組的評議結果。2、領導班子專題民主生活會後，局黨組要採取適當方式向黨員、群眾通報情況，通報的主要內容包括：專題民主生活會的基本情況，領導班子存在的突出問題及其整改意見。其他需要說明的問題。原則上，主題組織生活會和主題民主生活會的通報物件在徵求意見的範圍內確定。
***八***開展“回頭看”***4月底，3—5天時間***。以上幾項工作基本完成後，組織群眾滿意度測評，按照市委先進性教育活動領導小組的部署，適時對本階段的工作進行“回頭看”和小結。
先進性教育活動每一個階段都緊密聯絡，環環相扣。這一階段更是時間緊，任務重，要求標準高。為保證這一階段的先進性教育活動不走過場，穩步發展，取得實效，領導幹部要切實做到思想認識到位、領導精力到位、工作措施到位，真正履行好職責，嚴格要求，精心組織，務求實效。要率先垂範，以身作則，帶頭對照檢查詢差距，帶頭剖析思想根源搞總結，帶頭開展談心徵求意見，帶頭向組織彙報思想接受群眾監督。局先進性教育活動領導小組成員和辦公室的同志，要發揚連續作戰的精神，不斷總結經驗教訓，認真研究和解決先進性教育活動中的困難和問題，再接再厲，把指導、協調和具體組織工作做得更好。各黨小組長是這次先進性教育活動的具體組織者和第一責任人，壓力、責任和任務更加重大，要彈好鋼琴，努力做到“兩不誤、兩促進”。黨員同志是這次先進性教育活動的主體，每位黨員都要以高標準高質量完成好本階段每個環節的任務，以敢於揭短亮醜的勇氣和精神體現黨員的先進性，以不斷完善提高自我的進取精神體現黨員的先進性，以表裡如一、說到做到的品德體現黨員的先進性，以開誠佈公、以誠待人的態度體現黨員的先進性。
同志們，分析評議階段的目標任務已經確定，希望全體黨員群眾要再接再勵，振奮精神，紮實工作，齊心協力把我局的先進性教育活動深入紮實地開展下去，提供更加強大的動力，把財政工作推向全面發展新層次。