全縣三級幹部會議講話稿

　　縣級三級幹部會議就是縣、鄉鎮、村主要負責同志的會議，縣裡參會的是縣委、政府、人大、政協等縣級領導班子全體成員，下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一

　　同志們：

　　在新春佳節的喜慶氣氛中，我們告別了碩果累累的20**年,迎來了充滿希望的20**年。在這辭舊迎新的時刻召開全縣三級幹部大會,意味著新一輪衝鋒的號角已經吹響,我們又要踏上新的奮鬥征程。大會的主要任務是,貫徹落實中央和省市經濟工作會議精神,回顧去年的發展成績,安排部署今年的工作任務,動員全縣上下在總結中堅定信心,在新起點上奮發圖強,推動全縣經濟社會又好又快發展。下午縣委劉書記將作重要講話,請大家認真抓好貫徹落實。下面,根據縣委、縣政府研究的精神,我先講四個方面的意見。

　　一、謀求開局制勝，全縣團結一心，奮力拼搏，經濟社會發展取得了豐碩成果

　　面對極為複雜的國內外發展環境,廣大幹群在縣委、縣政府的領導下,圍繞起好步、開好局,認真貫徹落實年初工作部署和縣第十三次黨代會精神，致力創新突破,進位趕超,全縣經濟社會發展取得了令人矚目的成績。主要表現為“一個跨越兩個突破三個變化”。

　　“一個跨越”，就是綜合實力實現了新跨越。圍繞“兩步走”目標,致力擴大總量,提升質量,體現整體經濟實力的兩個重要指標——生產總值、財政總收入躍上了新的臺階。全縣生產總值完成68億元,增長14.3%,人均達到2萬元,跟上了全省的步伐,並以此為標誌,我縣經濟發展進入了一個新階段;財政總收入完成8.39億元,增長37.4%,財政總收入淨增2.3億元,是增量最多的一年,並一次性邁上7億元和8億元兩個臺階,榮獲全省縣級財政收入三年翻番獎。其他幾項主要經濟指標也大幅攀升。全社會固定資產投資完成64.5億元,增長37.4%;全社會消費品零售總額18.6億元,增長21.6%;外貿出口總額達1.5億美元，增長161%,首次突破億元大關，並榮獲全省外貿出口先進縣。居民儲蓄存款餘額50.5億元,人均存款居全市前列;農民人均純收入達6990元，增長13.5%，創歷史新高。

　　“兩個突破”，就是專案建設和“決戰兩區”取得了新突破。在專案建設上，積極承接沿海產業轉移，搶抓國家政策和鄱陽湖生態經濟區建設等機遇，千方百計爭政策、引專案、跑資金。先後爭取了省級糧油產業特色基地、園區綠化提升試點等政策，成功列入中央蘇區縣。謀劃期間重點建設專案184個，其中納入省規劃籠子60個、市規劃籠子90個;完成專案開發102個，其中億元以上重大專案15 個;爭取上級補助資金500萬元以上專案**個，爭取上級各類資金6.6億元，比上年淨增6000萬元以上。特別在競爭性專案資金的爭取上有新突破，其中****段區域環境綜合整治專案爭取資金2530萬元;****航電樞紐工程初步可研報告通過國家發改委組織的專家評審，正待批覆實施;2×350MW熱電聯產專案預可研和鹽化城供熱、熱網規劃報告通過了省能源局組織的專家評審;規劃1500畝的河西現代物流園列入全市三大重點物流園建設專案之一;縣城防洪工程可研報告經省發改委組織專家進行了評審;餘新公路拓寬改造已列入省重點工程並即將開工建設。“產業對接攻堅年”活動成效明顯。先後在**、**舉辦**鹽滷藥化產業、機械機電產業招商推介會，簽約專案資金近60億元。成功舉辦了**第二屆箱包皮具節、燈飾照明產業發展懇談會，擴大了影響力。全年引進5000萬元以上重大專案14個,引進內資18.7億元,增長34.3%，榮獲全省利用省外資金先進縣;實際利用外資3890萬美元,增長5.5%。重點專案建設推進有力,全年共開工建設各類產業專案86個,有**個專案列入省重點產業專案排程,為重大產業專案爭取各類貸款2.4億元,爭取省級重大排程專案用地指標1002畝,爭取市級調劑新增建設用地指標3000畝，城鄉建設“增減掛”週轉指標5000畝;納入市重點排程的32個專案全部開工，有22個基本竣工，為經濟發展注入了強勁動力。在決戰“兩區”上，一是園區發展增量升級。以打造百億園區為目標，堅持產業叢集思路不動搖，大力實施工業“三年強攻計劃”，工業經濟邁上新臺階。平臺建設日益完善，園區基礎設施投入4.6億元，**工業園躋身全省生態工業園，並列入全省首批7個生態工業園區綠化提升試點園區，在全市“走兩區、看變化”評比中榮獲第一名。鹽化工業城建設初具規模，鹽化大道二期順利竣工、三期全面啟動;箱包皮具產業園20家企業開工在建;機電產業園已建成標準化廠房10萬平方米;玻璃燈飾交易市場建成面積7.8萬平方米,市場初現雛形;糧油食品產業基地得到完善，贛中綠色糧油食品工業城被列為國家農業產業化示範基地,獲得“全國食品強縣”和省級特色產業基地榮譽;玻璃燈飾產業獲世界照明行業品牌評選委員會頒發的“最佳投資環境縣”稱號。策應城市發展,積極引導城區化工企業退城進園,目前江西新瑞豐生化有限公司、贛中雪峰化工有限公司等5家企業退城落戶鹽化城。園區新增專案55個,園區已落戶企業285家,工業園區主營業務收入達**2億元，成為全市5個百億園區之一。全縣規模企業達61家,規模工業增加值完成23.2億元,增長51.9%,工業稅收佔比達71%。二是城區建設擴容提質。以打造秀美**生態花園城市為目標，加快推進城鄉一體化程序。縣城規劃取得新進展。重點開展了縣城第五輪總體規劃、城東控規、老城區修建性詳規、**大道詳規等**項規劃修編，並已完成7項。城市建設富有成效。通過財政投入、土地運作、銀行融資等方式，全年城鄉建設投入達**億元，以十件實事為重點的基礎設施建設加快推進。人口文化公園、**森林休閒廣場竣工投入使用，**文化公園順利開園;文化廣播藝術中心、城南新區景觀河、市民廣場、公安技偵大樓基本竣工;105國道城北段拓寬改造、縣城5萬噸/日供水工程、體育館、縣醫院醫技門診大樓正在抓緊建設;**大道街景改造和站前路亮化改造升級工程已基本完成。城市管理日趨規範，鞏固和提高了國家衛生縣城建立成果，全國文明縣城、全國園林縣城、省級森林城市“三城同創”活動深入推進。去年**月20日，我縣被中央文明委命名為全國文明縣城，獲得了繼國家衛生縣城後又一張含金量高的城市名片。

　　“三個變化”，就是經濟結構調整、美麗鄉村建設和和諧社會建設呈現新變化。一是經濟結構調整不斷優化。堅持把產業轉型升級作為加快經濟發展的突破口,致力主攻工業、做強農業、繁榮服務業，三次產業比為21.6:53.6:24.8，呈現出良性執行的好勢頭。工業佔比提高了1個百分點,工業的主導地位日益明顯。特色農業調優增效。優質水稻、優質果蔬、良種生豬、中藥材和高產油茶等五大特色產業規模壯大。糧食總產達6.8億斤，建立萬畝水稻高產示範片2個，糧食生產榮獲全省先進縣;生豬產業健康發展，39個生態養殖小區不斷規範，生豬出欄85.2萬頭，增長1%;新發展果業3800畝;新增中藥材3萬畝，新發展高產油茶1萬畝。農業龍頭企業成長較快，縣級以上龍頭企業發展到61家，其中市級34家、省級7家、國家級2家。以物流業為主的現代服務業勢頭強勁。汽車貨運產業發展迅速,全年新增貨運車輛306輛，總噸位達2.47萬噸，物流業稅收突破7000萬元,增長75%。全民創業深入實施,民間資本彰顯活力。全縣新發展私營企業131家,累計達1462家;新發展個體工商戶991家,累計達**455戶。城鄉商貿市場日益繁榮,商業網點佈局規劃編制基本就緒,“萬村千鄉市場工程”10家農家店改造基本完成。金融市場日益活躍,相繼引進九江銀行、贛州銀行入駐**,誠信小額擔保有限公司累計發放貸款1.2億元。縣中小企業擔保公司榮獲全省優秀信用擔保機構,保險、中介、法律、諮詢等新興服務業得到新發展。二是美麗鄉村建設成效明顯。堅持規劃先行，完成了所有墟鎮和992個20戶以上自然村建設規劃。以鄉鎮“八個一”工程建設為抓手，深入開展鄉鎮規範化建設，大洋洲鎮、溧江鄉、桃溪鄉等一批墟鎮衛生環境日益好轉。新農村建設“百村改造工程”進展順利,全年累計投入建設資金59**萬元，湧現了荷浦莒洲新村、界埠梅塘村、大洋洲泉江村、潭丘航新村等一批示範樣板村;鄉鎮為民辦實事工程成效良好,鄉村生產生活條件進一步改善。深入開展生態建立,麥斜鎮、沂江鄉榮獲省級生態鄉鎮,**洲村和**村、**鎮**村榮獲省級生態村,農村面貌有較大改觀。三是和諧社會建設向前推進。堅持把發展民生社會事業放在突出位置，致力構建和諧社會。全年民生工程投入4.4億元,同比增加1.6億元。勞動就業明顯改善。全縣城鎮新增就業人數9755人,新增轉移農村勞動力79**人。社會保障力度加大。啟動了城鄉居民養老保險和小集體企業人員參保工作,實現了城鄉養老保險制度全覆蓋,全縣參保人數16萬人,參保率85%;醫療、工傷、生育、失業保險紮實推進;新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療制度落實到位,參合率分別達99.8%和90%。城鄉低保、農村五保等保障標準進一步提高,共為1.9萬名城鄉低保物件發放救助金2960萬元,發放城鄉醫療救助金806萬元;深入推進農村危房改造,新開工建設保障性安居工程1820套,為全市最多;國有農林場棚戶區改造全面啟動。教育發展穩中有進。全年教育基礎設施投入3314萬元，教育園區等一批城鄉學校建設紮實推進;教育質量有新提升,全縣高考上二本以上分數線人數774人,上線率28.3%,創歷史新高,位居全市第三;初中畢業生升學考試總分平均分、優秀率、及格率位居全市第一，全縣中學生參加學科奧林匹克競賽有62人次獲國家級獎。科技創新成果豐碩。共組織申報實施各類科技專案24項,專利申請量和授權量位居全省前列。衛生工作得到加強。醫藥衛生體制改革不斷深入,縣人民醫院列入全省公立醫院改革試點醫院;全縣所有鄉鎮衛生院實行了國家基本醫藥制度;基本公共衛生服務均等化全面實施,“光明·微笑”工程、“兒童白血病、先天性心臟病”免費救治持續開展，尿毒症患者免費透析救治工作全面啟動，榮獲全省農村衛生工作先進縣。人口和計劃生育工作不斷加強，榮獲全國陽光計生示範縣,繼續保持了全國、全省先進榮譽。文廣事業日益繁榮。電視專題《關注》欄目榮獲全省“十佳欄目”獎。新增農家書屋40個，文化資訊共享工程實現了“村村通”全覆蓋,20多個村建立了村廣播室,農村文化設施網路不斷完善。文物普查工作榮獲全省先進,我縣被命名為“民間藝術之鄉——剪紙之鄉”;牛頭城遺址成功列入全國“**”規劃重點保護的150處大遺址之一。有線電視行政村覆蓋率達99.3%，縣城有線電視數字化工程順利完成。社會秩序持續穩定。開展了“打黑除惡”、“清網行動”等專項整治活動,全面啟動了禁毒嚴打鬥爭,社會治安防控體系進一步完善,人民群眾安全感不斷增強,在全省公眾安全感測評中,我縣繼續保持全省前列。安全監管措施到位,安全生產形勢總體平穩。非工口企業改制工作基本完成,獲市非工口企業改制先進縣。信訪工作得到加強,“領導幹部大接訪”持續開展,化解了各類矛盾糾紛。政府自身建設不斷加強,廉政建設、政風行風建設取得良好成效。同時，審計統計、縣誌檔案、老建扶貧、物價、國防、民兵預備役以及工青婦等工作得到進一步加強，社會大局和諧穩定。

　　過去一年，全縣經濟社會發展成績可圈可點，也得到了各級領導和兄弟縣市的關注。去年有十幾位省部級以上領導來我縣視察工作,有十多批外地代表團來我縣考察工作,特別是王萍書記、胡世忠市長多次親臨**指導工作,並給予了充分肯定和鼓勵。當然,成績的取得實屬來之不易,這是市委、市政府正確領導和縣委、縣政府科學決策、狠抓落實的結果,是全縣上下團結一心、奮進拼搏的結果,也是在歷屆班子打下的基礎上不斷前進的結果。在此,我代表縣委、縣政府向為**的發展付出辛勤勞動、作出積極貢獻的廣大黨員幹部、離退休老同志和廣大創業者以及全縣人民致以衷心的感謝和崇高的敬意!

　　二、著眼進位趕超，務必穩中求快，快中求好，以更高目標引領跨越發展新徵程

　　今年是實施“**”規劃承上啟下的重要一年,也是我縣實現進位趕超、跨越發展的關鍵之年。正確判斷和把握形勢，搶抓機遇,加快發展,對於我們做好今年的工作至關重要。

　　一正視挑戰，切實增強加快發展的緊迫感。從巨集觀形勢看，經濟發展環境趨於複雜。國際經濟處於下行期、調整期,經濟形勢處於非常複雜的局面。我國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出,經濟增長下行壓力和物價上漲壓力仍然較大，部分企業生產經營困難加重,節能減排形勢更加嚴峻。這種經濟大環境也對我縣產生了影響，特別是對我縣銅加工業和出口企業的影響更為明顯。從區域發展看,競爭的壓力日益增大。放眼全省,去年財政收入超10億元的縣市、區有40個;我縣財政收入總量在全省排名47位，比去年只進了3位，與五年躋身全省第一方陣目標相比還有較大差距。從我市來看,全市財政收入超10億元的有吉安、泰和、安福3個縣，我縣位居第四，而緊隨我們身後的永豐、吉水等縣與我們相差不大,稍不留神就會被超越,可謂“標兵絕塵而去,追兵呼嘯而過”,這種咄咄逼人的發展態勢壓得我們不敢鬆勁，也不能鬆勁。從縣情實際看,欠發達的縣情沒有改變。經濟總量偏小，發展不足仍是我縣的主要矛盾，尤其是拉動力強的重大專案和骨幹企業還不多,城鄉二元結構矛盾還比較突出，發展不平衡、不協調、不持續問題依然存在。同時,土地、資金、用工、用電等發展要素的保障壓力進一步加大,發展中的矛盾和困難進一步增多,等等,都將制約我縣的發展。

　　二抓住機遇，牢牢掌握加快發展的主動權。在充分認識困難和挑戰的同時，我們也要看到當前經濟發展的積極因素和有利條件：一是我國仍處於重要戰略機遇期。經濟全球化日益深入，國際資本和產業加快轉移，有利於我們利用外資、引進先進技術和管理經驗。二是國內巨集觀環境逐步向好。經濟發展總體向好的基本面沒有改變。特別是中央確定了穩中求進的總基調，國家將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，繼續加大對“三農”、保障性住房、社會事業等領域的投入，繼續支援欠發達地區、科技創新、戰略性新興產業、重大基礎設施建設等政策以及新一輪扶貧開發的實施，都將為我們爭取專案資金，加快發展帶來機遇。三是我縣發展基礎不斷夯實。近幾年來,我縣致力培育特色,走產業叢集之路,產業規模不斷壯大,尤其是鹽滷藥化、機械機電等產業後勁日漸增強,效益日益顯現;加上全縣上下已經形成了精誠團結、合力共為的濃厚氛圍,抓專案、促發展的熱情高漲、幹勁十足,為未來發展打下了堅實基礎。只要我們抓住機遇,就能在逆勢中奮起趕超。

　　三明確目標，全面把握加快發展的總要求。綜合考慮當前形勢，今年我縣經濟社會發展的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設開放繁榮秀美幸福**的奮鬥目標，加快轉變經濟發展方式，深化改革開放，致力主攻專案、決戰兩區、做大總量、加快集聚，提升發展質量和競爭實力;促進三化同步互動、三產共生演進，統籌城鄉發展，保障改善民生，切實保持經濟平穩較快發展和社會和諧穩定，為實現“三年全市排頭兵、五年全省居上游”目標邁出更堅實的一步。基於上述總體要求和兩步走目標，我們必須堅持穩中求快、快中求好，先人一步、快人一著。因此，20**年全縣經濟社會發展主要指標應按照略高於省市平均發展水平、略高於“**”規劃預期指標來定位，即:生產總值增長15%,達到78億元;財政總收入增長25%，邁上10億元臺階，達到10.5億元;地方財政收入增長20%,達到6.6億元;全社會固定資產投資增長30%以上,達到84億元;社會消費品零售總額增長20%,達到22.3億元;全縣規模工業增加值、實際利用省外5000萬元以上專案資金分別增長20%以上,實際利用外資、外貿出口分別增長10%以上,城鎮職工平均工資和農民人均純收入分別增長**%,人口自然增長率控制在8‰以內;萬元生產總值能耗、氨氮、化學需氧量、二氧化硫、氮氧化物達到減排目標。與此同時，按照突出重點、民生優先、量力而為的原則，今年重點辦好十件實事:1、推進**大道北段主幹道建設;2、啟動城東大道、善政三路城東段、洋峰路以及兩座涵橋建設;3、完成年度“兩房”建設、棚戶區改造和國有農林場危舊房改造,實施縣城危舊房改造;4、完成沂江橋拓寬改造工程,開工建設餘新公路、**至臨江戰備公路、潭丘至桃溪公路“三改二”工程;5、力爭開工建設****航電樞紐工程;6、開工建設城南幼兒園、界埠鎮中心小學新校以及**小學改造;7、基本完成龍山森林公園建設,推進東山森林公園建設;8、啟動河西現代物流園和燈飾照明基地建設;9、實施****段區域環境整治,解決好生豬養殖等汙染問題;10、完成沂江聯圩中小河流治理工程。

　　三、緊扣戰略重點，致力攻堅克難，揚優成勢，積極搶佔區域競爭的制高點

　　建設開放繁榮秀美幸福**，實現趕超目標，必須突出重點、突破難點，全力做大總量、做強實力、做美城鄉、做優民生，加快提升區域競爭力。

　　一以專案建設為載體，促進發展投入快速增長。當前，投入不足仍是我縣的主要矛盾，必須樹立專案決定投資、投資決定發展的理念，繼續實施專案帶動戰略，集中精力實施一批事關全縣大局的大專案、好專案，增強發展後勁。

　　第一,突出立項爭資。把握國家投資導向，加強與國家、省“**”規劃的對接，努力爭取一批重大專案落戶我縣。一方面，要超前論證儲備一批專案。圍繞工業技改、生態環保、節能減排、迴圈經濟、重大基礎設施、民生事業等領域，加快推動一批打基礎、管長遠的重大專案謀劃工作。重點要著手啟動風能發電廠測風工作，推進南昌—韶關高速公路過境並設定互動口、昌吉贛客運專線設站、2×350MW熱電聯產專案、鹽化城及玻璃城管道燃氣工程、大洋洲**化工專用碼頭、縣城應急備用水源、105國道東遷改造等專案謀劃，確保能及時提得出、報得上，力爭全年新開發儲備專案60個以上。另一方面，要跑省進京爭取專案資金。盯緊國家和省資金投向，把握投資政策，在保證常規性政策專案資金爭取的同時，切實加強重大專案和競爭性專案的爭取,力爭全年爭資突破7億元。重點要爭取****航電樞紐工程、縣城防洪工程**大道、餘新公路拓寬改造、高標準農田專案、三湖聯圩除險加固、中小河流治理、保障性安居工程、鄉鎮中心幼兒園建設、鹽化城基礎設施以及工業節能技改、中小企業振興等專案資金，力求在重大專案爭取上取得新突破。積極跟蹤中央蘇區縣政策，爭取更多的政策支援。縣財政將安排專項經費用於專案工作獎補，以調動全縣上下立項爭資工作的積極性。

　　第二,大力招商引資。堅持把招商引資作為重頭戲來抓，圍繞主導產業大力開展產業招商,不斷提高招商水平。在招商物件上,積極策應當前國家產業結構調整政策,加強與跨國公司、央企、大型民營企業的跟蹤對接,力爭在引進世界500強、國內100強、港臺100強企業和重點關聯配套專案上實現重大突破,逐步實現由招商引資向招商選資轉變。要加強外資企業招引力度,努力在引進外資上有新起色。在招商方式上,取消鄉鎮和縣直單位捆綁產業招商方式,強化產業辦招商職能,打造專業招商隊伍。繼續推行推介招商、以商招商、駐點招商等,在重點區域跟蹤推進專案,提高招商效果。在招商責任上,改進固定資產評估辦法,強化鄉鎮、縣直經濟主管單位和產業辦招商責任，對主要的經濟部門繼續下達招商引資任務。嚴格落實離崗招商機制和懲罰機制,對未完成招商引資任務的單位取消年終評先評優資格。

　　第三,加快專案推進。繼續實行縣領導掛專案推進機制,加快專案建設步伐,促進專案早開工、早投產、早見效。年內,初步安排重點建設專案108個,其中新開工專案80個,完成投資60億元以上。重點抓好中央投資專案、省市重點排程專案、十件實事專案建設,提高專案竣工率和投產率,確保專案高效推進。要加大專案實施的監管力度,嚴格招投標及標後監管,嚴厲打擊圍標、串標和違法分包、轉包行為,維護招投標市場秩序。堅持專案“四制”管理,建立政府引導、市場運作、專案法人建設機制,確保工程建設質量。

　　二以轉型升級為主線，著力構建現代產業體系。以板塊經濟、特色經濟為路徑，做大做強優勢產業，促進三產共生演進和產業結構優化升級。

　　第一,力促新型工業快速崛起。縣域經濟的崛起關鍵是工業的崛起。要繼續實行工業“三年強攻計劃”,集合各類發展要素,不斷推動工業經濟上規模、上能級、上水平。一要重點發展優勢產業。立足產業基礎和比較優勢,主攻鹽滷藥化、機械機電兩大強縣產業和箱包皮具、燈飾照明兩大富民產業,推進糧油食品、建築板材兩大產業叢集,構建“4+2”產業發展格局,力爭年內實現主營業務收入160億元以上。鹽滷藥化產業要以“兩鹼”基礎化工、氟化工、精細化工、生物醫藥化工為方向,著力推進江西鹼業**0萬噸聯鹼、江西祥豐化工30萬噸離子膜燒鹼、江西新瑞豐生化、江西邦浦醫藥化工、江西天輝新材料等專案建設,加快引進上下游精細化工、醫藥化工專案。機械機電產業要以銅精深加工、汽摩配件、砂輪、機械、電子等為主導,著力引進一批關聯配套專案落戶機電產業園,擴大叢集效應。箱包皮具產業要以推進博派公司、東源置業箱包製造基地建設和箱包皮具市場繁榮為重點,不斷提升產品的市場影響力和競爭力。燈飾照明產業要以燈飾深加工、照明製造為主攻方向,全力引進燈飾照明終端產品專案,提高附加值;抓緊推進玻璃燈飾市場建設,加快形成“市場+基地”的產業發展格局。著力改造提升傳統產業，引導糧油食品產業向深加工方向發展,規範建材、林產加工業集約發展,提高資源綜合利用率。加快發展高新技術產業,抓好省級創新型試點企業的申報和建設,力爭開發一批省級新產品,提高競爭力。二要扶優扶強骨幹企業。繼續推行縣領導掛重點企業幫扶機制,出臺規模以上工業企業扶持政策,著力緩解企業用工、用地、用電、融資等問題;抓住國家產業振興、國家中小企業技術改造專案、省高新技術產業專案等政策機遇,引導企業科技創新。重點扶持中鹽**鹽化、中鹽江西蘭太化工、江西新瑞豐生化、**南方水泥以及銅加工企業等一批優勢骨幹企業提質增效，抓好規模企業一套表改革,催生一批規模企業,力爭規模工業主營業務收入達到150億元。三要加速園區轉型升級。立足打造特色園區,進一步強化產業功能定位,抓好園區擴園調區,推進園區開發建設,完善配套,提升園區承載功能。重點實施鹽化工業城中區道路網架和管網、電網建設，加快鹽化大道三期開發,擴大用地規模;推進江西鹼業鐵路專用線、進場公路、**0KV公用變電站等專案建設,提高配套保障能力。抓好機電產業園、箱包皮具產業園等基地建設，著手啟動燈飾照明產業基地建設,爭取納入省級特色產業基地。進一步完善園區商住、餐飲、娛樂、物流等功能,在園區試點建設廉租房和經濟適用房，引導職工在園區安家。大力推進生態工業園建設,抓緊城南工業園區綠化提升工程，促進園區規範集約發展。四要完善工業發展體制。建立由縣委、縣政府主要領導分別任組長、第一副組長，縣委、縣政府分管領導任副組長，掛產業縣領導和相關職能部門為成員的工業和開放型經濟發展工作領導小組，統籌推進抓好工業發展規劃、扶持政策、企業幫扶和招商引資執行排程等工作。強化工業園區管委會監管職能，將工業園城南區、河西區、燈飾照明產業基地平臺建設納入縣工業園區統管，嚴把工業專案准入、規劃、建設、驗收等關口，確保工業專案一個口子進出，工業發展一盤棋。

　　第二,力促特色農業做優做強。堅持用工業化理念謀劃發展農業,著力提升農業規模化、集約化水平。一要做大規模。當前我縣農業特色不明、規模不大，仍未跳出傳統農業的樊籬。因此必須按照“一鄉一業、一村一品”特色農業發展思路，圍繞優質稻、優質果、綠色蔬菜、中藥材、良種豬和高產油茶、花卉苗木等產業,整合涉農資金,加大政策扶持,集中財力打造有亮點、有規模、有效益的特色產業基地。優質稻重點抓好溧江、大洋洲、潭丘3個糧食高產萬畝示範片及**、溧江、城上、神政橋和七琴5個千畝水稻全程機械化示範基地建設,促進農業增產增效。優質果產業重點抓好以三湖、荷浦、界埠、大洋洲為主的三湖紅桔品種提升、規模擴張，以神政橋、**、七琴為主的井岡蜜柚和以大洋洲、溧江為主的千畝綠色葡萄生態示範園建設，確保果樹面積穩定在18萬畝以上。蔬菜產業重點抓好沂江、界埠、**等5000畝城郊蔬菜產業帶和新綠公司千畝綠色蔬菜標準園、潭丘百畝韭菜標準園、大洋洲200畝食用菌標準園建設。整頓和規範縣城農貿市場蔬菜交易,保護菜農的利益,提高菜農種植積極性,確保全縣蔬菜種植面積達13萬畝以上。中藥材產業繼續抓好三湖、界埠、荷浦等地的商洲枳殼、車前子、黃桅子中藥材產業帶建設，新發展以商洲枳殼為主的中藥材基地5萬畝、黃梔子1萬畝、車前子2.5萬畝、茯苓1萬畝以上。生豬產業要按照“控制縣域總量、堅持區域限制”的工作思路，著力抓好生豬養殖汙染整治及標準化豬場建設,提高治汙能力,對達不到養殖標準的養殖基地要堅決予以整治。高產油茶重點抓好溧江、界埠高產油茶基地建設,年內新發展高產油茶8000畝。花卉苗木重點抓好**、沂江、神政橋、林業局、黎山林場花卉苗木基地建設,年內發展千畝以上集中連片花卉苗木基地2個，新發展花卉苗木2萬畝。二要培育龍頭。把培育龍頭企業作為推進現代農業的關鍵來抓，以龍頭企業帶動農業產業化。加大農業龍頭專案招商力度。圍繞食品深加工、水果加工、中成藥生產、蔬菜生產、休閒農業等，積極包裝推介一批具有比較優勢和吸引力的農業專案。加大現有農業產業化龍頭企業的培育，重點扶持江西正邦科技**分公司、金佳穀物**分公司、江西瑾德尚品茶油、巨集冠綠色農莊、新綠公司等龍頭企業發展壯大。規範發展現有農民專業合作社,健全農業社會化服務體系,不斷增強特色產業的協作和市場對接能力，力爭年內新增市級示範社2個、省級市範社2個。三要夯實基礎。繼續開展“水利建設三年大會戰”，啟動30座小二型水庫除險加固工程,抓好沂江河聯圩中小河流治理工程建設,爭取啟動縣城防洪工程、溧江河整治工程和沂江水東段農田防護工程建設。抓好大洋洲、桃溪、七琴等6個鄉鎮的農村飲水安全工程建設掃尾,啟動三湖、界埠、沂江、麥斜4個鄉鎮的農村飲水安全供水工程。整合農田水利建設專項資金，抓好高標準農田建設。

　　第三,力促服務業繁榮興旺。立足打造贛中區域性物流集散中心,成立高規格的商貿服務業領導小組,積極開展服務業領域的招商引資,推進現代服務業擴張總量,努力使服務業成為我縣新一輪趕超發展的重要引擎。一要做強現代物流業。加大汽車物流業扶持力度,優化服務環境,引導贛新、巨集發、新贛新等物流公司擴張規模,做大物流總量,力爭全年實現物流稅收突破1億元。加快城北物流園建設,啟動河西現代物流園開發,推動**河西綜合碼頭儘快試執行,打造現代物流平臺。抓緊箱包、燈飾照明等專業市場建設和運營,促進二、三產互動發展。加快物流資訊平臺建設,完善物流產業鏈,加速形成高效暢通、協調配套的現代物流服務體系。二要搞活商貿流通業。抓緊研究制定專業市場培育扶持政策,強化商貿流通業的監管力度,通過優惠政策規範引導廣場步行街、箱包皮具市場、玻璃燈飾市場朝專業化、特色化、規模化方向發展。加快城南新區生活服務設施配套建設。推進“萬村千鄉市場工程”，引進高階商家,大力發展連鎖經營,引導有實力的商貿企業發展電子商務,加快形成以縣城大型超市為龍頭、農村連鎖店為骨幹、村級農家店為基礎的城鄉消費網路。擴大外貿進出口，規範流通公司管理,重點扶持2—3家外貿進出口公司,力爭全年新增有出口實績企業3家以上,做大出口總量。三要加快發展旅遊業。挖掘紅古綠特色旅遊資源,突出發展生態休閒旅遊和鄉村旅遊。抓緊梅塘水庫景區和莒洲島景區專案招商和開發建設,加快完善基礎設施條件。創新旅遊業宣傳營銷,廣泛宣傳**文化,延伸開發**、剪紙產品,精心策劃各種推介活動,提高**旅遊知名度。加快發展賓招餐飲娛樂業,抓緊建設五星級酒店,提升餐飲服務業形象和水平,發展一批上檔次的餐館、酒吧會所、文化娛樂消費場所,提高旅遊配套服務水平。同時積極發展外包、總部樓宇、中介、社群服務等服務業,努力實現各種形態的服務業良性互動發展。

　　三以城鄉同治為重點，加快秀美**建設步伐。實施城鄉同治,深入開展“環境衛生提升年”活動,加快建設秀美**。

　　第一,縣城建設要上品位。按照“一城五區、南北呼應、東西聯動”的發展格局,大力實施“城市東擴、沿江開發”兩大工程,著力打造“一江兩岸”秀美**花園城市。一要強化規劃引領。按照“高起點、高標準”的要求，抓緊完善縣城第五輪總規修編,並儘快付諸實施;完成老城區控規和城東修建性詳規,重點抓好城東溼地公園、二六三地質大隊、河西現代物流園以及一批精品商住小區專案規劃。要嚴控城鄉結合部、老城區、縣城周邊山體等區域的建設專案,為今後縣城發展留足空間。要加強建設專案設計管理,沿街和主道路兩旁新規劃建設的建築必須色調風格基本統一，立面相互協調。要嚴格規劃執行,實行專案竣工驗收聯審,堅決查處違反規劃的建設行為,維護規劃的嚴肅性。二要加大建設力度。加快城南新區各項續建專案建設，確保年內全部竣工。抓緊推進**大道建設,啟動區域內的拆遷工作,力爭基本完成北段主幹道工程。抓好城南五星級酒店、城南幼兒園和一批精品商住小區等新建專案，把城南新區建成縣城的“精品”。大力推進城北教育園區、**大道北端拓寬改造、城北物流園、龍山森林公園、東山林森公園、北門湖休閒廣場、電機廠休閒廣場建設進度，引導城北化工企業搬遷，完善老城區配套功能。抓緊城東大道、善政三路城東段、洋峰路以及兩座涵橋建設，年內完成城東大道主體工程，拉開道路網架，推進城東新區建設。加快餘新公路、河西現代物流園和燈飾照明基地建設，抓緊完善給排水、通訊、綠化、亮化等基礎設施,儘快實現園區與城區的對接。三要提升管理水平。繼續鞏固提升國家衛生縣城和國家文明縣城成果，加大環境衛生、交通秩序整治，通過綜合措施逐步取消縣城“拐的”。加強房地產開發後期管理和住宅小區物業管理，推進小街小巷和縣城危舊房改造，努力突破城市管理薄弱環節。深入推進造林綠化“一大四小”工程和國家園林縣城、省級森林城市建立，適時啟動城東溼地公園建設，全面推進園林綠化、通道綠化、單位庭院綠化、公共場所綠化，積極實施重點路段亮化升級改造，精心打造縣城河湖景觀帶，力爭年底達到申報國家園林縣城和省級森林城市標準。

　　第二,小城鎮建設要創特色。目前我縣鄉鎮墟鎮普遍比較落後，環境條件差，必須下大力進行建設改造。一要加強重點示範鎮建設。**鎮要啟動實施城東新鎮建設，重點規劃建設行政辦公區和各項配套設施，構建新墟鎮雛形。大洋洲鎮要加大基礎設施建設力度，重點推進已規劃專案的實施，促進示範鎮建設全面達標，打造成全縣城鎮化建設的樣板。界埠鎮要加快新墟鎮站所辦公樓房、商住小區建設，儘快做大墟鎮規模，提升人氣。二要加快小城鎮市容改造。深入開展“美麗鄉鎮”建立活動,結合鄉鎮規範化建設和墟鎮“八個一”工程，每個鄉鎮都要選擇1—2個亮點工程進行重點打造，確保年內取得成效。要切實強化墟鎮環境衛生管理,改善鎮容鎮貌。積極推進小城鎮空閒地開發,探索農村集體土地流轉新模式,引導周邊村民建房向墟鎮集中,做旺小城鎮人氣。三要加大小城鎮建設扶持。對納入小城鎮建設的重點專案,竣工驗收後,根據決算價由縣財政給予一定的資金獎勵扶持;對鄉鎮土地出讓金收益,按成效分檔次予以獎補。