指示和批示有什麼區別

　　公文寫作常見的型別有十五種，一不小心很有可能弄混。那麼對於指示和批覆的區別大家弄清楚了嗎?下文是小編收集的關於指示和批覆的區別，歡迎閱讀!

　　指示是什麼

　　指示是應用寫作中一種重要的文體，它的主要用於對下級機關佈置工作、闡明工作活動的指導原則，只有國家黨政機關才有權利使用，其下的行政機關是沒有權利使用的，就這一點，很多機關在行文時弄錯，那麼其他領導機關要對下級機關有所指示怎麼辦呢?這就要使用指示性的通知、指示性的批覆等文體。

　　指示是領導機關對下級機關佈置工作，闡明工作活動要點及要求、步驟和方法時所使用的一種具有指導原則的下行公文。

　　指示具有較強的指導性、政策性，可以使某項重要事項、工作能順利進行起著決定性作用。

　　指示的種類

　　指示可分為兩類：一類是針對普遍或全域性性的問題作出的;另一類是針對特殊問題或重要的區域性性問題而制定釋出的。從時間的要求上可分為緊急指示和一般指示。

　　指示的結構

　　指示一般由首部和正文兩部分構成。

　　***1***首部。包括標題、成文時間、發文字號和主送機關。

　　1***標題。由發文機關、事由和文種構成。

　　2***成文時間。用括號在標題正下方註明年、月、日期。

　　3***發文字號。由機關代字、年份、序號組成，位置在標題之下居中處。

　　4***主送機關。即受文單位，格式與一般公文相同，頂格書寫，後面用冒號;也可以用抄送”形式寫於公文最後一項的下方。

　　***2***正文。由開頭、主體和結尾三部分組成。開頭部分是指示的開端，主要交代發出指示的原因、目的、依據、意義。主體部分是指示的具體內容，包括工作任務、指導原則、具體步驟、措施方法等項內容。結尾部分要以簡潔的文字向受文者重申工作的重要性，提出希望和要求。

　　批覆是什麼

　　批覆的分類

　　根據批覆的內容和性質不同，可以分為審批事項批覆、審批法規批覆和闡述政策的批覆等三種。

　　還有肯定性批覆、否定性批覆和解答性批覆三種。

　　批覆的寫法

　　批覆一般由標題主送機關正文落款構成。

　　***1***標題

　　標題的寫法最常見的是完全式的標題，即由發文機關、事由和文種構成。在事由中一般將下級機關及請示的事由和問題寫進去;

　　還有一種完全式的標題是發文機關+表態詞+請示事項+文種，這種較為簡明、全面和常用。

　　也有的批覆只寫事和文種。

　　***2***主送機關

　　主送機關一般只有一個,是報送請示的下級機關.其位置同一般行政公文,寫於標題之下,正文之前,左起頂格.批覆不能越級行文,當所請示的機關不能答覆下級機關的問題而需要向更上一級機關轉報"請示"時,更上一級機關所作批覆的主機關不應是原請示機關,而是"轉報機關".如果批覆的內容同時涉及其它的機關和單位,則要採用抄送的形式送達.

　　***3***正文

　　正文包括批覆引語、批覆意見和批覆要求三部分。

　　批覆引語要點出批覆物件，一般稱收到某文，或某文收悉。要寫明是對於何時、何號、關於何事的請示的答覆，時間和文號可省略。

　　批覆要求***其實可以單獨算做結尾***，是從上級機關的角度提出的一些補充性意見，或是表明希望、提出號召。如果同意，可寫要求;不同意，亦可提供其他解決辦法。

　　***4***落款

　　這部分寫在批覆正文右下方,署成文日期並加蓋公章,成文日期用阿拉伯數字***2012新規***。

　　批覆既是上級機關指示性、政策性較強的公文，又是對下級單位請求指示、批准的答覆性公文，因此，撰寫批覆要慎重及時，根據現行政策法令及辦事準則，及時給予答覆。撰寫時，不管同意與否，批覆意見必須十分清楚明白，態度明朗。不能含糊其辭，模稜兩可，以免下級無所適從。

　　同時批覆必須有針對性的一文一批覆，請示要求解決什麼問題，批覆就答覆什麼問題。

　　需要指出的是，在全面推進依法行政的今天，“批覆”這種帶有較為明顯的計劃經濟“人治”色彩的公文種類，各級行政機關應當慎用。從既有的批覆定義和使用實際看，批覆是“答覆下級機關請示事項”時使用的文種。依法行政講究職權法定，每個行政機關都有自己獨立的法定職責，需要經過“請示”而為的事項越來越少，上級行政機關面對請示，要看是否有必要“批覆”。對於應當由下級機關“依法獨立行使職權”並獨立承擔責任的事項，雖有請示也不應批覆***即使需要指導也應採用其他方式***。這一是便於明晰職權，分清責任，推進依法行政的需要，二是避免文牘主義，提高行政效率的需要，三是便於管理相對人尋求救濟需要。