縣長安全生產演說稿
對待安全問題決不能馬虎,在預防工作上防微杜漸,在工作措施上常抓不懈,全力保障人民群眾生命財產安全,為全縣經濟社會持續發展作出積極貢獻。以下是小編為你整理推薦,希望你喜歡。
篇【1】
同志們:
經縣政府研究,今天在這裡召開全縣安全生產工作會,目的是學習傳達省、市安全生產工作會議精神,對當前我縣安全生產工作進行分析、排程、部署和落實。剛才,縣安委會辦公室主任、縣安監局局長通報了**年度全縣安全生產情況,從總體看,去年形勢平穩,獲得了全市安全生產工作先進單位;縣政府黨組成員認真回顧總結了20xx年度全縣安全生產工作情況,部署今年安全生產工作主要任務,總結成績很全面、分析問題很深刻、部署工作很具體,尤其是部署煤礦企業復產期間的工作,講得很嚴密、很到位;會上,縣政府與各鄉鎮簽訂了**年度安全生產責任狀,還表彰了**年度全縣安全生產工作先進單位。縣委非常重視這次會議,萬書記再三強調安全生產工作的重要性。在此,受書記委託,我代表縣委、縣政府向獲得表彰的先進單位表示熱烈的祝賀,向全縣安全生產戰線廣大幹部職工緻以誠摯的問候!下面,我講三點意見。
一、進一步深化對安全生產工作重要性的認識,做到居安思危、警鐘長鳴
20xx年,全縣以學習貫徹國務院、省、市檔案及相關會議精神為主線,深入開展隱患排查治理,不斷夯實安全生產基礎,進一步落實安全生產責任,強化安全生產執法,各類安全生產事故起數、安全生產事故死亡人數實現雙下降,兩項指標均在市裡下達的控制指標以下,保持了安全生產形勢的穩定,實現了“十二五”良好開局。在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣安全生產工作發展不平衡,監管盲區依然存在,礦山、危化品、道路交通、人員密集場所等重點領域安全形勢依然嚴峻。因此,我們在座的鄉鎮和部門主要領導、分管領導,以及企業負責人一定要保持清醒頭腦,不可麻痺、不能鬆懈、不要僥倖,要充分認識工作中的不足和困難,真正做到居安思危,警鐘長鳴。
第一,抓好安全生產是執行上級政策的必然選擇。近年來,黨中央、國務院、省委、省政府從堅持以人為本、落實科學發展觀的高度對安全生產工作提出了明確的要求。去年9月,國務院印發了《關於堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》,《意見》提出了加強和改進安全生產工作,促進經濟社會科學發展、安全發展的一系列重大政策舉措。市委、市政府主要領導對安全生產工作尤其對我縣的煤礦安全生產更是高度重視,時刻關注。**書記在擔任市長期間,我縣發生兩起煤礦事故,他都親自到場指揮施救。**書記在3月16日全市領導幹部會議上,他又再次強調煤礦安全,要求鉛山主要領導要切實抓好煤礦安全生產工作。董書記每一次講安全生產都提到**,這次應該是第四次,他要求鉛山主要領導只要把安全生產工作抓好了,確保煤礦不出事,就是有政績了。潘市長去年12月8日到我縣開展的第一次調研,就是調研煤礦安全生產工作,並在金鋼實業公司召開了鉛山、上饒和橫峰三個產煤大縣的煤礦安全工作座談會,在座幾個企業也參加了會。分管安全生產的朱寅健副市長提出煤礦不消滅安全隱患,安全隱患就會消滅煤礦。市委、市政府領導對我縣安全生產作出的指示要求,就是希望我們時時刻刻想安全、講安全,時時處處重安全、抓安全,繃緊安全生產這根弦,真正從思想深處增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感。
第二,抓好安全生產是實現經濟科學發展的根本保證。安全是生產的前提,是穩定的前提,更是發展的前提。如果生產不安全,事故頻發,就會對發展大局產生嚴重干擾,那什麼事情也幹不成、幹不好。今年下半年,黨的就要召開,在這種特殊時期,安全生產更加重要、令人矚目。所以,大家要把安全生產作為鉛山最大的生產、最大的民生、最大的發展,認認真真落實好“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,為全縣經濟社會健康持續發展提供有力保障。
第三,抓好安全生產是全縣上下的共同期待。對群眾而言,安全生產就是民生,直接關係千家萬戶的福祉;對企業而言,安全生產就是效益,直接或間接影響企業財富;對各鄉鎮、各部門而言,安全生產就是最大責任,出了問題難辭其咎;對整個社會而言,安全生產就是穩定,不安全必然會造成不和諧。因此,各鄉鎮、各部門務必從維護大局出發,從維護人民群眾的根本利益出發,切實履行職責,真正把安全生產工作抓緊抓好,抓出成效。
二、進一步創新和完善安全生產工作長效機制,做到常抓不懈、常抓常新
安全生產是一項長期複雜的系統工程。要確保安全生產態勢穩定好轉,就必須在不斷創新、不斷夯實、不斷強化的基礎上,建立健全安全生產長效機制,切實提高全縣安全防範能力,形成安全發展的良好格局。
***一***著力構築安全防範機制。一是要全面推進安全標準化建設。安全標準化是落實企業責任主體的基本途徑,是有效防範事故發生的重要手段。各企業要加快建立健全各環節、各崗位的安全質量工作標準,全面完成企業安全生產標準化建設任務,進一步提升企業安全水平。凡在規定時間內安全技術裝備和安全生產標準化未達標的企業,依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證,責令停產整頓;對整改逾期未達標的,依法予以關閉。二是要深入開展隱患排查治理。要始終把隱患當作事故來看待,以“零容忍”的態度,以“治大隱患、防大事故”為目標,集中開展重大安全隱患專項排查治理行動,加大對煤礦和非煤礦山、尾礦庫、冶金、煤氣、危險化學品、煙花爆竹、建築施工、道路交通、公共場所消防等重點行業、重點領域的排查治理力度,杜絕重特大事故的發生。三是要嚴格安全生產規程管理。要不斷完善安全生產規章制度,增強管理制度、作業規程的可操作性和執行力度。慘痛的教訓告訴我們,生產事故絕大部分是由“三非”和“三違”行為引發的。必須加強管理,規範生產行為,切實做到“不安全不生產、不使用”。四是要強化安全科技支撐作用。各部門要採取措施,強力推行重點領域的企業應用先進適用技術裝備,提高企業的安全防範水平。要充分運用資訊化手段,加強監測監控,及時發現和消除隱患。年底前,要對“兩客一危”車輛安裝使用具有行駛記錄功能的GPS定位系統。建設完成與省、市聯網的“金安工程”。
***二***突出抓好監管監督機制。一要加強隊伍建設。各鄉鎮要配齊配強安監員,落實安全生產工作專項經費,確保有人管事、有錢辦事。要在礦山相對集中的重點村配備以村幹部為主的兼職安全員,形成縣、鄉、村三級安全監管網路,不斷優化安全監管隊伍結構。安全監管隊伍要深入研究分析安全生產工作面臨的新形勢、新情況,創新工作思路和方法,不斷提高履行職責、科學監管的能力,努力打造一支政治過硬、業務精通、作風優良、紀律嚴明的安全生產監管隊伍。幹部駐礦值班制度執行已經有幾個月了,市裡對我們這個做法非常滿意,要繼續堅持。此外,一礦一個安全員的制度也應該常態化。二要嚴把准入關。要認真執行安全生產許可制度和產業政策,把安全生產作為礦山、化工、金屬加工等重點行業審批的前置條件,切實提高准入門檻。未通過安全評估的不準立項;未經批准擅自開工建設的,要依法取締,堅決把風險過高、易發群體性事故的專案拒之門外。目前,園區化工區初步建成,化工企業落戶較多,這也要求我們對化工區企業生產提高警惕,加強安全防範。化工企業一旦出現事故,後果不堪設想。有關部門對高危化學品要經常進行檢查,安裝線上監控裝置,切實把化工企業安全生產抓在手中,杜絕發生洩漏、爆炸事件。三是加大執法檢查的密度和力度。縣安委會成員單位特別是公安、安監、監察、交通、國土、煤行辦、工商、環保、建設、消防等職能部門在各自職責範圍內,強化日常執法、重點執法和跟蹤執法,依法落實停產整頓、關閉取締、從重處罰和厲行問責的“打非”措施。對一些涉及範圍廣、打擊難度大的非法違法行為,要在政府統一領導下,組織聯合執法、集中整治,嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設等影響安全生產的行為,切實維護安全生產法規和制度的嚴肅性與權威性。四是強化社會監督。要創造條件,發動社會各界參與到安全生產監督上來,用社會道德來約束企業和個人的行為。各鄉鎮、各部門要設立24小時舉報電話和投訴信箱,確保舉報投訴渠道的暢通。要切實維護舉報投訴者的合法權益。對於群眾的舉報投訴,受理部門要認真調查核實;對於核實確認的舉報,要及時嚴肅處理。要加大新聞輿論宣傳力度,既要堅持正面宣傳,也要及時曝光一批非法違法生產企業,形成強大輿論攻勢,促使企業增強安全生產意識。
***三***不斷完善安全生產應急機制。一是預報監測要及時準確。有關部門要建立自然災害預報預警預防聯動機制,進一步加強各類災害的監測和預防工作。氣象、水文、水利等部門要紮實做好颱風、暴雨、雷暴等災害性天氣和雨情、水情的預報預測工作,及時釋出預警資訊;國土和鄉鎮、村要切實加強對山體滑坡和泥石流等地質災害易發區的監測和巡查,一旦發現險情,要及時預警,及時採取應急措施。二是應急預案要科學管用。各鄉鎮、各部門和企業要認真制定好各類應急預案,並做好相互間的銜接,制定的預案要從本單位實際出發,總結和汲取過往處置突發公共事件的經驗教訓,把重點放在突發事件會出現什麼情況、誰處理、怎麼處理上,確保預案的針對性和可操作性。三是應急演練要真演真練。應急救援隊伍要經常性開展應急演練,提高專業水平和實戰能力,演練工作要精心組織,注重實效,保證指揮機構、救援隊伍、社會公眾全方位參與,真正達到落實預警、磨合機制、鍛鍊隊伍的目的。各高危企業、中小學等也要定期開展預案演練,提高對突發事故的應急處置、自救呼救能力,確保即便發生小事故也不會釀成大損失。四是應急裝備要保障到位。要按照“整合資源、統一排程”的原則,通過利用社會資源和政府投入兩條腿走路的辦法,切實解決應急處置所必需的物資、器材和裝備,落實應急物資儲備、呼叫制度。五是應急值守要嚴格落實。各鄉鎮、各部門要認真安排好應急值班工作,重點時期要堅持24小時領導帶班值班制度,值班人員要堅持在崗在位。學校、醫院、電力、通訊等重點部門要加強日常守護巡邏。要嚴格落實事故報告制度,要在第一時間內迅速向縣委、縣政府報告,不得瞞報、遲報、漏報,否則,釀成重大後果的,堅決嚴肅追究有關責任人的責任。
***四***加快構建宣傳教育培訓機制。一方面要抓好崗位安全培訓。企業要嚴格執行國家有關安全培訓規定,提高員工嚴格遵守規章制度的自覺性,杜絕安全生產的“無知無畏”現象。注重員工操作技能培訓,對未經培訓或考試考核不合格的,一律不得上崗。春節和“兩會”剛過,現在很多企業正在恢復生產,企業必須對新進員工進行安全生產培訓,未經培訓一律不得上崗。相關部門要加大對企業員工培訓情況的專項檢查力度,發現未經安全培訓上崗作業的,要嚴肅追究企業責任。另一方面要大力宣傳安全知識。各鄉鎮、有關部門要利用各種活動、載體和平臺,大力開展安全生產、應急避險和職業健康知識宣傳,新聞媒體也要加大安全知識公益宣傳力度,提升全民安全防範意識。突出抓好建立安全工業園區、安全文化建設示範企業、安全校園、安全社群、安全鄉鎮、安全發展示範縣等“六項建立”活動,著力營造科學發展安全發展的社會環境。
三、進一步嚴明安全生產工作紀律,做到有令必行、有禁必止
對安全事故和違法行為的容忍遷就,就是失職、瀆職,就是對人民的犯罪。我們必須以鐵的手腕、鐵的紀律狠抓安全生產,確保政策措施執行到位,事故責任追究到位。
完善安全責任體系。各鄉鎮各部門要樹立“守土有責”的理念,切實履行好“保一方平安”的責任。鄉鎮黨政主要領導對安全生產工作負總責,要親自謀劃、親自部署、親自檢查;分管安全生產工作的領導具體負責,要了解情況、加強監管、抓好落實;安監局、煤行辦、建設、交通等相關部門,按照各自的安全職責和許可權,認真履行職責,加強協調配合,共同抓好職責範圍內的安全工作。
加大安全督查力度。縣安委會已明確了在七個重點領域組織專項整治,各單位要早部署、嚴落實、勤督查,確保整治見成效。對發生較大事故或者1年內發生2起及以上一般事故的企業,實行政府掛牌督辦,落實整改單位、明確整改責任人和整改時限。縣委縣政府督查室要定期組織對各地各部門安全生產工作進行督查,特別是對重大隱患和突出問題的整改治理情況要進行明查暗訪,督查情況要及時報縣委、縣政府和縣安委會,為縣委、縣政府決策提供有力依據。
加強安全績效考核。要把安全生產考核控制指標納入經濟社會發展考核評價指標體系,決不能以犧牲安全的代價換取帶血的GDP。要加大領導幹部業績考核中安全生產的權重,縣安委會要定期組織對各地各相關部門安全生產工作的督查,嚴格兌現獎懲,扭轉“安全事故多少一個樣、監管工作好壞一個樣”的現象。
嚴格事故責任追究。對發生事故、重大隱患整改不力、存在非法和嚴重違法生產經營行為的企業負責人和企業所在地的鄉鎮領導要進行約談、問責;對各地、各有關部門年度安全生產目標管理考核不合格,或年度內事故起數超控制指標,或年度內發生較大及以上安全生產責任事故,或掛牌督辦的重大隱患未按期完成治理任務,或打擊非法生產經營建設行為不力的,該查處的要堅決查處,該“一票否決”的絕不手軟,該追究刑事責任的嚴懲不貸。
最後,我再強調一下森林防火工作。前段時間雨水多,基本沒怎麼天晴,森林沒有出現火情,但這一星期天氣開始晴暖,火險等級已日漸提高,個別地方還發生了火情。3月26日虹橋鄉就發生一起山火,防火形勢嚴峻。現在又是春耕春種時節,燒田畔等農事用火較多,而且清明節馬上要到了,掃墓祭祀燒紙的會比較多。各鄉鎮、各部門和企業要加強森林防火,控制野外用火,絕不允許老百姓燒田埂草、燒荒,嚴格禁止掃墓燒紙,提倡文明祭掃。有關部門要高度重視,這幾天要加大督查力度,要組織人員到各鄉鎮去進行實地督查,各鄉鎮也要派出人員到火災易發地巡邏;要加強宣傳教育,把森林防火知識宣傳到村、組、戶。森林防火工作是當前一項十分重要的工作,各級各部門務必抓實抓好。
同志們,人民群眾利益高於一切,安全生產責任重於泰山。我們一定要認清形勢、認真履職,以高度的責任感和使命感,全力做好安全生產各項工作,堅決杜絕重特大事故發生,努力營造安全穩定的社會環境,為全縣經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻!
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