農村環境衛生整治倡議書

　　農村環境衛生整治是一項民心工程，事關農村人民群眾切身利益。整個湘潭市都在號召廣泛開展集中整治行動，營造“清潔家園人人有責，清潔家園從我做起”的良好氛圍，創造清潔、優美、舒適的村莊環境，提高生活質量。下面就是小編給大家帶來的，希望能幫助到大家!

　　【1】

　　全縣廣大黨員幹部、父老鄉親：

　　春節前，在縣委、縣政府的領導下，我縣深入開展了農村環境衛生集中整治活動，並取得了一定效果，全縣廣大人民度過了一個乾淨、文明、祥和的春節。但是衛生情況還不理想，垃圾亂放，汙水橫流現象依然存在，嚴重影響著我縣的形象。今年，邢臺市明確提出了“還邢臺青山綠水，走生態發展之路”的口號，就是要把我們自己的家鄉建設得更加衛生、乾淨、文明、和諧。為響應市委、市政府號召，打造一流的投資環境和一流的宜居環境，縣文明委向全縣幹部群眾發出如下倡議：

　　一、農村環境衛生整治是一項民心工程，是全縣人民群眾都受益的事情。柴草亂放、垃圾亂堆、汙水亂流，不只影響一家一戶，而是大家都受害，都有怨言。同時也影響我縣的投資環境，給投資者留下不好的印象。所以，縣委、縣政府決定，利用當前的農閒時節，各鄉鎮、各村集中時間、集中人員、集中精力，再掀農村衛生環境整治新高潮，這是為發展經濟打基礎，改善民生，得民心、順民意的一項活動，希望廣大群眾給予理解、支援和配合。

　　二、農村環境衛生整治需要鄉、村幹部組織，人人動手、人人蔘與。環境衛生是大家共同的事情，也是一項公共道德問題，鄉、村幹部帶頭組織義不容辭，但廣大群眾人人自覺、人人動手必不可少。希望大家自覺遵守公共道德，共同動手治理髒、亂、差，共建一個美好的家園。

　　三、農村環境衛生整治需要大家互相監督，共同遵守。廣大幹部群眾要從自身做起，爭當文明村民、道德模範，做到不亂擺亂放、不亂堆亂倒，每個家庭不但要自己做好，還要勸說監督其他人的不文明行為。各村要進一步完善村規民約，公開欄把不文明的行為、不文明的人公佈給群眾，改變過去的陋習，樹立講衛生光榮，不講公德可恥的新觀念。

　　四、農村環境衛生整治的目標和總體要求：

　　1.清理垃圾柴草，不再亂堆亂放;

　　2.清理汙水汙物，不再亂排亂倒;

　　3.治理雜物料場，堅持擺放有序;

　　4.治理禽畜散養，防止禽畜亂跑;

　　5.整理大街小巷，確保乾淨通暢;

　　6.推行村莊綠化，建設生態家園。

　　【2】

　　農村環境衛生整治是一項民心工程，事關農村人民群眾切身利益。整個湘潭市都在號召廣泛開展集中整治行動，營造“清潔家園人人有責，清潔家園從我做起”的良好氛圍，創造清潔、優美、舒適的村莊環境，提高生活質量。環境整治需要全體村民上下的高度認識，大力支援，更需要大家以實際行動自覺維護和廣泛參與環境衛生整治行動。為此，村姑倡議：

　　1、人人動手，從我做起，積極參與村莊環境整治

　　廣大村民要把整治意識融入到日常生活中，自覺增強衛生意識，踴躍參加集中整治行動，自覺做好“門前三包”、“院內自治”，提高環境保護意識，改變陳舊的環境衛生觀念，充分認識到環境衛生的重要性，共同清潔家園、清潔水源、清潔村裡每一個角落，共同營造天更藍、水更清、地更潔、村更美的生活環境。

　　2、全民參與，立說立行，積極營造村莊優美環境

　　希望廣大村民和沿路沿線各企業業主能夠積極行動起來，及時清理自家房前屋後和工廠企業內外的垃圾和亂堆亂放，清潔粉飾牆面，拆除違章搭建，清理溝渠河塘，使村莊和企業周邊環境衛生得到保持和改善，力爭做到“衣物淨、居室淨、禽舍淨、廁所淨、院落淨”。做好環境的美化綠化工作，讓我們的家園更整潔、更美觀。

　　3、樹立新風，強化監督，積極爭做優美環境維護者

　　創造整潔、優美、綠色的新農村環境，實現城鄉同治，改變羊牯村的環境並非是一朝一夕的事，讓我們一起去關心環境，愛護環境，從今天做起、從小事做起，從我做起，從身邊做起，養成良好的衛生習慣，為美麗農村、舒適農村而努力奮鬥!

　　【3】

　　尊敬的上級領導：

　　環境衛生是鄉風文明的重要標誌，也是經濟發展的對外名片。多年來，由於缺乏有效管理，農村生活垃圾散步鄉村各個角落，汙染了居住環境，影響了生活質量。今年，我鎮全面啟動了農村生活垃圾處理體系建設。這是一件惠及千家萬戶的好事，也是關係民生民利的大事。

　　“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是社會主義新農村的五條標準。其中，村容整潔是建設社會主義新農村的基本要求。村容整潔主要體現在生態環境良好，生活環境優美。圍繞“村容整潔”這一目標要求，我們對農村環境衛生狀況進行了調研，現就調查情況總結如下。

　　一、目前農村環境衛生的現狀

　　中國是一個農業大國，農村是我們賴以生存的家園，黨的十一屆三中全會後，尤其是近年來，農村經濟快速增長，社會各項事業全面進步，人民生活水平不斷提高。但與城市相比，農村村居環境的建設還相對滯後，村民環境意識相對薄弱。絕大多數農村中的“髒、亂、差”現象普遍存在。具體表現如下：

　　1、垃圾隨處亂丟。由於受傳統陋習和落後觀念影響，很多村民存在隨地亂丟垃圾的不良習慣：或丟在村前的漁塘邊，或丟在村前的路邊，或丟在屋前屋後的空地上。過去演戲、放電影、開社員大會、打籃球的的空曠地方，現在居然成為倒垃圾的場所，垃圾足有一米多高，日晒雨淋，臭氣熏天，村民無不掩鼻而過，這是很多農村的衛生狀況的一個縮影。

　　2、建築餘物亂堆亂放。目前不少農村村民新屋建成後，由於缺乏自覺性，缺乏管理和監督，餘物沒有做到及時清理，亂堆亂放，有的一放就是半年、一年，有的甚至是幾年。既影響村容村貌又阻礙交通，並逐漸成為藏汙納垢之處。

　　3、隨著農村生活方式的改變，現代工業產品的不斷滲入，農村的生活垃圾正日益“城市化”，而農民生活習慣卻還沒有改變。一些老農民說，過去種田，牛欄、豬圈裡鋪稻草，一年三五回，大家爭著挑去放田裡當肥料，就是路上見了豬糞也要撿回去當肥料，現在這些活都沒人幹了，如農家肥、運秸稈，挖淤泥、除草等基本沒人幹，出現了“家家戶戶忙掙錢，不問怎麼種好田”的局面。

　　農村中上述“ 髒、亂、差” 的存在，造成村容不整潔，還滋生“ 四害” ***蚊子、蒼蠅、蟑螂、老鼠***，傳播疾病，汙染環境，嚴重影響村民的身體健康，這種落後的環境衛生必須結合社會主義新農村建設儘快根除。民間流行的順口溜誇張又形象地反映了鄉村汙染日趨嚴重的歷史：“六十年代淘米洗菜，七十年代飲水灌溉，八十年代水質變壞，九十年代魚蝦絕代，到了今天，癌症災害。”

　　【4】

　　1、村民環境衛生意識差。長期以來，由於受傳統習慣和落後觀念的影響，以及缺乏宣傳教育，村民公共衛生意識和環保意識普遍比較差，與城鎮居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟，雜物亂放，而且對村中的“髒、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習與建設社會主義新農村的要求是格格不入的。

　　2、管理機制缺失。一是村級沒有公共衛生管理機構，長期無人抓、無人管、放任自流;二是缺少一支公共衛生保潔隊伍;三是缺乏先進科學技術的指導。

　　3、資金投入缺乏。多數村雖然搞了村級公路硬化建設，解決了村民“行路難”問題，村民出行環境有所改善，由於長期缺乏資金投入，“ 髒、亂、差” 依然存在。與此同時，縣、鄉兩級政府對農村環境衛生建設長期缺乏應有的資金扶持。

　　4、極少數負責人的思想認識還沒有真正到位。認為這都是上級領導的責任，與己無關;甚至認為搞環境衛生吃力不討好，只有付出，沒有收益。這些觀念就導致表面應付、得過且過，甚至熟視無睹，不願化大力氣改善環境衛生。

　　三、切實搞好農村環境衛生工作的建議

　　“村容整潔”是社會主義新農村建設的一項重要內容，同時也是一件十分艱鉅的工作，各級黨委、政府和有關部門，農村基層組織，以及每個村民必須高度重視，以解決“髒、亂、差”為突破口，全面優化農村生活環境，建設富裕文明美好家園。加強鄉村環境衛生建設管理是建立文明衛生工作的迫切任務。建立文明衛生工作涉及面廣，要求高，環境衛生建設管理狀況是其中一項重要內容。由於長期重視不夠，環衛工作基礎薄弱，存在的問題很多，鄉村既是工作的重點，也是工作的難點。加強鄉村環境衛生建設管理，就是要解決垃圾出路問題，環衛基礎設施落後，環境衛生“髒、亂、差”等難題。因此，加強鄉、村環境衛生建設管理，實現環衛工作規範化，已經成為當前的一項迫切任務。建議採取如下措施，切實加強農村環境衛生建設：

　　***一*** 堅持抓點帶面

　　歷史經驗告訴我們，典型帶路是最有效的示範作用。每個鄉必須作出全面規劃，並根據各自的實際情況，有重點地選擇群眾基礎好、環境設施好的村，從現在起，再用1至2年時間，每年抓出5至10個示範村，實行以點帶面，逐步推進。在此基礎上，力爭到XX年底有70%的村達到“省衛生村”的標準;XX年底100% 達到“省衛生村”的標準。環境衛生示範村的經驗，可通過現場交流會、組織參觀考察、印發資料、製作vcd、通過網路、電視大眾傳媒等形式進行推廣。

　　***二***廣泛宣傳發動

　　建設環境衛生村，村民是主體，關鍵是村民思想覺悟的提高。各級黨委、政府及相關部門要全力提供精神上的支援，強化宣傳教育，大力倡導文明新風，教育引導村民增強衛生意識和環保意識，自覺革除陋習，養成文明習慣，大力營造人人講究衛生，人人愛護環境、愛我家園的良好氛圍。農村基層組織和黨員、村民代表，可以直接到村民中去宣傳，點燃他們對美好生活的追求，從而自覺投身到建設環境衛生村的實踐活動中去，儘快改變“髒、亂、差”面貌，提高生活質量。

　　***三***落實具體措施

　　在推進農村環境衛生建設的程序中，必須抓好如下幾項重點工作：

　　1、改建村道。凡村道未實現硬化建設的，要求在今年底前全部鋪上水泥路，這是重要的基礎設施。

　　2、改造排汙渠。村中所有排汙渠，要把明渠改為封閉的暗渠，排汙渠連線千家萬戶，定期疏通。有條件的村，可以建造環村總排汙渠和一個排汙儲水池，接通村中縱橫交錯的暗渠，通過科學化處理，變汙水為無害化水。

　　3、配置垃圾收集箱。農村垃圾主要包括村民生產、生活垃圾、牲畜糞便、柴草秸稈、建築工程垃圾，所含成分複雜，數量巨大。對這些垃圾的處理是農村環境衛生建設的關鍵環節。參照先進地方的經驗，建立“保潔、收集、轉運、處置”的工作機制，落實單位、部門和村民的工作職責，配足垃圾收集、清運人員，保證生活垃圾日產日清。創新管理方式，大力推行生活垃圾袋裝化和上門收集等方式，大力推行垃圾分類收集，按照可回收利用和不可回收利用兩大類，對垃圾進行初步分類，儘可能將農作物廢料作為有機肥回用於農田，其它廢棄物集中處理，逐步實現垃圾處理的減量化、資源化。必須建立一個有效的垃圾處理網路：一是戶聚。各家各戶在門前設定簡易垃圾桶，將每天的生活垃圾用塑料袋裝好放在桶內;二是村收。再由村級垃圾收集專業隊按規定時間收集，先集中放在村前垃圾收集箱，然後運送到鄉中轉站;三是鄉中轉。鄉設定垃圾中轉站，經就地分類後轉送到縣級垃圾集中處理場。四是縣處理。各鄉送來的垃圾，統一集中在縣設定的垃圾場進行科學處理，綜合利用。

　　視村級規模大小，在村民聚居地方，設定若干個垃圾箱，由村保潔隊伍定時收集。村道由村保潔隊伍負責清潔，各家各戶門前清潔實行包乾制。村民新建或改建住宅，動工時間和完工時間必須向村委會報告，完工後，餘物必須在一個月內自己負責清理，送到指定垃圾點。通過戶、村、鄉、縣互動，形成一個良好的垃圾收集處理機制。

　　【5】

　　1、拓寬資金渠道。農村環境衛生建設，涉及方方面面，是一項系統工程，需要較多的資金作保證。如日常保潔專業隊的經費，運送垃圾工具的添置費***含運費***，聚居地方垃圾箱的設定，村道建設，暗渠建設，消滅“四害”藥物的購置費等等。首要的問題是，政府要合理調整國民收入分配格局和財政支出格局，反哺農村，逐年增加對農村環境衛生建設資金的投入，逐步形成政府主導，部門支援，社會籌集的多元投入格局。或大膽引入市場機制。建立財政補一點、村集體經濟擠一點、受益群眾出一點、社會各界捐一點、政策優惠省一點的“五個一點”資金籌措機制。其次，村民是農村環境衛生建設的主體，人人有責。村民既是垃圾的產生者，也是垃圾汙染環境的受害者，更是環境衛生治理的受益者。村委會有收入的要出資部分，農戶也要適當徵收部分，清理垃圾費的收取標準由村民自定。但不能增加農民負擔，農村環境衛生建設專項資金及多渠道籌集到的資金，必須建立專帳，專款專用。

　　2、制定相關政策。由縣相關部門協助制定，以縣政府名義出臺諸如《科學處理農村垃圾，改善農村生活環境》的檔案，以及《農村環境衛生管理條例》等等。使之有法可依，有章可循，規範行為，從制度上提供法規和政策保障。村級也可以結合實際，制訂行之有效的村規民約，形成村容治理的長效機制。

　　3、建立激勵機制。從根本上說，環境衛生管理水平的高低取決於人的素質的高低，所以必須把對村民的教育擺在首要位置，運用多種形式、多種途徑抓好文明素質教育。村兩委要與每戶家庭簽訂衛生保潔責任書，提出一些硬指標，促使家庭這個細胞做好保潔工作。為加快衛生村建設的步伐，形成你追我趕的局面，凡建成並通過省一級驗收為“省衛生村”的，由鄉獎勵1萬元，大村可適當增加獎金。獎勵資金可由縣、鄉按一定的比例分擔，以縣為主。

　　4、提供優質服務。進行新農村建設的村，村民進行新住宅建設，縣有關部門應免費提供規劃和經濟安全適用、節能節材的住宅設計圖樣。農村進行改廁、改水、改道、改人畜分居等方面，縣有關部門要給予幫助和技術指導。對農村保潔隊伍，縣也應適時進行培訓和技術指導，定期開展除“四害”活動。

　　***五***切實加強領導

　　實施“村容整潔”工程，是一項事關社會主義新農村建設的基礎性工程，也是一項事關廣大村民切身利益的民心工程。加強鄉、村環境衛生建設管理是落實以人為本科學發展觀的具體實踐。堅持以人為本，是科學發展觀的本質和核心，就是要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展。淨化環境衛生，改善人居環境，這是落實以人為本的科學發展觀的具體實踐，是個重大的民生問題。抓好鄉、村的環境衛生工作事關廣大老百姓的切身利益，可以讓廣大村民共享文明建設成果，提高村民的生活質量。

　　同時，政府主要負責領導要定期召開會議，經常研究，分析情況，解決存在問題，加快工作進展。要強化考核，要層層建立年度目標責任制、督促協調機制和動態管理制度，並嚴格依據衛生村標準採取明查暗訪、互查等多種方式進行考核，並將考核結果與年度綜合考核掛鉤，推動環境衛生整治工作長期有效開展。

　　最後要充分發揮村“兩委會”班子在農村環境衛生建設工作中的關鍵作用，切實加強村“兩委會”班子建設，選好帶頭人，為農村環境衛生綜合整治工作提供有力保障。各村“兩委會”及村民組織，既要藉助上級黨委政府的力量，又要依靠自身的力量，充分發揮積極性和主動性，動員和帶領廣大村民開展環境衛生建設，切底改變“髒、亂、差”面貌，優化村居和生活環境，建設文明美好幸福家園。