新農村建設年度工作總結範文***2***
新農村建設年度工作總結範文三
XX年，我市農村工作始終堅持以中央、省委農村工作會議和市十一次黨代會精神為指標，以科學發展觀為指導，以推進社會主義新農村建設為主題，以農民增收為核心，全面貫徹落實黨在農村的各項惠農政策，加強領導，精心組織，強化措施，狠抓落實，使我市農業增產增效取得新成績，農民持續增收取得新成效，農村基礎設施建設取得新進展，農村社會事業取得新進步，農村改革創新取得新突破，農村黨群幹群關係得到極大改善，我市農業和農村發展呈現出難得的良好局面。
一、主要工作成效
一年來，我市緊緊圍繞中央提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20字方針要求，以八大建設為重點，發揮自身優勢，加大工業反哺農業、城市支援農村的力度，積極統籌城鄉發展，通過政策惠農、工業哺農、社會支農、科技興農，三農工作和新農村建設取得了良好成效。
***一***農村經濟不斷髮展，農民收入穩步增加。
我市始終把“生產發展”放在新農村建設的首要位置，按照種植業建板塊，養殖業建小區，水產業建片帶，加工業建園區的總體要求，大力發展現代農業，夯實新農村建設的物質基礎，為新農村建設提供持久動力。一是農民收入穩步增長。我市大力開展農業專案建設和勞務經濟開發，農民收入有了明顯增加，今年農民人平純收入可達3742元，比上年增加560元，增長17.6%。其中：工資性收入人均可達1893元，增長11.83%;農民家庭經營純收入人均1585元，同比增長23.91%;財產性純收入人均133.34元，同比增長111.66%;轉移性純收入人均129.68元。二是種植業增產增收。我市積極引導農村閒置土地向種植大戶適度流轉，目前種植面積達30畝以上的種糧大戶有1305戶，種糧面積達到13.4萬畝，佔到全市水田面積的22%。種糧大戶不斷湧現，推動了我市的糧食生產。全年農業總產值完成60.93億元，同比增長24.1%;糧食總產67萬噸，同比增長3.4%;油料總產7.26萬噸，同比增長2.1%;麻類總產1.05萬噸，同比增長5.7%;水果總產3.07萬噸，同比增長22.1%。三是畜禽水產業發展加快。今年以來，全市上下以爭創畜牧水產大市為目標，以配套雨潤集團、永大公司生產為重點，通過政府引導、專案推動、示範帶動、政策促動，吸引和激發民間資本投入畜牧業，大力發展規模化、標準化養殖。全年新增450頭以上規模養豬場127個，其中新增萬頭以上養豬場9個，建成並投產的標準化養豬“150”模式豬舍198棟，還有50棟正在建設中，XX年生豬出欄100萬頭，比XX年增加了8.7萬頭。新建萬隻以上規模化養雞場58個，其中，10萬隻以上的養雞場20個，20萬隻以上的養雞場10個，全市年出籠預計可達980萬隻。全市發展網箱養鱔2萬口，全市已發展小龍蝦養殖10.57萬畝，去年小龍蝦產量3萬多噸。全市水產面積達62.50萬畝，比XX年新增2萬畝，完成水產品總產量17.6萬噸，總產值17.6億元，形成了糧食、水產、畜牧共同發展的新格局。四是農產品加工業得到加強。我市以培育龍頭企業為重點，大力發展農產品加工業，幫助勁牌酒業、長豐米業、靈溪食品、珍珠果米酒、富川油脂、真有味食品等農產品加工企業建設原材料基地，加快建設勁牌保健酒三期擴建、遠東麻紡、巨集風飼料二期等重點涉農專案，加強雨潤集團3000萬隻肉雞屠宰加工專案建設，狠抓設施配套，使我市農產品加工水平得到明顯提高。五是農業招商引資取得突破。去年全市重點農業招商引資專案4個，投資總額4億元，分別是山東永大食品有限公司在大冶還地橋鎮秀山村建設年屠宰加工3600萬隻肉鴨專案，總投資1.5億元;山東永大食品有限公司在大冶陳貴鎮馬鞍山建設大型肉雞種禽場，總投資1.7億元;武漢邦之德牧業科技有限公司在江北農場建設年產兩萬噸“肽黃金”專案，總投資5000萬元;湖北健豐牧業有限公司與黃岡萬辰棉業公司共同投資建設國際通用包型大型棉花加工廠建設專案，總投資2600萬元。同時，廣東興隆百萬商品豬養殖小區等農業招商在談專案有3個，預計總投資10.47億元，農業招商在全市形成濃厚氛圍。
***二***農村基礎設施建設力度加大，農業發展後勁逐步增強。
圍繞農民群眾最關心、最直接、最現實的問題，著重解決農村基礎設施薄弱問題，取得了階段性成果，得到了廣大農民群眾的熱烈擁護和支援。一是農田基本水利設施進一步完善。去年，我市累計投入1.95億元，完成各類水利工程6000餘處，解決農村16萬人安全飲水問題，新增、改善灌溉面積9.93萬畝，新增、恢復除澇面積7.84萬畝。今年全市已向國家爭取高產農田整理專案5個，爭取專案資金6477萬元，新增耕地4124畝。二是鄉村道路和客運網路不斷延伸。全市共建設完成縣鄉二級公路33.8公里，縣鄉三、四級等級公路改造57.52 公里，通村油路***水泥路***300公里，其中，新農村建設134個示範點新建通村通組公路達240公里，新建農村五級客運站4座，建成候車棚40個、招呼站90個，累計投入資金達1.6億元，有效緩解了農民群眾的出行難問題。三是農村生態家園建設進一步加強。我市以“一建三改”為重點，大力開展村莊整治，全市完成建設沼氣池19680口，血防改廁15800座，新建垃圾池1260個，新裝路燈846盞，拆除農村土坯房、危房達5.74萬平方米，清理溝渠1.6萬米，村莊綠化1.3萬平方米。同時，我市大力開展“創綠色家園，建富裕新村”活動，在2個鎮和10個村開展綠色家園示範村鎮建設，建設農村道路和農田林網，構建“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”的鄉村田園風光。四是扶貧開發取得新進展。我市大力開展整村推進、產業扶貧和扶貧搬遷工作，使我市貧困地區農民人均現金收入達到1305元，同比增加200元，增長18.09%，貧困人口減少1.54萬人，搬遷扶貧完成517戶。我市的扶貧開發工作得到了社會各界的廣泛關注，7月份，莫三比克解放陣線黨高階幹部訪華團專程赴陽新縣考察了寶塔村萬畝湖蒿基地和王家老屋扶貧搬遷新村，給予了較高的評價。9月份，全省扶貧搬遷與新農村建設相結合現場會在陽新縣召開，楊松、劉友凡等省領匯出席了會議。
***三***農村社會事業不斷髮展，農民生活質量明顯提高。
我市通過大力發展農村教育事業，加快構建新型農村衛生合作醫療體系，不斷加強農村文化、體育設施建設，進一步完善農村社會保障體系，使農民生活質量明顯提高。一是農村義務教育免費政策得到落實。從去年春季開學開始，我市全部免除了農村義務教育階段學生學雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書並補助寄宿生生活費。據統計，XX年春秋兩季我市農村地區義務教育階段減免雜費8187萬元，惠及學生77萬人次，免費發放教科書***教材***21萬套，減免金額1188萬元，補助家庭困難的寄宿生3.3萬人，補助金額241萬元。二是農村保障體系逐步建立。實施的農民工參加工傷保險的“平安計劃”以及農民工參加醫保的專項擴面行動，農民工參加工傷保險的醫療保險人數持續增長，農民工參加工傷和醫療保險人數分別達3.36萬人和2.68萬人。我市積極推進新型農村合作醫療，全市參合農民達到118.61萬人，參合率92.6%。三是醫療衛生條件進一步改善。全市大力開展農村衛生基礎設施建設，去年我市爭取到國債專案資金400萬元，用於西塞山區河口鎮衛生院的改擴建及大冶市14家衛生院、陽新縣16家衛生院的基礎設施配置。另外，還投入49萬元用於村衛生室建設，按每個農村衛生室5000元的標準，對我市98個村衛生室基礎設施建設給予補貼，初步解決了醫療條件差的困難局面。四是農村文化體育活動蓬勃開展。全市共組織文化“三下鄉”活動460場次，開展了魅力鄉鎮展演活動和農民運動會等文化體育活動，組織播放電影500多場次。市委宣傳部、新農辦和文化局還聯合主辦了“放歌黃石新農村”百場下鄉演出活動，深受農民群眾的熱烈歡迎。
***四***紮實推進基層組織建設，夯實農村工作基礎。
我市從建好基層組織、強化教育培訓、抓好陣地建設、建立激勵保障機制、強化服務意識等多方面入手，全面加強農村基層黨組織建設。一是村級基層組織建設得到加強。去年全市對示範點行政村主職進行了集中輪訓，提高了基層幹部帶領群眾建設新農村的領導能力和工作水平，同時積極開展“三級聯創”活動，充分發揮農村黨員的先進性作用，農村黨組織的凝聚力得到顯著提高。陽新縣浮屠鎮下屋村投資44萬元完成村綜合樓建設，改變了該村多年沒有村級活動場所的狀況，同時，該村大力開展制度建設，完善了兩委例會制度、學習制度、財務管理制度、民主管理制度等，通過制度建設，加強政務公開，提高了村級民主管理水平。二是村級組織活動條件明顯改善。去年，我市狠抓村級組織辦公場所建設，全市納入省級規劃的125個新建專案全部竣工並投入使用，改擴建專案155個，農村辦公條件得到改善。三是積極推進村務公開和精神文明建設。不斷加強村務公開民主管理的規範化、制度化建設，村務公開工作的整體水平明顯提高。同時，在農村廣泛開展文明新村建設和“十星級文明農戶”建立活動，組織開展城鄉文明共建活動，形成了鄉風文明的良好局面。
***五***農村綜合改革層層推進，農村工作機制不斷完善。
我市始終堅持把農村綜合改革作為新農村建設的基礎性工作來抓，通過由點及面、層層推進、不斷深入，農村綜合改革取得顯著成效。一是“以錢養事”的新機制逐步完善。通過開展完善 “以錢養事”新機制的試點工作，建立了“錢隨事走、考核定酬”的“以錢養事”新機制，較好解決了資金怎麼用、事情誰來做、績效誰來評的問題。二是農村義務教育管理體制改革穩步推進。加大了對農村義務教育經費的投入，貫徹落實“兩免一補”政策，全面推進農村義務教育經費保障新機制的實施。針對農村人口向城市集中、適齡兒童生源減少的實際，對農村中小學佈局進行了適當調整，農村中小學教育資源配置趨於優化。三是集體林權制度改革成效顯著。我市在陽新縣洋港鎮啟動林改試點，完成了15個村集體林權制度改革工作，佔該鎮總村數的88.2%，林改面積達12.6萬畝，佔山場總面積的85.7%。通過林改，使農民承包、開發荒山的熱情高漲，山權林權得到確認，集體債務得到有效化解，林業發展得到了保障。去年11月，全市召開集體林權制度改革動員會，此項改革在全市全面鋪開，市委、市政府成立了若干指導督辦小組，深入各鄉鎮進行協調指導。四是小型水利設施產權制度改革初見成效。採取拍賣、租賃、承包等多種形式，明晰所有權，搞活經營權，以資產換資金，以機制換效益，大力改革“五小”工程，同時，鼓勵和扶持民間及個人投資興建小水利，初步實現“以水養水”。五是農村經濟合作組織健康發展。我市按照“民辦、民管、民受益”的原則，大力培育農村經濟合作組織，在加快農業產業化程序、促進農民增收、改變農民在市場交易中弱勢地位，起到了積極作用。去年，省農業廳將黃石養豬協會、大冶市禽業協會、陽新縣寶塔湖春潮湖蒿專業合作社列為試點單位，目前，全市登記註冊的農村專業合作經濟組織已發展到25家。
二、主要工作措施
***一***抓宣傳發動，積極營造新農村建設良好氛圍。
為了充分調動社會力量參與新農村建設的積極性，我市採取多種宣傳形式，形成了“以政府為主導、以農民為主體、全社會共同參與”的良好氛圍。一是通過層層召開工作會議，增強對新農村建設的認識。今年年初，市委、市政府組織召開了全市農村工作暨新農村建設動員會，市委書記王振有同志在大會上做了動員報告，要求各縣***市***區、市直部門要以新農村建設統領“三農”工作全域性，切實增強建設新農村的責任感和緊迫感。會後，各縣***市***區、市直部門分別召開新農村建設工作會，結合自身實際，制定了詳細的工作方案。各工作隊深入試點村，組織召開了村民代表大會、黨員會、村幹部工作會，對新農村建設的政策和重要意義進行了廣泛宣傳，使新農村建設深入千家萬戶，家喻戶曉。二是舉辦培訓班，提高駐村工作隊員和村幹部的工作能力。今年分別組織舉辦了駐村工作隊員培訓班和村幹部培訓班，並帶領駐村隊員和村幹部前往重慶、四川、遼寧、吉林、武漢、宜昌、孝感等地參觀學習全國、全省的新農村建設典型，通過學習先進，提高了大家參與新農村建設的認識，增強了建設好新農村的信心。三是依託各種媒體，積極宣傳新農村建設典型。為了及時宣傳全市新農村建設新進展、新成就、新典型，我市在黃石日報設立《新農村、新氣象》專欄，在黃石電視臺的開設了《新農村建設巡禮》專欄，並組織駐村工作隊員、示範村幹部和幫扶企業在黃石電視臺開設了《新農村建設線上訪談》欄目。據統計，去年黃石日報共刊發新農村建設相關文章323篇，黃石電視臺播出新農村建設專欄節目48期，編髮簡報《新農村》75期，上報省農辦被《湖北農村》、《湖北省新農村建設簡報》採納24篇，被《湖北日報》作為典型宣傳報道24篇。通過各種媒體宣傳，湧現出像寶塔村、玉堍村、新畈村等一批新農村建設的典型，其中，寶塔村被作為新農村建設典型在中央電視臺的《新聞聯播》播出，極大地鼓舞和激發了各級幹群的積極性。
***二***抓社會力量參與，努力形成新農村建設大合唱。
社會力量是全面推進社會主義新農村建設的重要力量。我們在推進新農村建設的程序中，通過召開座談會，通過走訪企業，通過媒體宣傳等多種方式，積極動員全市國有大中型企業、大中專院校、民營企業和創業成功人士等社會力量投身新農村建設，在全市建立了全社會廣泛支援並參與建設新農村的良好氛圍，有效加快了我市新農村建設的步伐。一是積極開展企村聯合共建。共發動160家企業和學校參與新農村建設，幫助示範村啟動了一批涉農和基礎設施建設專案。如鹿峰集團出資450萬元為三岔路村開展“六改四化”工程，幫助修建了三岔路村集貿市場、圖書室、衛生室和村民文化活動廣場等設施，改善了村民的生活環境。大冶市興冶礦業集團已出資150萬元支援金湖街辦上馮村新農村建設，幫助該村搞規劃、修水泥路、通自來水，投入村小學硬體建設，為特困戶改造危房，幫助村民解決生活困難，受到農民群眾的高度讚揚。大冶市九州礦業公司為了徹底改變大箕鋪鎮東角山村落後面貌，投資40萬餘元，硬化通村公路，新建村委會辦公樓，建起了村衛生室，修繕了村小學。福建商會投入20萬元幫助陽新縣白沙鎮土庫村修建了希望小學，又投入24萬元為陽新縣浮屠鎮下屋村修建了通組公路，深受群眾歡迎。大冶有色金屬公司投入20萬元，幫助陽新軍墾農場和平原村開展村莊建設和產業發展，使村容村貌得到明顯改善。據統計，去年全市企業幫扶新農村建設資金達到2600萬元。二是開展村企勞務對接和專案對接。我市積極引導全市國有大中型企業向農村擴張輻射，通過企業在農村建立基地，與當地農村展開勞務對接，幫助轉移消化農村剩餘勞動力，帶動農村經濟發展。如華新水泥股份有限公司分別在陽新建設五號窯和六號窯，東貝集團在大冶市羅橋工業園興辦東貝鑄造有限公司，黃石電廠與陽新機械廠開展技術合作，幫助陽新機械廠進行技術改造。新冶特鋼、大冶有色金屬公司、三環集團等大中型企業分別將發展的觸角向農村延伸，吸納5000多農村剩餘勞動力，有力促進了農村經濟發展和農民增收。我們對全市企業用工情況進行摸底，在用工缺口較大的企業和農村富餘勞動力多的村之間展開勞務對接。去年七月中旬，在大冶市還地橋鎮由市委新農辦、市勞動保障局聯合舉辦了全市新農村勞務對接啟動儀式，組織大冶有色金屬公司、美爾雅集團、美島公司和東貝集團等一批企業與農村實行勞務對接，共提供就業崗位3000多個，定向安置農民工近千人。同時，我市還在企業與農村之間開展村企專案對接，利用企業的資金、技術、人才和資訊等優勢，挖掘農村的自然資源和人力資源，實現了農村和企業的雙贏，推動了農村經濟的不斷髮展。如市軸承廠與殷祖鎮鍛造廠結成合作夥伴，由殷祖鎮鍛造廠負責基礎配件加工，市軸承廠負責配件組裝及產品深加工，通過合作，市軸承廠有了充足的材料來源，擴大了生產，該鎮鍛造廠也得到了發展。三環電器公司投資150萬元，在白雲村投資建廠，把閒置的農村小學改造成廠房，實施了5個加工品種。美爾雅集團與玉堍村達成服裝加工協議，在該村建立美爾雅西服手工加工基地，安置了該村婦女勞動力50人，增加了村民收入。通過這些專案有效對接，帶動了當地農村經濟發展。三是積極動員房地產企業參與支援新農村建設。先後共發動了60家房地產開發公司開展支援新農村建設“五個一”活動，即為農民“蓋一棟豬圈、修一條馬路、建一口水塘、打一口水井、疏一條溝渠”。如巨集維置業有限公司與陽新縣貧困村花塘村結成幫扶對子，為該村捐贈15萬元支援該村新街建設和環境整治;頤陽房地產投資25萬元幫村修建辦公樓和衛生室;順佳房地產公司出資10萬元幫助黃金湖村發展生產和新街整治;聯合置業捐助8萬元，虹橋房地產出資6萬元幫助農村解決“三最”問題。四是積極引導成功人士回鄉創業。通過採取“走出去”與“請回來”相結合的辦法，積極引導在外發展的成功人士返鄉創業，充分發揮他們資訊、資金等多方面的優勢，帶動當地經濟發展。據統計，去年我市成功人士返鄉創業近千人，成功人士返鄉參與新農村建設資金達到5億多元。如劉家畈村引進私營業主柯尊文總投資5000萬建設包括山莊、養豬、林果和魚池在內的生態養殖基地;李河村引進本村老闆呂建軍投資1300萬元建設一個年產50萬隻肉雞的養殖場;大冶市金灣大酒店老闆王志猛回到家鄉金牛鎮晏公村投資XX萬元，發展雷竹800畝，籌建了30萬隻規模的養雞場、漁場、休閒山莊和水庫等;汪家壠村9位農民自願參股，每人出資50萬元，建設汪家壟萬頭養豬場;保安鎮老闆袁明勝回鄉創業，正籌備創辦湘蓮加工廠，一期工程投資500萬元，屆時將對該鎮的湘蓮產業化發展起到極大的推動作用。目前，我市已經組織召開了企業和成功人士支援新農村建設座談會，我們相信將會有更多的成功人士回到家鄉參與新農村建設，回報社會和父老鄉親。
***三***抓辦點示範，以點帶面全面推進新農村建設。
去年，我市按照集中力量和整合資源的思路，把扶貧、小康和新農村建設三方面的力量進行了整合，共抽調410名幹部***市直84名、大冶220名、陽新106名***，組建了134個新農村建設工作隊進村辦點***市級示範點28個、大冶市69個、陽新縣23個、企業單獨包村14個***。各工作隊在市委、市政府的統一領導下，緊緊依靠村組織和當地群眾，從解決農民“三最”問題入手，突出抓好經濟產業發展、基礎設施和社會事業建設工作，想群眾之所想，急群眾之所急，幹群眾之所盼，工作取得顯著成績，不少示範村初步實現了“燒火不用柴，走路不溼鞋，吃水不用抬”。據統計，28個市級新農村建設示範村去年共啟動專案197個，總投資1.17億元，其中爭取專案資金997萬元，招商引資7697萬元，農民自籌2077萬元，工作隊幫扶資金861萬元。28個市級新農村建設示範村新修通村或通組公路84公里，解決農村安全飲水2.4萬人，新發展萬頭養豬場2個，新建“150”模式養豬場17棟，新建湖蒿9180畝、油茶、臘米、大棚西瓜、柑橘、楠竹、黃金梨等作物1萬多畝，養魚1.14萬畝。帶動了農村經濟社會的快速發展。各掛點單位充分發揮部門優勢，積極的參與到新農村建設中來，市委組織部、市紀委、市委宣傳部、市政府辦、市財政局、市發改委、市國土資源局、市建管委、市水利水產局、市房產局、市經委、市環保局、市日報社等多家掛點單位組織單位黨員幹部深入農村，與貧困農戶結成幫扶對子，積極開展訪農戶獻愛心活動，幫助村民解決生活困難。各工作隊員積極履行工作職責，帶頭遵守工作紀律，發揚求真務實、艱苦奮鬥的作風，爭當忠於職守的好隊員。工作隊員的辛勤勞動換來了農村經濟社會的較快發展，換來了廣大村民和基層幹部的歡迎和擁護。有的村民們對新農村建設工作隊評價的是“五個一”，即“一顆真心、一腔熱血、一股實勁、一頂草帽、一盞手電”。有的鄉鎮幹部深有感觸地說，我工作了三十多年，接觸了很多這樣或那樣的工作隊到基層指導工作，只有新農村建設工作隊作風最紮實，為老百姓做事最多，最受村民歡迎的工作隊。
***四***抓協調督辦，確保新農村建設穩步推進。
為了明確責任，各負其責，保障新農村建設的順利開展，市委、市政府把新農村建設的年度目標任務分解到各縣***市***和市直相關部門，作為重要工作內容納入年度工作目標考核體系，制定了對縣***市***、部門和駐村工作隊“三位一體”的目標管理考核細則，明確新農村建設的目標任務，通過切實抓好工作責任的落實，為全市新農村建設提供了有力的保障，確保了各項工作的穩步推進和各項新農村工作目標的逐步實現。一是突出重點抓督辦。將“生產發展”放在工作的首位，大力發展現代農業，促進農業結構調整，加快優勢產業基地建設。二是圍繞中心抓督辦。按照領導的要求和指示，在不同時間段，著力抓好村莊規劃制定、村莊整治、“一建三改”、油茶基地建設，雞、鴨養殖小區建設和“150”養豬模式的推廣。三是解決“三最”抓督辦。將市財政、交通、水利、供電、國土、廣電、電信等多個部門進行統籌協調安排，充分發揮各部門的職能優勢，聯合共建新農村，著力解決農民的“三最”問題，切實改善農民的生產生活條件。
三、存在的問題與不足
***一***基礎設施建設任務艱鉅，建設發展不平衡。我市農業、農村基礎設施十分薄弱、農田水利設施老化、渠道淤塞嚴重、病險水庫整治任務重，農業生產抵禦自然災害的能力仍然脆弱。相當一部分鄉鎮村的“六改五通”工作離老百姓要求還有相當大的距離。規劃工作仍然滯後，農村髒、亂、差的整治工作任務還非常艱鉅。新農村建設工作進展不平衡，一是示範村與普通村之間進展不平衡，示範村的建設轟轟烈烈，而一些普通村的新農村建設工作仍很緩慢，有的甚至還未啟動;二是示範村之間進展不平衡，牽頭單位重視的示範村，工作力度大，工作隊長負責的，示範村變化大，成效非常明顯，村民非常感激;反之，不少示範點幾乎沒有變化，老百姓很有意見。
***二***新農村示範點建設投入不足，建設任務艱鉅。一是政府投入不足，有些專案的資金投入大，地方配套資金要求比較多，導致大專案因地方財政無法提供配套資金而無法啟動。二是有限的資金缺乏有效整合，全市涉農專案多，各部門之間沒有建立統一向示範點集中投入的機制，導致新農村建設不少專案資金，單打獨鬥。沒有發揮有限資金的整體效益。三是幫扶投入不夠，少數部門和企業對新農村建設仍然缺乏必要的認識，被動應付，從錢到物幾乎沒有行動，缺乏應有的幫扶意識，老百姓很有意見。
***三***農村經濟發展緩慢，自我“造血”功能不足。我市農業基礎薄弱，農業生產風險大，抵禦自然災害的能力差。農村人才匱乏，農業科技含量低，農產品附加值不高，農業生產效益低。農業產業基地規模偏小，農民專業組織化程度低，農產品市場競爭力弱。農業生產不能持續高效發展，農村自我“造血”功能不足，特別是集體經濟脆弱，全市70%以上的行政村集體經濟未達到5萬元∕年，一半以上是“空殼村”。自我發展能力較弱，造成農村經濟難以持續健康發展。
***四***思想認識上存有偏差，基層組織缺乏熱情。農村基層幹部仍然存在“等、靠、要”的思想。新農村建設是一項龐大的系統工程，要有長期奮鬥的思想準備。從一年來的實踐看，不少鄉鎮、村基層幹部對新農村建設的重要性、艱鉅性、長期性認識不足，思想上有偏差、有誤區，存在等待觀望、被動應付、厭戰畏難的現象，農民的主體作用沒有得到充分發揮。
***五***規劃意識非常淡薄，村莊建設管理難度大。農民鄉土意識嚴重，規劃意識淡薄，不少地方出現了有新房無新村，有新村無新貌的狀況，加以村級以上幹部缺乏全域性觀念，管理不嚴，責任心不強，相關管理部門缺乏工作力度和應有的措施，導致村莊建設無序，佈局混亂的被動局面。