黨員代表選舉單位意見
黨代表的選舉是換屆工作的基礎，是選出新一屆、縣紀委領導班子的重要保證。以下是小編為你整理的，希望大家喜歡!
黨代表的選舉是換屆工作的基礎，是選出新一屆、縣紀委領導班子的重要保證。桂陽高度重視黨代表選舉工作，嚴把“五關”確保代表的廣泛性和先進性。
一是嚴把黨代表名額分配關。根據規定以及省的有關要求，濾布 確定中共桂陽縣第十次代表大會代表總數為309名***其中6名作為預留名額***，代表名額分配主要根據各基層黨委所轄黨組織的數量、黨員人數和工作需要及代表具有廣泛性的原則確定。
二是嚴把黨代表素質關。鑑於目前普遍存在的黨代表結構層次不合理現象，各選舉單位和縣黨委在確定和審查候選人預備人選時，著重突出候選人的政治行為能力，注重把那些在推動桂陽經濟社會發展程序中，起到表率作用並作出顯著成績，受到群眾擁護，議事能力較強的優秀黨員選為黨代表。
三是嚴把黨代表結構關。各基層黨委就代表構成比例，壓濾機濾布 結合各基層選舉單位實際，作了進一步細化，代表中包括副科以上領導幹部、各類專業技術人員、先進模範人物、非公有制組織代表，代表中婦女黨員代表不少於20%;年齡在45歲以下的黨員代表不少於50%;少數民族黨員代表佔1.5%以上。
四是嚴把黨代表推薦關。根據省、市有關要求，該縣積極改進和完善黨代表的推薦提名方式，嚴格按照選舉條例規定的“兩下兩上”方式，增加個人自薦環節，沒有個人自薦就不能作為候選人人選，從而變“要我當”為“我要當”，增強黨代表責任意識。
五是嚴把選舉程式關。組織部和各鄉鎮、各機關黨委專門就黨代表選舉工作舉辦業務培訓，讓參與選舉工作的同志熟悉和掌握選舉工作的相關程式，保證黨代表選舉工作健康有序開展。截至5月25日，全縣各選舉單位已選舉產生了出席縣十次黨代會的代表294名，實現了代表方面廣泛、代表結構合理的要求。
黨員代表選舉存在問題
***一***組織主導作用過大
中國共產黨是執政黨，執政的重要表現就是幹部的選拔任用。因此，黨組織在選舉中必須發揮主導作用。但是，黨內選舉在反映黨組織意願的同時，必須要充分反映廣大黨員尤其是選舉人的意願。主導作用的度把握不好，不利於反映廣大黨員的意願。
在五位黨代表中，L黨代表的黨齡很短，迄今只有4年的黨齡，如今卻成了鎮、區、市、省四級黨代表。L是因為被某個領導看中，被緊急入黨的。當時該省正在搞新農村建設，某位重要領導認為L非常能幹，可以帶領村民乃至本地區致富，所以說只有讓L當書記，才可以把新農村建設的試點定在這兒。如果L不當書記，新農村建設試點就不能定在此地。該區的區委書記和鎮黨委書記馬上要求L當村支書，但是L還不是黨員，於是突擊吸收L為預備黨員，隨後宣佈L為村支書。之後的第二年，L才轉了正，並很快就成了黨代表。
按照規定，五位黨代表的提名，應該自下而上、自上而下，充分醞釀。但是，實際操作過程中，黨支部對候選人的提名基本上起著決定性作用，普通黨員基本上起不到什麼作用。同時，按照有關法規，上級組織可以直接提名。正是有了這個規定，上級黨組織往往要求下級組織必須提名某個人。調研發現，是否能成為黨代表，成為哪一級黨代表，也往往是上級組織說了算。Z是某地區的人大代表，很想當市人大代表，於是和一位領導提出，希望成為市人大代表。但是，那位領導說，市人大代表要給×××當，你應該當市黨代表。Z回答說，市黨代表肯定當不上***因之前只當過人大代表***，能換成市人大代表就可以了。該領導回答說，這不是你Z考慮的問題，是組織考慮的問題。不久，Z就成了市黨代表。
不僅在提名過程中，就是在選舉過程中，組織意圖也起著壓倒性作用。一位黨代表講述了某省選舉全國黨代表的情況：當時省黨代會分代表團開會，每個代表團需要在選前討論、表態，每個人也都需要表態，表態的核心內容是個人意見服從組織意見。該團的書記在會上說，每個代表團一定要選好，書記是必須要選的。但是，M市需要把基層代表選上去，但M市只有一個名額，該市的書記必須落選。隨後代表團的人基本按照書記的要求一一表態，然後就進行預選，M市的書記就在預選中落選了。第二天進行正式選舉，實行等額選舉，選不選結果都一樣。
正因為如此，我們調研的這五位黨代表一致認為，黨代表是組織給的榮譽，是組織對自己的信任。
***二***黨代表素質不高
我們採訪的五位黨代表學歷層次分別為本科、大專、高中、初中和小學。本科學歷的這位黨代表高中畢業後沒上大學，後來通過函授教育，拿了本科學歷。其中一位黨代表，檔案上顯示其學歷是大專，但是，他竟然“不會寫字，看不懂材料”。他從小沒讀過什麼書，家裡太窮，9歲上學，13歲輟學。改革開放後，上了個職業高中，沒怎麼讀書，後來又函授進修漢語言文學大專學歷，但基本上沒怎麼去上課。他看不懂黨代會發的材料，直到現在還不會寫字，自稱是“不會寫字的黨代表”。還有一位少數民族地區黨代表，檔案顯示是初中學歷，但也基本上沒讀過書，連“黨代表”這三個字都不會寫，發的材料更是看不懂，也不懂漢語普通話。我們和他之間的交流很困難，需要有人翻譯才能進行，而且對我們所提問題的回答，總是不得要領。
對於黨員的權利與義務、黨代表的權利與義務等問題，有四位黨代表說搞不清楚，只有長期在組織部裡工作的D黨代表說了解一些，但具體的也記不全。對於黨代表權利和義務問題的提問，有位黨代表是這樣回答的：“我接觸這個比較少，主要接觸農業這塊，對別的部門，說句實話，也不瞭解，咱也沒法去要求這個事***指農業之外的事***，只要是農業這塊有事，我肯定是以黨代表的身份找組織部門去說。”另一位黨代表則回答說：“有時候區委組織部長之類的領導也會談到黨代表的權利和義務，但是我沒認真聽……權利義務認真學了以後，我工作之中就套牢了。這個榮譽來之不易，這些職責和業務儘量按一個高的標準，按照領導的意思去運作好，解釋好。”
我們採訪的五位黨代表是農、林、牧、社群和國家機關的先進模範人物，平時都很忙，很難專門抽出時間去深入調研，搞議案。有位黨代表連自己是不是鎮黨代表都不清楚，因為在鎮黨代會選舉過程中，他正好出去了，等回來的時候，選舉已經結束了。他對我們解釋說：“不是我自動放棄，我的事太多，我跟你們說，在區裡開黨代會的時候，我還偷偷出來一天半，沒有招了，合作社的事太多。”
這五位黨代表對“黨代表”義務的理解，主要是做好本職工作，繼續搞好生產，擴大產業，帶領大家共同致富。
***三***選舉的競爭性不足
黨代表選舉競爭性不足的直接表現，是黨代表參與競爭的主觀意願不強，甚至壓根就不想當黨代表。L黨代表直接說，他很不想當這個黨代表，說句實在話，讓他在家幹什麼活都行，可是一出去開會腦袋就大了，因為不會說話。他說：“我沒有太高的境界，因為我就是農民。”D黨代表被問及為什麼要參選黨代表時，她說：“對黨代表這個事情***我***是從來沒想過的，主要是領導推的，我的業績好。”C黨代表本人壓根沒有什麼“當官”慾望，曾經主動辭去“村官”。他說，之所以當黨代表，主要是組織的厚望，沒辦法的事情。W黨代表更是連“社長”這個小職位也不想幹。在五位黨代表中，只有Z明顯有競爭的慾望，而且她的代表履職情況在五位當中是最突出的。
有位一直在組織部工作的黨代表認為，現在的差額比例太小。按照現行有關規定，黨代表的差額選舉比例一般是20%以上，說是20%以上，一般好的都是按照21%的比例來進行差額選舉。比例這麼小，要不是被領導看中，根本沒戲。這位黨代表所說情況大體上符合事實。這是黨代表選舉競爭性不足的另一個重要表現。
***四***黨代表與人大代表職責界限不清
在五位黨代表中，C、L、D和Z四個人都當過或者同時兼任人大代表。
據他們反映，在開會的時候，感覺人大會和黨代會有些不同。開人代會的時候，大家討論比較隨便，不像黨代會這麼正規，可以邊吃水果邊討論，分組討論的時候也比較隨和。黨代會開會，非常嚴肅。
但具體來說，他們卻分不清人大代表和黨代表的職責界限。C既是鄉鎮也是市裡的人大代表，同時也是三級黨代表。他認為，黨代表和人大代表的工作，在本質上是沒有衝突的。當上黨代表之後，C認為其履職的第一件大事，就是擴大花卉種植。L作為黨代表不僅管著黨員的事情，全鎮的老百姓，日常的亂七八糟的事情都得要管。誰家著火了，就派消防車去救火，誰家死人，就派車去幫助出殯，這些都是義務去做的。Z同時作為人大代表兼任黨代表，將同一問題同一議案，既提交人大會也提交給黨代會。她說，不管你是黨代表還是人大代表，老百姓就是身邊的問題。D長期在組織部工作，她認為，黨代會議題應該比較巨集觀，人大會議題應該比較具體，但是在實際生活中，黨員群眾反映的都是具體問題，很多時候根本分不清哪些應該歸屬人代會提案，哪些應該歸屬於黨代會提案，最後往往一個提案提交兩個會***人代會和黨代會***。
***五***普通黨代表只是黨代會的“聽眾”
在被採訪的五位黨代表中，有三位黨代表在開會的時候基本上不發言，甚至有的直接“逃會”。他們大都認為自己文化水平不高，也很忙，所以不敢也沒時間參與討論。Z相對素質較高，很想發言，但有多重顧慮，而且，她常感到自己沒有充分發言的時間。她說：“現行黨代會不足的地方，就是基層代表發言的時間很少。在省裡面開會的時候，時間看起來是一天，實際上只有半天，先念檔案，再分組討論，全部都是領導說了，還沒輪到我們發言，時間就到了”。