深入開展群眾性和諧建立活動的實施方案
廣泛開展群眾性和諧建立活動，是黨的十六屆六中全會和十七大提出的重要任務，也是迎國慶、講文明、樹新風的重要舉措。為推動我市深化全國文明城市建立工作，深入開展群眾性和諧建立活動，紮實推進我市構建和諧社會，制定如下實施方案。
一、指導思想
以中國特色社會主義理論為指導，全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，圍繞中心，服務大局，以踐行社會主義核心價值體系為根本，以精神文明建立活動為載體，著眼於倡導和諧理念、培育和諧精神、傳播和諧文化，著眼於培育公民、企業、各種社會組織的責任意識，努力在融洽人際關係、樹立文明風尚、推動區域共建、促進人與自然和諧等方面取得實效，為迎接國慶60週年和構建和諧社會營造良好環境。
二、活動內容
1、廣泛開展建立文明區（行政區與功能區）、文明和諧街道、文明和諧社群、文明和諧小區、文明和諧樓院、文明和諧家庭活動
建立文明區（行政區與功能區）、文明和諧街道、文明和諧社群、文明和諧小區、文明和諧樓院、文明和諧家庭活動是滿洲裡市委、市政府和滿洲裡市文明委授予積極開展文明建立活動，三個文明建設科學協調發展，“三德”教育取得實效，文明和諧程度較高，精神文明建設成績突出，能夠在全市發揮示範作用的區、街道、社群、居住小區、樓院、家庭的榮譽稱號。要按照滿洲裡市文明區街戶（文明和諧行政區與功能區、街道、社群、小區、樓院、家庭）建立管理辦法開展和諧建立活動，夯實和諧社會建設的基礎。在建立中，重點加強社群管理和服務，提高社群便民、利民服務水平。加強社群公共服務設施建設，形成以社群綜合服務設施為主體，各類專項公益性服務設施相配套的社群服務設施網路，為居民群眾提供便捷的生活服務和順暢的溝通平臺。建立有效的群眾矛盾調處機制，引導人民群眾以理性合法的方式表達利益訴求，及時解決群眾反映強烈的利益問題。總結推廣鄰居節、社群文化節、社群議事會、小巷論壇等成功做法，引導人們融入社群、守望相助，共同建設人際和諧、管理有序、文明祥和的新型社群。深入開展建立和諧家庭活動，開辦和諧家庭大講堂，組織專家巡迴講師團深入社群開展諮詢培訓，實施千萬婦女、千萬家庭文明傳播行動。以增進社群和諧、增強社群凝聚力為目標，深化科教文體法律衛生“四進社群”活動，讓基層群眾切身感受社會和諧的溫暖。
2、廣泛開展區域共建活動
大力開展多種形式的軍民共建、地企共建、警民共建、連片共建活動，把共建活動的重點放到促進各區協調發展、共同進步上，放在發揮大創業和駐滿大機關、駐滿部隊的積極作用上。
3、廣泛開展共鑄誠信活動
以深化全國文明城市建立工作、培育行業文明新風為主線，從解決群眾反映強烈的誠信缺失、道德失範問題入手，以共鑄誠信活動為載體，大力加強誠信建設，推動形成誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的行業風氣。加強政務誠信建設，深入開展“建立文明機關、爭做人民滿意公務員”活動，深化民主評議政風行風活動，規範行政權力執行，樹立政府機關勤政、務實、廉潔、高效的良好形象，增強社會公信力。加強商務誠信建設，深入開展百城萬店無假貨活動，抓好三條示範街建設。抓住群眾反映強烈的突出問題，標本兼治，集中力量對食品、藥品領域的假冒偽劣行為進行專項整治，讓群眾感受到誠信建設的成果和積極變化。建立企業信用檔案和市場監管資訊共享機制，進一步建設徵信體系建設和公開機制，對會員失信行為進行懲戒。加大輿論監督力度，對不誠信行為進行批評曝光。開展“協調勞動關係，建立和諧企業”活動，開展“信得過單位、信得過職工”爭創活動，組織參加全區職工職業道德建設“雙十佳”評選表彰活動。修訂完善行業行為準則和職業道德規範，建立誠信興業、遏制行業不正之風的規章制度和工作機制。
4、廣泛開展社會志願服務活動
圍繞今年“迎國慶，講文明，樹新風”和明年的“迎世博，講文明，樹新風”活動，大力弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志願精神，精心設計形式多樣的志願服務專案，激發人們參與志願服務活動的熱情，促進形成我為人人、人人為我的社會氛圍。廣泛實施社群志願服務和諧行動，深化公共衛生體系志願服務，開展青年志願服務系列活動。把志願服務的重點放在幫助困難群眾特別是下崗職工、孤寡老人、殘疾人、農民工等特殊群體上，廣泛開展送溫暖、獻愛心、西部開發助學工程、希望工程、幸福工程、紅十字博愛送萬家、光彩事業、春蕾計劃等社會公益活動。組織開展社會志願服務專題調研，成立滿洲裡市志願者協會，建立科學規範的志願者註冊、管理和活動機制。
5、廣泛開展心理健康教育
適應社會環境和社會生活的新變化，緊貼社會成員的新需求，認真實施心理健康教育工程，引導人們正確對待自己、他人和社會，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。組織開展世界精神衛生日系列活動。繼續深化相約健康社群行活動，聘請心理健康教育專家，深入社群巡講，傳播心理健康知識，培訓社群衛生工作者。開展建立和諧校園活動，加強學生思想政治教育，宣傳普及心理健康知識，傳授心理調適方法。結合廣大青少年成長特點，開展生命與健康、生命與安全、生命與成長、生命與價值系列教育。運用“心理熱線”、網路諮詢等形式，開展心理疏導工作和心理諮詢活動。
6、廣泛開展“全民節約、改善環境”行動
以促進人與自然和諧發展為目標，按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，加強生態文明宣傳教育，大力開展全民性的節約資源和淨化綠化美化環境活動。深入開展“全民節約、共同行動”，廣泛開展建立節約型企業、機關、單位活動，增強全民節約意識，推進節能、節水、節地、節材和資源綜合利用、迴圈利用。增強市民植綠、愛綠、護綠的意識，廣泛開展全民義務植樹活動。深入推進愛國衛生運動，著力治汙染、整髒亂，加強環境綜合治理，完善相關設施，治理空氣汙染，保護、淨化水源，積極創造整潔優美的城市環境。
三、工作要求
1、統籌規劃，把和諧建立的要求融入到精神文明建立活動之中。各級黨政組織要充分認識開展群眾性和諧建立活動的重要意義，充分運用精神文明建立活動這一有效載體和平臺，引導廣大幹部群眾增強社會責任，積極投身和諧社會建設。各區和各單位文明辦作為和諧建立活動的牽頭單位，要制定任務分工方案，明確工作措施，加強組織協調和督促檢查，推動工作落實。有關部門和群眾團體要按照統一部署，自覺把承擔的和諧建立任務融入到各自的業務工作中，實現資源整合，增強整體效應。
2、抓住根本，把推動社會主義核心價值體系建設作為工作的中心環節。深入開展群眾性和諧建立活動，必須把踐行社會主義核心價值體系作為根本任務，突出思想道德教育內涵。各項活動的內容設計和工作安排都要充分體現馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀，倡導愛國、敬業、誠信、友善的道德規範，使活動的過程成為傳播正確思想、樹立社會新風的過程，為和諧社會建設提供堅實的思想道德基礎。
3、突出重點，把和諧建立活動不斷引向深入。要圍繞迎接建國60週年大事喜事以及“七一”、“十一”等重要節慶日，突出工作重點，集中優勢力量，興起活動熱潮。要從實際出發，明確主攻方向，組織集中行動，加強薄弱環節，整體推進工作。要科學規劃佈局，合理安排進度，不斷取得階段性成效，紮紮實實把活動推向前進。
4、真抓實幹，把群眾評價作為檢驗活動成效的最高標準。開展群眾性和諧建立活動，要切實貫徹“三貼近”的要求，立足實際，著眼實踐，重在建設，貴在求實，落在基層。要堅持不懈、持之以恆，從具體事情抓起，從群眾最關心的熱點問題抓起，辦好作用大、影響大的實事，讓群眾切實感受到建立帶來的新變化，激發參與和諧建立活動的積極性。要以社會反響和群眾滿意度來評價活動成效，不搞體內迴圈，不搞形式主義，不作表面文章。要把有效做法常態化、制度化，形成活動持續深入開展的長效工作機制。努力探索和創新活動形式和內容，出實招、出新招，不斷增強建立活動的吸引力、感染力、針對性和實效性。
一、指導思想
以中國特色社會主義理論為指導，全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，圍繞中心，服務大局，以踐行社會主義核心價值體系為根本，以精神文明建立活動為載體，著眼於倡導和諧理念、培育和諧精神、傳播和諧文化，著眼於培育公民、企業、各種社會組織的責任意識，努力在融洽人際關係、樹立文明風尚、推動區域共建、促進人與自然和諧等方面取得實效，為迎接國慶60週年和構建和諧社會營造良好環境。
二、活動內容
1、廣泛開展建立文明區（行政區與功能區）、文明和諧街道、文明和諧社群、文明和諧小區、文明和諧樓院、文明和諧家庭活動
建立文明區（行政區與功能區）、文明和諧街道、文明和諧社群、文明和諧小區、文明和諧樓院、文明和諧家庭活動是滿洲裡市委、市政府和滿洲裡市文明委授予積極開展文明建立活動，三個文明建設科學協調發展，“三德”教育取得實效，文明和諧程度較高，精神文明建設成績突出，能夠在全市發揮示範作用的區、街道、社群、居住小區、樓院、家庭的榮譽稱號。要按照滿洲裡市文明區街戶（文明和諧行政區與功能區、街道、社群、小區、樓院、家庭）建立管理辦法開展和諧建立活動，夯實和諧社會建設的基礎。在建立中，重點加強社群管理和服務，提高社群便民、利民服務水平。加強社群公共服務設施建設，形成以社群綜合服務設施為主體，各類專項公益性服務設施相配套的社群服務設施網路，為居民群眾提供便捷的生活服務和順暢的溝通平臺。建立有效的群眾矛盾調處機制，引導人民群眾以理性合法的方式表達利益訴求，及時解決群眾反映強烈的利益問題。總結推廣鄰居節、社群文化節、社群議事會、小巷論壇等成功做法，引導人們融入社群、守望相助，共同建設人際和諧、管理有序、文明祥和的新型社群。深入開展建立和諧家庭活動，開辦和諧家庭大講堂，組織專家巡迴講師團深入社群開展諮詢培訓，實施千萬婦女、千萬家庭文明傳播行動。以增進社群和諧、增強社群凝聚力為目標，深化科教文體法律衛生“四進社群”活動，讓基層群眾切身感受社會和諧的溫暖。
2、廣泛開展區域共建活動
大力開展多種形式的軍民共建、地企共建、警民共建、連片共建活動，把共建活動的重點放到促進各區協調發展、共同進步上，放在發揮大創業和駐滿大機關、駐滿部隊的積極作用上。
3、廣泛開展共鑄誠信活動
以深化全國文明城市建立工作、培育行業文明新風為主線，從解決群眾反映強烈的誠信缺失、道德失範問題入手，以共鑄誠信活動為載體，大力加強誠信建設，推動形成誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的行業風氣。加強政務誠信建設，深入開展“建立文明機關、爭做人民滿意公務員”活動，深化民主評議政風行風活動，規範行政權力執行，樹立政府機關勤政、務實、廉潔、高效的良好形象，增強社會公信力。加強商務誠信建設，深入開展百城萬店無假貨活動，抓好三條示範街建設。抓住群眾反映強烈的突出問題，標本兼治，集中力量對食品、藥品領域的假冒偽劣行為進行專項整治，讓群眾感受到誠信建設的成果和積極變化。建立企業信用檔案和市場監管資訊共享機制，進一步建設徵信體系建設和公開機制，對會員失信行為進行懲戒。加大輿論監督力度，對不誠信行為進行批評曝光。開展“協調勞動關係，建立和諧企業”活動，開展“信得過單位、信得過職工”爭創活動，組織參加全區職工職業道德建設“雙十佳”評選表彰活動。修訂完善行業行為準則和職業道德規範，建立誠信興業、遏制行業不正之風的規章制度和工作機制。
4、廣泛開展社會志願服務活動
圍繞今年“迎國慶，講文明，樹新風”和明年的“迎世博，講文明，樹新風”活動，大力弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志願精神，精心設計形式多樣的志願服務專案，激發人們參與志願服務活動的熱情，促進形成我為人人、人人為我的社會氛圍。廣泛實施社群志願服務和諧行動，深化公共衛生體系志願服務，開展青年志願服務系列活動。把志願服務的重點放在幫助困難群眾特別是下崗職工、孤寡老人、殘疾人、農民工等特殊群體上，廣泛開展送溫暖、獻愛心、西部開發助學工程、希望工程、幸福工程、紅十字博愛送萬家、光彩事業、春蕾計劃等社會公益活動。組織開展社會志願服務專題調研，成立滿洲裡市志願者協會，建立科學規範的志願者註冊、管理和活動機制。
5、廣泛開展心理健康教育
適應社會環境和社會生活的新變化，緊貼社會成員的新需求，認真實施心理健康教育工程，引導人們正確對待自己、他人和社會，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。組織開展世界精神衛生日系列活動。繼續深化相約健康社群行活動，聘請心理健康教育專家，深入社群巡講，傳播心理健康知識，培訓社群衛生工作者。開展建立和諧校園活動，加強學生思想政治教育，宣傳普及心理健康知識，傳授心理調適方法。結合廣大青少年成長特點，開展生命與健康、生命與安全、生命與成長、生命與價值系列教育。運用“心理熱線”、網路諮詢等形式，開展心理疏導工作和心理諮詢活動。
6、廣泛開展“全民節約、改善環境”行動
以促進人與自然和諧發展為目標，按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，加強生態文明宣傳教育，大力開展全民性的節約資源和淨化綠化美化環境活動。深入開展“全民節約、共同行動”，廣泛開展建立節約型企業、機關、單位活動，增強全民節約意識，推進節能、節水、節地、節材和資源綜合利用、迴圈利用。增強市民植綠、愛綠、護綠的意識，廣泛開展全民義務植樹活動。深入推進愛國衛生運動，著力治汙染、整髒亂，加強環境綜合治理，完善相關設施，治理空氣汙染，保護、淨化水源，積極創造整潔優美的城市環境。
三、工作要求
1、統籌規劃，把和諧建立的要求融入到精神文明建立活動之中。各級黨政組織要充分認識開展群眾性和諧建立活動的重要意義，充分運用精神文明建立活動這一有效載體和平臺，引導廣大幹部群眾增強社會責任，積極投身和諧社會建設。各區和各單位文明辦作為和諧建立活動的牽頭單位，要制定任務分工方案，明確工作措施，加強組織協調和督促檢查，推動工作落實。有關部門和群眾團體要按照統一部署，自覺把承擔的和諧建立任務融入到各自的業務工作中，實現資源整合，增強整體效應。
2、抓住根本，把推動社會主義核心價值體系建設作為工作的中心環節。深入開展群眾性和諧建立活動，必須把踐行社會主義核心價值體系作為根本任務，突出思想道德教育內涵。各項活動的內容設計和工作安排都要充分體現馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀，倡導愛國、敬業、誠信、友善的道德規範，使活動的過程成為傳播正確思想、樹立社會新風的過程，為和諧社會建設提供堅實的思想道德基礎。
3、突出重點，把和諧建立活動不斷引向深入。要圍繞迎接建國60週年大事喜事以及“七一”、“十一”等重要節慶日，突出工作重點，集中優勢力量，興起活動熱潮。要從實際出發，明確主攻方向，組織集中行動，加強薄弱環節，整體推進工作。要科學規劃佈局，合理安排進度，不斷取得階段性成效，紮紮實實把活動推向前進。
4、真抓實幹，把群眾評價作為檢驗活動成效的最高標準。開展群眾性和諧建立活動，要切實貫徹“三貼近”的要求，立足實際，著眼實踐，重在建設，貴在求實，落在基層。要堅持不懈、持之以恆，從具體事情抓起，從群眾最關心的熱點問題抓起，辦好作用大、影響大的實事，讓群眾切實感受到建立帶來的新變化，激發參與和諧建立活動的積極性。要以社會反響和群眾滿意度來評價活動成效，不搞體內迴圈，不搞形式主義，不作表面文章。要把有效做法常態化、制度化，形成活動持續深入開展的長效工作機制。努力探索和創新活動形式和內容，出實招、出新招，不斷增強建立活動的吸引力、感染力、針對性和實效性。